特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定

1、特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定第一章總 則第一條 為了嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家及其相關(guān)主管部門頒布的有關(guān)特種作業(yè)和特種作業(yè)人員監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范有限公司（以下簡稱公司或企業(yè)）對特種作業(yè)人員在企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、考證及其實施特種作業(yè)過程中的安全監(jiān)督管理工作，避免和防止實施各類特種作業(yè)過程中發(fā)生人員傷亡事故，確保全體員工在生產(chǎn)作業(yè)過程中的生命安全與健康，現(xiàn)結(jié)合企業(yè)的實際情況，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本公司范圍內(nèi)所涉及的一切特種作業(yè)及其各類特種作業(yè)人員。第三條 本規(guī)定所稱“特種作業(yè)”和“特種作業(yè)人員” ，是指容易發(fā)生人員傷亡事故的，對操作者本人、他人及周圍

2、設(shè)備、設(shè)施的安全具有重大危害的作業(yè)；直接從事特種作業(yè)的人員即稱為特種作業(yè)人員。第四條 本規(guī)定所稱特種作業(yè)的范圍包括以下方面：（1） 電工作業(yè) （含電氣操作、 運行、 維護(hù)、 檢修作業(yè)） ；（二）金屬焊接和切割作業(yè)；（三）起重機(jī)械（含電梯）操作和指揮、司索作業(yè)；（四）企業(yè)內(nèi)（廠內(nèi)）機(jī)動車輛（不含各類汽車）駕駛作業(yè)；（五）登高架設(shè)（含柵架、腳手架、作業(yè)平臺、工業(yè)管線架設(shè)等）作業(yè)；（六）鍋爐司爐（含水質(zhì)化驗）作業(yè)；（七）壓力容器操作；（八）制冷作業(yè)；（九）爆破作業(yè)；（十）礦山通風(fēng)（含瓦斯檢驗）作業(yè)；（十一）礦山排水（含尾礦壩）作業(yè)；（十二）符合國家和省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)督管理部門認(rèn)定、批準(zhǔn)的其他

3、作業(yè)。第五條 作業(yè)人員必須經(jīng)過由國家或地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門授權(quán)或委托的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的專業(yè)安全技術(shù)理論知識和實際操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格和取得操作證書（卡）后方可上崗作業(yè)。第六條 各單位（部門）必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，扎實有效地做好所在單位（部門）特種作業(yè)和特種作業(yè)人員的安全監(jiān)督管理工作；任何單位（部門）和個人不得隨意安排或指使無證人員從事特種作業(yè)，任何個人不得無證從事特種作業(yè)。第二章 管理職責(zé)第七條 人力資源管理部門（一）根據(jù)各單位（部門）擬定的特種作業(yè)人員需求申報計劃和企業(yè)的實際情況，確定本公司特種作業(yè)人員的配置、配備或調(diào)配計劃，并于每年的元月 10 日之前，將全公司所有特種作

4、業(yè)人員的配置、配備或調(diào)配情況分單位（部門） 、工種及人員名單通過系統(tǒng)發(fā)送一份至安全環(huán)保部存檔備案。（2） 于每年的 11 月份之前，將全公司下一年度需要進(jìn)行培訓(xùn)、 考證和復(fù)審的特種作業(yè)人員名單， 分單位 （部門） 、工種和考證、復(fù)審等情況，通過系統(tǒng)發(fā)送至人力資源開發(fā)管理學(xué)院、安全環(huán)保部和衛(wèi)生部（醫(yī)院）工業(yè)衛(wèi)生科各一份存檔備案。（3） 對特種作業(yè)人員考證培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)的全過程實施跟蹤、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核管理。（四）為特種作業(yè)人員的理論培訓(xùn)和實際訓(xùn)練提供相應(yīng)的師資（教師） 、教材（課本） 、教具（器具）以及場所（場地）等。（五）為特種作業(yè)人員的考證培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)提供教員的酬金和辦班所需的各類費

