天津菜籃子工程建設(shè)考核辦法

1、天津市貫徹“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制實(shí)施方案為強(qiáng)化我市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步推動“菜籃子”工程建設(shè)，根據(jù)國 務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知（國辦發(fā)20171 號,以下簡稱考核辦法）和農(nóng)業(yè)部等13部委關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核 辦法實(shí)施細(xì)則的通知（農(nóng)市發(fā)20171號，以下簡稱實(shí)施細(xì)則）要求，結(jié)合 我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、把握目標(biāo)原則各區(qū)人民政府、各有關(guān)單位要按照國家考核辦法實(shí)施細(xì)則要求，完成各 項(xiàng)考核內(nèi)容的基礎(chǔ)性考核指標(biāo)，并力爭在各項(xiàng)績效性考核指標(biāo)上有所突破，在全國36個被考核的直轄市、計(jì)劃單列市和省會城市中取得好的成績和名次。通過在我市開展“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制

2、考核工作，進(jìn)一步提高我市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流 通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力和市民滿意度，促進(jìn)我市“菜籃子”工程 建設(shè)再上新水平。（一） 齊抓共管，形成協(xié)同機(jī)制?！安嘶@子”工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容多， 參與部門廣。各部門既要明確職責(zé)分工，擔(dān)當(dāng)作為，又要加強(qiáng)相互溝通，積極配合，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施各項(xiàng)政策，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)“菜籃子”工作深入開展。（二） 常抓不懈，形成長效機(jī)制?！安嘶@子”工程是保障和改善民生的重要工程。要 借助“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核工作的契機(jī)，毫不松懈地抓好各項(xiàng)“菜籃子”工作，保證在機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策制定等方面形成長效機(jī)制。（三）政策扶持，形成保障機(jī)制。強(qiáng)化“菜籃子”

3、工程建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)扶持政策的制定和實(shí)施，將各項(xiàng)扶持政策制度化、系統(tǒng)化、長期化，保障各項(xiàng)“菜 籃子”工作長期、穩(wěn)定、有效開展。二、落實(shí)考核內(nèi)容各有關(guān)單位要結(jié)合國家考核辦法實(shí)施細(xì)則中的考核內(nèi)容和我市實(shí)際情況， 統(tǒng)籌研究制定各項(xiàng)具體發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，各區(qū)人民政府要按照屬地管理責(zé)任，做 好相關(guān)工作，共同推進(jìn)我市“菜籃子”工程建設(shè)。主要從以下五個方面落實(shí)好“菜籃 子”市長負(fù)責(zé)制考核的各項(xiàng)內(nèi)容：（一）“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力方面。在符合國家和我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的基礎(chǔ)上， 發(fā)展我市肉、蛋、菜、奶、魚、果六大類“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，保障“菜籃子”產(chǎn)品 供給，尤其是保持蔬菜播種面積、產(chǎn)量以及肉類

4、產(chǎn)量的持續(xù)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)考核年度 各種蔬菜播種面積（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓）達(dá)到或超過前3年平均值的 98%，力爭達(dá)到前3年平均值的102% ;各種蔬菜產(chǎn)量（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴 薯、草莓，也不含蔬菜加工產(chǎn)品）達(dá)到或超過前3年平均值的98% ,力爭達(dá)到前3年平 均值的102% ；豬肉產(chǎn)量達(dá)到或超過前5年平均值的95%，力爭達(dá)到前5年平均水平。 （牽頭部門：市農(nóng)委）（二）“菜籃子”產(chǎn)品市場流通能力方面?？茖W(xué)合理規(guī)劃“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場布 局，將其納入城市建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)劃組織實(shí)施。加強(qiáng)我市“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場 尤其是年交易額居前兩位的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場的功能建設(shè)和管理，

5、完善交易廳 （棚）、冷藏保鮮、質(zhì)量安全監(jiān)測等基礎(chǔ)設(shè)施配套，組織開展質(zhì)量安全檢測，規(guī)范市場管 理制度，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。開 展“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場公益性建設(shè)（公益性是指 政府通過投資入股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式參與“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和改造），充分發(fā)揮批發(fā)市場在“菜籃子”產(chǎn)品市場流通中的集散和調(diào)控作用。開展 包括生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場（含早、晚市）、社區(qū)菜店、平價(jià)商店、蔬菜社區(qū)直通 車等在內(nèi)的社區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè) ，確保每個行政社區(qū)平均建有2個“菜 籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)，力爭建有4個“菜籃子”產(chǎn)品零 售網(wǎng)點(diǎn)。（牽頭部門：市商務(wù)委）（三）“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力方

