全區(qū)2018年精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)講話稿

1、全區(qū) 2018 年精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)講話稿剛剛過(guò)去的XX年，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列決策部署，緊緊圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，全力以赴，合力攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效，貧困群眾生產(chǎn)生活水平得到明顯提升，全區(qū)如期實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽的目標(biāo)。今天，召開(kāi)全區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，就是進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，從年初就把扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項(xiàng)工作抓緊、 抓好，把脫貧成效鞏固各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)扶貧、農(nóng)牧及部分參會(huì)的企業(yè)、專業(yè)合作社代表就2018 年如何發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效做了很好的發(fā)言，發(fā)言有思路、有措施。下面，我再就抓好

2、全區(qū)扶貧后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效提兩點(diǎn)的意見(jiàn)。一、肯定成績(jī)，明確目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧、 精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵舉措， 也是從“輸血扶貧”轉(zhuǎn)向“造血扶貧”的重要途徑， 是最根本的扶貧， 也是最長(zhǎng)久的扶貧；缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)， 實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)民收入的可持續(xù)增長(zhǎng)、 不斷鞏固提高脫貧攻堅(jiān)成果將成為一句空話，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)到 2020 年與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的目標(biāo)。 1 因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽后的重大任務(wù)， 是擺在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作面前的首要責(zé)任。我區(qū)自 XX 年精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八個(gè)一批”和“十大扶貧工程”要求， 始終

3、堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收雙贏”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念， 把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧增收的主要抓手，按照“鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、 村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 戶有增收項(xiàng)目”的原則，通過(guò)實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色種養(yǎng)業(yè)培育壯大、扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、 東西部扶貧協(xié)作等一系列項(xiàng)目和措施，建立了一批特色種植養(yǎng)殖基地，培育和發(fā)展了一批特色扶貧產(chǎn)業(yè)，努力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、 “一村一品”、 “一戶一策”扶貧產(chǎn)業(yè)。并通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、 基地務(wù)工、 入股分紅、 資產(chǎn)收益等方式，提高貧困群眾參與度和受益率， 有效解決了廣大貧困群眾的就業(yè)和增收問(wèn)題，輻射和帶動(dòng)貧困戶增收成效明顯。 兩年來(lái)，全區(qū)鼓勵(lì)和引進(jìn)綠雛、金陽(yáng)、合眾、三合晟、鴻鵬、龍賢、仙草等一批

4、涉農(nóng)企業(yè)和專業(yè)合作社， 積極參與到扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)， 通過(guò)采取“公司 +農(nóng)戶”“專業(yè)合作社 +農(nóng)戶”“公司 +基地 +農(nóng)戶”、能人大戶帶動(dòng)等模式，建立了馬鈴薯、露天蔬菜、中藥材、油用牡丹、苦蕎、金絲皇菊、燕麥等種植基地和牛羊、生豬、蛋雞、肉驢、梅花鹿等養(yǎng)殖基地，全區(qū)扶貧特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步凸顯， 扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)， 帶動(dòng)更多貧困群眾分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利， 培 2 育形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)了廣大貧困群眾脫貧走上可持續(xù)發(fā)展之路。XX 年、 XX 年，全區(qū)分別有 x 戶 x 人、 741 戶 x 貧困人口通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了增收脫貧。期間，全區(qū)共有30 余家企業(yè)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶通過(guò)

5、“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社 +農(nóng)戶”等模式，參與精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)和增收，為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作做出了積極貢獻(xiàn)。如：龍賢種養(yǎng)專業(yè)合作社在石灰窯鄉(xiāng)種植中藥材近x 畝，帶動(dòng)上法臺(tái)及周邊村63 戶貧困戶發(fā)展藥材種植產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)12 戶 x 人貧困戶通過(guò)入股分工形式，人均增收 x 元以上，分紅比例達(dá) x%，并長(zhǎng)期吸納31 名貧困勞動(dòng)力在基地務(wù)工， 人均收入x 元以上。 三合晟科技有限公司在三合鎮(zhèn)建立油用牡丹種植基地近1 萬(wàn)畝，帶動(dòng) 153 名貧困勞動(dòng)力在基地務(wù)工，發(fā)放工資110 余萬(wàn)元；并積極發(fā)展肉驢特色養(yǎng)殖，帶動(dòng)92戶貧困戶養(yǎng)驢215 頭，戶均增收x 元。瑞豐園餐飲有限公司在古城鄉(xiāng)石壁發(fā)展鄉(xiāng)村旅

