工程項目安全管理制

1、長城特鋼煉鋼總廠規(guī)章制度QG/CTLG00802016工程項目安全管理制度2016 -07 -04 發(fā)布 2016 - 07 -04實施長城特鋼煉鋼總廠發(fā)布目 次第一章 總則.1第二章 管理機構(gòu)與職責.1第三章 黑名單管理 .4第四章 安全保證金 .5第五章 施工措施. .6第六章 檢查與考核 .7第七章 附則. . . .10附錄A 工程項目施工許可證 附錄B 工程項目安全管理協(xié)議（樣本） 附錄C 工程項目處罰通知書 附錄D 施工安全措施審批表一 長城特鋼煉鋼總廠工程項目安全管理制度第一章 總 則第一條 為規(guī)范工程項目安全監(jiān)督管理，明確監(jiān)督管理職責、內(nèi)容、程序和范圍，落實工程項目安全監(jiān)督管理

2、責任，加強施工過程的控制與管理，防止和減少工程項目生產(chǎn)安全事故，確保工程項目的順利進行,根據(jù)法律法規(guī)和公司工程項目安全管理辦法、技改工程項目文明施工實施細則等的規(guī)定，結(jié)合煉鋼總廠實際制定本制度。第二條 本制度適用于煉鋼總廠轄區(qū)內(nèi)實施的建設(shè)工程項目（土木、建筑、線路管道、裝修、設(shè)備安裝、安全設(shè)施、環(huán)保和綠化工程等的新建、擴建、改建和拆除）和設(shè)備檢維修項目；為煉鋼總廠生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)直接提供協(xié)力、勞務(wù)的長城特鋼公司以外的其它項目參照本辦法執(zhí)行。第二章管理機構(gòu)與職責第三條 工程項目安全監(jiān)督管理按照“誰發(fā)包、誰主管”以及“對口監(jiān)管、權(quán)責明確、界面清晰、協(xié)調(diào)一致、互相監(jiān)督、共保安全”的原則實施監(jiān)督

3、管理。發(fā)包部門職責按照公司工程項目安全管理制度執(zhí)行；要嚴格審核工程項目施工單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件，審核合格方可準入，同時應(yīng)建立健全工程項目安全信用評價機制，將安全業(yè)績作為發(fā)包的重要依據(jù)，對于納入工程項目“黑名單”的單位嚴禁發(fā)包，建立施工單位檔案。（一）安全資質(zhì)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；2、與承攬業(yè)務(wù)一致的資質(zhì)證明；3、從事特種設(shè)備作業(yè)的資質(zhì)證明；4、從事特種生產(chǎn)活動的安全生產(chǎn)許可證；5、依法參加工傷保險的證明；6、其它相關(guān)資質(zhì)。（二）安全生產(chǎn)條件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員；2、具有與承攬作業(yè)相關(guān)的安全管理規(guī)章制度和作業(yè)標準；3、特種設(shè)備和特種（含特種

4、設(shè)備）作業(yè)人員具有特種設(shè)備合格證和操作證；4、從業(yè)人員經(jīng)過教育培訓并考核合格；5、企業(yè)主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員具備與從事的業(yè)務(wù)相對應(yīng)的安全生產(chǎn)資證；6、為從業(yè)人員提供符合國家標準的勞動保護用品及個體防護器材；7、從事涉及具有職業(yè)危害因素作業(yè)人員的健康檢查證明；8、其它與安全生產(chǎn)相關(guān)的條件。第四條 設(shè)備管理科職責（一）負責按照授權(quán)與施工（協(xié)力作業(yè)）單位簽訂工程項目安全管理協(xié)議（附錄A）并督促執(zhí)行，嚴格執(zhí)行入場施工許可制度，核實發(fā)包部門已簽發(fā)的工程項目施工許可證，督促施工單位制定項目安全控制計劃，并對施工安全措施進行初審。（二）負責技改工程項目文明施工的歸口管理工作，審核工程承包單位提交的臨時

