增強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校設(shè)備治理工作的探討

1、增強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校設(shè)備治理工作的探討【關(guān)鍵詞】院校，醫(yī)學(xué)；設(shè)備治理；存在問題；建議隨著院校教育形勢(shì)的進(jìn)展，醫(yī)科院校的科研醫(yī)療儀器設(shè)備建設(shè)取 得專門大進(jìn)展，對(duì)臨床教學(xué)、醫(yī)療和科研水平的提高起到了重要的支 撐和增進(jìn)作用。提高醫(yī)學(xué)院校設(shè)備治理的現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步管好、 用好國(guó)有資產(chǎn)，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)在高校中的作用，是高校設(shè)備治理 部門亟待研究和探討的課題。筆者現(xiàn)對(duì)醫(yī)學(xué)院校設(shè)備治理工作提出一 些觀點(diǎn)，與同行一起磋商探討。1當(dāng)前設(shè)備治理工作存在的問題高校設(shè)備治理在高校諸多治理工作中占有重要的位置，其治理質(zhì) 量與水平是衡量一個(gè)學(xué)校教學(xué)與科研水平的標(biāo)志之一。隨著信息技術(shù) 的進(jìn)展，暴露出了在新形勢(shì)下設(shè)備治理工作

2、存在的短處，要緊表此刻 如下幾方面：對(duì)設(shè)備配置缺乏統(tǒng)一計(jì)劃在設(shè)備資源配置上，一些單位還存在 著部門所有、個(gè)人所需的思想，往往追求“小而全”的資產(chǎn)配置模式。 整體投資打算性不強(qiáng)，缺乏久遠(yuǎn)的計(jì)劃和統(tǒng)籌安排，重復(fù)投資現(xiàn)象較 嚴(yán)峻。致使一些設(shè)備利用率低，造成資源的浪費(fèi)，無(wú)益于設(shè)備的更新 換代和投資效益的提高。設(shè)備治理制度不標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)學(xué)院校和其他高校在設(shè)備治理方面有些 不同，設(shè)備治理部門不但負(fù)責(zé)院級(jí)的設(shè)備治理，同時(shí)還對(duì)學(xué)院的二級(jí) 院系設(shè)備進(jìn)行治理。由于一些制度不健全，程序不清，諸如：免稅申 報(bào)和大型設(shè)備論證等一些程序不標(biāo)準(zhǔn)，致使在實(shí)際操作中往往顯現(xiàn)一 些失控的現(xiàn)象。設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)峻，利用效率低下指導(dǎo)思想

3、存在誤差，為 了達(dá)到評(píng)估的指標(biāo)要求，實(shí)際能力和久遠(yuǎn)需求考慮不周，盲目追求儀 器設(shè)備的現(xiàn)代化、高級(jí)化，追求大而全、小而全，追求人無(wú)我有、人 有我優(yōu)、人有我貴，不吝投入巨資無(wú)打算地購(gòu)買國(guó)內(nèi)先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)儀器 設(shè)備，有的并非教學(xué)、科研急需或本校普遍需要，有的只為個(gè)別研究 項(xiàng)目或個(gè)他人而添置。與此同時(shí)，由于大量經(jīng)費(fèi)被投入到購(gòu)買新的儀 器設(shè)備上，舊的儀器設(shè)備得不到及時(shí)的保養(yǎng)與維修，功能過早喪失， 提早進(jìn)入淘汰行列，造成資源浪費(fèi)。治理人員思想熟悉有誤設(shè)備治理職能部門對(duì)所從事的工作熟悉 有誤，在一些人的眼里以為設(shè)備部門只是采購(gòu)設(shè)備，記錄入帳。而對(duì) 設(shè)備如何治理缺乏有效地熟悉，專門是對(duì)大型周密儀器的技術(shù)狀態(tài)和 利

