規(guī)范施工組織設(shè)計(jì)管理研究_工程管理

1、規(guī)范施工組織設(shè)計(jì)管理研究1. 引言建設(shè)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化是當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目管理工作中亟待解決的問題,解決這些問題的重要前提是樹立現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理思想和規(guī)范化管理的思想,充分熟悉和把握“規(guī)范化”的概念。通過科學(xué)化、規(guī)范化,使施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃能有序、有章可循地進(jìn)行,能真正起到指導(dǎo)施工全過程各項(xiàng)施工活動(dòng)的作用,從而取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2. 施工組織設(shè)計(jì)管理中存在的問題2.1 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容有待進(jìn)一步規(guī)范。施工組織設(shè)計(jì)按建設(shè)階段可分為設(shè)計(jì)階段編制的施工組織方案、投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計(jì)和中標(biāo)后實(shí)施階段編制的施工組織設(shè)計(jì)三種。目前建設(shè)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施階段內(nèi)容

2、系統(tǒng)規(guī)范不全面,現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)欠缺,整體功能管理不建全,使施工組織設(shè)計(jì)整體功能的發(fā)揮受到較大的影響。2.2 施工組織設(shè)計(jì)重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)峻。盡管有的施工組織設(shè)計(jì)編制了技術(shù)組織措施的內(nèi)容,但僅從確保工程質(zhì)量、平安、進(jìn)度方面提出相應(yīng)的保證措施,工程技術(shù)性措施較強(qiáng),管理措施較為薄弱,可操作性差,組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施不力。從工程項(xiàng)目管理的角度看還缺少施工部署措施、風(fēng)險(xiǎn)管理措施、全面的技術(shù)組保證措施和全面的施工組織設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2.3 施工組織設(shè)計(jì)編制人員現(xiàn)代管理閱歷不足、手段落后。大路建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員,大多數(shù)是大中專以上的學(xué)歷,除工程管理專業(yè)外普遍存在現(xiàn)代管理理論

3、學(xué)問缺乏,直接影響到編制施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)的管理思路,加上編制人員工程閱歷不足,有的甚至出資請(qǐng)人代編,這樣對(duì)設(shè)計(jì)意圖難以達(dá)到統(tǒng)籌兼顧;有的不熟識(shí)施工規(guī)范規(guī)程,對(duì)單位工程、分部分項(xiàng)工程及各工序的施工工藝技術(shù)要求知之甚少,難以協(xié)調(diào)貫穿?，F(xiàn)階段工程項(xiàng)目實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)編制多數(shù)以手工編制為基礎(chǔ),人為影響因素多,差錯(cuò)、漏項(xiàng)多,編制組員浩大、耗時(shí)長(zhǎng),工序、工藝支配、勞動(dòng)力、設(shè)備、材料供應(yīng)與消耗等無法達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,組織系統(tǒng)自相沖突,做出的施工組織設(shè)計(jì)難以達(dá)到指導(dǎo)施工、降低消耗、縮短工期和提高質(zhì)量的目的。3. 建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化管理對(duì)策討論建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)存在的問題,

4、從本質(zhì)上講,它忽視了技術(shù)組織措施、忽視管理、忽視風(fēng)險(xiǎn),不能適應(yīng)當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的建設(shè)市場(chǎng)和規(guī)范化管理的需要。因此,只有把工程技術(shù)和管理技術(shù)結(jié)合起來,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的管理手段和措施,才能使工程施工方案和各項(xiàng)方案實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo),取得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。3.1 建立工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng)。編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)削減編制人員重復(fù)勞動(dòng),行業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)建設(shè)工程的大中型項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行收集,運(yùn)用系統(tǒng)的觀念和方法建立施工組織設(shè)計(jì)編制工作的標(biāo)準(zhǔn),從而推廣先進(jìn)閱歷。施工企業(yè)在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)施工技術(shù)時(shí),應(yīng)轉(zhuǎn)變施工組織設(shè)計(jì)由技術(shù)部門包攬的做法,而應(yīng)實(shí)行誰主管項(xiàng)目實(shí)施,誰負(fù)責(zé)主持編制并執(zhí)行的方

5、法。這樣的施工組織設(shè)計(jì)才能依據(jù)不同工程的特點(diǎn)和要求,依據(jù)現(xiàn)有的和可能制造的施工條件,從技術(shù)及經(jīng)濟(jì)上相互比較,從中選出最合理的方案來編制施工組織設(shè)計(jì),使技術(shù)上的可行性同經(jīng)濟(jì)上的合理性統(tǒng)一起來。同時(shí),施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,突出目標(biāo),要具有競(jìng)爭(zhēng)性,能體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)。設(shè)計(jì)階段的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容可參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改制訂。招標(biāo)投標(biāo)階段的施工項(xiàng)目管理規(guī)范大綱和標(biāo)后施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)范應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容建議如下表1。標(biāo)前施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是由投標(biāo)人在投標(biāo)前編制的,用以策劃自投標(biāo)至交工驗(yàn)收的項(xiàng)目管理,指導(dǎo)承包人進(jìn)行施工項(xiàng)目投標(biāo)承包和簽定施工合同。標(biāo)后施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是由投標(biāo)人中標(biāo)后在開工前

6、由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的,用以策劃自項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立至解體全過程中的項(xiàng)目方案目標(biāo)、管理措施和實(shí)施方案,保證施工項(xiàng)目合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。發(fā)包人和監(jiān)理工程師所要求的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容可以從中截取,小項(xiàng)目可用施工組織設(shè)計(jì)代替施工項(xiàng)目管理規(guī)劃。3.2 加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)管理。3.2.1 加強(qiáng)施工部署措施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,施工企業(yè)通過招投標(biāo)獵取項(xiàng)目,企業(yè)法人就是項(xiàng)目法人,施工項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的全權(quán)代理人;施工項(xiàng)目經(jīng)理在施工前要與施工企業(yè)法人簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書,界定項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、平安、進(jìn)度、成本、環(huán)保、文明施工等目標(biāo),明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利。因此,項(xiàng)目經(jīng)理部必 然要通過各種管理手段和措施對(duì)其目標(biāo)施工組織總包與分包和資源供應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃,做出施工部署措施。3.2.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理措施。項(xiàng)目施工中存在很多風(fēng)險(xiǎn),