5、設(shè)施（現(xiàn)場辦公室、鋼筋加工房、材料堆放區(qū)、攪拌站等）規(guī)劃方案。（三）在編制工程概算時，應(yīng)當確定工程項目安全施工措施所需費用。（四）嚴格執(zhí)行“先訂合同后施工”的原則，對于臨時、零星工程在施工單位明確項目范圍的情況下，以預簽年度合同的方式進行，對于特別緊急項目又不屬于年度合同范圍的可以先草簽合同意向書，正式合同必須3個工作日內(nèi)補簽。（五）不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準、規(guī)定的要求，不得擅自壓縮合同約定工期。（六）對入場人員配發(fā)施工證。（七）負責監(jiān)督、檢查工程承包單位按照規(guī)定搭建臨時設(shè)施、按照指定區(qū)域堆放棄土或雜物等。（八）負責檢查工程承包單位

6、的文明施工，并向公司文明施工歸口管理部門提出具體考核意見。（九）對違章冒險作業(yè)及存在的問題應(yīng)及時制止和糾正，每周與生產(chǎn)安全科共同組織一次由作業(yè)區(qū)、施工單位參與的安全檢查，并根據(jù)施工的進程組織階段性安全檢查和日常巡查工作，建立安全檢查、隱患整改和考核臺帳，認真作好記錄。第五條生產(chǎn)安全科職責（一）按照屬地管理原則，認真把好入場關(guān)，督促檢查工程項目參與各方履行安全職責，并達到文明施工要求。（二）項目開工入場條件為：1.發(fā)包部門已簽發(fā)工程項目施工許可證；2.施工單位已制定項目施工安全措施并由各級部門審批簽字；3.書面告知施工現(xiàn)場的危險因素、典型事故案例及本單位的相關(guān)規(guī)章制度，并由施工單位現(xiàn)場負責人簽字

7、確認；4.施工單位制定施工人員安全承諾書，由施工單位組織入場施工人員學習并簽字；5.入場人員已配發(fā)施工證。（三）加強對施工單位的安全監(jiān)督管理，將施工現(xiàn)場安全管理納入安全生產(chǎn)日常管理范疇，進行統(tǒng)一計劃、布置，經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督、檢查規(guī)章制度及施工安全措施的落實情況。（四）根據(jù)施工的進程組織階段性安全檢查和日常巡查工作，建立安全檢查、隱患整改和考核臺帳，認真作好記錄。（五）協(xié)助設(shè)備管理科檢查工程承包單位的文明施工。（六）按規(guī)定建立煉鋼總廠相關(guān)方單位安全管理黑名單，內(nèi)容包括：相關(guān)方單位的名稱及概況，主要違法違規(guī)行為，違法違規(guī)事實的有關(guān)證據(jù)和處罰依據(jù)，其他應(yīng)當收集的情況。（七）監(jiān)督檢查作業(yè)區(qū)對工程項目安

8、全監(jiān)督管理工作的落實情況，加強對施工單位的安全監(jiān)督管理，對違章冒險作業(yè)及存在的問題及時制止和糾正，并根據(jù)其情節(jié)輕重，按處罰規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴重者，立即責令其停止施工，并上報公司發(fā)包部門和安全主管部門。（八）施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按照有關(guān)規(guī)定上報公司安全管理部門和相關(guān)部門。第六條 施工單位職責（一）必須具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件，具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。在簽定合同時需將企業(yè)資質(zhì)證明文件報發(fā)包部門備案；入場施工前將安全管理人員及特種作業(yè)人員資格證明文件報生產(chǎn)安全科備案。（二）施工單位是工程項目安全責任主體單位，也是文明施工直接責任主體。工程項目實施總承包的，

9、總承包單位是安全責任主體單位，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工負總責。根據(jù)承包項目情況如需分包，應(yīng)認真審查分包單位的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)保證體系，并與其簽定安全管理協(xié)議，同時依法對分包單位的安全生產(chǎn)和文明施工承擔連帶責任，嚴禁將工程項目直接轉(zhuǎn)包。（三）負責建立健全安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制等制度，設(shè)置安全管理機構(gòu)，明確工程項目負責人，并視工程項目情況配備滿足安全生產(chǎn)條件的專兼職安全管理人員。（四）使用符合國家有關(guān)規(guī)定的從業(yè)人員，組織從業(yè)人員施工前的安全培訓教育，將建設(shè)施工現(xiàn)場安全交底和施工人員安全承諾書貫徹到每一位入場作業(yè)人員。（五）負責制定項目安全控制計劃并嚴格執(zhí)行，其內(nèi)容應(yīng)包括工程概況，安全

