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文檔簡介

1、安慶市環(huán)境影響評價第三方評估機(jī)構(gòu)考核暨信用評價管理辦法(試行)第一章 總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對參與安慶市環(huán)境影響評價第三方評估機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范環(huán)境影響評價評估工作,推進(jìn)環(huán)境影響評價第三方評估的規(guī)范化、制度化,制定本考核辦法。第二條本辦法適用于通過公開招投標(biāo)納入安慶市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評價第三方評估機(jī)構(gòu)庫的評估機(jī)構(gòu)(以下簡稱“第三方評估機(jī)構(gòu)”)。第三條對環(huán)境影響評價第三方評估機(jī)構(gòu)的考核遵循公正、公平、公開原則,實行年度考核。第二章 考核等級評定第四條第三方評估機(jī)構(gòu)考核等級評定主要內(nèi)容包括評估能力及服務(wù)質(zhì)量考核和日常管理考核兩個方面,并按一定權(quán)重賦予相應(yīng)分值,采用100 分制。其中評估能力及服務(wù)質(zhì)

2、量考核主要分為專家考核、建設(shè)單位服務(wù)滿意度考核和基礎(chǔ)評估能力考核三部分,權(quán)重分值分別為20 分、 20分和 30 分;日常管理考核為30 分。第五條考核暨等級評價工作每年開展一次,所有評估單位開展的所有評估項目均納入考核,總分采用加權(quán)平均計算。第三章 考核組織第六條第三方評估能力及服務(wù)質(zhì)量考核主要分為專家考核、建設(shè)單位服務(wù)滿意度考核和基礎(chǔ)評估能力考核三部分。專家考核指建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評審專家對第三方評估機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的考核,包括會前組織、會議安排、會議主持及項目問題梳理等內(nèi)容(詳見附表1)。建設(shè)單位服務(wù)滿意度考核是指建設(shè)單位對第三方評估機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的考核,包括會前通知、會議安排、費用支付情況

3、等內(nèi)容(詳見附表2)?;A(chǔ)評估能力考核是指安慶市生態(tài)環(huán)境局對第三方評估機(jī)構(gòu)能力和服務(wù)質(zhì)量的考核,包括前期招標(biāo)要求落實情況、管理辦法執(zhí)行情況、會前技術(shù)審查情況、會前安排及通知情況、評估質(zhì)量情況和會后資料提供完整性等內(nèi)容(詳見附表3)。第七條第三方評估機(jī)構(gòu)在日常管理中有下列情況的,予以扣分:1. 未履行招標(biāo)文件中常駐人員及辦公地點要求的,扣30 分;2. 未經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局同意私自更改技術(shù)評審專家的,一次扣10 分,扣完為止;3. 無故不參加市生態(tài)環(huán)境局組織的日常管理會議的,一次扣10 分,扣完為止;4. 派駐窗口人員無故不履行請假手續(xù)缺勤的,一次扣5分,扣完為止;5. 未按時報送每周工作開展情況報

4、告的,一次扣5分,扣完為止;6. 服務(wù)對象有投訴情況且情況屬實的,一次扣5 分,扣完為止。第八條考評結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格和不合格4 個等次;信用等級分為A、 B、 C、 D 四級 ,A 級屬于優(yōu)秀評估機(jī)構(gòu),B級屬于良好評估機(jī)構(gòu),C級屬于合格評估機(jī)構(gòu),D級屬于不合格評估機(jī)構(gòu)。平均得分在85 分(含)以上的為優(yōu)秀、A級信用;平均得分在 85-70分(含)的為良好、B級信用;平均得分在70-60 (含)為合格、C 級信用;得分在60 分以下的為不合格、D 級信用。第四章 考核結(jié)果及運用第九條第三方評估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,實行一票否決,年度考核直接評定為“不合格”:1. 環(huán)境影響評價第三方評估公司

