香港中央惠港36條政策措施(全文)(轉(zhuǎn)載)

1、 香港中央惠港36條政策措施（全文）（轉(zhuǎn)載）為堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，確保“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，中央政府在國(guó)家“十二五”規(guī)劃與兩地經(jīng)貿(mào)金融合作發(fā)展論壇上宣布了支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)政策措施。一、經(jīng)貿(mào)方面（一）進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易對(duì)香港的開放。爭(zhēng)取到“十二五”末期，通過內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）,內(nèi)地對(duì)香港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的自由化。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，切實(shí)做好CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議各項(xiàng)優(yōu)惠措施的落實(shí)工作，充分發(fā)揮CEPA應(yīng)有的積極作用。抓緊磋商并于今年年

2、內(nèi)簽署CEPA補(bǔ)充協(xié)議八，進(jìn)一步深化服務(wù)貿(mào)易開放，充實(shí)貿(mào)易投資便利化的合作內(nèi)容，繼續(xù)推動(dòng)在廣東等?。ㄊ校┫刃邢仍?。（二）繼續(xù)支持香港積極參與多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。近期，將以支持香港參與東亞區(qū)域合作為重點(diǎn)，探討香港加入內(nèi)地已簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定的可能性，或支持香港與已和內(nèi)地簽署自貿(mào)協(xié)定的貿(mào)易伙伴直接商談，并在今后對(duì)外商談自貿(mào)區(qū)時(shí)，更多地兼顧香港的利益和訴求。同時(shí)，增強(qiáng)兩地在世貿(mào)組織和亞太經(jīng)合組織中的協(xié)調(diào)與互動(dòng)，不斷提高香港參與多邊和區(qū)域合作水平。（三）推動(dòng)內(nèi)地與香港企業(yè)聯(lián)合“走出去”。充分發(fā)揮香港在金融、法律、會(huì)計(jì)及投資咨詢等服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)兩地企業(yè)以聯(lián)合投資、聯(lián)合投標(biāo)、聯(lián)合承攬項(xiàng)目等多種方式，共同

3、開拓國(guó)際投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)。（四）支持在內(nèi)地的港資加工貿(mào)易企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)保持加工貿(mào)易政策的基本穩(wěn)定，推進(jìn)珠三角加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新管理模式，建立健全加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷便利化機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和用工指導(dǎo)，提供融資保險(xiǎn)支持等，鼓勵(lì)港資來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（五）支持境外企業(yè)（包括香港企業(yè)）使用人民幣赴內(nèi)地直接投資。修訂外商投資項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范和推動(dòng)人民幣的外商直接投資。（六）支持香港鐵路公司深化與北京、上海、深圳市地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面的合作，并擴(kuò)展到杭州等市。、金融方面（七）在內(nèi)地推出港股組合ETF（交易所交易基金）。（八）繼續(xù)支持內(nèi)地企業(yè)到香港上市。（九）允許內(nèi)地港資

4、法人銀行參與共同基金銷售業(yè)務(wù)。（十）認(rèn)真落實(shí)CEPA協(xié)議相關(guān)優(yōu)惠措施，不斷豐富和提高對(duì)港資銀行開放的層次和質(zhì)量，支持港資銀行加快在廣東省內(nèi)以異地支行形式合理布點(diǎn)，均衡布局。（十一）支持香港的保險(xiǎn)公司設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)或通過參股的方式進(jìn)入市場(chǎng)，參與和分享內(nèi)地保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。加強(qiáng)雙方在保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作管理等方面的合作。（十二）將跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)，為更多企業(yè)在與香港地區(qū)開展貿(mào)易和直接投資中使用人民幣提供便利，進(jìn)一步加強(qiáng)香港人民幣結(jié)算中心的地位。（十三）開展外資銀行以人民幣增資試點(diǎn)，為香港企業(yè)和銀行到內(nèi)地投資提供便利。（十四）增加赴香港發(fā)行人民幣債券的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)主體，允許境

5、內(nèi)企業(yè)赴香港發(fā)行人民幣債券，穩(wěn)步擴(kuò)大境內(nèi)機(jī)構(gòu)赴香港發(fā)行人民幣債券的規(guī)模。（十五）繼續(xù)推動(dòng)境外央行、港澳清算行、境外參加行等三類境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場(chǎng)試點(diǎn)工作。（十六）鼓勵(lì)香港創(chuàng)新發(fā)展離岸人民幣金融產(chǎn)品。（十七）允許以人民幣境外合格機(jī)構(gòu)投資者方式（即RQFII）投資境內(nèi)證券市場(chǎng)。三、民生和社會(huì)事業(yè)方面（十八）保障物資供給。積極調(diào)動(dòng)各方力量，采取措施繼續(xù)保持糧食、肉類、水果、蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品和電力、天然砂等物資對(duì)香港市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)。（十九）加快西線東輸二線工程香港支線建設(shè)，確保2012年下半年實(shí)現(xiàn)向香港供氣，“十二五”期間累計(jì)供氣量達(dá)到30億立方米以上。（二十）在部分高校試行免試招收香港學(xué)生

