軋制復(fù)合板公司建筑工程方案參考

1、軋制復(fù)合板公司建筑工程方案xx有限公司目錄第一章 項(xiàng)目概況4一、 項(xiàng)目概述4二、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成5三、 資金籌措方案6四、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)6五、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃7第二章 項(xiàng)目背景分析8第三章 工程竣工決算10一、 竣工決算報(bào)批10第四章 發(fā)承包階段工程計(jì)價(jià)11一、 承包合同價(jià)款11第五章 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)13一、 招標(biāo)投標(biāo)法13第六章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)20一、 工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)20二、 工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)22第七章 建設(shè)工程施工合同管理29一、 工程施工合同糾紛審理相關(guān)規(guī)定29第八章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理35一、 工程勘察合同管理35第九章 建設(shè)工程監(jiān)理組織與規(guī)劃4

2、4一、 工程監(jiān)理規(guī)劃44第十章 建設(shè)工程監(jiān)理制度及法律地位46一、 工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任46二、 工程監(jiān)理的含義及性質(zhì)53第十一章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式57一、 工程監(jiān)理工作主要方式57第十二章 建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理62一、 工程風(fēng)險(xiǎn)分類62二、 工程風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容和方法66第十三章 BIM技術(shù)在建設(shè)工程全壽命期的應(yīng)用84一、 BIM技術(shù)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用84第十四章 BIM技術(shù)特征及應(yīng)用價(jià)值95一、 BIM技術(shù)特征95二、 BIM技術(shù)發(fā)展趨勢96第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱：xx有限公司2、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（以最終選址方

3、案為準(zhǔn)）4、項(xiàng)目聯(lián)系人：杜xx（二）主辦單位基本情況本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場?！皾M足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能

4、合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司將依法合規(guī)作為新形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各

5、部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約52.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。二、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資21085.77萬元，其中：建設(shè)投資16721.38萬元，占項(xiàng)目總投資的79.30%；建設(shè)期利息328.64萬元，占項(xiàng)目總投資的1.56%；流動(dòng)資金4035.75萬元，占項(xiàng)目總投資的19.

6、14%。三、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資21085.77萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）14378.82萬元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額6706.95萬元。四、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：47100.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：38478.44萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：6297.47萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：22.15%。5、全部投資回收期（Pt）：5.82年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：18874.93萬元（產(chǎn)值）

7、。五、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需24個(gè)月的時(shí)間。第二章 項(xiàng)目背景分析軋制復(fù)合板是采用軋制復(fù)合方法生產(chǎn)的復(fù)合板材，如雙金屬板、鋼板（減震）、鋁塑復(fù)合板等。生產(chǎn)技術(shù)軋制復(fù)合方法主要包括熱軋復(fù)合、冷軋復(fù)合、溫軋復(fù)合三種。軋制復(fù)合板的發(fā)展背景是：（1）中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，相關(guān)設(shè)備大型化、安全化等性能要求持續(xù)提高；（2）高層建筑、發(fā)電裝備、國防軍工、機(jī)械模具等行業(yè)本身及相關(guān)重型裝備對(duì)于特厚鋼板、特殊復(fù)合板材等的市場需求量呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢；（3）傳統(tǒng)復(fù)合板材生產(chǎn)方法存在較多的缺點(diǎn)，而軋制復(fù)合板剛好彌補(bǔ)了這種缺點(diǎn)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。2020年，全球

8、第一個(gè)兩面均使用不銹鋼材質(zhì)的軋制復(fù)合板生產(chǎn)的復(fù)合管道在寶鋼股份寶山基地進(jìn)行安裝，標(biāo)志著軋制復(fù)合板服務(wù)于環(huán)保裝備生產(chǎn)的重大應(yīng)用成功。在城市污水、海洋腐蝕、化工從產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域腐蝕問題的凸顯，各行各業(yè)對(duì)于抗腐蝕管道、零部件、容器等的需求上升。在這種情況下，軋制復(fù)合板的研究不斷深入，高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)均進(jìn)行了技術(shù)及應(yīng)用的研究。目前，國內(nèi)具備軋制復(fù)合板生產(chǎn)技術(shù)的公司主要有：山東盛陽金屬科技股份有限公司、安徽寶恒新材料科技有限公司、江蘇德北金屬復(fù)合材料制造有限公司等。未來，隨著軋制復(fù)合板需求的不斷上升，將刺激行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的增加，市場競爭程度或?qū)⒓由睢男袠I(yè)波動(dòng)性來看，產(chǎn)業(yè)鏈的波動(dòng)（主要是上游原材料價(jià)格、

