第六章-第三節(jié) 集體合同制度

1、第六章 勞動關系管理第三節(jié) 集體合同制度【學習目標】通過學習掌握集體合同的含義和內(nèi)容，以及訂立集體合同的原則和程序。【知識與能力要求】第三節(jié) 集體合同制度1. 集體合同的概念集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、保險福利等事項，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。勞動合同法第53條規(guī)定：“在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。”一、集體合同概況模擬訓練題（ ）是用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動

2、安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓等事項，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。勞動合同 B. 專項協(xié)議C. 集體協(xié)議 D. 集體合同一、集體合同概況答案：D2. 集體合同的特征集體合同除具有一般協(xié)議的主體平等性、意思表示一致性、合法性和法律約束性以外，還具有自身的特點：（1）集體合同是規(guī)定勞動關系的協(xié)議；（2）工會或被推舉的勞動者代表職工一方與企業(yè)簽訂；（3）集體合同是定期的書面合同，其生效需經(jīng)特定程序。一、集體合同概況3. 集體合同與勞動合同的區(qū)別（1）主體不同。協(xié)商、談判、簽訂集體合同的當事人一方是企業(yè)，另一方是工會組織或勞動者按照合法程序推舉的代表；勞動合同的當事人則是企業(yè)和勞動者個人。2009年11月真題集體

3、合同由（ ）代表職工與企業(yè)簽訂。A工會組織 B企業(yè)人事部門C企業(yè)法人 D職工所在部門負責人答案：A一、集體合同概況（2）內(nèi)容不同。集體合同的內(nèi)容是關于企業(yè)一般勞動條件標準的約定，以全體勞動者共同權利和義務為內(nèi)容，可以涉及集體勞動關系的各方面，也可只涉及勞動關系的某一方面；勞動合同的內(nèi)容只涉及單個勞動者的權利義務。（3）功能不同。協(xié)商、訂立集體合同的目的是規(guī)定企業(yè)的一般勞動條件，為勞動關系的各個方面設定具體標準，并作為單個勞動合同的基礎和指導原則；勞動合同的目的是確立勞動者和企業(yè)的勞動關系。一、集體合同概況（4）法律效力不同。集體合同規(guī)定企業(yè)的最低勞動標準，凡勞動合同約定的標準低于集體合同的一律

4、無效，故集體合同的法律效力高于勞動合同。4. 集體合同的作用和意義（1）有利于協(xié)調勞動關系。（2）加強企業(yè)的民主管理。（3）維護職工合法權益。（4）彌補勞動法律法規(guī)的不足。一、集體合同概況模擬訓練題集體合同的意義包括（ ）。A. 有利于協(xié)調勞動關系B. 加強企業(yè)的民主管理C. 維護職工的合法權益D. 有利于企業(yè)約束員工E. 彌補勞動法律法規(guī)的不足答案：ABCE一、集體合同概況1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關規(guī)定（內(nèi)容合法原則）。2. 相互尊重，平等協(xié)商。3. 誠實守信，公平合作。4. 兼顧雙方合法權益。5. 不得采取過激行為。5、訂立集體合同應遵循的原則一、集體合同概況模擬訓練題訂立集體合

5、同應當遵循的原則是（ ）。A. 不得采取過激行為 B. 誠實守信、公平合作C. 兼顧雙方合法權益 D. 相互尊重、平等協(xié)商E. 遵守法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定答案：ABCDE一、集體合同概況6. 集體合同的形式（1）集體合同為法定要式合同，應當以書面形式訂立，口頭形式的集體合同不具有法律效力。（2）集體合同的形式可以分為主件和附件。主件是綜合性集體合同，其內(nèi)容涵蓋勞動關系的各個方面。附件是專項集體合同，是就勞動關系的某一特定方面的事項簽訂的專項協(xié)議。現(xiàn)階段，我國法定集體合同的附件主要是工資協(xié)議（專門就工資事項簽訂的集體合同）。一、集體合同概況7. 集體合同的期限集體合同均為定期合同，我國勞動立法