10、目標，組織結(jié)構(gòu)，控制程序，施工安全措施等。（六）在施工現(xiàn)場設(shè)置符合國家標準的安全警示標志。（七）為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準、有效的勞動防護用品，并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用。（八）按規(guī)定向長城特鋼公司財務(wù)部門交納安全保證金，工程實施分包的，總包單位可參照本制度收取。（九）施工單位在施工過程中不得聘用長城特鋼公司的在崗職工。（十）施工過程中禁止50歲（含50歲）以上人員從事登高作業(yè)。（十一）負責按照文明施工實施細則的具體要求組織、落實文明施工各項措施。第七條 工程監(jiān)理單位職責（一）嚴格按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)范及工程建設(shè)有關(guān)合同文件實施監(jiān)理。（二）審批施工單位制定的施工安全措

11、施（包括專項安全技術(shù)措施或者專項施工方案）是否符合工程建設(shè)強制性標準，并對監(jiān)理的工程項目實施過程安全管理，承擔連帶安全管理責任。（三）對施工單位的違章行為、現(xiàn)場存在的安全隱患和安全措施不落實等情況實施停工整頓或提出經(jīng)濟處罰建議。（四）負責檢查工程承包單位的文明施工情況，并向建設(shè)單位文明施工歸口管理部門提出考核建議。第三章 黑名單管理第八條 按公司規(guī)定工程項目實行黑名單管理，滿足以下條件之一者，進入黑名單：（一）發(fā)生一次2人及以上死亡事故；（二）一年內(nèi)發(fā)生兩次及以上死亡事故或者連續(xù)兩年發(fā)生死亡事故；（三）一年內(nèi)發(fā)生一次死亡事故和一次5人及以上群傷事故；（四）發(fā)生一次10人及以上群傷事故；（五）一

12、年內(nèi)發(fā)生三次拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全管理的；（六）由公司公布進入黑名單的單位。第九條 按公司規(guī)定對于進入黑名單的單位，從被納入黑名單之日起2 年內(nèi)實施禁入，在此期間不得與其簽訂新的合同，對于之前簽訂的合同，3個月內(nèi)要予以終止。2年期滿，依據(jù)相關(guān)規(guī)定按照新進入單位進行準入審核。新進入單位必須要求其提供近兩年的安全生產(chǎn)業(yè)績，業(yè)績中不能存在本辦法第八條中（一）至（四）項中的任一條件，并符合其它規(guī)定準入條件的方可進入。第十條 按公司規(guī)定承接工程項目總承包單位，在工程分包單位選擇時不得將列入黑名單的單位作為選擇對象，現(xiàn)有合同在黑名單公布之日起三個月內(nèi)也必須妥善終止（必要時通過法律訴訟程序）。違

13、者按合同規(guī)定的違約條款處理。第十一條 按公司規(guī)定被列入黑名單中的單位在禁入期內(nèi)采取變更企業(yè)名稱、更換法定代表人、重新選擇掛靠單位（未改變實際控制人）等方式規(guī)避處罰的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以終身禁入的處理。第十二條 實行工程項目總承包的單位，應(yīng)對分包單位實行嚴格的準入管理和過程監(jiān)管，其分包單位的不良記錄與總包單位直接掛鉤，即如果有一個分包單位被列入黑名單，將對總包單位下達警告通知，并從被列入黑名單之日起一年內(nèi)出現(xiàn)第二個分包單位被列入黑名單時，則總包單位一并被列入黑名單。第十三條 工程項目發(fā)包單位需將本辦法中第十條規(guī)定列入合同條款之中。第十四條 黑名單制度執(zhí)行程序：（一）各科室建立承包單位的檔案，通過事故

14、調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報、部門移送等途徑，對符合本制度第八條規(guī)定情形之一的相關(guān)方單位報煉鋼總廠安委會審定，并各自對其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)方單位進行安全業(yè)績跟蹤，每年12月15日前向煉鋼總廠和公司安全管理部門報送各個承包單位的評估結(jié)果備案。（二）對擬列入黑名單的單位，應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門及時告知，由安辦組織業(yè)務(wù)主管部門和安全管理部門共同聽取其陳述和申辯意見；如當事單位提出的事實、理由和證據(jù)成立，安辦將有關(guān)情況提交安委會審核，經(jīng)批準后可免于處罰。（三）經(jīng)安委會審定符合黑名單條件的相關(guān)方單位，書面報公司安辦，由煉鋼總廠安委會主任簽發(fā)文件予以公布。公司公布的黑名單由安辦直接轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。（四）被列入煉鋼總廠安全生