9、供給等的波動(dòng)）是影響軋制復(fù)合板行業(yè)波動(dòng)性的關(guān)鍵因素。因此，軋制復(fù)合板企業(yè)要十分關(guān)注上游行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，并與主要供應(yīng)商保持良好合作。預(yù)計(jì)區(qū)域生產(chǎn)總值能夠?qū)崿F(xiàn)xx%左右的預(yù)期目標(biāo)，一般公共預(yù)算收入同口徑增長xx%，固定資產(chǎn)投資增長xx%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長xx%左右。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長xx%，在實(shí)際工作中力求取得更好結(jié)果；固定資產(chǎn)投資增長xx%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長xx%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長xx%；十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到xx%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長xx%左右和xx%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)；

10、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在xx%左右。第三章 工程竣工決算一、 竣工決算報(bào)批對(duì)于建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的大型項(xiàng)目和單項(xiàng)工程，竣工財(cái)務(wù)決算可單獨(dú)報(bào)批，單項(xiàng)工程結(jié)余資金在整個(gè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算中一并處理。（1）中央項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，由財(cái)政部制定統(tǒng)一的審核批復(fù)管理制度和操作規(guī)程。中央項(xiàng)目主管部門本級(jí)及不向財(cái)政部報(bào)送年度部門決算的中央單位的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，由財(cái)政部批復(fù)；其他中央項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，由中央項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)批復(fù)，報(bào)財(cái)政部備案。（2）地方項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)管理職責(zé)和程序要求由同級(jí)財(cái)政部門確定。（3）經(jīng)營性項(xiàng)目的項(xiàng)目資本中，財(cái)政資金所占比例未超過50%的，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算可以不報(bào)財(cái)政部門或

11、者項(xiàng)目主管部門審核批復(fù)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)工程價(jià)款結(jié)算和項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理。第四章 發(fā)承包階段工程計(jì)價(jià)一、 承包合同價(jià)款實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，由承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。不實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款，在承包雙方認(rèn)可的工程價(jià)款基礎(chǔ)上，由承包雙方在合同中約定。（一）合同計(jì)價(jià)方式的選擇建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）規(guī)定如下。（1）實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)當(dāng)采用單價(jià)合同。單價(jià)合同是指承包雙方約定的以工程量清單及其綜合單價(jià)進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。單價(jià)合同約定的工程價(jià)款中所包

12、括的工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，在約定條件內(nèi)是固定的、不予調(diào)整的；工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定條件外的，允許調(diào)整，但調(diào)整方式和方法應(yīng)在合同中約定。（2）對(duì)于合同工期較短、建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)難度較低，且施工圖設(shè)計(jì)已審查完備的建設(shè)工程，可以采用總價(jià)合同?？們r(jià)合同是指總價(jià)包干或總價(jià)不變的合同，承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)款的計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)。除工程變更外，其工程量不予調(diào)整。（3）緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程，可以采用成本加酬金合同。成本加酬金合同是指承包雙方約定以施工工程成本再加酬金進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。采用成本加酬金合同，承包人不承擔(dān)任何價(jià)

13、格變化的風(fēng)險(xiǎn)。（二）合同價(jià)款約定的內(nèi)容承包雙方應(yīng)在合同條款中對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行約定。（1）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式。（2）安全文明施工措施的支付計(jì)劃、使用要求等。（3）工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間。（4）工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付方式及時(shí)間。（5）施工索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間。（6）承擔(dān)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、調(diào)整辦法。（7）工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間。（8）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間。（9）違約責(zé)任以及發(fā)生工程價(jià)款爭議的解決方法及時(shí)間。（10）與履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的其他事項(xiàng)。第五章 招標(biāo)投標(biāo)法律法

14、規(guī)一、 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（一）招標(biāo)1、招標(biāo)方式招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。（1）招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標(biāo)公告。（2）招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信

15、良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間，以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。2、招標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)

16、人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)至少在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日之前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。3、其他規(guī)定招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。（二）投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。國家或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。1、投標(biāo)文件（1

17、）投標(biāo)文件的內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。對(duì)屬于建設(shè)工程施工的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，投標(biāo)人如果準(zhǔn)備在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體非關(guān)鍵工程進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。（2）投標(biāo)文件的送達(dá)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)

18、。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于3人的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。2、聯(lián)合投標(biāo)兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。國家或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，

19、就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。3、其他規(guī)定投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭、損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。禁止投標(biāo)人向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以行賄的手段謀取中標(biāo)。（三）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間、招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行。應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并