6、面。落實(shí)質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，在力量 配備、條件保障等方面加大對質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)的支持力度。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，每年開展市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督抽查的次數(shù)不能少于 2次，力爭達(dá)到4次。強(qiáng)化檢打聯(lián) 動機(jī)制，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的使用禁用物質(zhì)的不合格產(chǎn)品堅(jiān)決跟進(jìn)開展執(zhí)法，確保在 農(nóng)業(yè)部對我市開展的“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測 （風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測）工作中，年度蔬菜、 畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率平均值超過95%，力爭達(dá)到97%以上。建立健全我市肉類和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，確保本市批發(fā)市場、菜市場、農(nóng)貿(mào)市 場、超市追溯體系覆蓋率

7、達(dá)到 50%以上，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各區(qū)要積極開展國家食品 安全示范城市創(chuàng)建工作。（牽頭部門：市農(nóng)委）（四）“菜籃子”產(chǎn)品調(diào)控保障能力方面。進(jìn)一步完善我市“菜籃子”工程建設(shè)各類 調(diào)控政策，包括：支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民 培育、政策性保險(xiǎn)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等生產(chǎn)扶持政策；支持流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)銷 對接等市場流通政策；當(dāng)“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格過高時實(shí)施減免進(jìn)場費(fèi)、發(fā)放低收入人 群補(bǔ)貼等消費(fèi)者補(bǔ)貼政策；以及我市“菜籃子”市場供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案等應(yīng)急調(diào)控政 策，穩(wěn)定我市鮮菜、畜肉、水產(chǎn)品、蛋、鮮果等“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格。健全“菜籃子” 產(chǎn)品儲備制度，根據(jù)我市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消

8、費(fèi)實(shí)際情況，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲 備品種（含蔬菜和肉類）和儲備量。開展“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，根據(jù)我 市產(chǎn)銷實(shí)際情況，建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息 監(jiān)測預(yù)警隊(duì)伍，構(gòu)建監(jiān)測指標(biāo)體系，建立信息發(fā)布平臺，開展信息采集、分析和發(fā)布 工作。（牽頭部門：市農(nóng)委）（五）“菜籃子”產(chǎn)品市民滿意度方面。委托權(quán)威第二方評估機(jī)構(gòu)，對我市“菜籃子” 工程建設(shè)市民滿意度進(jìn)行調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果作為進(jìn)一步完善和提高我市“菜籃子”工 程建設(shè)各項(xiàng)工作的重要依據(jù)，并將各區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)市民滿意度作為考核各區(qū) 政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容。（牽頭部門：市農(nóng)委）三、做好自評工作根

9、據(jù)國家考核辦法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核工作每 兩年為一個考核期，考核得分根據(jù)考核期內(nèi)第二年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)計(jì)算。2017年1月1日至2018年12月31日為首個考核期。我市直接接受“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席 會議成員單位的考核。各有關(guān)單位和各區(qū)人民政府對照實(shí)施細(xì)則中的考核項(xiàng)目和 要求，按照天津市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制自評指標(biāo)任務(wù)分解表的分工，分別負(fù)責(zé) 提供考核數(shù)據(jù)指標(biāo)及相關(guān)證明文件或材料，并逐條自評分?jǐn)?shù)。市農(nóng)委負(fù)責(zé)對我市“菜 籃子”市長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評，并按要求形成自查報(bào)告，經(jīng)市人民 政府主管負(fù)責(zé)同志審核同意后，于每個考核期次年 5月底前報(bào)送農(nóng)業(yè)部。四、組織我市考核按

