三調(diào)技術標準及工作要求

1、三調(diào)技術標準及工作求、 .二、.;3: 20 z*M flWlumber : WTOT-Av4riT88Y-W8) DDOD-uw 111 -lyyva:7 ，II70九月，三調(diào)到底離我們還有多遠國家級試點、各省級試點相繼開展，已有單位明修棧道暗度陳 倉.資質(zhì)升級增項、技術培訓，人員儲備，設備購置等等，而大部 分的企業(yè)還是茫然，能不能干怎么干資金能不能落實是不是還如確 權調(diào)查樣入坑深似海那些經(jīng)歷過二調(diào)、所有權、使用權、經(jīng)營權的單位現(xiàn)在怎么 樣、會多少單位能瓜分三調(diào)的蛋糕三調(diào)會是蛋糕還是下一個確權或許大家還陷入確權的泥潭中，但現(xiàn)在這些都不重要，三調(diào)已 經(jīng)來了！你準備好了嗎!技術標準及工作要求一、

2、主要任務土地調(diào)查新技術試點主要任務包括:開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查, 查清全區(qū)各類土地的利用狀況；開展權屬調(diào)查，結合集體土地所有 權發(fā)證成果.查清集體土地所有權變化狀況；開展基本農(nóng)田狀況調(diào) 查(包括高標準基本農(nóng)田)，查清全區(qū)基本農(nóng)田狀況；開展自然資 源調(diào)查、濕地調(diào)查、農(nóng)用地質(zhì)量分等定級評價等專項用地調(diào)查；建 設城鄉(xiāng)一體化土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)調(diào)查信息的互聯(lián)共享。在調(diào)查 的基礎上，建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計、及時監(jiān)測與快速更 新機制。具體任務如下:(-)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查土地利用現(xiàn)狀調(diào)查包括農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城市、建制 鎮(zhèn)、村莊（以下簡稱城鎮(zhèn)村）內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。1. 農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。以

3、縣區(qū)為基本單位.按照統(tǒng)一的土地調(diào)查技術標準，以國家提供的調(diào)查底圖為基礎，實地調(diào)查底圖中 每塊不一致信息圖斑的實地地類、位置、范圍、面積、分布等利用 狀況.查清全區(qū)耕地、園地、草地、林地、城市、建制鎮(zhèn)、獨立工 礦、村莊等各類土地的分布和利用現(xiàn)狀。2 .城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。對城市、建制鎮(zhèn)、村莊內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀開展細化調(diào)查。推進城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查及不動產(chǎn)登 記，充分利用地籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記成果，查清城鎮(zhèn)內(nèi)部商服、工 業(yè)、采礦、倉儲、住宅、公共管理與公共服務和特殊用地等地類的 土地利用狀況。（）土地權屬調(diào)查將已完成的集體土地所有權發(fā)證城鎮(zhèn)國有建設用地范圍外的國 有土地的使用權登記成果落實在土地

4、調(diào)查成果中，對發(fā)生變化的開 展補充調(diào)查。（三）基本農(nóng)田調(diào)查將永久基本農(nóng)田劃定成果落實在土地調(diào)查成果中。（四）專項用地調(diào)查與評價基于土地利用現(xiàn)狀、土地權屬等調(diào)查成果和國土資源管理形成 的各類管理信息，圍繞生態(tài)文明建設、自然資源管理體制改革、國 土資源精細化管理、節(jié)約集約用地評價及相關專項工作的需要，開展系列專項用地調(diào)查，并在完成土地調(diào)查的基礎上啟動系列專項評 價工作。1.自然資源調(diào)查，配合自然資源統(tǒng)一確權登記工作，查清水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂和礦產(chǎn)資源等自然資源類型內(nèi) 的土地利用現(xiàn)狀和權屬狀況，夯實自然資源管理制度基礎。2 .濕地調(diào)查，查清各類濕地的土地利用現(xiàn)狀和權屬狀況.建立濕地專項