4、用情形沒有足夠的重視。2增強(qiáng)設(shè)備治理工作的幾點(diǎn)建議更新觀念，提高設(shè)備配置的合理性隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，人們 的思想熟悉要提高，觀念要更新。在治理機(jī)制上，第一要改革那種條 塊分割、封鎖分散的治理體制，摒棄“部門所有”、“小而全”的舊觀 念lo在資源配置上，增強(qiáng)統(tǒng)一計(jì)劃安排，從醫(yī)學(xué)院校整體利益動(dòng) 身，進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)研，既要考慮適用性又要考慮共用性，以提高投資 效益，幸免重復(fù)投資和資產(chǎn)閑置及流失現(xiàn)象。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn) 展，愈來(lái)愈多的學(xué)科和科研部門需要先進(jìn)的儀器設(shè)備作為研究工具。 關(guān)于大型儀器設(shè)備的購(gòu)買，第一要做好認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研工作，專門需 要設(shè)備部門把關(guān)的是：了解本校和附屬醫(yī)院同類設(shè)備及利用人員的情

5、 形，幸免大型儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)買或只為某一學(xué)科、某一課題所購(gòu)，課 題做完了，也就將大型儀器閑置不用了，更有甚者只為個(gè)人所購(gòu)的現(xiàn) 象。附屬醫(yī)院的舊設(shè)備也能夠與學(xué)院新購(gòu)買的一樣設(shè)備互換利用，附 屬醫(yī)院給學(xué)院補(bǔ)助必然的費(fèi)用，既能夠保證教學(xué)的利用，也改善了醫(yī) 院的設(shè)備，還為學(xué)院節(jié)約了經(jīng)費(fèi)，一舉三得。對(duì)在用大型儀器設(shè)備要重視其功能開發(fā)和技術(shù)改造，改變封鎖式 的治理方法，通過對(duì)大型儀器的利用率、完好率的追蹤調(diào)查進(jìn)行動(dòng)態(tài) 治理，提高大型儀器的利用效益。慢慢實(shí)現(xiàn)大型儀器向全校、全社會(huì) 開放，將大型儀器利用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與部門和個(gè)人的直接利益掛鉤，確保其年平均利用機(jī)時(shí)達(dá)到國(guó)家教育部的規(guī)定。從源頭入手，增強(qiáng)制

6、度治理第一，要成立健全一套行之有效的規(guī)章制度，并 涵蓋治理工作涉及的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)。高校儀器設(shè)備治理的規(guī)章 制度要緊包括:儀器設(shè)備添置打算編制與專家論證制度、儀器設(shè)備采購(gòu) 招投標(biāo)制度、儀器設(shè)備入庫(kù)驗(yàn)收與財(cái)產(chǎn)記錄制度、儀器設(shè)備領(lǐng)用與保 管及調(diào)配制度、儀器設(shè)備按期檢查與維修制度、儀器設(shè)備利用狀態(tài)信 息搜集與數(shù)據(jù)分析處置及其備案制度、儀器設(shè)備報(bào)廢注銷制度、廢舊 儀器設(shè)備再利用制度、儀器設(shè)備添置打算與招投標(biāo)及產(chǎn)品說(shuō)明書等文 書檔案治理制度等等方面，并要隨著學(xué)校整體事業(yè)的進(jìn)展和教學(xué)、科 研等活動(dòng)對(duì)儀器設(shè)備需求及其特點(diǎn)的轉(zhuǎn)變而進(jìn)行及時(shí)地修改、補(bǔ)充和 完善2o另外，還應(yīng)成立明確的責(zé)任分工負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓主

