論文格式樣本doc-中國研究型大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究

1、分類號 C933.1 密 級 UDC 編 號 10486 武 漢 大 學(xué)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位論文中國研究型大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究研 究 生 姓 名：某 某指導(dǎo)教師姓名、職稱：某 某 教 授學(xué) 科、專 業(yè) 名 稱：公 共 管 理研 究 方 向：行 政 管 理二六年十一月Research on Inner Governance Structure in Chinese Research UniversitiesByChen JieNovember, 2006鄭重聲明本人所提交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨立進行研究所取得的成果。本文中除已注明的內(nèi)容外，不包含任何其他個人或集體已發(fā)表的或公開過的成

2、果，本人愿意承擔此聲明的法律后果以至法律責任。學(xué)位論文作者（簽名）：2006年 月 日摘 要治理結(jié)構(gòu)是一個組織中各利益群體的相互關(guān)系，它通過權(quán)力的配置和運作機制來達到關(guān)系的平衡，以保障組織的有效運行并實現(xiàn)其根本目的。大學(xué)治理結(jié)構(gòu)是大學(xué)制度的核心，構(gòu)建一個適應(yīng)社會發(fā)展要求、符合本國實際的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的根本任務(wù)?；谶@樣一種認識，本文試圖從研究型大學(xué)組織的本質(zhì)屬性和基本特征等基本問題出發(fā)，著眼于我國研究型大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的整體性研究，在綜合分析了國外研究型大學(xué)的內(nèi)部治理情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國特點，對我國研究型大學(xué)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建進行了探討，并從整體上提出了完善我國研究型大學(xué)

3、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的大致思路。我國研究型大學(xué)內(nèi)部治理的特色在于除了學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力還包括以黨委為領(lǐng)導(dǎo)的政治權(quán)力。如何處理好這三方面的關(guān)系成了搞好我國研究型大學(xué)內(nèi)部治理的關(guān)鍵問題。我國研究型大學(xué)目前的內(nèi)部治理模式是典型的集權(quán)模式，其主要的弊病在于黨政不分、學(xué)術(shù)權(quán)力弱化、學(xué)生權(quán)力缺失、權(quán)力集中向上、決策民主化程度不夠。本文針對這種情況對我國研究型大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革進行了一系列分析，提出了我國研究型大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善的具體思路：合理配置權(quán)力，實現(xiàn)政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力合理分權(quán)，落實“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長行政、教授治學(xué)”，同時堅持以人為本，加強學(xué)生權(quán)力；科學(xué)分層管理，推行學(xué)院制管理改革，發(fā)揮教授在系、

4、所的主宰作用，實現(xiàn)管理重心下移；權(quán)力協(xié)調(diào)制衡，實現(xiàn)民主管理。關(guān)鍵詞：研究型大學(xué) 我國研究型大學(xué) 內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)AbstractThe governance structure is interrelation among all benefit collectives of an organization, its balance can be attained by power collocation and operating system to guarantee the effective operation of the organization and realize its pri

5、mary purpose. The governance structure of university is the core of university system. Establishing a university governance structure to adapt social development and suit national practice is the primary mission of modern university construction. According to this acknowledgement, the author of this

6、 paper tries to begin from the basic problems, including the essential attribute and the basic characteristics of research university organization, focuses on the research of inner governance structure of Chinese research universities, comprehensively analyzes inner governance of foreign research un

7、iversities. Based on Chinese characteristics, the author puts forward the basic principle and primary thoughts of bettering the inner governance structure in Chinese research universities.The inner governance structure in Chinese research universities is typically characterized with the combination

8、of academic power, administrative power and the political power dominated by the Party Committee in Chinese research universities. Therefore, how to deal with the connections among the three is a key point to inner governance the inner governance structure in Chinese research universities. The prese

9、nt inner governance model in Chinese research universities is typically over concentrated, which causes the failure to distinguish between the Party and government functions and makes the humble position of academic power and the loss of students right; Power is centralized upwards and democratic de

10、gree in decision-making is not enough. The paper also analyzes the reform of the inner governance structure in Chinese research universities, put forward the primary thoughts of bettering the inner governance structure in Chinese research universities: reasonable power collocate, realization of sepa

11、ration of political power, academic power and administrative power; fulfillment of “the Party Committees guidance, administration of the principal and professors pursue of their studies”; Persist in the principle of human first; reinforce the rights of students; All levels and departments have their

12、 own scientific governances, carry out governance reform in colleges, bring the main roles of professors in their departments and institutes; Shift down the managing power center, coordinate power system and realize democratic governance.Keywords: Research university Research universities of Chinese

