我們在開始面對一個斷裂的社會？

1、我們在開始面對一個斷裂的社會？一、社會的斷裂90年代中期在法國訪問的時候，我們曾向法國著名社會學(xué)家圖海納TOURAINE提出一個問題：法國近些年來社會構(gòu)造最重要的變化是什么？圖海納的答復(fù)是，從一種金字塔式的等級構(gòu)造變?yōu)橐粓鲴R拉松。他的意思是說，過去的法國社會，是一種金字塔式的等級構(gòu)造，在這樣的一種構(gòu)造之中，人們的地位是上下不同的，但同時又都是在同一個構(gòu)造之中。而在今天，這樣的一種構(gòu)造正在消失，而變成一場馬拉松。今天的法國，就像一場馬拉松一樣，每跑一段，都會有人落伍，即被甩到了社會構(gòu)造之外。被甩出去的人，甚至已經(jīng)不再是社會構(gòu)造中的底層，而是處在了社會構(gòu)造之外。他認為，如今法國還在繼續(xù)跑下去的只有

2、四五百萬人，其余都是落伍的了。堅持跑下去的，就是那些被吸納進國際經(jīng)濟秩序中去的就業(yè)者。 圖海納所說的這種現(xiàn)象，實際上也正在今天的中國發(fā)生。近些年來，我國失業(yè)下崗現(xiàn)象大量增加。但在前幾年，由于持續(xù)的經(jīng)濟低迷，這樣的事實被掩蓋在經(jīng)濟低迷或國有企業(yè)的不景氣的外表性理由之下。學(xué)者們一般是從三個角度來解釋失業(yè)下崗問題的。一是國有企業(yè)的低效率和普遍的虧損；二是連年的經(jīng)濟不景氣，經(jīng)濟增長速度的下降；三是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的轉(zhuǎn)換?？傊际且恍簳r性的原因。于是，就造成人們包括政府在內(nèi)的一種幻覺：失業(yè)或下崗是由某些暫時的原因造成的，一旦這些暫時性的問題如經(jīng)濟不景氣或國有企業(yè)的低效率得到解決，這些人就會獲得重新就業(yè)的時機

3、。也正是基于這樣的一種幻覺，人們總是對創(chuàng)造再就業(yè)的時機寄予厚望。 當(dāng)然，我并不是說，上面這三個問題不是原因。而是說，但實際上，這很可能是一個永遠都不會變成現(xiàn)實的幻覺。事實是，由于新的技術(shù)革命的作用，一些傳統(tǒng)的職業(yè)正在被淘汰。當(dāng)然也會有一些新的職業(yè)被創(chuàng)造出來。但假設(shè)我們看一下失業(yè)和下崗群體的狀況，再看一下新創(chuàng)造出來的職業(yè)的需求，就可以發(fā)現(xiàn)，新的工作位置并不會給失業(yè)或下崗者提供多少再就業(yè)的時機。目前的下崗和失業(yè)者大多具有如下的一些特征：年齡根本在35歲或40歲以上，大多數(shù)只受過中等教育，過去所從事的主要是低技術(shù)的工作。而新的的就業(yè)時機，那么需要相當(dāng)高的受教育程度，這些工作崗位主要是提供給受過高等教

4、育的年輕人的。即使是新的經(jīng)濟增長降臨，即使是國有企業(yè)的改革搞好了，他們的狀況也難有根本的改變。對于他們中的絕大部分人來說，第一，回到社會的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中去，根本沒有可能；第二，在目前的體制之下，回到原來那種穩(wěn)定的就業(yè)體制中去，根本沒有可能；第三，朝陽產(chǎn)業(yè)不會向他們提供多少就業(yè)時機。這也就意味著，目前的下崗和失業(yè)者，事實上是社會中的被淘汰者，他們已經(jīng)成為被甩到社會構(gòu)造之外的一個群體。而且這個群體的規(guī)模很大。指出這一點是重要的。假設(shè)將如今的失業(yè)者和下崗者僅僅看作是由于某些暫時的原因此失去工作，解決這個問題的方式就是創(chuàng)造再就業(yè)的時機。假設(shè)成認這些人將永遠也不可能回到社會的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中去，甚至無法找到穩(wěn)定的

5、就業(yè)時機，就需要在創(chuàng)造邊緣性就業(yè)時機的同時，做出某些制度性的安排，來保障他們的根本經(jīng)濟和社會需求。兩種不同的思路，具有完全不同的政策含義。說他們被甩到社會構(gòu)造之外，還有一層含義。在我國，由于過去的社會保障大都是與單位制度聯(lián)絡(luò)在一起的，因此下崗和失業(yè)并不僅僅意味著失去工作和工資收入，同時也意味著失去許多福利和社會保障。中國勞動和社會保障部進展的調(diào)查顯示，職工下崗之后最擔(dān)憂有的是“失去養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障83.4%。其他的一些調(diào)查也說明，在下崗和失業(yè)人員中，其根本生活發(fā)生較大困難者，并不多見。其生活上遇到的問題主要表如今如下的幾個方面，一是缺乏根本的社會保障，特別是在發(fā)生較大疾病的情況下，將會造成

6、嚴重的生活困難；二是在支付住房、子女教育等大宗費用上發(fā)生困難；三是在生活中遇到某些突發(fā)性事件的時候，會出現(xiàn)難以應(yīng)對的場面。須知，工業(yè)化和城市化的過程并不僅僅意味著大量的勞動力和人口涌入城市，也意味著農(nóng)業(yè)和農(nóng)民自身的轉(zhuǎn)變。也就是說，留在農(nóng)村的數(shù)量越來越少的農(nóng)民，通過對農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，并以產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)與整個工業(yè)化的經(jīng)濟融為一體。而在目前的我國，農(nóng)民之所以被甩在工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程之外，一個根本的原因就是，大量的農(nóng)村勞動力和人口導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營，小規(guī)模經(jīng)營無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)許多地方調(diào)查的結(jié)果，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得的收入，只夠購置農(nóng)業(yè)消費資料的費用。在這種情況下，農(nóng)村和農(nóng)民顯然

7、無法與日益工業(yè)化和現(xiàn)代化的社會成為一體。 而由于戶籍制度的作用，在大量農(nóng)民以農(nóng)民工的方式流動到城市之后，這種斷裂的城市中又以另一種方式映射出來。絕大多數(shù)農(nóng)民工進入城市的時候，并沒有從事投資經(jīng)營的資本，他們有的只有勞動力。他們中的許多人只能從事那些城市人不愿從事的以體力勞動為主的工作，特別是勞動強度大、勞動環(huán)境差或具有某種危險性的工作。在北京和上海這樣的大城市，都由政府制定了種種規(guī)定，明確規(guī)定許多工種是不許他們從事的。因此，他們事實上是被排斥在城市的主流勞動力市場之外的。更重要的是，一張農(nóng)村戶口使得他們在社會身份上無法成為他們居住和工作于其中的那個城市的一員。他們沒有城市的戶口，不能享受社會保險和其他城里人可以享受的社會福利。他們的孩子不能在城里的學(xué)校里念書。他們往往居住在狹小擁擠、秩序亂和衛(wèi)生差的城鄉(xiāng)結(jié)合部。同時，他們還要為獲得在城里居住和工作的資格支付多種費用。以北京市為例，一個外地農(nóng)民工要想在北京合法打工，首先要在戶口所在省市區(qū)辦理?流動人口證?，同時繳納管理效勞費50元-80元年，到了北京之后又需要辦理的證件多達六七種，每個打工者每年至少需要支