淺談如何深化農(nóng)村信用社人事管理制度改革

1、    淺談如何深化農(nóng)村信用社人事管理制度改革    范必云摘 要：隨著信用社運作商業(yè)化程度的越來越高，金融市場的競爭越來越大，農(nóng)村信用社面臨著新一輪的改革。特別是對信用社的人事管理，需要進行全方位、多角度的探索.本文簡要描述了農(nóng)村信用社人事管理制度的發(fā)展現(xiàn)狀和存的在問題，對人事制度改革進行了一些探討。關(guān)鍵詞：信用社；人事管理；制度改革農(nóng)村信用社在我國已經(jīng)有比較長的發(fā)展時間，從1958年大躍進時期就已經(jīng)有了較為普遍的發(fā)展。在農(nóng)村推行合作化運動過程中，信用合作社得到了迅速發(fā)展，并且在隨后的幾十年里有了更進一步的完善，作為農(nóng)民的主要金融服務(wù)行業(yè)，信用社肩負著

2、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促使農(nóng)民增收的重大責任。一、農(nóng)村信用社及其人事管理制度的相關(guān)概述農(nóng)村信用社的人事管理體制主要是指，信用社在用人及各項工作管理過程中的行為準則、辦事規(guī)章以及管理體制的總和。就人事管理來說主要包括信用社工作人員的“選拔 、錄用、培訓、工資、福利、監(jiān)督、退休與撫恤等各項具體制度”。在農(nóng)村信用社改革過程中，人事體制改革是比較重要的部分。要鞏固和發(fā)展信用社在農(nóng)村金融中的優(yōu)勢地位，全面權(quán)衡信用社的外部競爭環(huán)境，提高自身的管理。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、開發(fā)優(yōu)勢業(yè)務(wù)，完善各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，促進“三農(nóng)”的全面發(fā)展。在發(fā)展過程中，“加強人力資源的管理、開發(fā)、運用，加快從傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變步

3、伐”，可以通過深化勞動用工制度改革，在信用社建立一直素質(zhì)過硬、技能超強的員工隊伍 ，為農(nóng)村信用社的發(fā)展提供智力支撐和人才保障。二、農(nóng)村信用社人事管理體制改革的現(xiàn)狀1.人事體制管理觀念落后當前，我國農(nóng)村信用社的人事管理體制觀念與現(xiàn)代人力資源管理之間還存在較大的差距，沒有有效地將“以人為本”落到實處，在開發(fā)和利用人力資源上不夠重視，人事管理理念相對僵化落后，加之農(nóng)村相對落后的地理環(huán)境，人力資源的流失現(xiàn)象比較嚴重。隨著外資銀行的進入，國有商業(yè)銀行的激烈競爭，這種僵化的運作模式無法適應(yīng)農(nóng)信社的發(fā)展，更無法在日益激烈的人才競爭中保持優(yōu)勢。農(nóng)信社傳統(tǒng)的人事管理核心在于“管”，是以“事”為中心，注重對人的監(jiān)

4、督和控制。員工在管理者的監(jiān)督下勞動，員工的創(chuàng)造性受到壓抑。傳統(tǒng)的人事管理工作職能也僅限于工資分配、人員招聘、調(diào)動、考核等行政性事務(wù)，人事管理僅處于一種執(zhí)行者的地位。2.物質(zhì)激勵與精神激勵錯位當前，物質(zhì)激勵與精神激勵的錯位如下：其一，培訓層次依舊停留在基本的業(yè)務(wù)操作的培訓上，對員工潛能開發(fā)、人際關(guān)系處理和高層次的業(yè)務(wù)操作內(nèi)容涉及比較少；其二，人事培訓目的較小范圍的針對農(nóng)村信用社經(jīng)營目標，沒有注重員工自身在學習、晉升等方面的需求，缺乏必要的客觀思考。其三，在酬薪制度方面，農(nóng)信社沒有完全建立直接與收益掛鉤的酬薪制度，專業(yè)技術(shù)人員的等級評定、升遷標準職責不清晰、獎罰不分明，使得農(nóng)信社現(xiàn)行的薪酬制度存在

5、局限性，主要體現(xiàn)在：該制度是以管理形式設(shè)置的崗位工資系數(shù)，沒有兼顧到技術(shù)性崗位的工資系數(shù)；工作量對員工薪酬的影響較小。3.人才梯隊結(jié)構(gòu)欠合理在金融機構(gòu)中，衡量企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)是否合理，主要是從人力配備結(jié)構(gòu)上進行衡量。金融業(yè)人才配置在改革的大潮中呈現(xiàn)出年輕化和專業(yè)化的趨勢，而農(nóng)村信用社缺乏一套比較完善的人力資源人才分配機制。具體如下：其一，信用社基層人員的專業(yè)素養(yǎng)不足，職業(yè)道德水平不高；其二，員工年齡結(jié)構(gòu)不合理，年輕化的趨勢不強；其三，專業(yè)人才不突出，缺乏能夠應(yīng)對其他業(yè)務(wù)的如中間業(yè)務(wù)的工作人員，在計算機人才、法律人才、會計人才等方面的配備也明顯不足。其四，人員安排不合理，大量的專業(yè)人才被不合理的安

