發(fā)生一類(lèi)重大動(dòng)物疫病會(huì)采取什么措施？

1、發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取什么措施？銅仁市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心1動(dòng)物防疫法第三十一條（一）當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時(shí)，上級(jí)人民政府可以責(zé)成下級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。2（二）縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門(mén)和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施，迅速撲滅疫病。3（三）在封鎖期間，禁止染疫、疑似染疫和易感染

2、的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的易感染動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要對(duì)出入疫區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。 4發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)是指動(dòng)物疫病已得到確診。一類(lèi)動(dòng)物疫病確診之后，要采取嚴(yán)厲控制處理措施，所以，一類(lèi)動(dòng)物疫病的確診應(yīng)慎重、科學(xué)。一類(lèi)動(dòng)物疫病的確診權(quán)限由農(nóng)業(yè)部規(guī)定。參照國(guó)際慣例，高致病性禽流感、新發(fā)病和外來(lái)病應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的國(guó)家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室確診。5例如，根據(jù)2007年4月農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范等14個(gè)動(dòng)物疫病防治技術(shù)規(guī)范的通知（農(nóng)醫(yī)發(fā)200712號(hào)）的規(guī)定，接到動(dòng)物疫情報(bào)告的當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的是臨床懷疑診斷；省

3、級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)樣品檢驗(yàn)后進(jìn)行的是疑似診斷；國(guó)家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室對(duì)病毒分離與鑒定進(jìn)行的是最終確診。6一類(lèi)動(dòng)物疫病確診后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并采取以下措施：一、劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍，應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)、危害程度和實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病有效控制、撲滅為目的來(lái)劃定。7疫點(diǎn)：指患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)。通常情況，規(guī)?；蚣s化養(yǎng)殖的，病畜禽所在的養(yǎng)殖場(chǎng)所、養(yǎng)殖小區(qū)為疫點(diǎn)；散養(yǎng)的，依病種不同，通常以病畜禽所在的相對(duì)獨(dú)立的飼養(yǎng)場(chǎng)所為疫點(diǎn)，也可能以病畜禽所在的養(yǎng)殖者最小聚

4、居單位為疫點(diǎn)；放牧畜以病畜所在的牧場(chǎng)及其活動(dòng)場(chǎng)地為疫點(diǎn)；在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生疫情，以運(yùn)載病畜禽的車(chē)、船、飛機(jī)等為疫點(diǎn)；在市場(chǎng)發(fā)生疫情，以病畜禽所在市場(chǎng)為疫點(diǎn)；在屠宰加工過(guò)程中發(fā)生疫情，以病畜禽所在的待宰場(chǎng)所為疫點(diǎn)。8疫區(qū)：由疫點(diǎn)邊緣向外延伸一定范圍的區(qū)域。疫區(qū)劃分時(shí)，應(yīng)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和河流、山脈等天然屏障。9例如，根據(jù)2007年4月農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范等14個(gè)動(dòng)物疫病防治技術(shù)規(guī)范的通知（農(nóng)醫(yī)發(fā)200712號(hào)）的規(guī)定，發(fā)生高致病性禽流感時(shí)，將疫點(diǎn)邊緣向外延伸3公里的區(qū)域劃為疫區(qū)。10受威脅區(qū)：由疫區(qū)邊緣向外延伸一定范圍的區(qū)域。也就是需要建立緊急免疫帶或免疫屏障以防止動(dòng)物疫

5、病傳播的區(qū)域。11例如，根據(jù)2007年4月農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范等14個(gè)動(dòng)物疫病防治技術(shù)規(guī)范的通知（農(nóng)醫(yī)發(fā)200712號(hào)）的規(guī)定，發(fā)生高致病性禽流感、豬瘟和新城疫動(dòng)物疫病時(shí)，受威脅區(qū)為從疫區(qū)邊緣向外延伸5公里的區(qū)域，而口蹄疫疫病則為10公里。12二、調(diào)查疫源調(diào)查疫源是指當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)派人到疫點(diǎn)實(shí)地調(diào)查所發(fā)生疫病的傳染來(lái)源、傳播方式以及傳播途徑。發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查疫源，查明動(dòng)物疫病的發(fā)病原因；對(duì)不能查明的，應(yīng)當(dāng)作出科學(xué)的推斷。13三、發(fā)布封鎖令封鎖是嚴(yán)厲的行政強(qiáng)制性措施，是切斷傳播途徑的重要技術(shù)

6、手段，在封鎖期間，禁止染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的易感染動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū)。封鎖令由人民政府作出。14發(fā)布封鎖令的程序：1、由縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)擬出封鎖報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為發(fā)生動(dòng)物疫病的病名，封鎖范圍，封鎖期間出入封鎖疫區(qū)的要求，撲殺、銷(xiāo)毀的范圍以及封鎖期間采取的其他措施及范圍等。2、報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。3、本級(jí)人民政府在接到封鎖報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)發(fā)布封鎖令。15疫區(qū)范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時(shí)，上級(jí)人民政府可以責(zé)成下級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)