10、照國家考核辦法實(shí)施細(xì)則要求，組織開展我市“菜籃子”工程建設(shè)考 核工作。由市農(nóng)委牽頭，市各有關(guān)單位共同參與，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定天津市“菜 籃子”工程建設(shè)考核辦法，對各區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)情況進(jìn)行考核，明確各項(xiàng)考核 指標(biāo)計(jì)算方法和評分標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核流程和要求，確?？己斯ぷ鞴焦?。五、加強(qiáng)組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長任組長， 相關(guān)副市長任副組長，市政府分管副秘書 長和市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國土房管局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸委、 市商務(wù)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市國稅局、市市場監(jiān)管委、市規(guī)劃局、天津銀監(jiān)局、天津 證監(jiān)局、天津保監(jiān)局、市供銷總社主要負(fù)責(zé)人為成員的天津市“菜籃子”食品管理

11、工 作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委，辦公室主 任由市農(nóng)委主任兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推動我市“菜籃子”工程建設(shè)各項(xiàng) 工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)研究下達(dá)有關(guān)建設(shè)任務(wù)，組織考核我市各區(qū)“菜籃子”工 程建設(shè)情況，落實(shí)我市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核自評工作。（二）建立會商機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每年召開一次會商會，結(jié)合“菜籃子”市長 負(fù)責(zé)制考核工作，匯報(bào)各項(xiàng)“菜籃子”工作的落實(shí)情況及存在的問題，共同研究完善 工作措施。如遇突發(fā)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開緊急會議，研究部署各項(xiàng)應(yīng)急處 置工作。（三）狠抓督促檢查。在考核期內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各區(qū)人民政府要按照天

12、津市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制自評指標(biāo)任務(wù)分解表規(guī)定的考評指標(biāo)，結(jié)合各自職能和 任務(wù)分工，加大督查力度，及時掌握“菜籃子”工程建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)情況，以年度 為單位，統(tǒng)計(jì)匯總考評項(xiàng)目落實(shí)情況，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對未達(dá)到考核指標(biāo)要求 的，要說明原因，并制定措施，抓緊落實(shí)。（四） 加大扶持力度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各區(qū)人民政府要根據(jù)任務(wù)分工和職能，會 同有關(guān)部門，研究制定扶持政策，在資金、人才、科技等方面加大扶持力度，對已經(jīng)制定的扶持政策，進(jìn)行梳理，形成合力。（五）廣泛開展宣傳。要通過各類新聞媒體在全市范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳， 讓全市人民 了解“菜籃子”工程建設(shè)的各項(xiàng)政策措施，廣泛征求市民對“菜籃子”工程建設(shè)

13、的意見和建議，保證制定的各項(xiàng)政策措施接地氣、有實(shí)效，確保我市“菜籃子”工程建設(shè) 各項(xiàng)工作讓市民滿意。（六）建立問責(zé)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各區(qū)人民政府在推進(jìn)我市“菜籃子”工程 建設(shè)中，落實(shí)本單位業(yè)務(wù)職能不力，導(dǎo)致實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的考核項(xiàng)目出現(xiàn)扣分甚 至“零分”項(xiàng)的；提供考評數(shù)據(jù)不真實(shí)，受到批評的；工作中不作為、不擔(dān)當(dāng)，造成 我市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核出現(xiàn)嚴(yán)重后果的；考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量 安全突發(fā)事件，響應(yīng)級別達(dá)到三級及以上（“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件等級界定 參照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定 ），導(dǎo)致我市在“菜籃子”市長負(fù) 責(zé)制考核工作中出現(xiàn)否決項(xiàng)，考核結(jié)果被評定為不合

14、格的，要進(jìn)行通報(bào)并嚴(yán)肅追責(zé)問 責(zé)。天津市“菜籃子”工程建設(shè)考核辦法第一章總則第一條 為強(qiáng)化本市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，全面加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè) ，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知（國辦發(fā)20171號卜農(nóng)業(yè)部等13部委關(guān) 于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則的通知（農(nóng)市發(fā)20171號）和天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市貫徹“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制實(shí)施方案的通知（津政辦函2017104 號）,制定本辦法。第二條本辦法適用于考核本市各區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)情況。第三條 考核工作堅(jiān)持重點(diǎn)考核與全面推進(jìn)相結(jié)合、自評自查與綜合評定相結(jié)合、過程監(jiān)管與 結(jié)果考評相結(jié)合、定量評價(jià)與定

