企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關系情況調(diào)研報告

1、企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關系情況調(diào)研報告 2018-10-11 按照區(qū)政協(xié) XX 年工作要點安排，8 月下旬，區(qū)政協(xié)組 織部分政協(xié)委員，對全區(qū)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關系情況進行了專題調(diào) 研。 調(diào)研組通過實地察看、聽取匯報、座談討論等形式，重點圍繞企 業(yè)構(gòu)建和諧勞動關系組織領導、勞動合同及集體合同制度實施、工資 正常增長機制建設等情況進行認真研究和分析匯總，結(jié)合平時對全區(qū) 勞動關系掌握情況，形成調(diào)研報告。 一、全區(qū)企業(yè)勞動關系的現(xiàn)狀近年來，區(qū)有關部門認真貫徹區(qū) 委、區(qū)政府部署，在健全勞動保障體系、維護勞動者合法權(quán)益、改善 企業(yè)勞動關系方面采取了有力措施，取得了顯著成效。 企業(yè)勞動關系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。

2、就業(yè)服務方面：今年以來，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1108 人，失業(yè)人 員實現(xiàn)再就業(yè) 625 人，其中， 4050”等就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè) 159 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3.26%;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 2234 人; 舉辦就業(yè)培訓 10 期，培訓勞動者 918 人 ;為 22 名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔 保貸款 200 余萬元。 社會保障方面：截至 XX 年 3 月底，全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險參保單位 達到 1128 家，參保職工達到 90328 人。 其中城鎮(zhèn)個體參保 44943 人;實際繳費人數(shù)達到 82682 人，其中個 體繳費人員達到 44144 人;今年一季度，征繳保費 7361 萬元，支付養(yǎng)

3、老保險待遇 20836 萬元，對上級爭取調(diào)劑資金 13300 萬元，確保了全 區(qū) 4 萬余名離退休職工和遺屬養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。 城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù) 114776 人，征繳保費 3282 萬元，支 出 4065 萬元。 失業(yè)保險參保人數(shù) 49388 人，征繳保費 371 萬元。 工傷保險參保單位 1105 家，參保職工 69934 人，征繳保費 269 萬元，支付工傷保險待遇 289 萬元。 生育保險參保單位 972 家，參保職工 42188 人，征繳保費 160 萬 元，支付生育保險待遇 171 萬元。 勞動保障執(zhí)法監(jiān)察方面：制定出臺了 * 區(qū)關于開展用人單位遵 守勞動用工和社會保險

4、法律法規(guī)情況專項檢查實施方案，每年定期 開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動力市場、打擊非法用工、社會保 險擴面維權(quán)及勞動保障督查等專項檢查。 XX 年以來，共檢查用人單位 1069 家，辦理各類案件 48 件，責令 用人單位補續(xù)勞動合同 2430 份、參加社會保險 1620 人、補發(fā)拖欠工 資 880 萬元。 勞動爭議仲裁調(diào)解方面：成立了區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會，系 統(tǒng)整合勞動仲裁和人事爭議仲裁的職能，于 XX 年 10 月組建了區(qū)勞動 人事爭議仲裁院 ;全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)均成立了勞動爭議調(diào)解委員 會，設立了基層勞動爭議調(diào)解所，全區(qū)區(qū)域性調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋， 開創(chuàng)了勞動爭議調(diào)解工作新局面。

5、XX 年以來，區(qū)勞動人事爭議仲裁院共受理勞動人事爭議案件 329 起，時效結(jié)案率達 100%，涉及標的額 503.4 萬元。 勞動合同備案管理方面：努力貫徹落實勞動合同法，依托勞 動用工網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)，扎實推進勞動合同鑒證備案工作，動態(tài)掌 握各企業(yè)勞動合同簽訂與解除情況，加強對企業(yè)裁員行為的規(guī)范和指 導，切實維護職工合法權(quán)益。 今年以來，辦理勞動合同簽訂備案 3248 份，其中新簽 1677 人、 續(xù)簽 1571 人，辦理解除、終止手續(xù) 1503 人次。 優(yōu)化管理服務方面：從構(gòu)建和諧勞動關系的全局出發(fā)，系統(tǒng)規(guī)范 了工資集體協(xié)商制度、工傷認定、退休審批、信訪接待等管理服務機 制，盡全力解除企業(yè)