13、 The inner governance structure目 錄摘 要IAbstractII目 錄IV第一章 引言1第一節(jié) 問題的提出1第二節(jié) 研究的意義、思路及方法2第三節(jié) 本文探討的主要問題及結(jié)論3第二章 基本概念及理論4第一節(jié) 研究型大學(xué)4一、研究型大學(xué)的起源與涵義4二、研究型大學(xué)的基本特征7第二節(jié) 大學(xué)內(nèi)部治理10一、大學(xué)治理的起源與含義10二、現(xiàn)代大學(xué)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)11三、我國研究型大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化12第三章 國際視野下的研究型大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)13第一節(jié) 幾種典型的國外研究型大學(xué)權(quán)力結(jié)構(gòu)模式13一、歐洲模式13二、英國模式14三、美國模式15四、日本模式16第二節(jié)

14、國外研究型大學(xué)權(quán)力結(jié)構(gòu)的共同特征及其基本走勢17一、國外研究型大學(xué)權(quán)力結(jié)構(gòu)的共同特征17二、國外研究型大學(xué)權(quán)力結(jié)構(gòu)的基本走勢19第四章 我國研究型大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀21第一節(jié) 我國研究型大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的沿革與現(xiàn)狀21一、建國以來我國高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制的演變21二、我國大學(xué)內(nèi)部的主要權(quán)力組織機構(gòu)24三、我國研究型大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析27第二節(jié) 我國研究型大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在的問題28一、黨委權(quán)力與行政權(quán)力在行使上存在交叉28二、學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力平衡機制缺失29三、校、院、系權(quán)責不對等，權(quán)力過于集中于高層29四、學(xué)生權(quán)力缺失29第三節(jié) 我國研究型大學(xué)內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)不平衡的原因分析30第五章

15、我國研究型大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善31第一節(jié) 完善我國研究型大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的主要依據(jù)31一、我國大學(xué)的管理傳統(tǒng)和現(xiàn)實特點31二、研究型大學(xué)的本質(zhì)和內(nèi)在特性32三、大學(xué)權(quán)力關(guān)系理論和民主管理理念32第二節(jié) 我國研究型大學(xué)內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則33一、行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力適當分離的原則33二、權(quán)力中心適當下移的原則34三、權(quán)力適當分散的原則34第三節(jié) 完善我國研究型大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的基本思路35一、合理配置權(quán)力35二、科學(xué)分層管理39三、權(quán)力協(xié)調(diào)制衡，決策過程民主41參考文獻43后 記45第一章 引言第一節(jié) 問題的提出治理(governance)一詞源于拉丁文和古希臘語，原意是控制、引導(dǎo)和操縱。

16、它始終都是與統(tǒng)治(government)一詞交叉使用，并主要用于與國家的公共事務(wù)相關(guān)的管理活動和政治活動中。20世紀80年代以來，一場公共行政改革席卷全球，特別是90年代以來，在西方興起了治理理論，西方政治學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家賦予“治理”新的內(nèi)涵。 鮑勃·杰索普.治理的興起及其失敗的風險：以經(jīng)濟發(fā)展為例的論述J國際社會科學(xué)(中文版)，1998， (3)。近年來，治理理論拓展到各種公共的或私人的機構(gòu)，用于管理其公共事務(wù)，在我國大學(xué)中引進治理理論是一項意義深遠的事情，也是一項新的課題。在治理的視野下，必須對大學(xué)同其外圍的關(guān)系、大學(xué)自身內(nèi)部的關(guān)系進行調(diào)整才能適應(yīng)社會發(fā)展的要求，因此，良好的治理結(jié)

17、構(gòu)成為解決大學(xué)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題。離開有效的治理，大學(xué)理念只會是鏡花水月、海市蜃樓。隨著高等教育的迅速發(fā)展，在世界高等教育大眾化浪潮和全球經(jīng)濟快速發(fā)展的時代背景下，傳統(tǒng)的管理方式日益暴露出其弊端和不足，世界各國都在尋求高等教育管理的新模式，而在高等教育領(lǐng)域?qū)嵭兄卫?，已成為世界各國高等教育改革的共識和目標。大學(xué)必須面對社會經(jīng)濟環(huán)境的巨大變化所帶來的挑戰(zhàn)，這就需要重新審視自我，重構(gòu)治理模式，在堅持大學(xué)本身使命的前提下以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。大學(xué)既是一種學(xué)術(shù)機構(gòu)又是一種社會組織，學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力并存是大學(xué)內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)的特有現(xiàn)象，是由大學(xué)組織的基本特點決定的。作為一種學(xué)術(shù)機構(gòu)，大學(xué)具有追求高深學(xué)問的