5、用以及辦證所需的各種經(jīng)費。（六）督促各單位（部門）依照公司確定的特種作業(yè)人員考證培訓(xùn)計劃和復(fù)審培訓(xùn)計劃，按時派出或安排所指定的4 / 15特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)。（七）嚴(yán)格特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員的管理制度和檔案資料；當(dāng)特種作業(yè)人員由于某種原因而發(fā)生變動或變更時，應(yīng)及時書面通知安全環(huán)保部備案，并對其所持證書（卡）進(jìn)行相應(yīng)的處理。（八） 對違反特種作業(yè)人員管理規(guī)定的責(zé)任單位 （部門）及其直接責(zé)任人員，有權(quán)依照企業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和處理。（十）對特種作業(yè)人員的配置、配備和培訓(xùn)、持證存在缺陷而引發(fā)傷亡事故負(fù)有直接管理責(zé)任。第八條 衛(wèi)生部門（職業(yè)健康科）職責(zé)（一

6、） 根據(jù)人力資源部門提供的特種作業(yè)人員體檢計劃，及時組織或安排檢查，并及時向人力資源部門和安全環(huán)保部反饋檢查結(jié)果，主要是提供不符合該特種作業(yè)健康要求的具體人員名單及其項目。（二）嚴(yán)格依照不同特種作業(yè)人員所要求的不同身體條件項目進(jìn)行健康檢查，并將其檢查結(jié)果存入“職工個人健康檔案”備查。（三）對在崗職工定期健康檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不符合特種作業(yè)人員健康要求或規(guī)定的情況，應(yīng)及時書面通知人力資源部門和安全環(huán)保部，并提出鑒定意見和處理建議。直接責(zé)任。第九條 各單位（部門）（一）根據(jù)本單位（部門）的實際情況和需要，于每年的 10 月份之前將本單位（部門）下一年度特種作業(yè)人員配置、配備、調(diào)配和考證、復(fù)審培訓(xùn)需求

7、計劃通過系統(tǒng)報至人力資源部門進(jìn)行確認(rèn)或批準(zhǔn)。（二）依照人力資源部門下達(dá)的特種作業(yè)人員考證、復(fù)審培訓(xùn)辦班計劃，及時安排或派出所指定的具體人員參加培訓(xùn)，并協(xié)助安全環(huán)保部做好辦理特種作業(yè)操作證（卡）的相關(guān)事宜。（3） 建立健全本單位 （部門） 特種作業(yè)人員的管理制度和相關(guān)的檔案資料，做到依法管理和規(guī)范管理。（4） 強(qiáng)化特種作業(yè)人員的日常安全教育培訓(xùn)， 不斷提高特種作業(yè)人員的安全操作技能和遵章守紀(jì)的自覺性，努力營造一個“人人關(guān)注安全、自覺遵章守紀(jì)”的良好氛圍。（五）加強(qiáng)特種作業(yè)人員的作業(yè)過程中的現(xiàn)場安全監(jiān)督和監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格貫徹落實特種作業(yè)崗位（工種）的安全操作規(guī)程，切實做到按章操作，杜絕違規(guī)作業(yè)行為。（六

8、）對特種作業(yè)人員的安全監(jiān)督管理不到位而引發(fā)的傷亡事故負(fù)有直接管理責(zé)任。第十條 安全職能（專業(yè)）管理部門（一）建立健全企業(yè)特種作業(yè)人員的安全管理制度和相7 / 15特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定關(guān)的檔案資料。（二）督促企業(yè)及其各單位（部門）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家及政府相關(guān)部門關(guān)于特種作業(yè)和特種作業(yè)人員管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，切實搞好特種作業(yè)人員的安全監(jiān)督管理工作。（三） 協(xié)助人力資源管理部門做好向市安監(jiān)局申報特種作業(yè)人員的考證和復(fù)審培訓(xùn)計劃以及辦理崗位（工種）安全操作證書（卡）手續(xù)和取證、發(fā)證等相關(guān)工作。（四）協(xié)助各單位（部門）做好特種作業(yè)人員的日常安全教育培訓(xùn)以及實施特種作業(yè)過程中的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作，