15、產(chǎn)黑名單的相關(guān)方單位，在黑名單管理期限屆滿時，由相關(guān)方單位向煉鋼總廠安辦提出解除申請。煉鋼總廠安辦組織有關(guān)部門對其驗收，并向安委會提交驗收意見。對已整改且未再發(fā)生本制度第四條所規(guī)定情形的，由安委會將其從黑名單中刪除，并下文件予以公布。若相關(guān)方單位未按要求整改到位或發(fā)現(xiàn)有本制度第四條所規(guī)定其他情形的，“黑名單”期限延長一個周期。第四章 安全保證金 第十五條 施工單位是長城特鋼公司以外的，在開工前按公司規(guī)定的程序、標準到指定的財務(wù)部門繳納首次施工安全保證金。 第十六條 施工過程中各科室、作業(yè)區(qū)提出的工程項目處罰通知單（附錄C）在安全保證金中執(zhí)行扣款。 第十七條 工程結(jié)束后，施工單位可申請退付安全保

16、證金，經(jīng)工程和安全主管部門審核報公司相關(guān)部門審批后，退付安全保證金余額。 第十八條 當首次保證金被處罰后的余額不足10%時，工程發(fā)包部門必須督促施工單位續(xù)交與首次金額相同的保證金后方可繼續(xù)施工。第五章 施工措施第十九條 所有工程項目，由施工單位在作業(yè)前按照國家、地方及上級主管部門的要求編制符合工程實際的施工安全措施，填寫建設(shè)工程項目安全措施審批表(附錄D)。其主要內(nèi)容應(yīng)包括： （一）工程概況。 （二）施工作業(yè)程序的危險因素分析。（三）施工安全保障措施應(yīng)包括：安全生產(chǎn)方針和目標、工程管理的組織機構(gòu)和安全管理體系、具體每一作業(yè)程序段安全技術(shù)措施（含安全文明施工）、針對重大危險因素制定的專項安全技術(shù)

17、措施。 （四）應(yīng)急處置方案。第二十條 設(shè)備檢維修項目，由施工單位制定設(shè)備檢維修安全措施審批表（見附錄D），該表用于標明按照作業(yè)先后順序的每一項作業(yè)內(nèi)容分析其危險因素、制定安全對策措施，以及現(xiàn)場負責人和聯(lián)系電話等，便于實施現(xiàn)場監(jiān)管。第二十一條 根據(jù)施工工程的規(guī)模及危險性大小，安全措施實行分級審批：（一）新建、擴建、改建和裝修、拆除工程中，聘請了專業(yè)監(jiān)理單位的，其施工安全措施由監(jiān)理單位負責審批，并報生產(chǎn)安全科和公司安全主管部門備案；未聘請監(jiān)理單位的，按照建設(shè)工程項目安全措施審批表規(guī)定的程序進行審批。（二）設(shè)備檢維修項目的安全措施由生產(chǎn)安全科和設(shè)備管理科按照設(shè)備檢維修安全措施審批表規(guī)定的程序進行審批

18、。（三）在從事涉及有毒有害、易燃易爆、有限空間等危險作業(yè)時，其審批程序按照有關(guān)危險作業(yè)管理的規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 文明施工實施細則（一）施工前1.臨時設(shè)施搭建方面，工程承包單位必需結(jié)合現(xiàn)場實際編制臨時設(shè)施規(guī)劃方案圖，經(jīng)設(shè)備管理科審核后方可進行。2.施工區(qū)域封閉方面，具備完全隔絕的施工區(qū)域必需采用彩鋼瓦及架管進行有效封閉，不具備完全隔絕的施工區(qū)域必需采用安全警示帶進行維護。（二）施工過程中1.建筑材料堆放整齊，施工垃圾定點堆放，及時清理，并應(yīng)設(shè)置建筑材料、施工垃圾堆放標志牌。2.生活垃圾，日產(chǎn)日清，保潔及時；工棚內(nèi)物品、用具擺放整齊有序，無蛛網(wǎng)、煙頭、果皮紙屑等。3.貨物運輸（如沙石、混凝土、渣