6、規(guī)定集體合同的期限為1-3年。期限過短，不利于勞動關系的穩(wěn)定，而且加大集體協(xié)商成本；期限過長，不利于適應實際情況的變化和勞動權益的保障。一、集體合同概況7. 集體合同的內(nèi)容（1） 勞動條件標準部分（p398）包括勞動報酬、工作時間和休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)技能培訓、勞動合同管理、獎懲、裁員等項條款。上述標準不得低于法律法規(guī)規(guī)定的最低標準。上述條款應當作為勞動合同內(nèi)容的基礎，指導勞動合同的協(xié)商與訂立，也可以直接作為勞動合同的內(nèi)容。勞動條件標準條款在集體合同內(nèi)容的構成中處于核心地位，在集體合同的有效期內(nèi)具有法律效力。一、集體合同概況（2）一般性規(guī)定規(guī)定勞動合

7、同和集體合同履行的有關規(guī)則。包括集體合同的有效期限，集體合同的解釋、變更、解除和終止等。（3）過渡性規(guī)定（保障性規(guī)定）集體合同的監(jiān)督、檢查、爭議處理、違約責任等。一、集體合同概況（4）其他規(guī)定（補充條款）此條款通常作為勞動條件標準部分的補充條款，規(guī)定在集體合同的有效期間應當達到的具體目標和實現(xiàn)目標的主要措施。此類規(guī)定一般不能作為勞動合同的內(nèi)容，只是作為簽約方的義務而存在，在集體合同有效期內(nèi)，隨設定目標的實現(xiàn)而終止。集體合同可否規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標，目前在我國集體合同的實踐中存在著不同的意見。一、集體合同概況2009年5月真題集體合同的內(nèi)容包括（ ）。A勞動條件標準部分 B一般性規(guī)定 C實現(xiàn)目標

8、的主要措施D過渡性規(guī)定 E有效期間應達到的具體目標答案：ABD一、集體合同概況三、簽訂集體合同的程序（重點）1. 集體合同的簽約人（1）勞動者一方的簽約人，法定為基層工會委員會；沒有建立工會組織的企業(yè)，由企業(yè)職工民主推薦，并須得到半數(shù)職工同意的代表為集體簽約人。（2）用人單位一方的簽約人，法定為用人單位行政機關，即法定代表人。具備法人資格，跨省市的大型企業(yè)或集團公司的法定代表人可以委托下一級企業(yè)或子公司的負責人與工會簽訂集體合同。三、簽訂集體合同的程序（重點）2. 集體協(xié)商的提出集體協(xié)商任何一方均可就簽訂集體合同或專項集體合同以及相關事宜，以書面形式向對方提出進行集體協(xié)商的要求。一方提出進行集

9、體協(xié)商要求的，另一方應當在收到集體協(xié)商要求之日起20天內(nèi)以書面形式給以回應，無正當理由不得拒絕進行集體協(xié)商。3. 協(xié)商集體合同集體協(xié)商主要采取協(xié)商會議的形式，集體合同的協(xié)商是簽約代表為簽訂集體合同進行商談的法律行為。其主要步驟為：三、簽訂集體合同的程序（重點）（1）協(xié)商準備雙方簽約人為集體協(xié)商進行各項準備工作，包括確定協(xié)商代表，擬定協(xié)商方案，預約協(xié)商內(nèi)容、日期和地點。確定協(xié)商代表的注意事項：集體合同協(xié)商代表雙方人數(shù)對等，各為至少3人，用人單位協(xié)商代表與職工協(xié)商代表不得相互兼任。代表一經(jīng)確認，必須履行義務，因故不能履行職責的，應另行指派或推舉。三、簽訂集體合同的程序（重點）應確定一名首席代表。企

10、業(yè)首席代表由法定代表人擔任或者由其書面委托的其他管理人員擔任；工會首席代表由工會主席擔任或書面委托其他工會代表擔任。首席代表不得由非本單位人員代理。集體協(xié)商雙方首席代表可以書面委托本單位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表，但委托人員不得超過本方代表的1/3。集體協(xié)商的地點、時間由雙方共同商定，記錄員在協(xié)商代表之外指派。三、簽訂集體合同的程序（重點）（2）協(xié)商會議（及集體合同草案或專項集體合同草案提交職工代表大會或者全體職工討論）集體協(xié)商會議由雙方代表輪流主持，并按下列程序進行：宣布議程和會議紀律；一方首席代表提出協(xié)商的具體內(nèi)容和要求，另一方首席代表就對方的要求做出回應；協(xié)商雙方就商談事項發(fā)表各自意

