采購(gòu)中各流程時(shí)間期限的規(guī)定

1、政府采購(gòu)中各流程時(shí)間期限的規(guī)定內(nèi)容分類：政策解讀發(fā)布文號(hào)：無(wú)發(fā)布日期：2016/5/10 16:50:131 .提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間：自公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作 日。政府采購(gòu)法實(shí)施條例第二十一條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審的，資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體 上發(fā)布。已進(jìn)行資格預(yù)審的，評(píng)審階段可以不再對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審查。資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評(píng)審階段資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求、對(duì)供應(yīng)商的資格要求以及供應(yīng)商提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間自公告發(fā)布之日

2、起不得少于 5個(gè)工作日。2 .邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)資格預(yù)審公告期限：不少于 7個(gè)工作日。3 .邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)投標(biāo)人提交資格證明文件的期限：資格預(yù)審公告期結(jié)束之 日起3個(gè)工作日前。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十五條采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息 媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于7個(gè)工作日（問(wèn)題2）。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起 3個(gè)工作日前（問(wèn)題3）,按 公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購(gòu)單位從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過(guò)隨機(jī)方式選 擇3家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。4. 單一來(lái)源采購(gòu)唯一供應(yīng)商公示期限：

3、不得少于5個(gè)工作日。政府采購(gòu)法實(shí)施條例第三十八條達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，符合政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定情形，只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)項(xiàng)目信息和唯一供應(yīng)商名稱在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公示，公示期不得少于5 個(gè)工作日。5. 招標(biāo)文件提供的期限：自招標(biāo)文件發(fā)出之日起不少于5 日。6. 澄清或修改招標(biāo)文件的時(shí)間期限：在投標(biāo)截止時(shí)間15 日前作出。政府采購(gòu)法實(shí)施條例第三十一條招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起不得少于5 個(gè)工作日（問(wèn)題5）。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。 澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采

4、購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15 日前（問(wèn)題6），以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15 日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第二十七條招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15 日前（問(wèn)題6），在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。7. 延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間的期限：投標(biāo)截止時(shí)間3 日前作出。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第二十八條招標(biāo)采購(gòu)單位可以視采購(gòu)具體情況，延

5、長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3 日前，將變更時(shí)間書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。8. 提交投標(biāo)文件的期限：自招標(biāo)文件發(fā)出之日起不少于20 日。政府采購(gòu)法第三十五條貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十六條采用招標(biāo)方式采購(gòu)的， 自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20 日。9. 開(kāi)標(biāo)時(shí)間：與投標(biāo)截止時(shí)間為同一時(shí)間。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第三十八條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)

6、文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。招標(biāo)采購(gòu)單位在開(kāi)標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)。財(cái)政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)可以視情況到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。10. 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人期限：評(píng)審結(jié)束后2 個(gè)工作日內(nèi)。11. 采購(gòu)人確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商的期限：自收到評(píng)審報(bào)告之日起5 個(gè)工作日內(nèi)。12. 發(fā)出中標(biāo)、成交通知書(shū)期限：自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2 個(gè)工作日內(nèi)。政府采購(gòu)法實(shí)施條例第四十三條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)（問(wèn)題10）將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5 個(gè)工作日內(nèi)（問(wèn)題11）在評(píng)審

7、報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2 個(gè)工作日內(nèi)（問(wèn)題12），發(fā)出中標(biāo)、成交通知書(shū)，并在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果，招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書(shū)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。中標(biāo)、 成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額，主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評(píng)審專家名單。13. 合同簽訂期限：自發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)、成交通知書(shū)之日起30 日內(nèi)。政府采購(gòu)法第四十六條采購(gòu)人

8、與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。中標(biāo)、成交通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的，或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第六十四條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書(shū)面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。招標(biāo)采購(gòu)單位不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)供應(yīng)商私下訂立背

9、離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。14. 政府采購(gòu)合同公告期限：當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2 個(gè)工作日內(nèi)。政府采購(gòu)法實(shí)施條例第五十條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。15. 投標(biāo)保證金返還期限：未中標(biāo)供應(yīng)商，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)；中標(biāo)供應(yīng)商，采購(gòu)合同簽訂后5 日內(nèi)。政府采購(gòu)法實(shí)施條例第三十三條招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、 本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件