19、土、垃圾、建筑廢渣、及其它散裝物品或液體等）過程中，運輸車輛必需采取有效防范措施，保證廠區(qū)道路清潔，同時按照規(guī)定路線行駛。（三）完工后1.工程完工后5個工作日內(nèi)，須將所產(chǎn)生的建筑垃圾及未用完的建筑材料予以清理。2.工程完工后10個工作日內(nèi)，須將臨時占用的園林綠化用地、園林綠化設(shè)施予以恢復原狀。3.工程完工后10個工作日內(nèi)，須將臨時占用的道路及其附屬設(shè)施、其他公共場所及其他公共設(shè)施予以恢復原狀。4.工程完工后10個工作日內(nèi)，須將臨時改變、破壞的建筑物、構(gòu)筑物等的容貌外觀予以恢復原狀。第六章 檢查與考核第二十三條 生產(chǎn)安全科、設(shè)備管理科和工程項目所在作業(yè)區(qū)經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查，對違章違規(guī)行為按程序進行

20、考核。第二十四條 施工單位有下列情形之一者，處5000-10000元罰款，逾期未整改者加倍罰款直至終止合同。（一）施工單位無相應(yīng)資質(zhì)或項目經(jīng)理無資質(zhì)的；未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全管理人員的。同時上報公司安全管理部門責令發(fā)包部門終止該單位的施工合同；（二）專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員未能持有效證件上崗作業(yè)的；（三）施工現(xiàn)場管理混亂，違章屢禁不止的（一月內(nèi)被處罰或警告三次及其以上），并按同等金額對作業(yè)區(qū)安全監(jiān)管不力行為進行考核。（四）不服從監(jiān)理單位、作業(yè)區(qū)、科室等有關(guān)部門的監(jiān)督管理，對負有安全監(jiān)管責任的人員打擊報復的。（五）未制定安全措施或安全措施未審批而強行施工的（搶險應(yīng)急除外）。第

21、二十五條 施工單位如有下列情形之一者，限期予以整改，并處2000-5000元罰款，逾期未整改者加倍罰款直至終止合同。（一）對其從業(yè)人員未進行入場安全教育和未如實告知作業(yè)場所及崗位存在的危險因素、防范措施的。（二）違章指揮或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)及對從業(yè)人員違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的。（三）拒不服從安全管理部、工程主管部門、監(jiān)理單位、作業(yè)區(qū)安全管理人員發(fā)出的安全指令的。（四）危險性較大的分部分項目未制定專項施工方案，現(xiàn)場無專職人員進行安全監(jiān)督管理的。（五）對已批復的安全措施和審批部門的批復意見不落實的。（六）未對現(xiàn)場進行定期和專項安全檢查或無檢查記錄的。（七）大型新建工程無施工平面布置圖

22、、工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理制度牌。（八）用電、氣、火及破土施工作業(yè)未經(jīng)批準的。 第二十六條 施工單位如有下列情形之一者，限期予以整改，并處500-2000元罰款，逾期未整改者加倍罰款并處停工整改。（一）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大事故隱患隱瞞不報的。（二）未向從業(yè)人員提供合乎標準的勞動防護用品的。（三）聘用長城特鋼公司在崗職工的。（四）50歲（包含50歲）以上人員從事登高作業(yè)的。（五）施工現(xiàn)場的孔、洞、溝、坎、井以及建筑物臨邊未設(shè)置圍檔、蓋板和警示標志，夜間無警示燈的。（六）危險因素較大的場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上未設(shè)置明顯的安全警示標志的。（七）未按規(guī)范安裝設(shè)腳手架

23、，拆除腳手架時不按順序進行，上下同時作業(yè)的。（八）高空作業(yè)未采取防墜落或防墜物措施； （九）安裝檢修行車，同一跨間上有其他行車作業(yè)時，未設(shè)置防撞警示及軌道卡；垂直地面未拉安全警戒繩；帶電磨電道、滑觸線上未采取防觸電措施的。 （十）往坑槽運石料，不使用溜槽或吊運及下方站人的。 （十一）上下交叉作業(yè)無防護棚或其它隔離設(shè)施的；（十二）機械和動力機的機座未固定；手持電動工具無漏電保護裝置；行燈電壓超過36伏，潮濕場地和密閉容器內(nèi)超過12伏的。第二十七條 施工單位如有下列情形之一者，限期予以整改，并處每人次或每處50元罰款，逾期未整改加倍罰款：（一）從業(yè)人員在現(xiàn)場個體防護用品穿戴不齊全或者不規(guī)范：不戴安

