中石油科技項(xiàng)目管理辦法

1、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公 司）科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）（以下簡(jiǎn)稱科技項(xiàng)目）的管理，以實(shí)現(xiàn)科 技項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，促進(jìn)科技項(xiàng)目管理規(guī)范化、科學(xué)化，提高 科技項(xiàng)目管理的效率和效益，制定本辦法。第二條 集團(tuán)公司科技項(xiàng)目引入課題制，實(shí)行科技項(xiàng)目合同管理。突出經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化用戶管理和科技經(jīng)費(fèi)投入回報(bào)。第三條 科技項(xiàng)目管理內(nèi)容包括：（一）集團(tuán)公司科技開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（二）集團(tuán)公司高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目（三）集團(tuán)公司應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目（四）集團(tuán)公司科技重大專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目（五）集團(tuán)公司國(guó)際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目（六）集團(tuán)公司中青年創(chuàng)新

2、基金計(jì)劃項(xiàng)目（七）集團(tuán)公司軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（八）集團(tuán)公司科技項(xiàng)目人才引進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目第四條 各類科技計(jì)劃項(xiàng)目管理按照本辦法制定管理實(shí)施細(xì)則。第五條 集團(tuán)公司科技項(xiàng)目一般分為項(xiàng)目、 課題兩個(gè)層次。科技 項(xiàng)目管理原則上以課題為基本單元。第二章立項(xiàng)程序第六條 科技項(xiàng)目立項(xiàng)是在集團(tuán)公司五年科技計(jì)劃、 年度計(jì)劃以 及科技項(xiàng)目指南的指導(dǎo)下，根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中突出的技術(shù)問(wèn)題， 以 解決制約企業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸和提高經(jīng)濟(jì)效益為核心， 組織科技項(xiàng)目 立項(xiàng)。第七條 科技項(xiàng)目立項(xiàng)包括申報(bào)、論證、審查、簽定合同四個(gè)基 本程序。第八條 科技項(xiàng)目申報(bào)在集團(tuán)公司年度科技計(jì)劃發(fā)布后， 由集團(tuán) 公司所屬企事業(yè)、直屬院所等單位科技管

3、理部門組織，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方 式申報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目材料為科技項(xiàng)目立項(xiàng)建議書(shū)。第九條 集團(tuán)公司科技管理部門（以下簡(jiǎn)稱科技管理部門）根據(jù) 科技項(xiàng)目的研究范圍、性質(zhì)、規(guī)模、目標(biāo)等，確定科技項(xiàng)目論證或招 標(biāo)方式，對(duì)于市場(chǎng)急需、效益很大的申報(bào)項(xiàng)目報(bào)科技發(fā)展部審查后， 可以直接簽訂合同。第十條 確定進(jìn)行論證的科技項(xiàng)目，科技管理部門組織有關(guān)專家 對(duì)項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)、攻關(guān)內(nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)、計(jì)劃進(jìn)度、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及 依托工程等進(jìn)行論證。第十一條 確定進(jìn)行招標(biāo)的科技項(xiàng)目，按中國(guó)石油天然氣集團(tuán) 公司科技項(xiàng)目?jī)?nèi)部招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法執(zhí)行。第十二條 通過(guò)論證的科技項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)單位按照要求提供合 同文檔材料，報(bào)送科技管理部門審查。項(xiàng)