6、游，帶動(dòng)5 個(gè)村 30 戶 x 名貧困戶進(jìn)行入股分紅， XX年人均分紅x 元，壯大村集體經(jīng)濟(jì)5 萬(wàn)元，并且2018年有現(xiàn)代發(fā)展，態(tài)勢(shì)良好，等等。在肯定成績(jī)的同時(shí)， 我們也清醒的認(rèn)識(shí)到在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足： 一是部分到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展不精準(zhǔn)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目缺乏深入的調(diào)研和分析，沒(méi)有真正做 3 到精準(zhǔn)施策，導(dǎo)致部分貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)增收不明顯， 沒(méi)有延續(xù)性，甚至沒(méi)有發(fā)展。 二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不明顯。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)企業(yè)對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)思考和長(zhǎng)久規(guī)劃， 仍存在單打獨(dú)斗、 小打小鬧的現(xiàn)象，還沒(méi)有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁不足， 整體帶動(dòng)貧困群眾增收的效果不夠明顯

7、。三是部分扶貧專項(xiàng)資金僅僅是解決了企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的實(shí)際困難， 還沒(méi)有真正發(fā)揮扶貧資金的示范、 引領(lǐng)和撬動(dòng)發(fā)展的作用， 效益發(fā)揮不明顯，項(xiàng)目帶動(dòng)能力不強(qiáng)等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)存在的問(wèn)題和不足要認(rèn)真進(jìn)行分析，找準(zhǔn)根源， 切實(shí)采取有效措施，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，切實(shí)做實(shí)、做細(xì)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，確保已脫貧群眾能夠持續(xù)穩(wěn)定增收。二、理清思路、狠抓落實(shí)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推群眾脫貧致富奔小康2018 年，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作要全面貫徹落實(shí)中央和省、市對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的新部署、 新要求， 自覺(jué)用黨的十九大精神引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作不斷取得新進(jìn)展新成效。全區(qū)上下要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合4

8、4 個(gè)退出貧困村的地域特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等實(shí)際，立足鄉(xiāng)情、村情，在鞏固好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快培育和壯大新的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富注入持久動(dòng)力。 4 一要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)全區(qū)整體脫貧摘帽， 我們只是邁出了脫貧攻堅(jiān)的第一步，持續(xù)鞏固脫貧成果，到2020 年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，任務(wù)依然艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和相關(guān)企業(yè)決不能有大功告成，歇歇腳、 松松氣的思想，在下一步工作中要進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終保持清醒頭腦，自我加壓，乘勢(shì)而上，久久為功，持續(xù)發(fā)力，以扎實(shí)的作風(fēng)攻堅(jiān)克難， 全力推進(jìn)各項(xiàng)扶貧政策措施落地見(jiàn)效，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，努力實(shí)現(xiàn)

9、全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作再上新臺(tái)階。二要進(jìn)一步理清發(fā)展思路。一是區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部辦公室和扶貧局要對(duì)全區(qū)已擬定的產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展實(shí)施方案進(jìn)一步細(xì)化和完善，在今天座談會(huì)的基礎(chǔ)上，再做深入的調(diào)研、座談，對(duì)全區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、 目標(biāo)任務(wù)、 重點(diǎn)項(xiàng)目、工作措施等進(jìn)一步梳理， 拿出一個(gè)指導(dǎo)性強(qiáng)、 產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、 推動(dòng)有力、 發(fā)展有效、收益明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)全面摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上， 在春節(jié)前制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案， 并做好宣傳動(dòng)員工作，切實(shí)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和管理， 實(shí)行臺(tái)賬化管理，確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施， 促進(jìn)企業(yè)能夠不斷發(fā)展壯大， 帶動(dòng)貧困戶就業(yè)和增收的能力明顯增強(qiáng)。 同時(shí)，要持續(xù)抓

10、好勞務(wù)輸出、拉面經(jīng)濟(jì)、特色種養(yǎng)、 農(nóng)村電商及鄉(xiāng)村旅游等各類扶貧產(chǎn)業(yè)， 確保群眾能有持續(xù)穩(wěn)定收入。 二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)把發(fā) 5 展扶貧產(chǎn)業(yè)作為鞏固提升脫貧成果的重要舉措，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上， 積極引導(dǎo)貧困村和貧困群眾立足當(dāng)?shù)刭Y源，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游”的原則，培育壯大脫貧后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾能夠持續(xù)穩(wěn)定增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合今天會(huì)議精神，對(duì)2018 年后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進(jìn)行再梳理、再歸納、再總結(jié)，在月底前制定出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，劃定時(shí)間表、路線圖。并在本月底在對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì) XX 年所有貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，