15、性評估相結(jié)合的原則。第四條 由市農(nóng)委牽頭 ,會同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國土房管局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸 委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市國稅局、市市場監(jiān)管委、市規(guī)劃局、天津銀監(jiān)局、天津證監(jiān)局、 天津保監(jiān)局、市供銷總社等天津市“菜籃子”食品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 ）其他成員單位 ,負(fù)責(zé)考核本市各區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)落實(shí)情況。第五條 考核采取“基礎(chǔ)分 +績效分”的方式 ,各區(qū)考核內(nèi)容所得分?jǐn)?shù)按百分制進(jìn)行折算,最終按照折算后所得分?jǐn)?shù)進(jìn)行考核分級?？己私Y(jié)果分為 4 個等級。得分 90 分以上為優(yōu)秀 ,75 分以上 90 分以下為良好 ,60 分以上 75 分以下為合格 ,60

16、 分以下為不合格 （ 以上包括本數(shù) ,以下不包括本數(shù) ）。第六條 考核工作每兩年為一個考核期 ,考核得分根據(jù)考核期內(nèi)第二年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)計(jì)算。2017 年 1 月 1 日至 2018 年 12 月 31 日為首個考核期。第二章 生產(chǎn)能力考核第七條 蔬菜面積 （有農(nóng)業(yè)區(qū)滿分 8 分 ,市內(nèi)六區(qū)無此項(xiàng)考核內(nèi)容 ）。指有農(nóng)業(yè)區(qū)各種蔬菜 （含食用 菌,不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓）的播種面積。考核年度蔬菜播種面積達(dá)到或超過前3 年平均值的 98%得基礎(chǔ)分 6 分。每降低 1 個百分點(diǎn)扣 1 分 ,最多扣 6 分 ;每提高 1 個百分點(diǎn)得績效分 0.5 分,直至滿分。 （數(shù)據(jù)來源 :市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù) ）第八條 蔬

17、菜產(chǎn)量 （有農(nóng)業(yè)區(qū)滿分 8 分 ,市內(nèi)六區(qū)無此項(xiàng)考核內(nèi)容 ）。指有農(nóng)業(yè)區(qū)生產(chǎn)的各種蔬菜 （含食用菌 ,不含西甜瓜、 馬鈴薯、 草莓,也不含蔬菜加工產(chǎn)品 ）的產(chǎn)量。 考核年度蔬菜產(chǎn)量達(dá)到或超過 前 3 年平均值的 98% 得基礎(chǔ)分 6 分。每降低 1 個百分點(diǎn)扣 1 分 ,最多扣 6 分 ;每提高 1 個百分點(diǎn)得 績效分 0.5 分 ,直至滿分。 （數(shù)據(jù)來源 :市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù) ）第九條 肉類產(chǎn)量 （有農(nóng)業(yè)區(qū)滿分 8 分 ,市內(nèi)六區(qū)無此項(xiàng)考核內(nèi)容 ）。指有農(nóng)業(yè)區(qū)豬肉產(chǎn)量?？己?年度豬肉產(chǎn)量達(dá)到或超過前 5 年平均值的 95% 得基礎(chǔ)分 6 分。每降低 1 個百分點(diǎn)扣 1 分 ,最多扣 6 分 ;每提

18、高 1 個百分點(diǎn)得績效分 0.4 分,直至滿分。被考核的有農(nóng)業(yè)區(qū)確因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,按照國務(wù)院有關(guān)部門或市人民政府出臺的畜牧養(yǎng)殖調(diào)整規(guī)劃,如產(chǎn)量 （或按出欄量折算 ）處于規(guī)劃調(diào)整范圍內(nèi),得基礎(chǔ)分 6分;降幅每超過 1個百分點(diǎn)扣 1 分,最多扣 6 分。 （數(shù)據(jù)來源 :國家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查 總隊(duì)數(shù)據(jù)、市政府規(guī)劃文件 ）第三章 市場流通能力考核第十條 批發(fā)市場規(guī)劃布局 （有農(nóng)業(yè)區(qū)滿分 4 分 ,市內(nèi)六區(qū)無此項(xiàng)考核內(nèi)容 ）。指有農(nóng)業(yè)區(qū)對“菜 籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃布局,將其納入城市建設(shè)規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施。已納入規(guī)劃并實(shí)施得 4 分 ,未納入或未按規(guī)劃實(shí)施不得分。 （數(shù)據(jù)來源 :區(qū)政府規(guī)