24、全帽或戴安全帽不系下頜帶；赤腳或穿高跟鞋、拖鞋等進入現(xiàn)場；使用梯子無人監(jiān)護的。（二）挖掘土方，兩人操作間距不足23米，不由上而下逐層挖掘，采用掏洞的操作方法；挖出的泥土堆放在坑口邊的距離不足1米，并且高度超過1.5米的。（三）氧氣瓶和乙炔瓶間距不足5米或者同車運輸，氣瓶離明火不足10米的。（四）使用報廢鋼絲繩，用不符合國家標準的吊具吊運物品的。（五）在門窗、暖氣片、洗臉池等器物上搭設(shè)腳手板，腳手板跨度大于2米，架上堆放材料過于集中，在同一跨度內(nèi)超過兩人的。（六）冬季施工使用煤炭等物品取暖，不符合防火要求和未指定專人負責管理的。第二十八條 施工過程中發(fā)生輕傷及以上傷害事故，或者雖未造成人員傷害，

25、但造成其它嚴重后果的，每次處罰2000-20000元；對事故隱瞞不報、謊報、遲報的加倍處罰；由地方政府調(diào)查處理的事故，不再重復處罰。第二十九條 違反文明施工規(guī)定的，按以下處罰：（一）違反施工前相關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重對工程承包單位進行500-3000元處罰。（二）違反施工過程中相關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重對工程承包單位進行500-5000元處罰。（三）違反完工后相關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重對工程承包單位進行500-3000元處罰。（四）監(jiān)理單位未嚴格監(jiān)督施工單位文明施工措施落實的，視情節(jié)輕重與工程承包單位同等處罰。第三十條 其它違反法律法規(guī)、標準及安全規(guī)章制度、操作規(guī)程的情形，視其情節(jié)輕重參照以上處罰條款給

26、予5010000元不等的罰款。第三十一條 煉鋼總廠內(nèi)部有關(guān)的職能部門或單位，違反有關(guān)規(guī)定，不履行安全監(jiān)管職責或監(jiān)管不力，檢查發(fā)現(xiàn)一處考核2002000元。第三十二條 處罰程序（一）違反安全管理相關(guān)規(guī)定的作業(yè)區(qū)、科室或公司相關(guān)部門下達工程項目處罰通知書，由施工單位（監(jiān)理單位）的現(xiàn)場負責人簽收后，交生產(chǎn)安全科報送公司安全主管部門備案再轉(zhuǎn)公司財務(wù)部門予以扣款，相關(guān)部門應(yīng)將執(zhí)行后的工程項目處罰通知書備案。（二）違反文明施工相關(guān)規(guī)定的作業(yè)區(qū)、科室或公司相關(guān)部門下達工程項目處罰通知書，由施工單位（監(jiān)理單位）的現(xiàn)場負責人簽收后，交設(shè)備管理科報送公司文明施工歸口管理部門（裝備部）備案再轉(zhuǎn)公司財務(wù)部門予以扣款，

27、相關(guān)部門應(yīng)將執(zhí)行后的工程項目處罰通知書備案。（三）對公司內(nèi)部單位，由安辦報公司安全管理部門或歸口管理部門（裝備部）審核后，按公司績效考核辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）財務(wù)部執(zhí)行完畢后的工程項目處罰通知書復印件留存在煉鋼總廠、施工歸口管理部門及工程承包單位。第七章 附則第三十三條 本制度由生產(chǎn)安全科負責解釋。第三十四條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行編號：工程名稱：根據(jù)攀長特公司工程項目安全管理制度之規(guī)定，經(jīng)發(fā)包部門審查，本工程項目符合施工入場條件，準予施工。施工單位：工程地點：合同開工至竣工日期：發(fā)證單位（簽字、蓋章）：日期：備注：本許可證必須在具備下列條件后方能簽發(fā)。1）工程項目合同及安全管理協(xié)議；2）

28、安全培訓教育個人檔案；3）公司以外的單位已交納安全保證金。附錄A 工程項目施工許可證附錄B 工程項目安全管理協(xié)議甲方： 乙方： 為明確甲乙雙方的安全生產(chǎn)責任，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，確保工程項目施工順利進行，根據(jù)安全生產(chǎn)法、建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理條例等國家和地方有關(guān)法律法規(guī)和標準，雙方在簽訂工程項目合同的同時，簽訂本協(xié)議。 一、 工程項目情況 1、工程項目名稱： 2、工程地點： 3、承包方式： 4、小甲方： 5、工程項目期限：自 年 月 日 開工 至 年 月 日完工。 二、協(xié)議內(nèi)容 1、施工期間，乙方指派 同志（聯(lián)系電話： ）和甲方指派 同志（聯(lián)系電話： ）為本工程項