11、見，開展充分討論；雙方首席代表歸納意見。達成一致的，應當形成集體合同草案或專項集體合同草案，由雙方首席代表簽字。三、簽訂集體合同的程序（重點）經(jīng)雙方代表代表協(xié)商一致的集體合同草案或專項集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論。職工代表大會或者全體職工討論集體合同草案或者專項集體合同草案，應當有2/3以上職工代表或者職工出席，且須經(jīng)全體職工代表半數(shù)或者全體職工半數(shù)以上同意，集體合同草案或專項集體合同草案方獲通過。（3） 集體合同草案或專項集體合同草案經(jīng)職工代表大會或者職工大會通過后，由集體協(xié)商雙方首席代表簽字。三、簽訂集體合同的程序（重點）4. 政府勞動行政部門審核由企業(yè)一方將簽字的集體

12、合同文本及說明材料一式三份，在集體合同簽訂后的10天內(nèi)報送縣級以上政府勞動行政部門審核。說明材料應包括：（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（2）工會的社團法人證明材料；（3）雙方代表的身份證（均為復印件）；（4）委托授權書；（5）職工代表的勞動合同書；（6）相關審議會議通過的集體合同的決議；（7）集體合同條款的必要說明。三、簽訂集體合同的程序（重點）2010年5月真題政府勞動行政部門審核集體合同時需報送的材料包括（ ）。A. 企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照B. 工會的社團法人證明材料C. 雙方代表的身份證 D. 職工代表的勞動合同書E. 相關審議會議通過的集體合同的決議答案：ABCDE三、簽訂集體合同的程序（重點）5. 審

13、核期限和生效（1）勞動行政部門在收到集體合同后的15天內(nèi)將審核意見書送達，集體合同的生效日期以審核意見書確認的日期為生效日期。（2）若勞動行政部門在收到集體合同的15日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。（3）若勞動行政部門審核認定集體合同存在無效條款或部分無效條款的，簽約雙方應對其進行修改，并在15日內(nèi)重新報送審核。三、簽訂集體合同的程序（重點）2009年11月真題勞動行政部門在收到集體合同后的（ ）內(nèi)將審核意見書送達。A7天 B10天 C15天 D30天答案：C6. 集體合同公布經(jīng)審核確認生效的集體合同或自行生效的集體合同，簽約雙方應當及時以適當?shù)姆绞较蚋髯源淼某蓡T公布。三、簽訂集體合同的

14、程序（重點）模擬訓練題劉剛在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中擔任人事主管，負責與本單位職工簽訂集體合同，以下是劉剛在負責這項工作時的一些具體活動：劉剛首先通知了廠工會，讓他們選舉出兩名工會代表為集體合同協(xié)商做準備，同時與負責生產(chǎn)和行政管理的兩位副總組成了三人小組，這個小組將代表企業(yè)選舉出的兩位工會代表對合同的各項事宜進行協(xié)商，劉剛擔任協(xié)商進程的記錄員，經(jīng)過雙方的討論和修訂及兩位工會代表的確認，雙方在合同上簽字。10天后，劉剛將簽字的集體合同同文本一式三份及說明材料報送到該企業(yè)所在的鄉(xiāng)勞動部門審核。 三、簽訂集體合同的程序（重點）請指出上述集體合同簽訂過程中存在的問題。答案：（1）集體合同協(xié)商代表雙方的人數(shù)均不能少

15、于3名，工會代表應當再增加一名。（2）劉剛是協(xié)商代表，不能擔任記錄員，記錄員應當在協(xié)商代表之外指派。 （3）經(jīng)修訂的集體合同要提交到職工代表大會或職工會議審議通過才能簽字。（4）集體合同簽訂后要在10日內(nèi)報送。（5）集體合同必須報送到縣級以上的政府勞動部門。 四、集體合同的履行、 監(jiān)督檢查和責任1. 集體合同的履行（1）集體合同的法律效力已經(jīng)生效的集體合同具有法律效力，集體合同當事人和關系人應當履行集體合同所規(guī)定的義務。這里所謂的集體合同的關系人是指由集體合同的訂立而獲得利益，并且受集體合同約束的主體，包括工會組織代表的全體勞動者（無論其是否是工會會員，也包括在集體合同的存續(xù)期間新被錄用的職工