19、劃文件和相關(guān)材料 ）第十一條 批發(fā)市場建設(shè) （有農(nóng)業(yè)區(qū)滿分 10 分 ,市內(nèi)六區(qū)無此項(xiàng)考核內(nèi)容 ）。指有農(nóng)業(yè)區(qū)年交易 額前兩位的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場功能建設(shè)和管理情況。批發(fā)市場場地布局合理得基礎(chǔ)分2 分,交易廳 （棚） 、冷藏保鮮等設(shè)施齊全得基礎(chǔ)分 2 分,開展質(zhì)量安全檢測得基礎(chǔ)分 2 分 ,市場管理規(guī)范、 收費(fèi)合理得基礎(chǔ)分 2 分 ,每項(xiàng)未做到不得分。批發(fā)市場具有公益性得績效分2 分。公益性是指政府通過投資入股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式參與“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和改造。（數(shù)據(jù)來源 :區(qū)政府及區(qū)有關(guān)部門文件、批發(fā)市場相關(guān)證明材料）第十二條 零售網(wǎng)點(diǎn)密度 （有農(nóng)業(yè)區(qū)滿分 6 分,市內(nèi)六

20、區(qū)滿分 6 分）。指有農(nóng)業(yè)區(qū)和市內(nèi)六區(qū)每個 行政社區(qū)平均建有的“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。每個行政社區(qū)平均建有 2 個“菜籃子”產(chǎn)品零 售網(wǎng)點(diǎn)得基礎(chǔ)分 4 分 ,低于 2 個不得分 ;平均每增加 1 個零售網(wǎng)點(diǎn)得績效分 1 分 ,直至滿分?！?菜籃子” 產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)包括生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場（含早、晚市 ）、社區(qū)菜店、平價(jià)商店、蔬菜社區(qū)直通車等。 （數(shù)據(jù)來源 :區(qū)政府及區(qū)有關(guān)部門文件或材料、工商登記）第四章 質(zhì)量安全監(jiān)管能力考核第十三條 “菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 （有農(nóng)業(yè)區(qū)滿分 10 分,市內(nèi)六區(qū)滿分 9 分）。指有農(nóng)業(yè) 區(qū)和市內(nèi)六區(qū)開展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況。落實(shí)區(qū)政府屬地管理

21、責(zé)任得基礎(chǔ)分1 分 ,在力量配備、條件保障等方面加大支持力度得基礎(chǔ)分1 分,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)得基礎(chǔ)分1 分（市內(nèi)六區(qū)無此項(xiàng)考核內(nèi)容 ）,建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度得基礎(chǔ)分1 分 ,每項(xiàng)未做到不得分。 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管 ,每年開展區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督抽查2 次得基礎(chǔ)分 2 分 ,少開展 1 次或查出問題未處理各扣 1 分 ;每增加 1 次得績效分 0.5 分 ,最多得 1 分。強(qiáng)化檢打聯(lián)動機(jī)制 ,監(jiān)督抽查中 每發(fā)現(xiàn) 1 例使用禁用物質(zhì)的不合格產(chǎn)品并跟進(jìn)開展執(zhí)法得績效分 0.4 分 ,最多得 2 分。獲得國家食 品安全示范城市或國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣命名的區(qū),得績效分 1 分。

22、（數(shù)據(jù)來源 :區(qū)政府及區(qū)有關(guān)部門文件或材料 ）第十四條 “菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 （有農(nóng)業(yè)區(qū)滿分 9 分,市內(nèi)六區(qū)滿分 9 分） 。有農(nóng)業(yè)區(qū)指 生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場銷售環(huán)節(jié)的 “菜籃子” 產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率 ,市內(nèi)六區(qū)僅指市場銷售環(huán)節(jié)的 “菜 籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率?？己四甓取安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率平均值達(dá)到或超過 95% 得基礎(chǔ)分 7 分。每降低 0.1 個百分點(diǎn)扣 0.2 分,最多扣 7 分 ;每提高 0.1 個百分點(diǎn)得績效分 0.1 分 ,直至滿分。（數(shù)據(jù)來源 :生產(chǎn)環(huán)節(jié)以市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)為準(zhǔn),市場銷售環(huán)節(jié)以區(qū)市場監(jiān)管局食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢數(shù)據(jù)為準(zhǔn) ）第十