10、要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無(wú)效。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5 個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5 個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢價(jià)采購(gòu)中要求參加談判或者詢價(jià)的供應(yīng)商提交保證金的，參照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第三十七條招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5 個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在采購(gòu)合同簽訂后5 個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。招標(biāo)采購(gòu)單位逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費(fèi)。16. 合同副本報(bào)

11、同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案期限：采購(gòu)合同簽訂之日起7 個(gè)工作日內(nèi)。政府采購(gòu)法第四十七條政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第六十五條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)合同簽訂之日起7 個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定將采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)備案。17. 提出質(zhì)疑期限：知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7 個(gè)工作日內(nèi)。政府采購(gòu)法第五十二條供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出

12、質(zhì)疑。18. 知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日：見(jiàn) 政府采購(gòu)法實(shí)施條例第五十三條。政府采購(gòu)法實(shí)施條例第五十三條政府采購(gòu)法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：（一）對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日；（二）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（三） 對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。19. 詢問(wèn)答復(fù)時(shí)間：3 個(gè)工作日內(nèi)。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)。供應(yīng)商提出的詢問(wèn)或者質(zhì)疑超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。政

13、府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)和質(zhì)疑。20. 質(zhì)疑答復(fù)期限：收到書(shū)面質(zhì)疑后7 個(gè)工作日內(nèi)。政府采購(gòu)法第五十三條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。21. 投訴期限：對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿意或采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，在答復(fù)期滿后15 個(gè)工作日內(nèi)。政府采購(gòu)法第五十五條質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法第七條供應(yīng)商

14、認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)首先依法向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后15 個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提起投訴。22. 財(cái)政部門(mén)審查投訴書(shū)期限：收到投訴書(shū)后5 個(gè)工作日內(nèi)。23. 財(cái)政部門(mén)受理投訴書(shū)期限：符合投訴條件的投訴，收到之日起即為受理。政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法第十一條財(cái)政部門(mén)收到投訴書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查（問(wèn)題22），對(duì)不符合投訴條件的，分別按下列規(guī)定予以處理：（一）投訴書(shū)內(nèi)容不符合規(guī)定的，告知投訴人修改后重新投訴；（二）投訴

15、不屬于本部門(mén)管轄的，轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門(mén)，并通知投訴人；（三）投訴不符合其他條件的，書(shū)面告知投訴人不予受理，并應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。對(duì)符合投訴條件的投訴，自財(cái)政部門(mén)收到投訴書(shū)之日起即為受理（問(wèn)題23）。24. 財(cái)政部門(mén)向被投訴人發(fā)送投訴書(shū)副本期限：受理投訴后3 個(gè)工作日內(nèi)。政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法第十二條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理投訴后 3 個(gè)工作日內(nèi)向被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商發(fā)送投訴書(shū)副本。25. 被投訴人就投訴事項(xiàng)向財(cái)政部門(mén)回復(fù)期限：收到投訴書(shū)副本之日起5 個(gè)工作日內(nèi)。政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法第十三條被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在收到投訴書(shū)副本之日起5 個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向財(cái)政部門(mén)作

16、出說(shuō)明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。26. 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴處理期限：收到（受理）投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)。政府采購(gòu)法第五十六條政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法第二十條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人。27. 投訴處理期間暫停采購(gòu)活動(dòng)期限：最長(zhǎng)不超過(guò)30 日。 政府采購(gòu)法第五十七條政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)在處理投訴事項(xiàng)期間，可以視具體情況書(shū)面通知采購(gòu)人暫停采購(gòu)活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日。政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法第二十二條財(cái)政部門(mén)在處理投訴事項(xiàng)期間， 可以視具體情況書(shū)面通知被投訴人暫停采購(gòu)活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò) 30 日。被投訴人收到通知后應(yīng)當(dāng)立即暫停采購(gòu)活動(dòng)，