9、發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員的違規(guī)行為，及時予以糾正，并且做到嚴(yán)格考核和嚴(yán)肅處理。（五）切實做好外委（發(fā)包）工程項目中有關(guān)特種作業(yè)及其特種作業(yè)人員資質(zhì)和資格證照、證書（卡）的審核認(rèn)定工作，對不具備安全資質(zhì)和安全條件的特種作業(yè)，拒絕簽訂相關(guān)安全管理協(xié)議。（六）對特種作業(yè)人員持證上崗情況和實施特種作業(yè)過程負(fù)有監(jiān)督、檢查和考核、管理責(zé)任。第十一條特種作業(yè)人員（一）嚴(yán)格遵守國家及其政府主管部門有關(guān)特種作業(yè)和特種作業(yè)人員監(jiān)督管理的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)（單位）的各項安全規(guī)章制度和崗位（工種）的安全操作規(guī)程，切實做到持證上崗和按章作業(yè)，杜絕違規(guī)行為，確保作業(yè)安全。（二）正確穿戴特種作業(yè)人員的各種勞動保護(hù)用品，正

10、確使用各種特種作業(yè)器具、工具和設(shè)備、材料，并且定期對自己所使用的各種勞動保護(hù)用品和作業(yè)器具、工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其達(dá)到本質(zhì)安全的要求。（三）實施特種作業(yè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全確認(rèn)、安全聯(lián)保、安全監(jiān)護(hù)制度和崗位（工種）的安全操作規(guī)程以及相關(guān)的安全防護(hù)措施，當(dāng)發(fā)生設(shè)備故障或險情而影響作業(yè)安全時，應(yīng)及時采取行之有效的處理措施，并立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或人員報告。（四）自覺學(xué)習(xí)和刻苦鉆研本崗位（工種）的專業(yè)安全理論和技術(shù)知識，不斷提高自己的安全操作和安全防護(hù)技能。（五）主動參加企業(yè)（單位）組織開展的各種安全教育培訓(xùn)和安全競賽活動，認(rèn)真吸取各類事故教訓(xùn)，深入掌握與本崗位（工種）相關(guān)的各類安全技術(shù)知識，不斷

11、提高自己的安全操作技術(shù)水平。（六）杜絕違章指揮和強(qiáng)令違章作業(yè)的行為，并且自覺主動地制止他人存在的各種違章作業(yè)行為。（七）對自己違章作業(yè)而引發(fā)的傷亡事故負(fù)直接責(zé)任和主要責(zé)任。第三章特種作業(yè)人員考證和復(fù)審培訓(xùn)第十二條特種作業(yè)人員考證培訓(xùn)必須具備的基本條件：（一）年滿18 周歲以上（從事爆破作業(yè)和煤礦井下瓦斯檢驗人員不得低于 20 周歲） ；（二）身體健康，沒有妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；（三）具有初中以上文化程度和與本工種相應(yīng)的安全專業(yè)技術(shù)知識及實踐經(jīng)驗；（四）符合本工種作業(yè)特點需要的其他相應(yīng)條件。第十三條特種作業(yè)人員在獨立上崗操作之前，必須參加由國家或地方政府安全主管部門授權(quán)或委托相關(guān)培

12、訓(xùn)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的與本工種相應(yīng)的專業(yè)安全技術(shù)理論知識培訓(xùn)和實際操作訓(xùn)練，并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)工種的安全操作證書（卡） ，切實做到持證（卡）上崗。第十四條 企業(yè)特種作業(yè)人員的考證和復(fù)審培訓(xùn)，采取“外培內(nèi)辦”的形式進(jìn)行，即由公司人力資源部門向韶關(guān)市安全主管部門及其安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出特種作業(yè)人員的培訓(xùn)申報計劃， 得到審核認(rèn)定和批準(zhǔn)后， 在企業(yè)內(nèi)組織開展培訓(xùn)；培訓(xùn)教員（師資）由市局或其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指定或由企業(yè)提供，培訓(xùn)教材和考核大綱按照國家的規(guī)定或由地方政府安全主管部門指定；培訓(xùn)時間為：考證培訓(xùn)不少于 100 學(xué)時，復(fù)審培訓(xùn)不少于 24 學(xué)時；培訓(xùn)過程的管理由公司人力資源部門指定專人負(fù)責(zé)；培訓(xùn)考核由市局或其培訓(xùn)