6、排在柜臺工作。4.企業(yè)文化凝聚力不強企業(yè)文化是企業(yè)在長期的經(jīng)營活動過程中積累整合起來的，對企業(yè)的發(fā)展方向和員工的行為規(guī)范具有科學的制約作用。對員工的行為、言語和著裝等都有比較嚴明的規(guī)定，是企業(yè)外在的表現(xiàn)形式，具有自己獨特的個性特征。作為服務(wù)型的金融行業(yè)，農(nóng)村信用社在這企業(yè)文化方面已然表現(xiàn)的不足，信用社的企業(yè)文化變革對員工精神的激勵作用不夠，沒有“使員工認識農(nóng)村信用事業(yè)發(fā)展的道路，自覺發(fā)揮出主人翁的精神，當家作主，為農(nóng)村信用事業(yè)做出應(yīng)盡的貢獻 ”。三、深化農(nóng)村信用社人事管理體制改革的對策研究農(nóng)村信用社要提高自身的競爭力就必須要建立其科學的人事管理體制，轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾碛^念、積極利用競爭優(yōu)勢，建立系統(tǒng)

7、完善的管理體制，利用企業(yè)文化加強凝聚力。1.進一步解放思想，重視人事管理過去，農(nóng)村信用社的人事管理工作，具有封閉性、附屬性和虛設(shè)性，是屬于農(nóng)行人事部門下的一種人事管理制，因此信用社自身對人事管理的認識比較薄弱，缺乏科學的系統(tǒng)的觀念。而現(xiàn)在由于外部環(huán)境的變化，信用社對人事管理有了新的要求：信用社“在市場經(jīng)濟中立于不敗之地，要想有發(fā)展，就要看有沒有一支思想過硬、作風深入、業(yè)務(wù)嫻熟、忠于職守、敢于創(chuàng)新的干部職工隊伍?！毙庞蒙绻芾碚咭皶r的把好進人關(guān)，善于“引進人才、發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才”。2.建立完善的人事管理體制，系統(tǒng)合理分配人才建立系統(tǒng)的人事管理體制，首先要從思想上轉(zhuǎn)變，在措施上創(chuàng)新，結(jié)合良好的運

8、行機制來選拔適合的人才進行崗位分配；其次，要制定好人才管理的長遠發(fā)展規(guī)劃，加強后備干部的儲備，“唯才是舉、以績?nèi)∪?、以才取?”，合理進行分配；最后，制定合理的培訓、選拔和考核機制，定時對人才進行必要的考核。（1）控制人員總量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。要對現(xiàn)有人員進行優(yōu)化組合，對不能勝任工作的員工實行下崗待業(yè)，按照勞動合同法規(guī)定，有步驟地削減富余人員；嚴肅組織紀律，加大對違規(guī)違紀員工的解聘力度。要強化規(guī)范管理，在優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)方面，努力做到以下四點：一是調(diào)整員工的學歷結(jié)構(gòu)；二是調(diào)整內(nèi)外勤員工比例；三是改善員工專業(yè)結(jié)構(gòu)；四是調(diào)整員工年齡結(jié)構(gòu)。（2）加強員工培訓，提高整體素質(zhì)。在培訓中力求做到三結(jié)合：一是學歷

9、教育與崗位培訓相結(jié)合，對于那些求知欲望強烈、工作能力突出的員工，要鼓勵他們參加學歷教育，提升學歷層次，在全轄營造出“學而優(yōu)則進”的良好氛圍；二是長期規(guī)劃與短期目標相結(jié)合。要制訂出一套全局性的、系統(tǒng)性的遠期培訓規(guī)劃，根據(jù)不同時期發(fā)展要求，適時增加新的內(nèi)容，以適應(yīng)時代發(fā)展要求。同時，制定詳細的短期培訓目標，根據(jù)不同需求分層次分類別進行培訓；三是理論與實踐相結(jié)合，對于管理者必須注重學以致用，用學結(jié)合，用理論來指導實踐，用實踐來豐富理論，著力培養(yǎng)出一批既有政策理論，又有實踐經(jīng)驗，素質(zhì)和能力都比較高的干部員工隊伍。（3）優(yōu)化分配機制，構(gòu)建晉升體系。要改革基層干部員工的分配機制，縮減機關(guān)人員比例，精簡富余

10、人員，突出以效益為中心的原則，加大績效工資比重，體現(xiàn)工資的保障職能、縱向的職務(wù)差別和橫向的崗位差別，使員工工資與貢獻成正比，逐步提高員工的工資收入水平，真正實現(xiàn)“增資憑效益、收入靠貢獻”的激勵機制。3.加強農(nóng)村信用社的企業(yè)文化凝聚力對于農(nóng)村信用社而言，主要的服務(wù)對象是廣大的農(nóng)民。這是信用社不同于其他金融行業(yè)的突出特色，因此，在企業(yè)文化建設(shè)過程中，要突出為農(nóng)民服務(wù)的宗旨，在廣大農(nóng)村樹立較好的企業(yè)形象，加強企業(yè)的美譽度。在企業(yè)內(nèi)部，利用企業(yè)文化加強企業(yè)的凝聚力，加強企業(yè)職工的集體榮譽感，多舉行必要的集體活動，設(shè)置必要的培養(yǎng)計劃，加強企業(yè)間人員的感情交流。綜上，要鞏固和發(fā)展信用社在農(nóng)村金融中的優(yōu)勢地位，全面權(quán)衡信用社的外部競爭環(huán)境，提高自身的管理。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、開發(fā)優(yōu)勢業(yè)務(wù)，完善各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，促進“三農(nóng)”的全面發(fā)展。在發(fā)展過程中，“加強人力資源的管理、開發(fā)、運用，加快從傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變步伐”，可以通過深化勞動用工制度改革，在信