23、五條 肉類蔬菜追溯體系建設(shè)情況 （有農(nóng)業(yè)區(qū)滿分 5 分,市內(nèi)六區(qū)滿分 5 分 ）。指有農(nóng)業(yè)區(qū)和 市內(nèi)六區(qū)肉類和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)和運(yùn)行情況。 重點(diǎn)抽查有農(nóng)業(yè)區(qū)和市內(nèi)六區(qū)批發(fā)市 場、 菜市場、 農(nóng)貿(mào)市場、 超市追溯體系覆蓋率 ,覆蓋率達(dá)到 50%, 每增加 1 個百分點(diǎn)得 0.1 分,直至滿 分;低于 50%不得分。 （數(shù)據(jù)來源 :區(qū)政府及區(qū)有關(guān)部門文件或材料 ）第五章 調(diào)控保障能力考核第十六條 “菜籃子”工程調(diào)控政策 （有農(nóng)業(yè)區(qū)滿分 8 分,市內(nèi)六區(qū)滿分 6 分 ）。主要指有農(nóng)業(yè)區(qū) 和市內(nèi)六區(qū)制定實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持、市場流通、消費(fèi)者補(bǔ)貼和應(yīng)急預(yù)案等方面的調(diào)控政 策。生產(chǎn)扶持政

24、策指支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策 性保險(xiǎn)、 生產(chǎn)者補(bǔ)貼等方面的政策 （市內(nèi)六區(qū)無此項(xiàng)考核內(nèi)容 ）;市場流通政策指支持流通基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)銷對接等政策 ;消費(fèi)者補(bǔ)貼政策指當(dāng)價(jià)格過高時實(shí)施減免進(jìn)場費(fèi)、發(fā)放低收入人群補(bǔ)貼等政策 ;應(yīng)急調(diào)控預(yù)案指有農(nóng)業(yè)區(qū)和市內(nèi)六區(qū)政府制定“菜籃子”市場供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案。制定實(shí) 施每類政策各得 2 分 ,未制定或制定未實(shí)施不得分。 （數(shù)據(jù)來源 :區(qū)政府及區(qū)有關(guān)部門文件或材料）第十七條 “菜籃子”產(chǎn)品儲備制度建設(shè) （有農(nóng)業(yè)區(qū)滿分 4 分,市內(nèi)六區(qū)滿分 4 分） 。指根據(jù)各區(qū) “菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際情況 ,確定“菜籃子”產(chǎn)品

25、儲備品種 （含蔬菜和肉類 ）和儲備量。各區(qū)自 行確定耐貯蔬菜、肉類的儲備品種和數(shù)量,建立規(guī)范可行的儲備制度并執(zhí)行得4 分 ;未建立儲備制度或建立未執(zhí)行均不得分。 （ 數(shù)據(jù)來源 :區(qū)政府及區(qū)有關(guān)部門文件 ）第十八條 信息監(jiān)測預(yù)警體系和信息發(fā)布平臺建設(shè)（有農(nóng)業(yè)區(qū)滿分 4 分 ,市內(nèi)六區(qū)滿分 4 分 ）。指有農(nóng)業(yè)區(qū)和市內(nèi)六區(qū) “菜籃子” 產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)及信息發(fā)布工作開展情況。 根據(jù)有農(nóng)業(yè) 區(qū)和市內(nèi)六區(qū)產(chǎn)銷實(shí)際情況 ,建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān) 測預(yù)警隊(duì)伍 ,構(gòu)建監(jiān)測指標(biāo)體系得基礎(chǔ)分 3 分 ,未建立不得分 ;建立信息發(fā)布平臺 ,開展信息采集、 分析 和發(fā)布得績效分 1 分。 （數(shù)據(jù)來源 :區(qū)政府及區(qū)有關(guān)部門文件、工作報(bào)告或記錄）第十九條 “菜籃子”工程管理體系建設(shè) （有農(nóng)業(yè)區(qū)滿分 4 分,市內(nèi)六區(qū)滿分 4 分） 。有農(nóng)業(yè)區(qū)和 市內(nèi)六區(qū)成立 “菜籃子” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ,下設(shè)辦公室且配置專職人員 ,得 4 分 ;未成立領(lǐng)導(dǎo)小組扣 2 分 , 未設(shè)立辦公室或人員配置