6、和勞動者的后顧之憂。 2018-10-11 二、存在的主要問題 1、一些企業(yè)存在用工不規(guī) 范、勞動條件和勞動標準不落實的問題，職工合法權(quán)益和健康安全得 不到有效保障。 一是為降低用工成本，逃避繳納社會保險和解雇職工的法律責 任，不與職工簽訂勞動合同或不依法全面履行勞動合同。 二是一些企業(yè)不能嚴格執(zhí)行國家勞動標準，職工超時加班現(xiàn)象普 遍，加班工資不能依法落實，休息休假權(quán)益得不到保障。 三是一些企業(yè)勞動條件差，對勞動者缺乏必要的保護，尤其是一 些高危企業(yè)，安全生產(chǎn)投入少，影響職工健康和安全。 2、工資集體協(xié)商推進難度大，職工工資正常增長機制尚未普遍 建立。 企業(yè)工資正常增長機制的建立主要通過工資集

7、體協(xié)商形成勞資雙 方工資共決機制來實現(xiàn)，大部分私營企業(yè)還是企業(yè)一方說了算，一些 普通勞動者考慮就業(yè)難的問題，不敢要求企業(yè)增加工資，導致普通職 工工資增長緩慢，長期處于較低水平，與企業(yè)效益不相符合。 3、協(xié)調(diào)勞動關系組織和機制不完善，發(fā)揮的作用有限。 從企業(yè)看，一些企業(yè)工會人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維 護職工合法權(quán)益時存在著不敢維權(quán)、不會維權(quán)的問題 ;一些企業(yè)民主管 理制度不健全，沒有建立職代會制度，職工訴求渠道不暢，涉及職工 切身利益的重大問題難以得到及時有效解決 ;一些企業(yè)黨群組織作用發(fā) 揮不明顯，尤其是私營企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。 4、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱。 區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)直接

8、面向全區(qū) 3000 多家用人單位進行執(zhí)法 監(jiān)察，為 10 多萬勞動者提供維權(quán)服務，社會保險法的出臺對勞 動保障監(jiān)察工作提出了新的任務和要求，工作范圍進一步拓寬、監(jiān)察 任務更加深入、執(zhí)法要求更加嚴格，在人員、經(jīng)費、裝備等方面無法 適應日益繁重的監(jiān)察工作需求。 三、對企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關系的幾點建議 （一）加大勞動保障等法 律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。 要嚴格依法辦事，貫徹依法治國方針，樹立法律法規(guī)意識，落實 執(zhí)行好勞動法、勞動合同法、社會保險法、工會法等相關法律法規(guī)， 發(fā)展企業(yè)文化，做好人文關懷，引導勞動關系朝著規(guī)范有序、公正合 理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。 要進一步強化宣傳力度，動員全社會力量高度重視企業(yè)和諧勞動 關系構(gòu)建工作，形成合力，營造良好氛圍。 以中小企業(yè)、私營企業(yè)勞動合同制度和集體合同制度的實施為重 點，大力推行勞動用工備案制度，加強勞動保障監(jiān)察，堅決糾正勞動 合同不簽訂、社會保險不繳納、勞動保護不落實、勞動標準不執(zhí)行等 侵害職工基本勞動保障權(quán)益的問題，促進企業(yè)依法用工，改善勞動關 系狀況。 （二）完善勞動爭議預防、預警和調(diào)處機制。 推動企業(yè)普遍建立勞動爭議調(diào)解組織，大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性 勞動爭議調(diào)解組織。 完善工會參與勞動爭議調(diào)解仲裁制度和工會法律援助制度，維護 職工合法權(quán)益，讓職工有尊嚴和體面的勞動，共享企業(yè)發(fā)展成果，推