7、管部家 世一從源頭入手，增強(qiáng)儀器設(shè)備的制度化治理，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的購(gòu) 買程序，嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)審批制度。要求凡是添置5萬(wàn)元以上的設(shè)備， 要逐級(jí)申請(qǐng)上報(bào)，學(xué)校依照儀器整體配置情形，召開校儀器設(shè)備治理 委員會(huì)進(jìn)行論證審核，并報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。其他15萬(wàn)元的儀器 購(gòu)買，也必需有專家論證報(bào)告，保證儀器的合理配置，幸免儀器的 重復(fù)購(gòu)買。第二，針對(duì)許多部門存在儀器設(shè)備閑置的情形，組織開展 全校范圍的閑置儀器設(shè)備調(diào)試，盤活固定資產(chǎn)，有效幸免儀器設(shè)備資 源的浪費(fèi)。同時(shí)制定相應(yīng)的檢查和監(jiān)督機(jī)制，成立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，保 護(hù)設(shè)備正常良好的運(yùn)行，提高儀器設(shè)備的利用率3o精心養(yǎng)護(hù)，提高設(shè)備利用效能各利用單位成立健全制度，操

8、作 人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，按期進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，認(rèn)真做好設(shè)備的利用和維修記 錄，保證儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)設(shè)備數(shù)量遞增快、維修經(jīng)費(fèi)不足 和工程技術(shù)人員少的情形，一方面精打細(xì)算，挖潛節(jié)流，把有限的經(jīng) 費(fèi)用到刀刃上。另一方面，成立三級(jí)儀器檢修制度，對(duì)大型珍貴儀器、 常規(guī)儀器和專科儀器可別離采取供貨商或生產(chǎn)廠家全程跟蹤維修、學(xué) 校統(tǒng)籌維修和科室重點(diǎn)檢修等方式。增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高治理人員的業(yè)務(wù)水平高校設(shè)備治理人員是 為教學(xué)和科研效勞的技術(shù)人員，隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的飛速進(jìn)展， 新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，科學(xué)研究涉及的學(xué)科面不斷擴(kuò)大。這就要 求咱們的治理人員跟上時(shí)期進(jìn)展的步伐，除把握運(yùn)算機(jī)等必備的現(xiàn)代 化手腕，具

9、有廣博的專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)具有調(diào)查研究、組織實(shí)施和總 結(jié)提高的能力，循此慢慢提高治理水平。對(duì)設(shè)備治理人員的業(yè)務(wù)和治 理水平的提高，可通過職位培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、校際之間的參觀學(xué)習(xí)、 體會(huì)交流等多種途徑達(dá)到。更新治理手腕，推行運(yùn)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化治理儀器設(shè)備治理運(yùn)算機(jī)網(wǎng) 絡(luò)化的實(shí)施，將在必然程度上進(jìn)一步增進(jìn)高校治理工作科學(xué)化、現(xiàn)代 化和群體化。校級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)能夠通過校園網(wǎng)上設(shè)備信息的自動(dòng)搜集， 對(duì)設(shè)備經(jīng)費(fèi)的利用，儀器設(shè)備的購(gòu)買、散布、利用頻率、運(yùn)行狀態(tài)等 情形進(jìn)行隨時(shí)隨地查詢，把握“家底”，為設(shè)備治理決策科學(xué)化提供 有效依托。儀器設(shè)備治理部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)與各實(shí)驗(yàn)室及有關(guān)設(shè)備利 用者維持適時(shí)聯(lián)系，隨時(shí)獲取遍地儀器設(shè)備的擁有量、利歷時(shí)段、利 用效益等信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)全校的儀器設(shè)備動(dòng)態(tài)治理。同時(shí)還應(yīng)開發(fā)閑置 或待報(bào)廢設(shè)備的再利用價(jià)值，儀器設(shè)備資源的共享程度也會(huì)因信息的 及時(shí)獲取與交流而得以大大提高。固然，實(shí)行儀器設(shè)備的運(yùn)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 化治理也并非完全排斥傳統(tǒng)的治理方式，相反，一些好的做法與體會(huì) 應(yīng)繼續(xù)維持。尤其是為了確保原始資料的真實(shí)性和依照治理制度的規(guī) 定，在有些環(huán)節(jié)上原始資料與記錄必需以傳統(tǒng)的紙質(zhì)形式進(jìn)行保留， 如領(lǐng)導(dǎo)的簽名、上級(jí)的批復(fù)等。【參考文獻(xiàn)】1劉莉.增強(qiáng)