11、對(duì)貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收情況， 持續(xù)發(fā)展情況， 產(chǎn)業(yè)斷鏈、轉(zhuǎn)型情況等進(jìn)行全面的分析，摸清現(xiàn)狀，明確方向，突出重點(diǎn)，及早著手編制實(shí)施計(jì)劃方案。 要進(jìn)一步理清困難問(wèn)題， 提出解決辦法，切忌情況不清、沒(méi)思路、沒(méi)目標(biāo)、沒(méi)行動(dòng)，被動(dòng)等待，碌碌無(wú)為。三是各相關(guān)企業(yè)和專業(yè)合作社也要對(duì)如何實(shí)施好扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行深入的思考，提前做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、 資金籌措、地塊落實(shí)、銷售渠道等前期基礎(chǔ)工作，對(duì)發(fā)展規(guī)模、項(xiàng)目進(jìn)度、帶動(dòng)貧困戶、利益分配等情況要有詳細(xì)的計(jì)劃，做到心中有數(shù)，切實(shí)用好用活產(chǎn)業(yè)扶貧資金， 確保今年實(shí)施的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，及早建成并發(fā)揮效益。三要注重培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。 XX 年，全區(qū)結(jié)合爭(zhēng)取到位的扶貧

12、產(chǎn)業(yè)園、 鄉(xiāng)村旅游、 產(chǎn)業(yè)鞏固提升等專項(xiàng)資金和東西部扶貧 6 協(xié)作幫扶資金情況， 依托現(xiàn)有企業(yè)和種養(yǎng)殖基地的帶動(dòng)作用， 初步篩選和確定了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目， 進(jìn)行重點(diǎn)扶持。 今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，繼續(xù)采取“公司+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式， 通過(guò)擴(kuò)大中藥材、 油用牡丹、 金絲皇菊、 露天蔬菜、苦蕎、蠶豆、大蒜、羊肚菌等附加值較高的特色種植和蛋雞、肉驢、牛羊、生豬等規(guī)模養(yǎng)殖，分布式光伏電站，旅游村打造，農(nóng)家樂(lè)發(fā)展等，輻射帶動(dòng)更多的貧困群眾、 邊緣戶就業(yè)和增加收入，鞏固提升脫貧后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三合鎮(zhèn)，要在去年種植露天蔬菜1500 畝的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，力爭(zhēng)達(dá)3000 畝；充分利用

13、4 個(gè)村易地搬遷后土地閑置的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)擴(kuò)大油用牡丹種植、中藥材等種植面積和肉驢、牛羊等養(yǎng)殖規(guī)模，在帶動(dòng)群眾通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、務(wù)工、代管代養(yǎng)等形式持續(xù)增加收入， 并帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；加快易地搬遷綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)， 制定市場(chǎng)運(yùn)行方案，力爭(zhēng) 5 月底正式全面建成并運(yùn)行； 加快鄉(xiāng)村旅游建設(shè)步伐， 莊科旅游項(xiàng)目要在 6 月底建成并投入運(yùn)營(yíng)； 冰嶺山鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目要在3 月底前完成規(guī)劃、招投標(biāo)等前期各項(xiàng)工作，4 月底正式開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)6 月底前完成基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)行。沙溝鄉(xiāng)，要依托傳統(tǒng)的牛羊育肥和生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖；擴(kuò)大樹(shù)莓、 金絲皇菊等特色種植規(guī)模，帶動(dòng)更多的貧困群眾通過(guò)流轉(zhuǎn)土地和就近務(wù)

14、工增加收入；加快牙扎鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)配套 7 設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保 6 月底前全面建成并發(fā)揮效益。 古城鄉(xiāng)， 要依托三江集團(tuán)的聯(lián)點(diǎn)幫扶優(yōu)勢(shì)， 穩(wěn)定并擴(kuò)大馬鈴薯種植規(guī)模， 切實(shí)做大做強(qiáng)訂單馬鈴薯產(chǎn)業(yè)；采取“集中養(yǎng)殖 +散養(yǎng)”相結(jié)合的模式，擴(kuò)大扎門(mén)林下養(yǎng)殖規(guī)模， 帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)入股分紅和自我發(fā)展雙收益；全面建成石壁鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目， 進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)周邊更多的貧困戶就業(yè)和增收。 石灰窯鄉(xiāng)， 要將發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)作為全鄉(xiāng)的拳頭產(chǎn)業(yè)， 繼續(xù)擴(kuò)大種植基地， 引導(dǎo)企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，走種植、生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，帶動(dòng)更多的山區(qū)群眾參與其發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)增收致富。洪水泉鄉(xiāng)，要利用土地資源優(yōu)勢(shì)，

