35.關于進一步加強境外中資企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作的通知

1、關于加強境外中資企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作的通知國家安全生產監(jiān)督管理總局外 交 部 文件 商務部 國務院國有資產監(jiān)督管理委員會安監(jiān)總協(xié)調字2005113號關于加強境外中資企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作的通知為加強對境外中資企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作，依據有關法律法規(guī)， 結合當前境外中資企業(yè)安全生產工作的實際情況，現就加強對境外中資企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作通知如下：一、中央企業(yè)要認真履行安全生產管理責任中央企業(yè)對其境外獨資、 控股企業(yè)或派出的施工等單位 （以下稱為境外企業(yè)） 的安全生 產工作負有直接？管理責任，要依照有關安全生產法律法規(guī)的規(guī)定，加強對境外企業(yè)的安全 生產管理。要嚴格審查，把好境外企業(yè)的

2、安全關；要建立負責對境外企業(yè)安全生產進行監(jiān)督 管理的工作機構或配備專職的安全生產監(jiān)督管理人員從事對境外企業(yè)的安全生產管理工作；要督促和組織境外企業(yè)建立和落實安全生產責任制，完善安全生產管理制度；要加強對境外企業(yè)管理人員和從業(yè)人員出國前的安全教育和安全培訓，督促和指導境外企業(yè)制定事故應急救援預案并定期進行演練，防止傷亡事故和職業(yè)危害事故的發(fā)生，最大限度地減少人身傷亡和財產損失；要建立境外企業(yè)負責人定期安全報告制度，？同時要對境？外企業(yè)遵守所在國（地區(qū)）安全生產法律法規(guī)及母公司有關的安全生產管理制度的情況進行必要的安全檢查，納入境外投資對外承包工程年檢范疇；要為境外企業(yè)的生產經營活動提供符合所在國

3、（地區(qū)）安全生產法律法規(guī)要求的投入，依法為境外企業(yè)的從業(yè)人員、財產、設備辦理相應的？保險？二、出資人要履行境外企業(yè)安全生產監(jiān)督管理職責境外企業(yè)的中方出資企業(yè)或派出單位是其境外企業(yè)安全生產的監(jiān)督管理者，負責與境外企業(yè)及承包方簽訂安全協(xié)議，明確各自職責，指定安全管理人員代表出資人或派出單位履行作業(yè)現場安全生產監(jiān)督檢查職責；按照所在國（地區(qū)）的要求對投資項目的安全生產風險進行評價，保證境外企業(yè)及承包方采取相應措施控制生產經營活動中存在的各類安全生產事故 風險，保證為境外企業(yè)提供必需的安全投入；監(jiān)督境外企業(yè)嚴格遵守所在國（地區(qū)）安全生產法律法規(guī)和出資人（派出單位）制定和提出的安全生產管理規(guī)定及要求。出

4、資企業(yè)或派出單位要加強對境外企業(yè)的安全生產管理，定期對境外企業(yè)進行安全生產監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查情況要按企業(yè)隸屬關系上報。中央企業(yè)由母公司報送國家安全監(jiān)管總局，并抄報中央企業(yè)安全生產行業(yè)主管部門和國有資產監(jiān)督管理機構。屬于地方的境外企業(yè)，出資企業(yè)要將檢查情況報送當地安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門及國有資產監(jiān)督管理機構。非中方控股的境外中外合資合作企業(yè)， 出資企業(yè)也要按照有關合資合作協(xié)議的規(guī)定積極 配合控股方做好境外企業(yè)的安全生產管理工作， 對中方從業(yè)人員出國前進行必要的安全生產 知識和技能培訓，并確保中方從業(yè)人員參加意外傷害保險。三、境外企業(yè)要遵章守法，健全安全生產管理制度境外企業(yè)要嚴格遵守所在國（地

5、區(qū)）安全生產法律法規(guī)。按照所在國（地區(qū)）安全生產 法律法規(guī)要求，完善各項安全生產工作制度，建立和完善企業(yè)安全生產管理體系，嚴格作業(yè)現場的安全生產管理，及時消除各種事故隱患。四、各級安全監(jiān)管部門和有關行業(yè)主管部門要認真履行對境外企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理 職責國務院安全監(jiān)管部門負責指導、 監(jiān)督中央管理的工礦商貿企業(yè)對其出資設立的境外企業(yè) 的安？全生產監(jiān)管？工作，主要是指導、監(jiān)督他們履行好法律法規(guī)所賦予的安全生產職責和本 通知提出？的要求，做？好境外企業(yè)的安全生產工作。地方各級安全監(jiān)管部門負責指導、監(jiān)督其行政區(qū)域內出？資人設立？的工礦商貿企業(yè)對其出資設立的境外企業(yè)的安全生產監(jiān)管工作。 各級其他有關部門要？負責指導、監(jiān)？ 督本行業(yè)企業(yè)對其出資設立的境外企業(yè)的安全生產監(jiān)管 工作，各級安全監(jiān)？管部門要從監(jiān)？管指導的角度，監(jiān)督有關部門對相關行業(yè)的境外企業(yè)安全 生產工作進行認真監(jiān)管。五、事故的善后處理和責任追究境外企業(yè)發(fā)生生產安全事故后，要依照境外企業(yè)所在國（地區(qū)）的法律法規(guī)進行事故處理,做好事故調查及善后工作，依法賠付事故造成的損失，避免損害相關方面的合法權益。境外企業(yè)發(fā)生重特大事故要及時向安全生產監(jiān)督管理部門、出資人和境外企業(yè)所在國（地區(qū)）我外交機構報告。境外企業(yè)發(fā)生死亡事故和特大職業(yè)危害事故要及時報告國內母公司（出資人）或派出單位，由國內母公司（出資人或派出單位）及時按照隸屬關