項目建設安全監(jiān)督管理

1、建設項目安全管理規(guī)定第一條 建設項目中的安全、衛(wèi)生及消防設施應符合國家冇關安全、衛(wèi)生及 消防的法律、法規(guī)和相關技術標準，并與建設項口的主體工程同時設計、同吋施 工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時第二條 安全環(huán)保處依照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（總局8號令及安監(jiān)總 廳?；?00762號）和油氣總公司有關規(guī)定，對建設項目“三同時”實施綜合監(jiān) 督管理。工程建設部對建設項目實施管理。建設單位對建設項目實施安全、衛(wèi)生、 消防“三同吋”負全面責任，并做好項口安全行政許可的審批工作。第三條建設項目實施安全、職業(yè)衛(wèi)生、地震評價制度。第四條 建設項目全過程的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督分為五個階段，即項目可行性 研究報

2、告、基礎工程設計審查、總體開工方案審查、開工前安全條件確認和竣工 驗收。第五條建設項口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行分級管理1. 國務院或者國務院授權(quán)有關部門審批的建設項目，由安全環(huán)保處參加全 過程“三同時”監(jiān)督管理（根據(jù)建設項目的具體情況，也可由安全環(huán)保處委托冇 關部門參加具體的監(jiān)督工作），安全環(huán)保處負責在建設項目“三同時”審查表 中簽署建設單位上級主管部門審查意見，并報國家有關部門備案。2. 油氣總公司負責審批的建設項口，由安全環(huán)保處委托各企業(yè)安全監(jiān)督管 理部門參加全過程“三同時”監(jiān)督管理，各企業(yè)安全監(jiān)督管理部門應分階段及時 向安全環(huán)保處匯報。各企業(yè)安全監(jiān)督管理部門負責在建設項目“三同時”審查 表中

3、簽署審查意見，并報地方政府有關部門審批和妥全環(huán)保處備案。3. 各企業(yè)負責審批的建設項目，曲各企業(yè)負責組織“三同時”審查，各企 業(yè)安全監(jiān)督管理部門負責在建設項口 “三同吋”審查表屮簽署審查意見，并 報地方政府有關部門審批。第六條 對用于生產(chǎn)、儲存危險物品和使用危險化學品等高風險的建沒項目 以及公眾聚集場所等具有較大妥全風險的建設項目，建設單位在建設項目可行性 研究階段，應委托具冇國家頒發(fā)相應的資質(zhì)證書并在石油石化行業(yè)冇較好業(yè)績的 評價機構(gòu)，承擔安全、衛(wèi)生的預評價。安全、衛(wèi)生的預評價報告應由安全環(huán)保處 委托具冇政府認可的專業(yè)評審機構(gòu)或組織專家組進行評審，并將審定后的預評價 報告和審定意見報政府有關

4、部門備案。第七條 建設單位應在建設項目的可研階段委托具有相應資質(zhì)的地震安全 性評價單位進行地震安全性評價。并將編制的建設項目地震安全性評價報告，按 照分級管理的原則，報送政府地震主管部門或機構(gòu)審定。建設項目應一次性完成 該場地所在區(qū)域（含預留發(fā)展場地）的地震安全性評價工作，避免重復評價。第八條設計單位應當按照國家法律、法規(guī)和石油石化工程建設強制性標準 進行設計，對其設計安全負責。設計單位在進行基礎工程設計時，應編制建設項 目安全、衛(wèi)生及消防專篇，嚴格落實建設項目安全、衛(wèi)生、地震預評價的要求。 對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設項目和特殊結(jié)構(gòu)的建設工程，設計單位應 在設計中提出保障施工作業(yè)人員妥

5、全和預防生產(chǎn)妥全事故的措施建議。第九條 建設項目的基礎工程設計審查應由計劃部門組織，并邀請地方政府 安全、衛(wèi)生及消防監(jiān)督管理部門共同進行，建設單位的安全、衛(wèi)生、消防和抗震 管理部門應參加基礎工程設計審查。第十條 建設項目的施工圖設計應嚴格按照審查通過的基礎工程設計進行， 不得對基礎工程設計進行任何變動、刪減。確需進行修改設計的，應征得安全監(jiān) 督管理部門的同意。第十一條 建設單位應監(jiān)督設計單位、施工單位，嚴格按安全、衛(wèi)生、消防 和地震預評價要求進行設計和施工，對建設項目實施全過程的“三同時”監(jiān)督管 理。第十二條 建設單位按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的要求（總局8號令及 安監(jiān)總廳?；?00762號

6、），在生產(chǎn)準備階段提前編制試生產(chǎn)開工方案，并將 其屮的安全、衛(wèi)生及消防的部分報上級安全監(jiān)督管理部門審查。第十三條 在建設項目投料試車前，按照建設項目分級管理的原則，由油氣 總公司或建設單位組織進行開工前安全、衛(wèi)生及消防條件檢查確認，經(jīng)安全、衛(wèi) 生監(jiān)督管理部門和地方公妥消防部門同意后，方可投料試車。第十四條 建設項目安全、衛(wèi)生驗收評價應在建設項目完工、試生產(chǎn)運行正 常后，建設單位選擇具有相應資質(zhì)和在石油石化行業(yè)有較好業(yè)績的安全、衛(wèi)生評 價機構(gòu)承擔。第十五條 建設項目的安全、衛(wèi)生和消防專項驗收由政府相關監(jiān)督管理部門組織進行。國務院或者國務院授權(quán)有關部門審批的建設項r由油氣總 公司向政府安全、一衛(wèi)生和消防監(jiān)督管理部門進行驗收申請；油氣總公司審批的建 設項目由企業(yè)向地方安全、衛(wèi)生和消防監(jiān)督管理部門進行驗收中請。第十六條 建設項目具備下列條件后，建設單位可申請進行安全、環(huán)保、衛(wèi) 生、消防專項驗收：1. 安全、環(huán)保、衛(wèi)生及消防設施符合國家冇關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和相 關技術標準；2. 安全、環(huán)保、衛(wèi)生及消防設施符合設計要求；3. 工作環(huán)境、勞動條件符合國家冇關規(guī)定；4. 設立了安全管理機構(gòu)或崗位，建立、健全了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對員工 進行了安全生產(chǎn)培訓教育；5. 制定了應急預案；6. 能提供試主產(chǎn)過程中安全、環(huán)保、