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文檔簡介
1、論文題目:我國高校畢業(yè)生就業(yè)難的經濟學原因分析內容提要: 大學生就業(yè)難幾乎是所有實現高等教育大眾化及普及化的國家和地區(qū)所面臨的共同課題,我國高等教育進入大眾化之后,大學生就業(yè)難的問題就凸顯出來。本文分析了我國高校畢業(yè)生失業(yè)的現狀及趨勢,從大學生就業(yè)難的原因出發(fā),著眼于分析其中的經濟原因,即從經濟學角度中的供給和需求矛盾來分析,本文最后針對原因提出一些相應的對策。本文認為,形成大學生就業(yè)困難的原因主要是大學生的供給、需求和就業(yè)體制三個方面。破解大學生就業(yè)難題,高校需樹立與市場接軌的辦學理念和健全大學生就業(yè)指導體系,大學生自身需用社會所需的就業(yè)技能和理念武裝自己,同時需要動員政府和用人單位等多方面
2、的資源,協(xié)同努力。 關鍵詞: 大學生現狀及趨勢; 原因; 對策; 就業(yè)指導 目 錄我國高校畢業(yè)生失業(yè)的現狀及趨勢3大學生就業(yè)難的經濟學原因分析4(一)供給方面導致大學生就業(yè)難原因分析41.勞動力供給中量的變化42.勞動力供給中質的變化53.供給中擇業(yè)觀念的偏差5(二)需求方面導致大學生就業(yè)難原因分析61.勞動力需求中量的變化62. 勞動力需求中質的矛盾6(三)就業(yè)體制方面導致大學生就業(yè)難原因分析6解決大學生就業(yè)難,需要社會多方協(xié)同努力71.政府應不斷深化改革,完善就業(yè)市場72.高校要強化內部教育改革83.大學生應提高自身素質,更新就業(yè)觀念84.用人單位在解決大學生就業(yè)難要積極作為9參考文獻10
3、正 文大學生就業(yè)困難是客觀存在的。2011年全國將有660萬應屆高校畢業(yè)生比2010年增加約30萬。2011年的政府工作報告指出,今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4.6% 以內。由此可見高校畢業(yè)生不可能都安排,高校畢業(yè)生就業(yè)難并不能完全歸結為大學擴招,擴招對提高整個國家的高等教育水平非常必要。隨著高等教育的快速擴張,一系列問題引起了社會的普遍關注,首當其沖是畢業(yè)生的就業(yè)和失業(yè)問題。就業(yè)是民生之本,要從保障民生和維護社會穩(wěn)定的高度對高校畢業(yè)生失業(yè)問題加以重視和治理。我國高校畢業(yè)生失業(yè)的現狀及趨勢從供給看,“十一五”時期,我國高校畢業(yè)生總量規(guī)模為2708萬人,年均畢業(yè)生供給5
4、42萬,畢業(yè)生規(guī)模年均增長11%,增長速度與“十五”時期相比明顯回落,尤其是“十一五”后兩年增長速度下降更快,2010年畢業(yè)生規(guī)模只比2009年增長3.1%。從需求看,“十一五”期間,高校畢業(yè)生年均需求為477萬,年均供求缺口為65萬,高校畢業(yè)生失業(yè)率平均為 12%。從不同學科門類看,法學和哲學等學科失業(yè)率相對較高、工學和理學等相對較低、管理學和經濟學等處于平均水平,失業(yè)率最高的法學(19.5%)高出工學(9.2%)10.3個百分點。從區(qū)域結構看,東部地區(qū)畢業(yè)生失業(yè)率(10.8%)相對較低,中西部地區(qū)失業(yè)率(17.8%)相對較高。從學歷層次看,碩士及以上層次失業(yè)率相對較低、本科層次居中、??茖?/p>
5、次失業(yè)率相對較高。從畢業(yè)院???,重點大學就業(yè)率較高,普通本科和獨立學院就業(yè)率相對較低。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010 2020 年)中提出,到 2020年高等教育毛入學率要達到40%。據此預測,“十二五”時期我國高校畢業(yè)生總量規(guī)模在 3983萬左右,年均畢業(yè)生規(guī)模為 758 萬,到 2015年畢業(yè)生規(guī)模將超過 850 萬人,與“十一五”時期相比年均增加232萬人。從需求看,“十二五”時期,高校畢業(yè)生年均需求為658萬,年均供求缺口為100萬,高校畢業(yè)生失業(yè)率平均為 13.2%,與 “十一五”時期相比不僅年均供求缺口絕對值有所增加,失業(yè)率與“十一五”時期相比也上升了1.2個百分點?!?/p>