5、所屬工作人員違背職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)定,影響環(huán)境影響評價第三方評估工作進(jìn)程的;2. 出具虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的評估報告的;3. 在環(huán)境影響評價第三方評估過程中違紀(jì)違法、被相關(guān)部門查處的;4. 未按照工作要求按時完成評估工作的;5. 無正當(dāng)理由不參加考核的;6. 評估機(jī)構(gòu)工作人員與環(huán)評機(jī)構(gòu)存在利益往來的;7. 有其他嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)定的。第十條考核結(jié)果將作為環(huán)境影響評價第三方評估工作委托業(yè)務(wù)時的重要參考指標(biāo),對年度評分在90 分(含 90分)以上的環(huán)境影響評價第三方評估公司可在下一年招標(biāo)中加 4 分,連續(xù)兩年年度評分在達(dá)到90 以上原則上我局將向財政直接申請可延續(xù)一年評估

6、工作;年度評分在90 80分的環(huán)境影響評價第三方評估公司可在下一年招標(biāo)中加2分,年度評分在80 分 -60 分的環(huán)境影響評價第三方評估公司允許參加下一年招標(biāo),年度評分60 分(不含)以下的環(huán)境影響評價第三方評估公司,原則上取消下一年度的評估資格,同時不再簽訂委托合同。第五章 附則第十一條安慶市生態(tài)環(huán)境局開展環(huán)境影響評價第三方評估機(jī)構(gòu)的考核工作。安慶市生態(tài)環(huán)境局駐局紀(jì)檢組全程監(jiān)督第三方評估機(jī)構(gòu)的考核工作。第十二條上級生態(tài)環(huán)境部門對第三方評估監(jiān)督管理工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十三條本管理辦法由安慶市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。第十四條本管理辦法自2019 年 6 月 1 日起實施。101:第三方評估機(jī)構(gòu)

7、服務(wù)質(zhì)量專家考表2:第三方評估機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)單位滿意度考表3:第三方評估機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)評估能力考表4:第三方評估機(jī)構(gòu)日常管理考表附表1第三方評估機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專家考核表項目名稱:評估單位:廳P考核內(nèi)容滿分專家 評分1會議是否提前3天聯(lián)系專家42住宿安排情況是否滿意43專家往返安排是否妥善44會議主持是否流暢45對項目的重點問題是否已審查出來,是否因為未梳理 清楚導(dǎo)致技術(shù)復(fù)核4總分20專家簽字:日期:年月日注:本考核表僅作為安慶市生態(tài)環(huán)境局對第三方評估機(jī)構(gòu)管理考核所用,不對 外公開。附表2第三方評估機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)單位滿意度考核表項目名稱:評估單位:廳P考核內(nèi)容滿分考核 評分1是否提前3天告知開展建設(shè)

8、項目專家技術(shù)審查會42是否要求貴單位提供項目會議的會場、專家及相關(guān)職 能部門參會人員的接送車輛。43是否要求貴單位支付會議會場費、專家評審費、住宿 費、交通費44對項目的重點問題是否已審查出來并告知,是否因為 未梳理清楚導(dǎo)致技術(shù)復(fù)核45對該評估單位的服務(wù)滿意程度4總分20簽字:日期:年 月 日注:考核“ 3”項中,有支付一項費用此項分?jǐn)?shù)即為 0分。本考核表僅作為安慶市生態(tài)環(huán)境局對第三方評估機(jī)構(gòu)管理考核所用,不對 公開。附表3第三方評估機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)評估能力考核表項目名稱:評估單位:廳P考核內(nèi)容滿分考核 評分1接收委托后,是否于兩天內(nèi)進(jìn)行初步審核,并書面報 告。42對于該項目環(huán)評會議組織安排是否提前兩天安排43該項目環(huán)評會準(zhǔn)備是否安排全面、及時(人員聯(lián)系、 往返、住宿、會議通知、車輛等)44會議召開過程順暢(查看現(xiàn)場、會議主持、材料審 查、會議簽到)45是否要求建設(shè)單位及環(huán)評單位在規(guī)定時限內(nèi)報送環(huán)評 義本報批稿46項目環(huán)評文件的評估報告質(zhì)量47建設(shè)項目評審結(jié)束后材料是否報送資料是否齊全(市 環(huán)保局第二方評估機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容中所要求的所有材 料)6總分30簽字:日期:年 月 日附表4第三方評估機(jī)構(gòu)日常管理考核表評估單位:廳P日

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