關于開展校園與周邊環(huán)境綜合整治的實施計劃方案

1、. .PAGE7 / NUMPAGES7區(qū)校園與周邊環(huán)境綜合整治工作方案為進一步加強校園與周邊環(huán)境綜合治理，凈化校園周邊環(huán)境，鞏固平安校園創(chuàng)建成果，保證學校正常的教育教學秩序和生活環(huán)境，根據區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)綜治委工作部署，經校園與周邊環(huán)境綜合治理領導小組研究，制定如下工作方案：一、工作目標 消除學校與周邊安全隱患、取締校園周邊違規(guī)經營網吧、關停違規(guī)經營的文化和娛樂場所、打掉賭博窩點、清理游攤小販，校園周邊環(huán)境明顯得到改善。二、整治重點（一）開展校園周邊文化環(huán)境綜合治理。重點整治非法、違章經營的酒吧、歌舞廳、網吧、桌球室、電子游戲廳等娛樂場所和音像制品店，對學校200米圍的上述場所堅決依法予以取

2、締，凈化校園與周邊文化環(huán)境。查處校園周邊商店非法經營煙花爆竹等行為，嚴厲打擊各種不正當促銷活動。徹底清查恐怖玩具、賭博玩具和含不健康文化容的玩具、假冒偽劣學生文化用品，保證學生的學習用品容健康、質量安全。（二）開展交通環(huán)境綜合治理。嚴禁校園門口車輛亂停亂放；規(guī)校園周邊交通秩序，引導家長按規(guī)定地點等候學生，維護好學生上學、放學時段交通秩序，確保學生交通安全。禁止“三無”（無牌、無證、無照）車輛運載學生現象。規(guī)、完善校園周邊交通安全標識。（三）開展治安環(huán)境綜合治理。重點整治侵害師生人身、財產安全的各類活動，強化校園周邊治安巡邏，嚴厲打擊搶劫搶奪學生財物、危害學生人身安全以與擾亂學校正常教學秩序的犯

3、罪行為。加強校園法制建設，落實“法制副校長”定期為學校開展法制教育活動，完善警校共建制度，保證城區(qū)學校全部設立“護學崗”。（四）開展食品衛(wèi)生綜合治理。重點整治校園周邊食品商店、食品攤點和食品加工經營攤點，加強對其衛(wèi)生狀況和食品質量的監(jiān)督管理，依法取締“小飯桌”等為學生代伙的經營者。清理學校與周邊無證與占道經營的攤點以與出租房屋等。（五）開展環(huán)境綜合治理。重點整治學校周邊私搭亂建、侵占校園、噪音污染等問題。依法拆除占用學校圍墻或者周邊區(qū)域影響學校安全的各類違章建筑物；加強學校周邊環(huán)境監(jiān)管，避免校園受到施工噪音、工業(yè)噪音、商業(yè)噪音、生活噪音的污染。三、組織領導成立校園與周邊環(huán)境綜合整治工作領導小組

4、。區(qū)教育局局長朱士東同志擔任組長，區(qū)公安分局副局長馬仁慧、區(qū)教育局副局長穎任副組長，區(qū)安監(jiān)、城管、工商、文廣、司法、交通、衛(wèi)生、質監(jiān)、食藥監(jiān)等相關職能部門分管負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在教育局，穎同志兼任辦公室主任，辦公室負責綜合整治工作的組織、指揮、協調和督查。四、實施步驟綜合整治工作分集中整治和建章立制二個階段。（一）自查整治階段（9月20日至10月20日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、學校根據工作職責，認真制訂綜合整治行動工作方案，開展自查自糾，與時發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)。并將查處的問題匯總上報到領導小組辦公室，同時，針對存在的問題，認真開展整治工作，力爭在較短時間，使全區(qū)學校與周邊環(huán)境得到

5、進一步改善。（二）督查整改階段（10月21日至10月31日）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校自查整治的基礎上，領導小組牽頭協調組織督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校自查整改情況進行督查。相關部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校對存在問題的單位、個體經營者進行聯合執(zhí)法，能夠在規(guī)定期限整改到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校按規(guī)定要求督促其整改，不能整改到位或無法整改的，要依法取締或關停。在治安管理存在的問題，要從嚴從快處理。落實聯系學校的警務人員和“護學崗”執(zhí)勤人員。落實交通安全標識的安裝、完善的具體責任單位。（三）鞏固提高階段（11月以后）校園與其周邊環(huán)境綜合治理是一項系統工程，此次整治工作之后，各有關部門、各學校要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負

6、責”的原則，進一步落實責任，確保專項治理工作到位、不留死角。同時，要創(chuàng)新工作方法，突出工作重點，經常性地開展工作，堅持專項治理與長期治理相結合、常規(guī)治理與監(jiān)督抽查相結合，切實形成長效機制。五、工作職責整治工作領導小組：負責擬訂行動方案，對校園周邊環(huán)境綜合整治進行指導、協調、督促、檢查。公安分局：嚴厲打擊校園與周邊地區(qū)的各類犯罪活動，特別是對侵害師生人身、財產安全的案件和侵擾學校師生的黑惡勢力要依法嚴懲；堅決鏟除學校與周邊地區(qū)“黃、賭、毒”等社會丑惡現象；加強對學校保工作的檢查、指導，建立并落實對校園周邊案件的快速反應和優(yōu)先處警機制，采取有力措施對案件線索進行發(fā)掘，堅持件件查辦到底；加強校園周邊