6、。自2012年起，試行對(duì)香港學(xué)生豁免內(nèi)地普通高等學(xué)校聯(lián)合招收華僑、港澳地區(qū)及臺(tái)灣省學(xué)生考試（即“聯(lián)招考試”），內(nèi)地部分高校可依據(jù)香港高中文憑考試成績(jī)擇優(yōu)錄取香港學(xué)生。（二十一）結(jié)合制定實(shí)施國(guó)家“十二五”科技發(fā)展等規(guī)劃，加強(qiáng)兩地在科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，使香港科技資源進(jìn)一步融入國(guó)家創(chuàng)新體系。（二十二）加大支持香港科技創(chuàng)新的力度，不斷擴(kuò)展兩地科技合作的新形式，如支持在香港建立國(guó)家工程技術(shù)研究中心分中心，以適當(dāng)形式在香港設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等。（二十三）允許香港服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院的范圍擴(kuò)大到所有直轄市和省會(huì)城市。四、旅游方面（二十四）聯(lián)合提升內(nèi)地與香港旅游服務(wù)質(zhì)量，建立健全內(nèi)地與香港旅游市場(chǎng)

7、監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)游客合法權(quán)益，共同推動(dòng)內(nèi)地赴港旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。（二十五）推進(jìn)內(nèi)地與香港旅游海外聯(lián)合推廣工作。聯(lián)合開發(fā)內(nèi)地與香港“一程多站”旅游精品線路，有效利用海外旅游展覽會(huì)聯(lián)合開展宣傳推廣，進(jìn)一步密切兩地海外旅游辦事處的合作。（二十六）支持內(nèi)地與香港旅游企業(yè)拓寬合作范疇。鼓勵(lì)和引導(dǎo)內(nèi)地與香港旅游企業(yè)和社會(huì)資本互相進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，重點(diǎn)支持香港在內(nèi)地設(shè)立旅行社;加強(qiáng)在旅游科技研發(fā)、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)方面的深度協(xié)作;探討旅游產(chǎn)業(yè)化合作的路徑。（二十七）采取聯(lián)合開展人才培訓(xùn)、開發(fā)內(nèi)地旅游新業(yè)態(tài)等相關(guān)措施，加大力度支持以香港為母港的郵輪旅游發(fā)展。五、粵港合作方面（二十八）督促落實(shí)

8、粵港合作框架協(xié)議的各項(xiàng)任務(wù)。大力推動(dòng)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)和其他專業(yè)服務(wù)。（二十九）指導(dǎo)粵港澳三地共同編制和實(shí)施粵港澳區(qū)域旅游規(guī)劃，形成區(qū)域旅游合作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化無障礙旅游區(qū)域建設(shè)，著力打造國(guó)際知名的旅游休閑目的地。（三十）將“銜接內(nèi)地港澳交通”列入國(guó)家“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃。建設(shè)廣深港鐵路客運(yùn)專線，今年底建成內(nèi)地段，逐步實(shí)現(xiàn)全線與京廣客運(yùn)專線，杭福深等東部沿?？焖勹F路的接駁。推進(jìn)港珠澳大橋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)香港、珠海、澳門三地高速公路連通。優(yōu)先考慮與香港企業(yè)的合資合作，推進(jìn)深圳鹽田港區(qū)、大鏟灣港區(qū)集裝箱碼頭建設(shè)。（三十一）支持香港與珠江三角洲及內(nèi)地航空業(yè)合作，完善內(nèi)地與香港空管協(xié)作機(jī)制，提升區(qū)域航空運(yùn)輸能力。（三十二）積極研究連接香港和深圳兩個(gè)機(jī)場(chǎng)之間的港深西部快速軌道線建設(shè)。（三十三）允許通過互認(rèn)取得內(nèi)地建筑領(lǐng)域各專業(yè)資格的香港專業(yè)人士在廣東注冊(cè)執(zhí)業(yè)，享有與內(nèi)地?fù)碛邢嗤瑢I(yè)資格專業(yè)人士同等待遇。（三十四）在深化粵港、前海深港區(qū)域合作框架內(nèi)，探索完善香港律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所實(shí)行聯(lián)營(yíng)的方式，進(jìn)一步密切兩地法律服務(wù)業(yè)的合作。六、其他方面（三十五）允許經(jīng)香港特區(qū)政府認(rèn)可