20、公證。由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)做記錄，并存檔備查。1、評(píng)標(biāo)（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。（2）投標(biāo)文件的澄清

21、或者說明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（3）評(píng)標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一。1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。但是，投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招

22、標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人，招標(biāo)人據(jù)此確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。2、中標(biāo)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)

23、提交。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)、投標(biāo)情況的書面報(bào)告。第六章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)一、 工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)（一）工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)文件的內(nèi)容工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)文件包括投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。法定代表人身份證明（適用于無委托代理人的情況）或授權(quán)委托書（適用于有委托代理人的情況）；聯(lián)合體協(xié)議書（如有）。投標(biāo)保證金?？辈?設(shè)計(jì)費(fèi)用清單。資格審查資料；勘察綱要/設(shè)計(jì)方案；8投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中作出的符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的澄清確認(rèn)，構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。（二）投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)勘察/設(shè)計(jì)

24、服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、發(fā)包人要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件（2017年版）或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2017年版）中規(guī)定的“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。（三）投標(biāo)文件的密封和遞交1、投標(biāo)文件密封投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的要求加密投標(biāo)文件。未按要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。2、投標(biāo)文件遞交投

25、標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)和截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人通過下載招標(biāo)文件的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交電子投標(biāo)文件。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，所遞交的投標(biāo)文件不予退還。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人完成電子投標(biāo)文件上傳后，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時(shí)間以回執(zhí)通知載明的傳輸完成時(shí)間為準(zhǔn)。逾期送達(dá)或上傳的投標(biāo)文件，招標(biāo)人或電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)將予以拒收。（四）投標(biāo)文件的修改和撤回在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。投標(biāo)人修改或

26、撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的通知，應(yīng)按照要求加蓋電子印章。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)收到通知后，即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。二、 工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的主要環(huán)節(jié)有發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)單位資格預(yù)審，編制和發(fā)售招標(biāo)文件，組織踏勘現(xiàn)場等。（一）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)

27、書工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)可采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式。采用公開招標(biāo)方式的，需要發(fā)布招標(biāo)公告；采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，需要發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。1、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)公告招標(biāo)公告主要內(nèi)容包括：招標(biāo)條件；項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍（說明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、勘察/設(shè)計(jì)服務(wù)期限、招標(biāo)范圍等）；投標(biāo)人資格要求；招標(biāo)文件獲取；投標(biāo)文件遞交；招標(biāo)公告發(fā)布媒介；招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式。對(duì)于工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，還需包括技術(shù)成果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2、工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)邀請(qǐng)書投標(biāo)邀請(qǐng)書主要內(nèi)容包括：招標(biāo)條件。項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍（說明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、勘察/設(shè)計(jì)服務(wù)期限、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等）。投標(biāo)人資格要求。招標(biāo)文件獲取。投標(biāo)文

28、件遞交。是否參加投標(biāo)的確認(rèn)，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式。對(duì)于工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，還需包括技術(shù)成果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（二）投標(biāo)單位資格預(yù)審1、資格預(yù)審內(nèi)容采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人在發(fā)售招標(biāo)文件前需從資質(zhì)、財(cái)務(wù)、業(yè)績和信譽(yù)要求等方面審查投標(biāo)人資格。（1）資質(zhì)要求。投標(biāo)人應(yīng)具備與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)條件。由同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體投標(biāo)的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)財(cái)務(wù)要求。投標(biāo)人“近年財(cái)務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。（2）業(yè)績要求。投標(biāo)人“近年完成的類似勘察/設(shè)計(jì)項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)

29、通知書和（或）合同協(xié)議書、發(fā)包人出具的證明文件，具體時(shí)間要求見投標(biāo)人須知前附表?！罢诳辈煸O(shè)計(jì)和新承接的項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書復(fù)印件。（3）信譽(yù)要求。投標(biāo)人“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明投標(biāo)人敗訴的勘察/設(shè)計(jì)合同的相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體時(shí)間要求見投標(biāo)人須知前附表。（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求。工程勘察/設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備工程勘察/設(shè)計(jì)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格（如有）?！皵M委任的主要人員匯總表”中應(yīng)填報(bào)滿足要求的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相關(guān)信息?！爸饕藛T簡歷表”中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)附身份證、學(xué)歷證、職稱證、執(zhí)業(yè)資格證書和社保繳費(fèi)證明復(fù)印件，管理過的項(xiàng)目