4、目合同文檔包括科技項(xiàng)目合 同書(shū)、科技項(xiàng)目立項(xiàng)建議書(shū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告、用戶合同、科技經(jīng)費(fèi)投入回報(bào)、計(jì)算機(jī)信息表等。第十三條 項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目合同書(shū)由項(xiàng)目申報(bào)部門牽頭編寫(xiě)。 用戶合同由項(xiàng)目申報(bào)部門和技術(shù)成果應(yīng)用部門簽訂， 采用國(guó)家制定的 標(biāo)準(zhǔn)合同文本。知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告由項(xiàng)目申報(bào)部門牽頭編寫(xiě)， 以查新報(bào)告 為主要參考文獻(xiàn)。第十四條 通過(guò)招標(biāo)或?qū)＜艺撟C的科技項(xiàng)目，科技管理部門對(duì)項(xiàng) 目合同文檔及項(xiàng)目所應(yīng)達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、經(jīng)費(fèi)預(yù) 算、項(xiàng)目長(zhǎng)人選等進(jìn)行審查。第十五條 通過(guò)審查的科技項(xiàng)目，由科技管理部門與項(xiàng)目承擔(dān)單 位、項(xiàng)目長(zhǎng)簽訂科技項(xiàng)目合同書(shū)，即為正式立項(xiàng)。合同及相應(yīng)文檔生 效?？萍柬?xiàng)目合同一般

5、以課題為單元簽訂，特殊情況下，可簽訂到專 題。第十六條 正式立項(xiàng)的科技項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，有關(guān)編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)由 科技管理部門另行制定。第三章 項(xiàng)目實(shí)施管理第十七條 科技項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目長(zhǎng)是項(xiàng)目的主 要執(zhí)行人。項(xiàng)目長(zhǎng)接受項(xiàng)目承擔(dān)單位、科技管理部門的監(jiān)督與管理。項(xiàng)目長(zhǎng)需保證主要精力用于項(xiàng)目組織和研究， 機(jī)關(guān)及黨政領(lǐng)導(dǎo)不宜擔(dān) 任科技項(xiàng)目長(zhǎng)。第十八條 項(xiàng)目長(zhǎng)負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目合同內(nèi)容的組織實(shí)施和管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的編制和執(zhí)行，保證關(guān)鍵技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得。項(xiàng) 目長(zhǎng)可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的需要，確定項(xiàng)目組成員的組成。第十九條 科技項(xiàng)目承擔(dān)單位要具備必要的項(xiàng)目實(shí)施條件， 有健 全的科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度。

6、承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行科技合同，并 為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的支撐條件，完成預(yù)期項(xiàng)目科技經(jīng)費(fèi)投入回報(bào)任 務(wù)。第二十條科技項(xiàng)目實(shí)行重大、重點(diǎn)兩類管理。科技管理部門確 認(rèn)的重大科技項(xiàng)目，根據(jù)需要可成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組， 協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目重 大問(wèn)題。設(shè)立重大項(xiàng)目辦公室，主要負(fù)責(zé)：（一）科技項(xiàng)目各參加單位的日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；（二）制定本項(xiàng)目執(zhí)行期間的內(nèi)部管理規(guī)章制度；（三）歸檔項(xiàng)目組的各種資料、文檔。第二十一條 科技項(xiàng)目管理實(shí)行執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目長(zhǎng)和承 擔(dān)單位每年6月底和12月底報(bào)告科技項(xiàng)目執(zhí)行情況。對(duì)科技項(xiàng)目執(zhí) 行過(guò)程中取得的重大突破或階段性成果要及時(shí)上報(bào)。第二十二條 科技項(xiàng)目實(shí)行中間檢查制度。科技管理部門組織

7、或 委托有關(guān)單位對(duì)科技項(xiàng)目組織檢查， 采取定期階段檢查、中期評(píng)估等 方式，對(duì)科技項(xiàng)目研究工作完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、階段成果及存 在的問(wèn)題進(jìn)行檢查和評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目過(guò)程的控制與管理。 定期 階段檢查和中期評(píng)估根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定。第二十三條 科技項(xiàng)目調(diào)整實(shí)行審批制?？萍柬?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì) 科技項(xiàng)目合同調(diào)整的，如：技術(shù)路線或主要研究?jī)?nèi)容調(diào)整、項(xiàng)目組主 要研究?jī)?nèi)容調(diào)整、項(xiàng)目組主要研究人員變動(dòng)以及可能影響項(xiàng)目順利完 成的其他重大事項(xiàng)，項(xiàng)目長(zhǎng)和承擔(dān)單位要進(jìn)行書(shū)面報(bào)告， 并商得用戶單位同意，上報(bào)科技管理部門批準(zhǔn)后，簽訂調(diào)整合同，項(xiàng)目按照調(diào)整 合同執(zhí)行。第二十四條 對(duì)科技項(xiàng)目研究工作進(jìn)行補(bǔ)充的，上報(bào)科技