5、數(shù)據(jù)庫，提升土地管理對生態(tài)文明建設的支撐作用。3 -耕地細化調(diào)查，對基本農(nóng)田外耕地進行細化調(diào)查，重點對河道內(nèi)或灘涂上耕地、湖區(qū)或灘涂上耕地、林區(qū)耕地、沙荒耕地、草 原耕地、城鎮(zhèn)周邊耕地、儲備庫中耕地、人為扌畧荒的耕地以及其他 耕地等進行細化調(diào)查，分類標注，統(tǒng)計基本農(nóng)田面積和基本農(nóng)田外 不同類型的耕地面積，建立耕地細化調(diào)查專項數(shù)據(jù)庫，摸清各類耕 地資源家底狀況，夯實耕地“三位一體保護基礎。4批而未用”土地調(diào)查，在本次土地調(diào)查基礎上，查清“批而未用建設用地的地類、位置、面積、分布等土地利用狀況.建立 “批而未用建設用地專項數(shù)據(jù)庫。5 .農(nóng)用地質(zhì)量分等定級評價調(diào)查，在本次土地調(diào)查基礎上，將農(nóng)用地質(zhì)量

6、分等定級評價成果落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，對評價成 果進行更新完善，建立農(nóng)用地質(zhì)量分等定級評價專項數(shù)據(jù)庫。6.城市開發(fā)邊界及生態(tài)紅線調(diào)查，在本次土地調(diào)查基礎上，依據(jù)城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線批準界線等資料，將城市開發(fā)邊界范圍 界線、生態(tài)紅線范圍界線落實至土地利用現(xiàn)狀圖上，掌握城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況，建立 城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線專項調(diào)查數(shù)據(jù)庫。（五）土地利用數(shù)據(jù)庫建設根據(jù)國家編制的統(tǒng)一土地利用數(shù)據(jù)庫建設標準，以縣（區(qū)、 市）為單位組織開展土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)對城市和農(nóng)村土地 利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田和其他專項調(diào)查數(shù)據(jù)的綜合管理。（六）成果匯總在土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基

7、礎上，逐級匯總各級行政轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn) 和農(nóng)村各類土地利用數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)以及其他專題數(shù)據(jù)。根據(jù)本次土地調(diào)查成果.結合二次調(diào)查、變更調(diào)查等相關成 果.開展土地利用狀況分析。對二次調(diào)查以來耕地、基本農(nóng)田等各 類土地的數(shù)量、分布、利用結構及其變化狀況進行綜合分析；對濕 地、城鎮(zhèn)土地利用情況進行綜合分析，評價土地利用的集約節(jié)約程 度.預測變化趨勢，為生態(tài)文明建設、自然資源管理提供基礎依 據(jù)。根據(jù)本次土地調(diào)查及分析結果，編制本次土地調(diào)查報告。3.數(shù)據(jù)成果制作與圖件編制基于本次土地調(diào)查數(shù)據(jù).制作系列數(shù)據(jù)成果并在服務平臺上發(fā) 布.面向政府機關、科研機構和社會公眾提供不同層級的數(shù)據(jù)服 務，滿足各行各業(yè)對調(diào)查數(shù)

8、據(jù)的需求，最大程度的發(fā)揮重大國情國力調(diào)查的綜合效益。利用計算機輔助制圖等技術，區(qū)級系列土地利 用圖件、圖集和各種專題圖件（集）等。二、技術標準1 數(shù)學基礎采用2000國家大地坐標系，1985國家高程基準。（試點暫時采用1980年西安坐標系）2. 土地利用現(xiàn)狀分類采用第三次全國土地調(diào)查工作分類。三、統(tǒng)一時點變更土地調(diào)查新技術試點部分必須在2017年8月16曰前完成全部 調(diào)查工作；其它部分以國家第三次土地調(diào)查時間按排規(guī)定為準。四、主要成果通過本次調(diào)查.將全面獲取覆蓋全國的土地利用現(xiàn)狀信息，形 成一整套土地調(diào)查成果資料，包括影像、圖形、權屬、文字報告等 成果。1 外業(yè)調(diào)查成果(1)原始調(diào)查圖件。地籍平面控制測量、地籍測量原始記錄。土地權屬調(diào)查有關成果。田坎系數(shù)測算成果。2.圖件成果（1） 土地利用掛圖。土地權屬界線圖件城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖件?；巨r(nóng)田分布圖。耕地坡度分級等專題圖。圖幅理論面積與控制面積接合圖表。3. 數(shù)據(jù)成果各類土地分類面積數(shù)據(jù)。各類土地的權屬信息數(shù)據(jù)?；巨r(nóng)田面積數(shù)據(jù)。耕地坡度分級面積數(shù)據(jù)。不同質(zhì)量等級的農(nóng)用地面積數(shù)據(jù)。城