7、重點人員管控，掌握其思想動態(tài)、行動規(guī)律，排摸出一批有仇視社會心理、暴力傾向的人員，并針對重點人員心理特點和矛盾糾紛性質，做好情緒疏導工作，與時化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素，防止危害師生的偏激行為和案件發(fā)生。教育局：健全長效監(jiān)管機制，制定相應工作方案，提高學校安全防能力；經常性開展學校、幼兒園安全隱患大排查，發(fā)現問題，立即整改；抓好法制教育、安全教育進課堂，經常對學生進行法制、安全教育，開展應急演練，提高師生應對突發(fā)事件和自救自護能力；積極協調、配合相關部門，探索建立“錯時巡邏”等機制，統籌安排，合理調度人力、物力等資源，加大上放學等重點時段的安全巡查力度。工商分局：嚴格把關各類經營場所的市場準入、

8、開業(yè)申請、證照核實和日常監(jiān)督管理。重點做好學校周邊違規(guī)經營無證攤點、流動攤點、文化娛樂場所等的取締工作。加強對學校生活用品的質量監(jiān)督管理，依法查處假冒偽劣產品。負責依法嚴厲查處出售“三無”食品行為，規(guī)有證商家經營行為，清理整頓違規(guī)商家。文廣新局：加強對網吧、歌舞廳和游戲廳等文化娛樂場所的規(guī)經營，查處接收未成年人、超時經營等不規(guī)的經營行為；清理、整治校園周邊的出版物市場和音像制品放映、出租、零售等場所；加強“掃黃打非”工作的力度，認真開展對學校周邊地區(qū)印刷企業(yè)的清理整頓；堅決取締各類非法出版物，減少誘發(fā)犯罪的因素，凈化校園周邊環(huán)境。食藥監(jiān)局：加強對學校周邊的食品、藥店、醫(yī)療門診、保健品營銷等場所

9、的監(jiān)督檢查和規(guī)管理工作，防止假冒偽劣、過期、失效、變質食品流入校園，加強對學校食堂衛(wèi)生安全、飲食從事人員健康證的檢查。取締校園周邊地區(qū)無證經營的飲食、食品、生活日用品攤點。公安局：加大對威脅師生人身安全的交通行為的處理力度。重點整治學校門口交通堵塞、非法營運車輛、亂停亂放、超速行駛等情況。城管局：負責全面清理查處校園周邊以路為市、占道經營等違規(guī)行為，消除校門擁堵和安全隱患；加強校園周邊區(qū)域施工噪音、工業(yè)噪音、商業(yè)噪音、生活噪音、娛樂噪音的查處工作，為教學活動和周邊居民提供安靜、祥和的外部環(huán)境。司法局：深入開展“法制進校園”活動，指導學校開展法制宣傳教育工作，將未成年人保護法、預防未成年人犯罪法

10、、治安管理處罰法、交通管理法等法律知識融入典型案事件中進行講解，樹立學生的遵紀守法意識，推動依法治校工作。參與妥善調解學校與周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛，協助做好不良青少年的幫教工作，維護校園與周邊地區(qū)的正常秩序。電信局：要加強對互聯網接入服務提供者的管理，配合有關部門查處取締中小學校周圍200米以的網吧。對于工商、文化、公安等部門查處的“黑網吧”與違規(guī)經營的網吧，與時終止其接入服務。質監(jiān)局：定期檢查學校特種設備與鍋爐等相關設施的安全狀況。交通局：檢查、完善校園周邊交通安全標識。落實校車安全管理制度，加強校車運營管理，保證校車安全運行。綜治辦：加強對相關部門開展校園與周邊安全工作情況的督查，重點督查

11、相關部門工作開展與履職情況。牽頭解決校園與周邊綜合整治工作中的各種疑難問題。六、工作要求（一）提高認識，加強領導。加強校園安全穩(wěn)定，營造良好校園周邊環(huán)境，確保師生人身安全，是社會關注的熱點問題，是維護社會穩(wěn)定的一項重要容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要高度重視，切實把校園周邊綜合整治納入重要議事日程，將綜合整治活動與創(chuàng)建平安校園活動相結合，廣泛宣傳，完善制度，強化責任，落實措施，切實增強責任意識和使命意識，強化組織領導，責任落實到位，嚴密組織實施，確保師生的生命財產安全，確保校園的穩(wěn)定，確保綜合整治取得明顯成效。（二）加強協調，凝聚合力。區(qū)校園周邊環(huán)境綜合治理工作領導小組各成員單位要建立健全聯合行動、信

12、息通報、責任追究等制度，為校園周邊環(huán)境綜合治理工作提供制度保障。同時，要齊抓共管，密切配合，真正形成整治工作合力，做到重點整治與常態(tài)管理有機結合，促進校園與其周邊環(huán)境持續(xù)好轉。（三）強化督查，嚴格獎懲。區(qū)校園周邊環(huán)境綜合治理工作領導小組將組織有關部門采取全面督查、隨機抽查、明查暗訪等形式，對各單位工作開展情況進行督查。對整治不力、群眾反映強烈或造成重大問題的，給予相關單位與其負責人通報批評，并在新聞媒體上予以曝光；對失職、瀆職造成事故的，依法追究相關單位與其責任人的法律責任。二一四年九月十九日區(qū)學校周邊環(huán)境綜合治理檢查表鄉(xiāng)鎮(zhèn) 學校檢查項目檢查容存在問題整改要求文化環(huán)境是否有網吧、游戲廳、歌舞廳、桌球室商店是否有證，是否經營恐怖等不健康玩具、文化用品等是否有存放、經營煙花爆竹等危險品行為是否經營非法出版物等不健康小報交通環(huán)境是否有違規(guī)接送學生車輛是否有亂停亂放現象，是否設立家長等候疏導點交通安全標識是否完好治安環(huán)境是否有刑滿釋放等重點防人頭是否有精神病人是否有敲詐、勒索學生錢財的犯罪行為是否建立“