30、業(yè)績應(yīng)附合同協(xié)議書復(fù)印件。（5）其他主要人員要求。“擬委任的主要人員匯總表”中應(yīng)填報(bào)滿足要求的其他主要人員相關(guān)信息。“主要人員簡歷表”中其他主要人員應(yīng)附身份證、學(xué)歷證、職稱證、有關(guān)證書和社保繳費(fèi)證明復(fù)印件。（6）勘察設(shè)備要求?！皵M投入本項(xiàng)目的主要勘察設(shè)備表”應(yīng)填報(bào)滿足要求的勘察設(shè)備。（7）其他要求。需要在投標(biāo)人須知前附表中予以明確。2、投標(biāo)人違規(guī)情形有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人違規(guī)（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）。（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性。（3）與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人為同一個(gè)單位負(fù)責(zé)人。（4）與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人存在控股或管理關(guān)系。（5）為本招標(biāo)項(xiàng)

31、目的代建人。（6）為本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。（7）與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人。（8）與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。（9）被依法暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格。（10）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照（11）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形。（12）在最近三年內(nèi)發(fā)生重大勘察/設(shè)計(jì)質(zhì)量問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機(jī)關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準(zhǔn)）。（13）被工商行政管理機(jī)關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。（14）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（WWW.creditchina.gO）或

32、各級(jí)信用信息共享平臺(tái)中列入失信被執(zhí)行人名單。（15）在近三年內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪行為（以檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。（16）法律、法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。（三）編制和發(fā)售招標(biāo)文件1、招標(biāo)文件組成招標(biāo)文件包括：招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）；投標(biāo)人須知；評(píng)標(biāo)辦法；合同條款及格式；發(fā)包人要求；投標(biāo)文件格式；投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。根據(jù)規(guī)定對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，也構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。2、招標(biāo)文件的澄清與修改（1）招標(biāo)文件的澄清。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問的，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，要求招標(biāo)人對(duì)

33、招標(biāo)文件予以澄清。招標(biāo)文件的澄清以投標(biāo)。投人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時(shí)間距規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間不足15日，且澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。（2）招標(biāo)文件的修改。招標(biāo)人以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式修改招標(biāo)文件的，應(yīng)通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。修改招標(biāo)文件的時(shí)間距規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間不足15日，且修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。3、招標(biāo)文件的發(fā)售凡有意參加投標(biāo)者，可在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中明確的時(shí)間和地點(diǎn)購買招標(biāo)文件。招標(biāo)文件也可由招標(biāo)人在接到申請(qǐng)后及時(shí)郵寄給有意參加投標(biāo)者。采用電子招標(biāo)投

34、標(biāo)方式的有意參加投標(biāo)者可通過指定的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)下載電子招標(biāo)文件。4、招標(biāo)文件的異議投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前以書面形式提出。招標(biāo)人應(yīng)在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（四）組織踏勘現(xiàn)場投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。部分投標(biāo)人未能按時(shí)參加，不影響踏勘現(xiàn)場的正常進(jìn)行。投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。除招標(biāo)人原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，

35、招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。第七章 建設(shè)工程施工合同管理一、 工程施工合同糾紛審理相關(guān)規(guī)定為更好地審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件，最高人民法院審判委員會(huì)于2020年12月25日通過了新的最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）（法釋202025號(hào)）自2021年1月1日起施行，其中部分條款與工程造價(jià)管理密切相關(guān)。（二）關(guān)于工期爭議的解決1、開工日期爭議解決當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程開工日期有爭議的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別按照以下情形予以認(rèn)定：0開工日期為發(fā)包人或者監(jiān)理人發(fā)出的開工通知載明的開工日期；開工通知發(fā)出后，尚不具備開工條件的，以開工條件具備的時(shí)間為開工日期；因承包

36、人原因?qū)е麻_工時(shí)間推遲的，以開工通知載明的時(shí)間為開工日期。承包人經(jīng)發(fā)包人同意已經(jīng)實(shí)際進(jìn)場施工的，以實(shí)際進(jìn)場施工時(shí)間為開工日期。發(fā)包人或者監(jiān)理人未發(fā)出開工通知，亦無相關(guān)證據(jù)證明實(shí)際開工日期的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮開工報(bào)告、合同、施工許可證、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者竣工驗(yàn)收備案表等載明的時(shí)間，并結(jié)合是否具備開工條件的事實(shí)，認(rèn)定開工日期。2、實(shí)際竣工日期爭議解決當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭議的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照以下情形予以認(rèn)定：承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。3、順延工期爭議解決當(dāng)事人約定