16、）、用人單位所代表的所有者和經(jīng)營者等。模擬訓練題依法訂立的集體合同（ ）。A. 僅對企業(yè)有約束力，企業(yè)職工受勞動合同約束B. 僅對企業(yè)職工又約束力，企業(yè)受勞動合同約束C. 對企業(yè)和企業(yè)全體職工都具有約束力D. 對企業(yè)和企業(yè)全體職工都不具有約束力，他們受勞動合同約束答案：C 四、集體合同的履行、 監(jiān)督檢查和責任（2）集體合同的履行原則實際履行原則。勞動標準性條款的履行，應在合同有效期間按照集體合同規(guī)定的各項標準簽訂和履行合同，確保勞動者利益的實現(xiàn)；目標性條款的履行，應將所約定的項目列入并落實在企業(yè)計劃和工會工作計劃之中，并采取有效措施實施計劃。協(xié)作履行原則。在履行集體合同的過程中，企業(yè)行政必須與

17、工會密切協(xié)作。工會會員和非會員勞動者雖不是集體合同的當事人，但卻是集體合同的關系人，因集體合同的存在而應承擔履行集體合同的義務。 四、集體合同的履行、 監(jiān)督檢查和責任2. 集體合同履行的監(jiān)督檢查履行過程中，企業(yè)工會應承擔更多的監(jiān)督檢查的責任，也可以與企業(yè)協(xié)商，建立集體合同履行的聯(lián)合監(jiān)督檢查制度。具體的內(nèi)容包括：（1）企業(yè)內(nèi)工會的各級組織應當及時向企業(yè)工會報告本組織所在團體的集體合同履行情況；（2）工會應定期向職工代表大會或全體職工通報集體合同的履行情況；（3）職工代表大會有權對集體合同履行實行民主監(jiān)督。 四、集體合同的履行、 監(jiān)督檢查和責任3. 違反集體合同的責任（1）企業(yè)違反集體合同的規(guī)定，

18、應承擔法律責任；（2）個別勞動者不履行集體合同規(guī)定的義務，則按照勞動合同的規(guī)定承擔相應責任。模擬訓練題企業(yè)違反集體合同，應當（ ）。A. 承擔法律責任 B. 承擔道義上的責任C. 直接按照勞動合同的規(guī)定承擔責任D. 重新簽訂集體合同答案：A 四、集體合同的履行、 監(jiān)督檢查和責任本節(jié)知識回顧與復習題集體合同概況（概念、特征、意義、 形式、期限、內(nèi)容）訂立集體合同應遵循的原則簽訂集體合同的程序集體合同的履行、監(jiān)督檢查和責任第三節(jié) 集體合同制度本節(jié)知識回顧與復習題2010年5月真題以下關于集體合同的說法不正確的是（ ）。A. 集體合同的法律效力等同于勞動合同 B. 集體合同不可以由勞動者個人與企業(yè)簽

19、訂C. 現(xiàn)實勞動關系的存在是集體合同存在的基礎D. 集體合同經(jīng)政府勞動行政部門審核后才具有法律效力答案：A本節(jié)知識回顧與復習題2008年5月真題職工代表大會討論集體合同草案應當有（ ）職工出席。2/3以上 B. 全部 C. 3/4 D. 半數(shù)以上答案：A本節(jié)知識回顧與復習題2008年5月真題2006年3月10日振興公司與公司工會推選出的協(xié)商代表經(jīng)過集體協(xié)商，簽訂了一份集體合同草案，雙方首席代表簽字后，該草案經(jīng)五分之四的職工代表通過。其中，關于工資和勞動時間條款規(guī)定：公司所有員工每月工資不得低于1300元，每天工作用8小時。同年3月17日振興公司將集體合同將集體合同文本及說明材料報送當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ暇值怯?、審查、備案，勞動和社會保障局?5日內(nèi)未提出異議。所以，2006年4月2日，振興公司和工會以適當?shù)姆绞较蚋髯源淼某蓡T公布了集體合同。本節(jié)知識回顧與復習題2006年5月，劉某應聘于振興公司，公司于當年5月18日與劉某簽訂了為期2年的勞動合同，合同規(guī)定其每月工資1000元，每天只需工作6小時。1個多月后，劉某在與同事聊天時偶然得知公司與工會簽訂了集體合同，約定員工每月工資不得低于1300元。劉某認為自己的工資標準低于集體合同的約定，于是與公司交涉，要示提高工資，