8、管理部 門批準(zhǔn)后，根據(jù)項(xiàng)目補(bǔ)充內(nèi)容簽訂項(xiàng)目補(bǔ)充合同， 項(xiàng)目執(zhí)行按照原合 同和補(bǔ)充合同共同執(zhí)行。第二十五條對(duì)不能按合同執(zhí)行或無(wú)法取得預(yù)期成果的科技項(xiàng) 目，科技管理部門根據(jù)具體情況，做出變更或中止合同決定。對(duì)于非 不可抗拒原因造成的損失，追究承擔(dān)單位和項(xiàng)目長(zhǎng)的責(zé)任。第二十六條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理按中 國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。第四章 驗(yàn)收（評(píng)審）及成果管理第二十七條 凡立項(xiàng)執(zhí)行的科技項(xiàng)目必須進(jìn)行驗(yàn)收（評(píng)審）。項(xiàng) 目驗(yàn)收（評(píng)審）以科技項(xiàng)目合同為依據(jù)，按照合同規(guī)定的任務(wù)、技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、成果形式等進(jìn)行。項(xiàng)目驗(yàn)收采取逐級(jí)驗(yàn)收的方式，分為承 擔(dān)單位組織自驗(yàn)收和集團(tuán)公

9、司科技管理部門組織正式驗(yàn)收兩個(gè)步驟。第二十八條 項(xiàng)目自驗(yàn)收由承擔(dān)單位和項(xiàng)目組負(fù)責(zé)。 主要內(nèi)容包 括：（一）合同任務(wù)完成情況（二）技術(shù)成果情況（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作完成情況（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告（由所在單位財(cái)務(wù)部門審核確認(rèn)）（五）用戶合同完成情況第二十九條 項(xiàng)目自驗(yàn)收合格后，承擔(dān)單位和項(xiàng)目組提交相應(yīng)的 資料和自驗(yàn)收結(jié)論，報(bào)科技管理部門申請(qǐng)正式驗(yàn)收。主要材料包括：（一）驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)（二）項(xiàng)目合同書(shū)（三）驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告（附自驗(yàn)收結(jié)論）（四）技術(shù)研究報(bào)告（五）測(cè)試報(bào)告（產(chǎn)品類及軟件類）（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告（七）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告（由所在單位財(cái)務(wù)部門審核確認(rèn)）（八）用戶合同完成情況報(bào)告第三十條 正式驗(yàn)收由科技管理部門組織或授權(quán)、 委托有關(guān)單位 主持進(jìn)行。采取專家現(xiàn)場(chǎng)考察、書(shū)面評(píng)議、會(huì)議驗(yàn)收、專家函審或權(quán) 威技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)驗(yàn)收等方式進(jìn)行。科技管理部門根據(jù)科技項(xiàng)目具體情 況確定驗(yàn)收方式。第三十一條 驗(yàn)收結(jié)束后，科技項(xiàng)目合同中止。所有報(bào)告材料必 須正式歸檔管理。所產(chǎn)生的科技成果、資產(chǎn)及科技經(jīng)費(fèi)投入回報(bào)等按 集團(tuán)公司相應(yīng)管理辦法進(jìn)行管理。第三十二條 項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果根據(jù)進(jìn)入市場(chǎng)需要和國(guó)家有 關(guān)技術(shù)政策要求，需要技術(shù)鑒定的，應(yīng)及時(shí)向鑒定組織單位申報(bào)并按 照國(guó)家科技成果鑒定辦法組織進(jìn)行