37、順延工期應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理人簽證等方式確認(rèn)，承包人雖未取得工期順延的確認(rèn)，但能夠證明在合同約定的期限內(nèi)向發(fā)包人或者監(jiān)理人申請(qǐng)過工期順延且順延事由符合合同約定，承包人以此為由主張工期順延的，人民法院應(yīng)予支持。當(dāng)事人約定承包人未在約定期限內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)視為工期不順延的，按照約定處理，但發(fā)包人在約定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外。建設(shè)工程竣工前，當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。（三）關(guān)于工程量及價(jià)款爭議的解決1、工程量爭議解決當(dāng)事人對(duì)工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件

38、證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。2、工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法爭議解決當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法結(jié)算工程價(jià)款。3、工程價(jià)款利息爭議解決當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理。沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報(bào)價(jià)利率計(jì)息。當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定，承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的，人民法院應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高

39、于墊資時(shí)的同類貸款利率或者同期貸款市場報(bào)價(jià)利率的部分除外。當(dāng)事人對(duì)墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒有約定，承包人請(qǐng)求支付利息的，人民法院不予支持。4、工程價(jià)款結(jié)算爭議解決當(dāng)事人簽訂的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書載明的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款不一致，一方當(dāng)事人請(qǐng)求將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)的，人民法院應(yīng)予支持。當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，人民法院應(yīng)予支持。當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)

40、建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院不予支持。5、工程質(zhì)量保證金爭議解決有下列情形之一，承包人請(qǐng)求發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金的，人民法院應(yīng)予支持當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿。當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自建設(shè)工程通過竣工驗(yàn)收之日起滿2年。因發(fā)包人原因建設(shè)工程未按約定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90日后當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自承包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90日后起滿2年。發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金后，不影響承包人根據(jù)合同約定或者法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)。6、無效合同的價(jià)款結(jié)算爭議解決當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)

41、份建設(shè)工程施工合同均無效，但建設(shè)工程質(zhì)量合格，一方當(dāng)事人請(qǐng)求參照實(shí)際履行的合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人的，人民法院應(yīng)予支持。實(shí)際履行的合同難以確定，當(dāng)事人請(qǐng)求參照最后簽訂的合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人的，人民法院應(yīng)予支持。（四）關(guān)于咨詢意見及爭議鑒定1、咨詢意見效力當(dāng)事人在訴訟前共同委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員對(duì)建設(shè)工程造價(jià)出具咨詢意見，訴訟中一方當(dāng)事人不認(rèn)可該咨詢意見申請(qǐng)鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許，但雙方當(dāng)事人明確表示受該咨詢意見約束的除外。2、已達(dá)成協(xié)議后請(qǐng)求鑒定的處理當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)對(duì)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成協(xié)議，訴訟中一方當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院不予準(zhǔn)許。3、施工合同

42、爭議鑒定當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量、修復(fù)費(fèi)用等專門性問題有爭議，人民法院認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人釋明。當(dāng)事人經(jīng)釋明未申請(qǐng)鑒定，雖申請(qǐng)鑒定但未支付鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。第八章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理一、 工程勘察合同管理工程勘察合同是指建設(shè)單位與工程勘察單位為完成工程勘察任務(wù)，明確雙方義務(wù)和違約責(zé)任的協(xié)議。根據(jù)工程勘察合同，勘察人應(yīng)完成建設(shè)單位委托的工程勘察任務(wù)；建設(shè)單位作為發(fā)包人，應(yīng)為勘察人提供相關(guān)資料和必要的工作條件，并支付報(bào)酬。（一）工程勘察合同訂立建設(shè)單位通過招標(biāo)等方式確定勘察單位后，需要通過談判明確勘察合同相關(guān)內(nèi)容，就合同各項(xiàng)條款進(jìn)

43、行協(xié)商并取得一致意見。工程勘察合同應(yīng)采用書面形式約定雙方的義務(wù)和違約責(zé)任，且通常會(huì)參照國家推薦使用的示范文本。除建設(shè)工程勘察合同（示范文本）（GF-2016-0203）外，國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件（2017年版）中也明確了勘察合同條款及格式?？辈旌贤瑮l款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時(shí)以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書、履約保證金格式。1、通用合同條款通用合同條款包括15個(gè)方面：一般約定、發(fā)包人義務(wù)、發(fā)包人管理、勘察人義務(wù)、勘察要求、開始勘察和完成勘察、暫停勘察、勘察文件、勘察責(zé)任與保險(xiǎn)、設(shè)計(jì)和施工期間配合、合同變更、合同價(jià)格與支付、不可抗力、違約和爭議解決2、