6、十三五”時期,我國平均高校畢業(yè)生供給在 988 萬左右,年均高校畢業(yè)生需求在 856 萬左右,年均供求缺口為132萬,高校畢業(yè)生失業(yè)率平均為 13.4%。與“十二五” 相比,供求缺口年均絕對值增加31萬,失業(yè)率也略上升 0.2 個百分點。結構方面,由于產業(yè)升級、結構性調整以及有效供給不足,未來時期高校畢業(yè)生就業(yè)(失業(yè))的結構性矛盾將會更顯突出??梢灶A計,大學生就業(yè)難的經濟學原因分析目前,大學生面臨的就業(yè)形勢是大學生就業(yè)難和用人單位招人難;二難并存反映出來的是大學生對高校培養(yǎng)的不滿意和用人單位對大學生不滿意。高等教育跨越式發(fā)展中產生的大學生就業(yè)的結構性矛盾和量的矛盾,需要理性的思考來審視。 下面
7、將從影響大學生就業(yè)的供給、需求和就業(yè)體制三個方面因素加以分析。(一) 供給方面導致大學生就業(yè)難原因分析供給就是高等教育培養(yǎng)出大學生的數量和質量。大學生的就業(yè)狀況取決于大學生的供給和需求的關系,如果高校培養(yǎng)大學生的數量和社會需求的數量保持均衡,質量符合社會需求,就不會出現大學生就業(yè)難的問題。目前,大學生就業(yè)總量不斷上升的同時,大學生內在質量卻沒有得到企業(yè)方的認同。1. 勞動力供給中量的變化從高校大規(guī)模擴招以來,大學生畢業(yè)人數逐年持續(xù)增加?!笆濉睍r期應屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達到近700萬人,加上中職畢業(yè)生,總人數將達到1000 萬人。就業(yè)總量壓力在“十二五”期間將進一步加劇。今后五年,城鎮(zhèn)勞動力
8、的供求缺口每年將達到1300多萬人,比“十一五”期間壓力更大;2011年高校畢業(yè)生人數再創(chuàng)歷史新高,高校畢業(yè)生數量急劇膨脹,將更加凸顯大學生就業(yè)難。 在未來相當長時期內,我國將有大量高校畢業(yè)生勞動力源源不斷地進入勞動力市場,而就業(yè)崗位的增加速度與勞動力的增加速度之間將有較大的差距。這種差距意味著勞動力供應遠遠大于需求的現實在短期內難以迅速改變。因此在未來的二三十年內,大學生的就業(yè)問題將始終是一個大問題。2. 勞動力供給中質的變化 我國大學生勞動力的技能、觀念、地域分布等方面與勞動力市場的需求不適應,存在突出的結構性失業(yè)。 有學者認為: 政府壟斷高等教育造成“市場失靈”與結構失衡,高等教育的個人
9、投資回報率沒有達到均衡點、私人高等教育投資收益率過高,致使高等教育有效供給不足,大學生內在質量下降,這是大學生就業(yè)難的根本原因 。隨著高校的擴招導致高校師資力量不足。一些高校的專業(yè)設置陳舊、教材陳舊、教師的知識陳舊,與社會嚴重脫節(jié)。特別是高校連續(xù)擴招后,教師工作量增大,整天忙于應付上課,沒有時間補充新知識。再者,高校專業(yè)設置不合理,與社會需求存在的結構性矛盾。長線專業(yè)社會需求減少,但高校專業(yè)設置與招生規(guī)模未作調整,實際操作中要撤掉或調整一個老專業(yè)困難相當大。 第三,高校的“精英”定位與社會的“大眾”需求之間存在錯位,一些普通本科院校盲目追求研究型大學、綜合型大學;一部分高等??茖W校盲目攀高、升
10、格。高校產品的廣泛同質性、無差異性大大削弱了其競爭力,大量的同質教育產品在幾乎同一時間擠入同一勞動力市場,必然產生產品供過于求的結構性矛盾,存在大量不適應市場需求的無效供給,適銷對路的有效供給不足。3. 供給中擇業(yè)觀念的偏差 一個人的擇業(yè)目標能否實現,除了個人素質、專業(yè)、社會需求、機遇等條件外,則主要決定于自己對擇業(yè)期望值高低的選擇。當畢業(yè)生根據自身條件和社會需求確定了自己的擇業(yè)目標之后,如何把握擇業(yè)期望值,就成為關系到畢業(yè)生擇業(yè)目標能否實現的關鍵性問題。如果把握不好,就難免走入擇業(yè)的誤區(qū)。畢業(yè)生的就業(yè)期望值過高,擇業(yè)觀陳舊,也是導致大學生就業(yè)難的一個重要供方原因。精英教育給畢業(yè)生遺留的觀念依