29、目各方的現(xiàn)場安全負責人。負責聯(lián)系協(xié)調(diào)和處理現(xiàn)場的各項安全工作。 2、甲乙雙方必須認真貫徹國家、四川省和上級主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例、規(guī)定。 3、甲乙雙方都應(yīng)有完善的安全管理組織體制，包括主抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導，各級專職和兼職的安全管理人員，應(yīng)有各工種的安全操作規(guī)程，特種作業(yè)人員的審證考核制度及各級安全生產(chǎn)崗位責任制和定期安全檢查制度等。 4、甲乙雙方在施工前要認真勘察現(xiàn)場：工程項目由乙方按甲方的要求自行編制施工組織設(shè)計，同時制定有針對性的安全技術(shù)、措施計劃、嚴格按施工組織設(shè)計和有關(guān)安全要求施工。5、乙方對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責，并對分包單位的安

30、全生產(chǎn)承擔連帶責任；甲方和小甲方以及監(jiān)理方（有監(jiān)理方的情形）負責監(jiān)督管理，督促乙方履行安全生產(chǎn)職責，落實各項安全防范措施。 6、施工過程中兩個以上單位交叉作業(yè)時，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（1）甲乙雙方或甲方與乙方的分包單位交叉作業(yè)，由甲方或小甲方負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)，雙方共同制定防范措施，各方指派專人指揮；（2）乙方與其分包單位之間交叉作業(yè)，或者分包單位之間（存在多個分包單位的情形）交叉作業(yè)時，由乙方負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各方指派專人指揮。 7、甲乙雙方均應(yīng)對本方職工（含外聘工）按規(guī)定進行安全教育和培訓，增強法制觀念，提高安全生產(chǎn)意識和自我保護的能力，督促職工自覺遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度。 8、乙方在施工期間必

31、須嚴格執(zhí)行和遵守甲方有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，接受甲方的督促、檢察和指導。甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)的義務(wù)，對于查出的隱患，乙方必須按期限整改，對甲方違反安全生產(chǎn)規(guī)定、制度等情況，乙方有要求甲方整改的權(quán)利，甲方應(yīng)認真整改。 9、在施工過程中的個人防護用品，由各方自理，甲、乙方都應(yīng)督促施工人員自覺穿戴好防護用品。 10、乙方人員對自己所在的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工（器）具等必須認真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即停止施工，并由有關(guān)單位落實整改后方準施工。一經(jīng)施工，就表示該施工單位確認場所、作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工（器）具等符合安全要求或處于安全狀態(tài)。 11、乙方在施工期間所使用的各種設(shè)備、設(shè)施以及工具等

32、均應(yīng)由乙方自備。如甲乙雙方必須相互借用和租賃，應(yīng)由雙方有關(guān)人員辦理借用或租賃手續(xù)，制定有關(guān)安全使用和管理制度。 借出方應(yīng)保證借出的設(shè)備和工具完好并符合安全要求，借入方必須進行檢驗，并做好書面記錄，借入使用方一經(jīng)接受，就表示該設(shè)備和工具處于完好安全狀態(tài)，設(shè)備和工具的保管、維修應(yīng)由借入使用方負責，并嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。在使用過程中，由于設(shè)備、工具因素或使用操作不當而造成傷亡事故，由借入使用方負責。 12、乙方應(yīng)對現(xiàn)場的各種重要危險因素按規(guī)定設(shè)置安全警示標志和安全防護設(shè)施，在危險因素未消除前不得擅自拆除、更動， 如確實需要拆除更動的，必須經(jīng)工地施工負責人和甲乙方指派的安全管理人員的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人員擅自拆除所造成的后果，均由該方負責。 13、乙方涉及的特種作業(yè)必須執(zhí)行國家特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定，持有效證件方能上崗作業(yè)，起重吊裝作業(yè)還必須遵守“十不吊”規(guī)定，嚴禁違章、無證操作；嚴禁不懂電器、機械設(shè)備的人，擅自操作使用電器、機械設(shè)備。 14、易燃易爆場所動火作業(yè)時應(yīng)按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，配備消防器材，嚴格執(zhí)行各類防火防爆制度。電焊、氣割還應(yīng)嚴格