貴溪市財(cái)政局行政處罰

1、貴溪市財(cái)政局行政處罰決定書貴財(cái)購處字2018第13號(hào)當(dāng)事人:江西省國智建設(shè)咨詢集團(tuán)有限公司法定代表人：陳 賢 勇地址：江西省南昌市青云譜區(qū)三店西路155號(hào)青云明珠7棟1單元2302室根據(jù)贛財(cái)購201810號(hào)、鷹財(cái)購20189號(hào)文件工作安排，由省財(cái)政廳采購辦牽頭，鷹潭市采購管理人員組成的檢查組對你公司代理的貴溪市公安局作戰(zhàn)平臺(tái)采購項(xiàng)目開展了檢查，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目存在以下違法行為：一、資格條件要求供應(yīng)商必須具有國家保密局頒發(fā)的“涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書”，但備案資料中無相關(guān)文件佐證該項(xiàng)目產(chǎn)品為涉密產(chǎn)品。上述行為違反了中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例第二十條“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以

2、不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。二、供應(yīng)商資格條件中對供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇(江西省內(nèi)企業(yè)為涉密乙級(jí)或以上,江西省外企業(yè)為涉密甲級(jí)。上述行為違反了中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例第二十條“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：三、成交結(jié)果公告時(shí)間與中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)間相差三天。上述行為違反了中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例第四十三條“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果，招標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價(jià)通知書隨中標(biāo)、成

3、交結(jié)果同時(shí)公告?！?；政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十九條“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；對未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因；采用綜合評(píng)分法評(píng)審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審得分與排序?！彼摹?驗(yàn)收結(jié)算清單上增補(bǔ)的貨物和合同標(biāo)的物不完全相同，且無追補(bǔ)合同。述行為違反了中華人民共和國采購法第四十一條“采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)

4、目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”。采購文件包括采購活動(dòng)記錄驗(yàn)收證明”。違反了中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例第四十五條“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況?！蔽濉⒃儍r(jià)通知書沒有隨成交結(jié)果同時(shí)公告。上述行為違反了中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例第四十三條“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果，

5、招標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價(jià)通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。”；政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十九條“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；對未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因；采用綜合評(píng)分法評(píng)審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審得分與排序?！绷?、政府采購合同上無合同簽訂時(shí)間 ；上述行為違反了中華人民共和國政府采購法第四十三條“政府采購適用合同法?！逼?、未見合同公告網(wǎng)站截圖。上述行為違反了

6、中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例第五十條“采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外?！卑?、保證金退還未見相關(guān)資料。上述行為違反了上述行為違反了政府采購采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第三十七條“招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在采購合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金”的規(guī)定。上述違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。根據(jù)中華人民共和國采購法第七十一條“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負(fù)責(zé)

7、的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：（三）以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的”；政府采購信息公告管理辦法（財(cái)政部令第19號(hào)）第三十條 “采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：（一）應(yīng)當(dāng)公告政府采購信息而未公告的?！钡囊?guī)定，作出如下處理決定：責(zé)令限期改正，給予警告。本決定自送達(dá)當(dāng)事人時(shí)發(fā)生法律效力。你（單位）如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向鷹潭市財(cái)政局或者貴溪市人民政府申請行政復(fù)議，或者在接到本