大氣污染防治暨總量減排工作推進(jìn)會(huì)上的講話摘要

1、大氣污染防治暨總量減排工作推進(jìn)會(huì)上的講話（摘要）黃平林同志在全市大氣污染防治暨總量減排工作推進(jìn)會(huì)上的講話(摘要)一認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感某月某日，全省主要污染物總量減排工作會(huì)通報(bào)了我市在總減排方面存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰力度不夠，畜禽養(yǎng)殖上報(bào)項(xiàng)目少等3大問題。某月某日，省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)了各地PM10監(jiān)測(cè)情況，我市上半年P(guān)M10監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，與國(guó)家確定的基準(zhǔn)年2021年P(guān)M10年均濃度同期相比上升了%。為此，省環(huán)保廳專門對(duì)進(jìn)行了約談?！笆濉币詠?，我們多次召開污染防治和總量減排推進(jìn)會(huì)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，但時(shí)至今日，除

2、部分“十五”時(shí)期已建成的污水處理廠通過整改形成污水處理能力外，沒有新建成1座城市污水處理廠，列入年度減排計(jì)劃的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，還有個(gè)未開工(其中個(gè)已列入了省政府目標(biāo)責(zé)任書)。加之受畜禽養(yǎng)殖治理水平低下，落后產(chǎn)能黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰進(jìn)展遲緩，水泥鋼鐵等高能耗高排放工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)等因素影響，全市4項(xiàng)主要污染物中有3項(xiàng)(化學(xué)需氧量氨氮氮氧化物)沒有達(dá)到目標(biāo)任務(wù)要求，化學(xué)需氧量與氨氮完成率不足%，大氣污染防治和減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻。同志們，大氣污染防治和總量減排任務(wù)重要求高，涉及部門多工作難度大，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長(zhǎng)短結(jié)合標(biāo)本兼治。一些地方和部門有盲目樂觀和松懈麻痹思想，工作熱情不

3、高，緊一陣松一陣，缺乏工作連續(xù)性主動(dòng)性;一些部門認(rèn)為大氣污染防治和總量減排是環(huán)保部門的事，與已無關(guān)，工作缺乏動(dòng)力和壓力;還有些地方和部門有畏難悲觀情緒，認(rèn)為當(dāng)前處于工業(yè)和城鎮(zhèn)化擴(kuò)張能源需求增加建筑規(guī)模擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車數(shù)量攀升時(shí)期，加之歷史形成的城鎮(zhèn)規(guī)劃不合理功能分區(qū)混雜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后等問題，工作中強(qiáng)調(diào)客觀多，精神狀態(tài)低迷，工作缺乏活力。大氣污染防治和總量減排不僅是環(huán)境問題，也是重大民生工程，是國(guó)家省跟蹤督辦和要追究責(zé)任的重大工作事項(xiàng)。根據(jù)省政府與各市(州)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，PM10下降和主要污染物削減是必須完成的約束性目標(biāo)和考核硬任務(wù)。大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，下大力氣，真抓實(shí)干，

4、確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，避免年終算總賬，層層“背書”。二突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化工作舉措(一)明確工作重點(diǎn)。一是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治。各級(jí)各相關(guān)職能部門要實(shí)行精細(xì)化常態(tài)化管理，加強(qiáng)對(duì)建筑工地和道路運(yùn)輸?shù)墓芾?，落?shí)打圍硬化沖洗覆蓋清掃等各項(xiàng)防塵措施，控制揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣的影響。二是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管。加大燃煤電廠鋼廠水泥廠和園區(qū)企業(yè)監(jiān)管力度，確保治污設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。三是加大燃煤小鍋爐淘汰力度。按照燃煤小鍋爐淘汰方案，加快落實(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作，確保年底完成淘汰任務(wù)。四是加速機(jī)動(dòng)車尾氣治理。加快建設(shè)機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)管平臺(tái)，加大對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車的污染治理和報(bào)廢淘汰力度，嚴(yán)格實(shí)施在用車輛環(huán)保

5、標(biāo)志管理，加速淘汰“黃標(biāo)車”，公安交通商務(wù)等部門要對(duì)我市黃標(biāo)車和老舊車輛進(jìn)行清理，摸清底數(shù)，制定淘汰計(jì)劃，力爭(zhēng)2021年底前淘汰11000輛。加快油品升級(jí)，推進(jìn)加油站儲(chǔ)油庫油罐車油氣回收工作。五是強(qiáng)化民用污染源管理。盡快依法劃定高污染燃料禁燃區(qū)，面積不低于建成區(qū)面積%。堅(jiān)決查處城區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性使用蜂窩煤焦炭等行為。加強(qiáng)餐飲油煙治理，2021年底前，城區(qū)%的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要安裝高效油煙凈化設(shè)施，規(guī)范腌臘制品熏制場(chǎng)。(二)加快項(xiàng)目建設(shè)。一是務(wù)必完成列入國(guó)家和省政府目標(biāo)責(zé)任書項(xiàng)目。各地要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度表，倒排工期，多方籌集資金，確保個(gè)省政府目標(biāo)責(zé)任書中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在年底前開工建設(shè)

6、，已建成的穩(wěn)定運(yùn)行。二是加快火電水泥脫硝工程建設(shè)。火電水泥脫硝工程是我市完成氮氧化物減排目標(biāo)的保證，各地各相關(guān)部門要加強(qiáng)督查，必須在月底前建成投入運(yùn)行，未通過環(huán)保驗(yàn)收的一律不得撥付環(huán)保專項(xiàng)資金。三是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖治理。各地必須完成減排計(jì)劃要求的38家畜禽養(yǎng)殖治理任務(wù)，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，挖掘減排潛力，增加治理項(xiàng)目，完成農(nóng)業(yè)污染源主要污染物總量削減目標(biāo)。三加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實(shí)履行工作職責(zé)一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格履行污染防治和總量減排第一責(zé)任人的責(zé)任，經(jīng)常督促，親自過問，定期聽取情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)研究解決工作中存在某個(gè)單位的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線，對(duì)污染防治和總

7、量減排工作中特別是重點(diǎn)企業(yè)存在某個(gè)單位的突出問題給予重點(diǎn)研究解決。要真正把污染防治和總量減排目標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目上，把具體項(xiàng)目落實(shí)到部門和人頭上，既要立竿見影力求實(shí)效，更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)形成長(zhǎng)效機(jī)制。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要結(jié)合各自的工作職能，立足污染防治和總量減排大局，將職責(zé)落實(shí)到位，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要圍繞減排核查核算的需要，立馬有效地提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);要加強(qiáng)信息交流，密切溝通，掌握好減排動(dòng)向;要積極配合環(huán)保部門開展有關(guān)減排的各項(xiàng)檢查督查活動(dòng)，對(duì)檢查出來的問題，立馬給與相應(yīng)的行政處理處置;要大力協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目和爭(zhēng)取資金，推進(jìn)污染防治和減排項(xiàng)目實(shí)施。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)環(huán)保部門要加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)排污治理設(shè)施運(yùn)行情況的抽查密度，確保重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可追溯。要防止企業(yè)的污染減排設(shè)施時(shí)開時(shí)閉，保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排放或惡意排污行為實(shí)行高限重罰，觸犯法律的要依法追究法律責(zé)任。市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)污染防治和總量減排工作的專項(xiàng)督查，推進(jìn)工作落實(shí)。四要強(qiáng)化目標(biāo)考核。鑒于我市目前大氣污染防治和總量減排工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，請(qǐng)市節(jié)能減排辦市大氣辦市“五治”辦市政府督查室等部門每月開展攻堅(jiān)督查，按照市