13、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一命題，并參與監(jiān)考；考核分為專業(yè)安全技術(shù)理論知識考核和實際操作考核，考核不合格者，允許于 60 日內(nèi)進(jìn)行補考一次。第十五條特種作業(yè)人員操作證（卡）的復(fù)審及培訓(xùn)，每 2 年進(jìn)行一次；連續(xù)從事本工種作業(yè) 10 年以上者，經(jīng)用人企業(yè)（單位）進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)理論知識更新教育后，復(fù)審及培訓(xùn)時間可延長至每 4 年一次。（一）特種作業(yè)人員操作證（卡）復(fù)審及培訓(xùn)的內(nèi)容包括以下方面：1 、身體健康檢查；2、事故和違章作業(yè)記錄檢查；3、安全生產(chǎn)新知識和事故案例教育；4、本工種專業(yè)安全知識考試。（二）特種作業(yè)人員操作證（卡）復(fù)審及培訓(xùn)考核不合格者，允許于 30 日內(nèi)再復(fù)審或考核一次，如再復(fù)審或培訓(xùn)考核不合格的

14、，其特種作業(yè)操作證（卡）作失效處理。（三）特種作業(yè)人員操作證（卡）未按期進(jìn)行復(fù)審的，從期滿之日起，其特種作業(yè)人員操作證（卡）按失效處理。第十六條特種作業(yè)人員存在下列情形之一者，由發(fā)證機(jī)關(guān)收繳或吊銷其特種作業(yè)人員操作證（卡） 。（一）未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的；（二） 違章操作造成嚴(yán)重后果或違章作業(yè)記錄到達(dá)3 次以上的；（三）弄虛作假騙取特種作業(yè)人員操作證（卡）的；（四）經(jīng)檢查確認(rèn)其健康狀況不適宜繼續(xù)從事該特種作業(yè)的。第四章 特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理第十七條各單位（部門）必須切實加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作，認(rèn)真做好特種作業(yè)人員的申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審、辦證和建檔等各項日常的組織管理工作；

15、對沒有取得特種作業(yè)操作證（卡）的人員或者逾期未經(jīng)復(fù)審和復(fù)審不合格的人員，嚴(yán)禁分配或安排其從事特種作業(yè)，違者以違章作業(yè)論處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責(zé)任。第十八條特種作業(yè)人員必須做到持證（卡）上崗。如果發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員沒有做到持證（卡）上崗的，依照國家及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定對其用人單位及其作業(yè)人員給予相應(yīng)的考核和處理。若發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員存在違規(guī)作業(yè)行為的，一經(jīng)查實，則按照以下規(guī)定進(jìn)行處理：（一）暫時扣留其特種作業(yè)操作證（卡） ，并進(jìn)行內(nèi)部待崗處理；待崗時間為 10 30 天，待崗期間只發(fā)基本生活費。（二）扣證（卡）待崗期間，由單位督促其學(xué)習(xí)相關(guān)的安全生產(chǎn)知識和本工種的專業(yè)安全技術(shù)理論知識，并進(jìn)行相關(guān)安全

16、知識的考核，考核結(jié)果存入其個人安全檔案。（三）待崗學(xué)習(xí)和考核合格后，責(zé)令其針對違規(guī)行為寫出深刻檢討，并經(jīng)所在單位的廠長（經(jīng)理）主管領(lǐng)導(dǎo)和公司安全主管部門領(lǐng)導(dǎo)分別審查認(rèn)定簽字后，給還其特種作業(yè)操作證（卡） ，恢復(fù)其崗位；其檢討書一式兩份，分別交所在單位安全管理部門和公司安全主管部門各一份留存?zhèn)浒?。第十九條離開特種作業(yè)崗位達(dá)6 個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行該工種的實際操作考核，經(jīng)考核確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。第二十條特種作業(yè)操作證（卡）不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實，將依照國家的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲懲處。第二十一條特種作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)本人的特種作業(yè)操作證（卡）丟失時，由其本人登報聲明作廢，