44、專用合同條款專用合同條款是對(duì)通用合同條款的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可根據(jù)不同工程特點(diǎn)及具體情況，通過談判、協(xié)商對(duì)相應(yīng)通用合同條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充。3、合同文件解釋順序合同協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件中標(biāo)通知書。投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。專用合同條款。通用合同條款。發(fā)包人要求。上述合同文件互相補(bǔ)充和解釋，如果合同文件之間存在矛盾或不一致之處，以上述文件的排列順序在先者為準(zhǔn)。（二）工程勘察合同履行1、發(fā)包人主要義務(wù)（1）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后14日內(nèi)，將發(fā)包人代表的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知勘察人，由發(fā)包人代表在其授權(quán)范圍和授權(quán)期

45、限內(nèi)，代表發(fā)包人行使權(quán)利、履行義務(wù)和處理合同履行中的具體事宜。發(fā)包人更換發(fā)包人代表的，應(yīng)提前14日將更換人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知勘察人。（2）發(fā)包人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限將專用合同條款約定由發(fā)包人提供的文件（包括基礎(chǔ)資料、勘察任務(wù)書等）交給勘察人。除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在開始勘察前7日內(nèi)，向勘察人提供測量基準(zhǔn)點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和書面資料等。（3）發(fā)包人應(yīng)在收到定金或預(yù)付款支付申請(qǐng)后28日內(nèi)，將定金或預(yù)付款支付給勘察人。（4）符合專用合同條款約定的開始勘察條件的，發(fā)包人應(yīng)提前7日向勘察人發(fā)出開始勘察通知?？辈旆?wù)期限自開始勘察通知中載明的開始勘察日期起計(jì)算。（5）

46、發(fā)包人應(yīng)按合同約定向勘察人發(fā)出指示，發(fā)包人的指示應(yīng)蓋有發(fā)包人單位章，并由發(fā)包人代表簽字確認(rèn)。在緊急情況下，發(fā)包人代表或其授權(quán)人員可以當(dāng)場簽發(fā)臨時(shí)書面指示。發(fā)包人代表應(yīng)在臨時(shí)書面指示發(fā)出后24小時(shí)內(nèi)發(fā)出書面確認(rèn)函，逾期未發(fā)出書面確認(rèn)函的，該臨時(shí)書面指示應(yīng)被視為發(fā)包人的正式指示。（6）發(fā)包人應(yīng)在專用合同條款約定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)勘察人書面提出的事項(xiàng)作出書面答復(fù)；逾期沒有作出答復(fù)的，視為已獲得發(fā)包人批準(zhǔn)。（7）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收勘察人提交的勘察文件，如無正當(dāng)理由拒收的，視為發(fā)包人已接收勘察文件。發(fā)包人接收勘察文件時(shí)，應(yīng)向勘察人出具文件簽收憑證，憑證內(nèi)容包括文件名稱、文件內(nèi)容、文件形式、份數(shù)、提交和接收日期

47、、提交人與接收人的親筆簽名等。（8）發(fā)包人接收勘察文件之后，可以自行或者組織專家會(huì)進(jìn)行審查。審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和發(fā)包人要求等；審查的具體范圍、明細(xì)內(nèi)容和費(fèi)用分擔(dān)，在專用合同條款中約定。（9）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人對(duì)于勘察文件的審查期限，自文件接收之日起不應(yīng)超過14日。發(fā)包人逾期未作出審查結(jié)論且未提出異議的，視為勘察人的勘察文件已通過發(fā)包人審查。（10）發(fā)包人應(yīng)在收到中期支付或費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)后的28日內(nèi)，將應(yīng)付款項(xiàng)支付給勘察人。發(fā)包人未能在前述時(shí)間內(nèi)完成審批或不予答復(fù)的，視為發(fā)包人同意中期支付或費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)。發(fā)包人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金

48、（11）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)組織勘察技術(shù)交底會(huì)，由勘察人向發(fā)包人、監(jiān)理人和施工承包人等進(jìn)行勘察交底，對(duì)工程勘察意圖、勘察文件和施工要求等進(jìn)行系統(tǒng)的說明和解釋。2、勘察人主要義務(wù)（1）勘察人應(yīng)按合同協(xié)議書的約定指派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并在約定的期限內(nèi)到職?？辈烊烁鼡Q項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并應(yīng)提前14日將擬更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名和詳細(xì)資料提交發(fā)包人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2日內(nèi)不能履行職責(zé)的，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并委派代表代行其職責(zé)。（2）勘察人應(yīng)在接到開始勘察通知之日起7日內(nèi)，向發(fā)包人提交勘察項(xiàng)目機(jī)構(gòu)以及人員安排的報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要勘察人員和作業(yè)人員的名單及資格條件。主要勘察人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，更換