11、然根深蒂固,一部分大學生期望值偏高,自身定位不準,理想與現實脫節(jié),從而導致人才市場供求失衡。(二) 需求方面導致大學生就業(yè)難原因分析需求就是社會為大學生提供的就業(yè)崗位和需求標準,也是一個數量和質量的問題。社會對大學生需求根本是取決于經濟發(fā)展,經濟發(fā)展體現在經濟發(fā)展速度和經濟發(fā)展方式兩個方面。經濟增長對就業(yè)的影響表現在總量上和結構上,經濟增長越快經濟波動越小,越有利于就業(yè)機會的平衡增長; 一定的經濟結構必然會形成相對應的就業(yè)結構,合理的經濟結構,會形成合理的就業(yè)結構。1. 勞動力需求中量的變化 社會上就業(yè)崗位的有效需求不足。盡管我國經濟長達近三十年的高速增長,但由于在經濟結構不合理,吸納勞動力多
12、的第三產業(yè)比重小、提供就業(yè)崗位多的中小企業(yè)數量少,城鄉(xiāng)二元經濟結構和地區(qū)發(fā)展不平衡,粗放型的經濟增長方式 使得新增的就業(yè)崗位很多是需求低層次的勞動力,所有這些使得社會提供給大學生的就業(yè)崗位不像人們祈盼的那樣多。2. 勞動力需求中質的矛盾 最新的就業(yè)調查報告顯示,營銷、服務類崗位對大學生需求量較大,但僅僅這些遠遠不夠。高校擴招使得招生規(guī)模驟然擴大,普通高校畢業(yè)生的人數成倍增加,社會對人才的需求供大于求的“買方市場”局面。作為市場買方的用人單位,在用人的層次結構、錄用標準、選聘方式、雇傭條件等方面有了更大的自主權。人才供應量的大量增加,使許多單位在選擇大學畢業(yè)生方面出現了不切實際的“人才高消費”;
13、有些用人單位“用工”觀念有所變化,愿意招聘一些有工作經驗的中專、技校的學生,使相當多的一批高校畢業(yè)生失去了就業(yè)的崗位。高等教育大眾化時間過短,用人單位的思想觀念對高等教育仍停留在精英化階段的認識,用人單位對大學生的期望值過高,從而出現了“社會拒絕大學生”的現象。(三) 就業(yè)體制方面導致大學生就業(yè)難原因分析當前,我國高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢相當嚴峻,就業(yè)問題是大學畢業(yè)生面臨的最大難題,大學生就業(yè)服務工作薄弱是其中的重要原因之一,主要體現在:大學生就業(yè)服務體系建設尚不完善。在我國,由政府、社會、高校與用人單位構成的就業(yè)服務體系中,政府人才市場與高校就業(yè)服務中心成為大學生就業(yè)的主渠道,而面向大學生的社會
14、就業(yè)中介機構發(fā)育尚不成熟,企業(yè)等用人單位的作用也未能得到充分發(fā)揮。全國性的大學生就業(yè)信息網絡平臺的不完善,阻礙了大學生就業(yè)的市場化流動與配置。 高校人才培養(yǎng)質量難以符合市場發(fā)展的要求高校畢業(yè)生就業(yè)已經市場化,但大學的教育體制改革較緩慢,專業(yè)設置調整滯后,畢業(yè)生的專業(yè)結構與市場供求出現錯位,人才的產出與崗位需求不成比例,供給嚴重大于需求,這是制約高校畢業(yè)生就業(yè)最突出的原因。另外,我國的高等教育重知識灌輸、輕能力培養(yǎng),高校畢業(yè)生缺乏工作經驗與實際操作能力,培養(yǎng)出來的畢業(yè)生知識面過窄,學習能力與適應能力較差,不能適應用人單位的需要,這些因素進一步導致大學生就業(yè)困難。 高校就業(yè)服務工作水平亟待提高大學
15、生就業(yè)指導工作主要存在以下問題:一是就業(yè)指導不力,形式單一;二是就業(yè)指導教師水平參差不齊,專業(yè)的、高素質的就業(yè)指導教師太少;三是缺少就業(yè)指導課教材。這些問題必然會影響學生求職能力的培養(yǎng)。另外,大學生就業(yè)意愿偏差與就業(yè)能力不足也嚴重影響了就業(yè)。解決大學生就業(yè)難,需要社會多方協(xié)同努力總體上來看,破解大學生就業(yè)難題,高校需樹立與市場接軌的辦學理念和健全大學生就業(yè)指導體系,大學生本人須用社會所需的就業(yè)技能和理念武裝自己,同時需要動員政府和用人單位等多方面的資源,協(xié)同努力。1. 政府應不斷深化改革,完善就業(yè)市場解決高校就業(yè)難問題,政府要加強經濟調控手段。對去西部地區(qū)和條件艱苦的一些重點單位和行業(yè)就業(yè)的,