15、要按照“種草養(yǎng)畜、 草畜聯(lián)動(dòng)”發(fā)展思路，大力發(fā)展飼草種植、生態(tài)牧場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。 同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖基地的后續(xù)管理和指導(dǎo)，確保其正常運(yùn)行，健康發(fā)展。 巴藏溝鄉(xiāng)， 要對(duì)全鄉(xiāng)所有已建成的家庭牧場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行詳細(xì)的摸底，并采取有效措施，切實(shí)解決部分貧困戶“空圈”、 “斷鏈”等問(wèn)題；要加快旅游項(xiàng)目進(jìn)度， 各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須在 5 月底全面建成， 6 月份正式運(yùn)行。平安鎮(zhèn)、小峽鎮(zhèn)要積極探索扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式， 通過(guò)選準(zhǔn)企業(yè)、 加大扶持等措施，降低貧困戶資產(chǎn)收益比例， 提高入股分紅收益， 增加群眾收入。與此同時(shí)， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和 8 能人大戶在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

16、 帶動(dòng)貧困戶參與、 增加收入方面的積極作用，要滿腔熱忱地為他們出謀劃策，解決實(shí)際困難，在資金方面給予支持，使這些企業(yè)、合作社、 能人大戶成為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁， 成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的火車(chē)頭。各位企業(yè)老板、 能人，你們?yōu)榫珳?zhǔn)扶貧這項(xiàng)偉大的工程作出了積極的貢獻(xiàn)， 區(qū)委、區(qū)政府高度肯定，也感謝你們。同時(shí)，也希望你們響應(yīng)黨中央號(hào)召，更加積極地投入到精準(zhǔn)扶貧這一光榮而偉大的事業(yè)中， 發(fā)揮聰明才智，壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)幫扶增收。四要注重各相關(guān)部門(mén)之間的密切配合。一是區(qū)財(cái)政、 扶貧等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金使用監(jiān)督和管理， 真正把資金用在“刀刃”上， 發(fā)揮扶貧資金“四兩撥千斤”的作用。 通過(guò)對(duì)

17、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、 輻射帶動(dòng)貧困戶增收明顯的企業(yè)、 專業(yè)合作社進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)補(bǔ)，拉動(dòng)更多的社會(huì)資金支持和參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 同時(shí)，要堅(jiān)持和完善扶貧資金專戶制， 確保扶貧資金的高效、 安全使用，堅(jiān)決杜絕扶貧資金被截留、 侵占和套取等現(xiàn)象的發(fā)生。 二是區(qū)財(cái)政、農(nóng)牧、住建、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、文體、供銷等部門(mén)要積極主動(dòng)作為，密切配合， 形成工作合力， 切實(shí)做好扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、用地、資金及技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題， 確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目順利實(shí)施， 效益最大化。三是區(qū)扶貧、農(nóng)牧等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果監(jiān)督， 9 及時(shí)協(xié)調(diào)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題， 做好產(chǎn)業(yè)

18、發(fā)展的跟蹤服務(wù)和后期扶貧產(chǎn)業(yè)成果考核， 加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)“回頭看”，防止扶貧產(chǎn)業(yè)“爛尾”、 斷鏈或閑置。 四是各企業(yè)和專業(yè)合作社要進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感， 充分發(fā)揮市場(chǎng)、 銷售等方面的優(yōu)勢(shì)，在不斷發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模和勢(shì)力的同時(shí)， 大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)， 積極探索集種養(yǎng)、 加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)化、 規(guī)?；⒓s化發(fā)展路子， 帶動(dòng)更多的貧困群眾就業(yè)和增收， 實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破，脫貧攻堅(jiān)鞏固提升取得新實(shí)效。五要注重健全完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜， 合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、 重點(diǎn)和規(guī)模， 提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和有效性，注重把發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”建設(shè)結(jié)合起來(lái)， 積極探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個(gè)一”模式， 即“選準(zhǔn)一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)好龍頭、 培育一個(gè)好市場(chǎng)、創(chuàng)新一個(gè)好機(jī)制、形成一個(gè)好鏈條”。 圍繞脫貧產(chǎn)業(yè)， 培育一批農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，通過(guò)建立“企業(yè)+合作社 +貧困戶”等模式，密切利益聯(lián)結(jié)，將企業(yè)、