18、傳統(tǒng)職能；在組織結(jié)構(gòu)上由學(xué)生、學(xué)者們組成專業(yè)、學(xué)科等不同形式的學(xué)術(shù)組織構(gòu)成；其日?；顒拥哪繕艘约盎痉绞蕉际菄@著學(xué)術(shù)性這個中心進行的。但是作為一種社會組織，大學(xué)本身又必須通過行政手段來協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。隨著大學(xué)逐漸從社會的邊緣走向社會的中心，大學(xué)的社會屬性日益明顯，承擔的社會職能也更加多樣化，很大程度上都需要復(fù)雜的行政管理來保障組織活動的正常有序。行政權(quán)力屬于法定的權(quán)力，它以效率化為 年美國卡內(nèi)基教學(xué)促進基金會對研究型大學(xué)的分類標準是：在廣泛的領(lǐng)域提供學(xué)士學(xué)位課程，承擔從學(xué)士至博士學(xué)位的研究生教育，置研究于優(yōu)先地位，每年至少授予50個博士學(xué)位，每年至少獲得1550美元(研究型大學(xué)II類)或4000萬

19、美元(研究型大學(xué)I類)來自聯(lián)邦政府的研究經(jīng)費資助。 沈紅.美國研究型大學(xué)的形成與發(fā)展.華中理工大學(xué)出版社，1999，271。而其分類標準2000年版比1994年版己有了明顯變化，前者己不再以聯(lián)邦政府投入科研經(jīng)費的多少作為分類標準，而提出了在15個學(xué)科有50個以上的博士學(xué)位授予權(quán)和3個學(xué)科有10個以上的博士學(xué)位授予權(quán)的兩種分類。 王戰(zhàn)軍.目標與途徑：世界一流大學(xué)與研究型大學(xué)建設(shè).清華大學(xué)教育研究，2003. (3 )： 15。而按照美國斯坦福大學(xué)校長蓋哈德·卡斯帕爾的觀點，研究型大學(xué)是一種符合三項基本要求的高校，即：精選學(xué)生；主要致力于探索知識：富于批評性的追根究底的精神。 蓋哈德&#

20、183;卡斯帕爾.研究密集型大學(xué)的優(yōu)越性.人民日報，1998年8月18日。 我國是一個發(fā)展中國家，有自己的國情，不可能嚴格按照美國的分類標準劃分研究型大學(xué)。華中科技大學(xué)高教所沈紅教授在中國研究型大學(xué)形象探析一文中指出：“盡管美國研究型大學(xué)的定義不見得適應(yīng)所有其他國家，但研究型大學(xué)或研究密集型、研究主導(dǎo)型大學(xué)在近20年內(nèi)已經(jīng)成為一些發(fā)達國家高等教育改革的一項重要改革；在中國，盡管研究型大學(xué)在稱呼上尚未正式確定，但實際上已經(jīng)存在，這就是那些以研究為重的大學(xué)。” 沈紅.中國研究型大學(xué)形象探析.高等教育研究，2000，(6)：89-92。雖然該文沒有指出我國有哪些研究型大學(xué)，但是毫無疑問，像北大、清華

21、等將“研究型”作為辦學(xué)目標的大學(xué)，當屬我國研究型大學(xué)的范疇。 從20世紀90年代開始，我國通過實施“211工程”重點建設(shè)具體100所高校，在此基礎(chǔ)上，國家教育部和國家計委又提出了“2+7”的計劃，即重點建設(shè)北京大學(xué)、清華大學(xué)兩所世界一流大學(xué)，復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、西安交通大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國科技大學(xué)等七所高水平的國內(nèi)一流大學(xué)，明確提出向世界一流大學(xué)進軍的戰(zhàn)略措施；2000年，國家又批準22所大學(xué)試辦研究生院，截止2004年，有53所高校被教育部批準正式建立研究生院，確立了我國高層人才培養(yǎng)的重要基地。 參考文獻1. 鮑勃·杰索普.治理的興起及其失敗的風險：以

22、經(jīng)濟發(fā)展為例的論述J國際社會科學(xué)(中文版)，1998，(3)。2. 王戰(zhàn)軍.什么是研究型大學(xué)中國研究型大學(xué)建設(shè)基本問題研究（一）.學(xué)位與研究生教育，2003，(1)。3. 沈紅.美國研究型大學(xué)的形成與發(fā)展.華中理工大學(xué)出版社，1999，271。4. 沈紅.中國研究型大學(xué)形象探析.高等教育研究，2000，(6)。5. 據(jù)web of science 2001年數(shù)據(jù)庫，按第一作者所屬單位統(tǒng)計。6. 蓋哈德·卡斯帕爾.研究密集型大學(xué)的優(yōu)越性.人民日報，1998年8月18日。7. 王戰(zhàn)軍.中國研究型大學(xué)建設(shè)與發(fā)展.北京：高等教育出版社2003。8. 王戰(zhàn)軍.目標與途徑：世界一流大學(xué)與研究型大學(xué)建設(shè).清華大學(xué)教育研究，2003. (3 )。9. 張維迎.大學(xué)的邏輯M.北京：北京大學(xué)出版社，2004。10. 謝安邦，閻光才：高校的權(quán)力結(jié)構(gòu)與權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高等教育研究，1998（2）。11. 約翰·范德格拉夫.學(xué)術(shù)權(quán)力一七國高等教育管理體制比較.杭州：浙江教育出版社，2001。12.