16、要在工資待遇和生活條件上給予較大優(yōu)惠,采取措施鼓勵大學生去那些地方就業(yè)。政府要采取有效措施掃除體制性障礙,通過深化改革,對那些有礙于學生就業(yè)的政策、制度等要逐步取消,加強部門之間的協(xié)調與溝通,積極疏通就業(yè)渠道,不斷完善就業(yè)市場。政府還應加強對高校辦學的指導,在宏觀上加強人才預測和對專業(yè)設置的調整,以及對各類人才培養(yǎng)規(guī)模的調控。另外,政府還應發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動為高校和學生提供必要的信息服務和就業(yè)指導。同時,政府應倡導用人單位要樹立科學的人才觀,不要盲目追求人才高消費,而應根據自身實際情況,合理置換冗員,從長遠考慮建立人才儲備機制,做到人盡其才。2. 高校要強化內部教育改革目前全國已進入高等教育大
17、眾化的中期階段這一新形勢要求全國高等學校重新定位,注重高等教育“生態(tài)結構”的合理化。前一時期,全國高等學校的發(fā)展存在著研究型大學熱 、綜合型大學熱、多學科大學熱,片面追求成為“高水平大學”,造成高等教育生態(tài)結構失調。今后我國仍將處于工業(yè)化進程中,是發(fā)展中國家,大量需要的是應用型人才、技藝型人才、技能型人才。多數高等學校都要把培養(yǎng)面向經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場的應用型人才,也就是中、初級人才作為自己的主要任務,既要培養(yǎng)專業(yè)技術人才和管理人才,也要培 養(yǎng)第一線的操作型人才。教育教學要更多地以就業(yè)為導向,花大力氣提高大學生的社會實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力。高校要主動適應市場需求,適時地調整專業(yè)結構,加強基
18、礎學科、應用學科的建設,不斷更新教學內容,重視教學方式的改革,提高教學質量,培養(yǎng)出高素質的畢業(yè)生 。同時要加強畢業(yè)生的職業(yè)生涯規(guī)劃,通過對影響個體職業(yè)生涯的因素進行測定、分析,確定個體奮 斗目標。建立畢業(yè)生擇業(yè)檔案,了解畢業(yè)生能力傾向、興趣愛好、性格氣質、職業(yè)適應性等方面資料,通過科學手段觀察了解畢業(yè)生的職業(yè)理想、擇業(yè)趨向。幫助大學生在初次擇業(yè)前,培養(yǎng)職業(yè)選擇能力,促進個人職業(yè)選擇過程的成熟度,從而做出明智的受教育和職業(yè)選擇的決策,預防大學生在求職過程中可能出現的負面消極的后果。3. 大學生應提高自身素質,更新就業(yè)觀念根據相關調查的統(tǒng)計結果,學生的專業(yè)基礎知識在用人單位招聘畢業(yè)生時,是作為最重
19、要的因素和第二因素進行考慮的,也就是說畢業(yè)生首先要具有基本的技能和基本素質才具有進入市場求職的“資本”。因此提高自身基本素質是根本。同時畢業(yè)生要降低就業(yè)期望值,樹立“先就業(yè),再擇業(yè),后創(chuàng)業(yè)”的擇業(yè)觀念,樹立基層意識和奮斗意識。畢業(yè)生要培養(yǎng)一種主動獲得就業(yè)信息的習慣,主動通過校友和專業(yè)教師等各種途徑,關注國家政策和學校發(fā)布的相關信息,來獲取符合自身要求的信息。由于我國就業(yè)結構性矛盾依然存在,大量畢業(yè)生待崗將成為無法回避的事實,大學生應該正視這一問題,以樂觀積極的心態(tài)去面對這一事實。目前就業(yè)市場上的激烈競爭實際上是能力與素質的競爭,大 學生要把就業(yè)的主動權掌握在自己的手上 。在大學生涯中,要全面提
20、高自己的綜合素質,充分利用高校這一平臺,不斷地塑造自己,完善自己。在提高自己的學習成績的同時,還要注意培養(yǎng)自己的動手能力 。隨著就業(yè)形勢的變化,大學生應更新自己的就業(yè)觀念,革除那些陳舊的觀念,使自己從那些條條框框中解脫出來,不能光眼睛朝上,更多的是要眼睛向下,即在就業(yè)地區(qū)面上,更多地走向中西部地區(qū)和小城市與縣鎮(zhèn) ;在單位取向上,未 能應聘機關事業(yè)單位的,更多地面向企業(yè),特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);在職業(yè)取向上,未能應聘專業(yè)技術崗位和管理崗位的,可以先從事生產第一線的操作性崗位,以后有機會再發(fā)展;未能被單位應聘的,可自主創(chuàng)業(yè)。另外,要主動學習和掌握就業(yè)技巧,提高擇業(yè)能力,對自己要有正確的認識,合理地確定就業(yè)期望值 。只有擺正自己的位置,在競爭中才能處于主動地位。4
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