17、并可提出書面申請，到發(fā)證（卡）機(jī)關(guān)辦理補發(fā)手續(xù)。第二十二條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺接受地方政府安全主管部門和企業(yè)安全主管部門的監(jiān)督、 檢查、 指導(dǎo)和考核，并積極配合所在單位（部門）以及企業(yè)人力資源管理部門和安全主管部門做好培訓(xùn)、復(fù)審、辦證等相關(guān)工作。第五章 違規(guī)懲處辦法第二十三條特種作業(yè)人員由于存在違規(guī)違章行為或者因為違反企業(yè)、單位、崗位的相關(guān)安全規(guī)章制度后導(dǎo)致工傷（含人身險肇事故）并引發(fā)一定或嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)或單位的有關(guān)安全處罰規(guī)定給予相應(yīng)的懲處。第二十四條特種作業(yè)人員由于違反相關(guān)安全規(guī)章制度而引發(fā)事故的，應(yīng)視其不同情節(jié)及后果輕重程度，同時或者單獨給予以下兩種不同類型及方式的懲處：（1）

18、 行政處理： 通報批評、 扣留操作證或吊銷操作證、調(diào)離工作崗位、內(nèi)部待崗、降職（低聘） 、免職（解聘） 、送公司人力資源中心待崗、解除勞動合同；（二）經(jīng)濟(jì)處罰：扣薪、降薪、停薪（發(fā)放生活費） 。第二十五條特種作業(yè)人員存在違規(guī)違章行為而沒有引發(fā)事故的，均應(yīng)依照以下方式及要求給予相應(yīng)的懲處：（一）特種作業(yè)人員一旦出現(xiàn)或存在違規(guī)違章行為，均應(yīng)實施扣留操作證以及內(nèi)部待崗和學(xué)習(xí)、 考試、 檢討的處理；待崗時間的長短，視其違規(guī)違章的項 （處） / 次多少而定， 即每違規(guī)違章 1 項（處） /次，待崗時間為 10 天；每違規(guī)違章2 項（處） / 次，待崗時間為 20 天；每違規(guī)違章3 項（處）/ 次，待崗時

19、間為 30 天；待崗時間最短為 10 天，最長為 30 天，待崗期間只發(fā)基本生活費；若一次違規(guī)違章 4 項（處） ，則應(yīng)做吊銷其操作證的處理。（2） 特種作業(yè)人員違規(guī)違章扣證待崗期間，必須接受并完成以下相關(guān)步驟和事項的處罰：1 、自作出待崗之日起，必須依時到所在單位的安全員處報到，并由安全員根據(jù)其違規(guī)違章的性質(zhì)和程度指定或者劃定必須重新學(xué)習(xí)（自學(xué)）并掌握的相關(guān)安全知識和安全規(guī)章制度內(nèi)容和范圍，且由公司駐點人力資源管理員對其進(jìn)行考勤，不得遲到早退。2、違規(guī)違章者待崗自學(xué)并掌握指定的相關(guān)安全知識和相關(guān)的安全規(guī)章制度后，再由其所在單位安全員依照指定或劃定的自學(xué)內(nèi)容及范圍擬定考試題進(jìn)行考核，考核不及格者允許補考一次，補考仍不及格者，可加倍延長其待崗時間給予自學(xué)復(fù)習(xí)，直至考試合格為止，如延長待崗時間補考仍不及格者，應(yīng)做吊銷操作證并給予調(diào)換崗位（工種）的處理。3、經(jīng)自學(xué)安全知識和安全規(guī)章制度并考核及格后，違規(guī)違章者應(yīng)寫出深刻的書面檢討，充分認(rèn)識違規(guī)違章行為的危害性并提出相應(yīng)的糾正措施或者表明改正的態(tài)度，其書面檢討書必須經(jīng)過所在單位的廠長、經(jīng)理或部長、主任和安全環(huán)保部的部長審閱認(rèn)定并簽字后方可過關(guān)，否則還要重寫，直至審核認(rèn)定過關(guān)為止。4、違規(guī)違章者的考試成績及考試卷和檢討書的復(fù)印件應(yīng)送公司安環(huán)部備案，其原件歸所在單位存入職工個人安全檔案備查。第二十六條若發(fā)現(xiàn)