49、主要勘察人員的，應(yīng)取得發(fā)包人的同意，并向發(fā)包人提交繼任人員的資格、管理經(jīng)驗(yàn)等資料。除專用合同條款另有約定外，主要勘察人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘探負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)負(fù)責(zé)人等，作業(yè)人員包括勘探描述（記錄）員、機(jī)長、觀測員、試驗(yàn)員等（3）除專用合同條款另有約定外，勘察人應(yīng)具有發(fā)包人認(rèn)可的、履行合同所需要的工程勘察責(zé)任險(xiǎn)，于合同簽訂后28日內(nèi)向發(fā)包人提交工程勘察責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)單副本或者其他有效證明，并在合同履行期間保持足額、有效。建房地嚴(yán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)（中級(jí)）（4）勘察人應(yīng)做好勘察服務(wù)的質(zhì)量與技術(shù)管理工作，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度，加強(qiáng)勘察服務(wù)全過程的質(zhì)量控制，建立完整的勘察文件的設(shè)計(jì)、復(fù)核、審

50、核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度，明確各階段的責(zé)任人。（5）勘察人應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量和試驗(yàn)工作管理，保證原始記錄和試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性、真實(shí)性和完整性，嚴(yán)禁離開現(xiàn)場進(jìn)行追記、補(bǔ)記和修改記錄。（6）勘察人應(yīng)按合同約定對(duì)勘察服務(wù)進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)，并作詳細(xì)記錄，編制勘察工作質(zhì)量報(bào)表，報(bào)送發(fā)包人審查。（7）勘察人應(yīng)按照法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)完成勘察工作，并應(yīng)符合發(fā)包人要求。各項(xiàng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人要求之間如對(duì)同一內(nèi)容的描述不一致時(shí)，應(yīng)以描述更為嚴(yán)格的內(nèi)容為準(zhǔn)。（8）勘察人應(yīng)根據(jù)國家測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)和工程測量技術(shù)規(guī)范，按發(fā)包人要求的基準(zhǔn)點(diǎn)及合同中對(duì)工程精度的要求進(jìn)行測繪。（9）勘察人應(yīng)當(dāng)根

51、據(jù)勘察目的和巖土特性，合理選擇鉆探、井探、槽探、洞探和地球物理勘探等勘探方法，為完成合同約定的勘察任務(wù)創(chuàng)造條件?？辈烊藢?duì)于勘察方法的正確性、適用性和可靠性完全負(fù)責(zé)。（10）勘察人應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同的巖土地質(zhì)，按照勘探取樣規(guī)范規(guī)程中的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)地層特征、取樣深度、設(shè)備條件和試驗(yàn)項(xiàng)目的不同，合理選用取樣方法和取樣工具進(jìn)行取樣，包括并不限于土樣、水樣、巖芯等。（11）勘察人應(yīng)當(dāng)根據(jù)巖土條件、設(shè)計(jì)要求、勘察經(jīng)驗(yàn)和測試方法的特點(diǎn)，選用合適的原位測試方法和勘察設(shè)備進(jìn)行原位測試。原位測試成果應(yīng)與室內(nèi)試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，檢驗(yàn)其可靠性。（12）勘察人應(yīng)按合同進(jìn)度計(jì)劃的要求，及時(shí)配置勘察設(shè)備進(jìn)行作業(yè)?？辈烊烁鼡Q合

52、同約定的勘察設(shè)備的，應(yīng)報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。（13）勘察人應(yīng)按合同約定履行安全職責(zé)，執(zhí)行發(fā)包人有關(guān)安全工作的指示，并在專用合同條款約定的期限內(nèi)，按合同約定的安全工作內(nèi)容編制安全措施計(jì)劃，報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)（14）勘察人應(yīng)按合同約定的環(huán)保工作內(nèi)容編制環(huán)保措施計(jì)劃報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)。（15）勘察人完成勘察服務(wù)之后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和發(fā)包人的要求編制勘察文件。勘察文件的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)滿足對(duì)應(yīng)階段的設(shè)計(jì)需求。（16）勘察人應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)工作需要，對(duì)勘察報(bào)告和資料文件中的不完善或者錯(cuò)誤之處進(jìn)行驗(yàn)證、補(bǔ)充或者修改。如遇不利的工程地質(zhì)條件，勘察人應(yīng)與設(shè)計(jì)人研討并提出解決建議。（17）勘察人應(yīng)在工程施工期間，積

53、極提供勘察配合服務(wù)，進(jìn)行勘察技術(shù)交底，委派專業(yè)員配合施工承包人及時(shí)解決與勘察有關(guān)的問題，參與基坑基底驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收等工作。3、違約責(zé)任（1）發(fā)包人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬發(fā)包人違約；1）發(fā)包人未按合同約定支付勘察費(fèi)用。2）由于發(fā)包人原因造成勘察停止；3）發(fā)包人無法履行或停止履行合同；4）發(fā)包人不履行合同約定的其他義務(wù)。發(fā)生發(fā)包人違約情況時(shí)，勘察人可向發(fā)包人發(fā)出暫?？辈斓耐ㄖ笃湓谙薅ㄆ谙迌?nèi)糾正；逾期仍不糾正的，勘察人有權(quán)解除合同并向發(fā)包人發(fā)出解除合同通知。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于違約所造成的費(fèi)用增加、周期延誤和勘察人損失等（2）勘察人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況芝的，屬勘察

54、人違約：1）勘察文件不符合法律及合同約定。2）勘察人轉(zhuǎn)包、違法分包或者未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包勘察任務(wù)；3）勘察人未按合同計(jì)劃完成勘察，從而造成工程損失。4）勘察人無法履行或停止履行合同。5）勘察人不履行合同約定的其他義務(wù)。發(fā)生勘察人違約情況時(shí)，發(fā)包人可向勘察人發(fā)出整改通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，發(fā)包人有權(quán)解除合同并向勘察人發(fā)出解除合同通知。勘察人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于違約所造成的費(fèi)用增加、周期延誤和發(fā)包人損失等。第九章 建設(shè)工程監(jiān)理組織與規(guī)劃一、 工程監(jiān)理規(guī)劃（一）監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)和內(nèi)容監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展工程監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃的編制既要考慮到工程特點(diǎn)，也要結(jié)合

55、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的實(shí)際狀況，要使監(jiān)理規(guī)劃具有實(shí)際指導(dǎo)性和可操作性。1、監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容編制。（1）相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（2）擬建工程外部環(huán)境調(diào)研資料，包括自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件等方面的資料（3）工程項(xiàng)目有關(guān)審批、核準(zhǔn)或備案文件。（4）工程監(jiān)理合同及施工、材料設(shè)備采購合同。（5）委托方要求（6）工程實(shí)施過程中輸出的有關(guān)工程信息。2、監(jiān)理規(guī)劃的編制和內(nèi)部審核（1）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計(jì)文件后，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制完成的監(jiān)理規(guī)劃需要報(bào)送工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。審核的主要內(nèi)容如下。1）監(jiān)理范圍、工作內(nèi)容及監(jiān)理目標(biāo)是

56、否與工程監(jiān)理合同要求和建設(shè)意圖相一致。2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式是否合理，人員配備及進(jìn)退場計(jì)劃是否滿足監(jiān)理工作需要。3）監(jiān)理工作實(shí)施計(jì)劃是否合理、可行。4）工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制方法和措施是否科學(xué)、合理、有效。5）安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容和方式是否明確有效，相關(guān)制度是否建立和健全。6）監(jiān)理工作制度是否健全、有效。3、監(jiān)理規(guī)劃的審批確認(rèn)經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后的監(jiān)理規(guī)劃，應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位審批確認(rèn)。監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)建設(shè)單位審批確認(rèn)后方可實(shí)施。在工程監(jiān)理實(shí)施過程中，由于實(shí)際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改，并應(yīng)經(jīng)工程監(jiān)理單位技

57、術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位審批確認(rèn)。第十章 建設(shè)工程監(jiān)理制度及法律地位一、 工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任（一）工程監(jiān)理的法律地位自工程監(jiān)理制度實(shí)施以來，相關(guān)法律、法規(guī)逐步明確了工程監(jiān)理的法律地位。1、明確了強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)理制度的工程范圍建筑法規(guī)定，國家推行建筑工程監(jiān)理制度。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例明確了五類工程必須實(shí)行監(jiān)理國家重點(diǎn)建設(shè)工程。大中型公用事業(yè)工程。成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（建設(shè)部令第86號(hào)）又進(jìn)一步細(xì)化了必須實(shí)行監(jiān)理的工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容如下。（1）國家重點(diǎn)建設(shè)工程。國家重點(diǎn)建設(shè)工程是指依據(jù)國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法所確定的對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的