7、行封鎖。如果上級(jí)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，而下級(jí)人民政府因?qū)?dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)和控制難度等認(rèn)識(shí)不足而沒(méi)有實(shí)行封鎖的，上級(jí)人民政府可以責(zé)成下級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。16四、控制、撲滅一類(lèi)動(dòng)物疫病的具體強(qiáng)制性措施控制、撲滅的具體措施有：封鎖、隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種及其他限制性措施。17（一）封鎖措施在有關(guān)場(chǎng)所張貼封鎖令，在疫區(qū)周?chē)O(shè)置警示標(biāo)志；在出入疫區(qū)的所有路口，都要設(shè)置動(dòng)物檢疫消毒站，根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要對(duì)出入疫區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施；動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，必要時(shí)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市

8、人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時(shí)性的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。18由于一類(lèi)動(dòng)物疫病嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和人體健康，為了防止疫病的傳播，在疫區(qū)封鎖期間，任何單位和個(gè)人不得將染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)，也不得將非疫區(qū)的易感染動(dòng)物調(diào)運(yùn)到疫區(qū)。同時(shí)根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要對(duì)出入疫區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施，防止一類(lèi)動(dòng)物疫病的傳播。19（二）隔離發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)的隔離是指疫區(qū)內(nèi)未被撲殺的易感染動(dòng)物，對(duì)疫區(qū)封鎖的在疫區(qū)解除封鎖前，在該疫病一個(gè)潛伏期觀察期滿(mǎn)前，禁止移動(dòng)，禁止與疫區(qū)外動(dòng)物接觸的一項(xiàng)強(qiáng)制性措施。隔離期間嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員、動(dòng)物出入隔離場(chǎng)所，隔離場(chǎng)所的

9、廢棄物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理，同時(shí)，密切注意觀察和監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)保護(hù)措施。20（三）撲殺撲殺是指采取注射、窒息等方法人為致死動(dòng)物。撲殺的范圍，依動(dòng)物疫病種類(lèi)的不同而異。通常情況下，對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)染疫動(dòng)物、疑似染疫動(dòng)物及易感染動(dòng)物都要撲殺；對(duì)疫區(qū)內(nèi)染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物（即同一棟、舍的動(dòng)物）進(jìn)行撲殺，對(duì)疫區(qū)內(nèi)沒(méi)有臨床癥狀的易感染動(dòng)物，進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種，建立免疫檔案，必要時(shí)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺；受威脅區(qū)的動(dòng)物不撲殺，對(duì)所有易感動(dòng)物進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫，建立完善的免疫檔案，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和免疫效果監(jiān)測(cè)。21（四）銷(xiāo)毀銷(xiāo)毀是指對(duì)病死的動(dòng)物、撲殺的動(dòng)物及其動(dòng)物產(chǎn)品、墊料等

10、予以深埋或者焚燒，消滅或殺滅其中的病原體。它是消滅傳染源、切斷傳染途徑、防止動(dòng)物疫病傳播和蔓延的一項(xiàng)重要措施。銷(xiāo)毀要嚴(yán)格地按照技術(shù)操作規(guī)范進(jìn)行，否則，前期的撲殺工作將功虧于潰，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)毀環(huán)節(jié)的監(jiān)督。22（五）消毒消毒是指用物理、化學(xué)、生物的方法殺滅或消除染疫動(dòng)物及環(huán)境中的病原體。消毒是使用最廣泛、最簡(jiǎn)便、十分有效、最經(jīng)濟(jì)的控制動(dòng)物疫病傳播、撲滅動(dòng)物疫病的方法。23對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)的消毒可分為封鎖期間消毒和終末消毒。封鎖期間消毒是指發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病后到解除封鎖期間，為了及時(shí)殺滅由傳染源排出的病原體而進(jìn)行的反復(fù)多次的消毒。消毒對(duì)象是所有與患病動(dòng)物、易感動(dòng)物接觸過(guò)的動(dòng)物圈舍、飼喂用具、

11、場(chǎng)地和物品以及動(dòng)物的排泄物、分泌物、運(yùn)輸工具等。終末消毒是在疫區(qū)解除封鎖時(shí)對(duì)消毒對(duì)象進(jìn)行的一次全面徹底的大消毒。對(duì)受威脅區(qū)的消毒是預(yù)防性的，殺滅可能存在的病原體。24消毒的方法可分為機(jī)械性消毒、物理性消毒、化學(xué)性消毒、生物學(xué)性消毒等。機(jī)械性消毒主要是通過(guò)清掃、洗刷、通風(fēng)、過(guò)濾等機(jī)械性方法，消除病原體，但不能達(dá)到徹底消毒的目的，作為一種輔助方法，須與其它消毒方法配合。物理性消毒是通過(guò)紫外線、高溫等殺滅病原體，分為日光消毒法、熱消毒法、煮沸消毒、熱空氣消毒、蒸氣消毒等?；瘜W(xué)消毒法是通過(guò)化學(xué)藥品殺滅病原體。生物學(xué)性消毒是采用發(fā)酵等生物學(xué)方法殺滅病原體，例如將糞便堆積發(fā)酵、對(duì)污水的生物學(xué)處理等。25消

12、毒中應(yīng)做到消毒到位、不留死角、保證消毒次數(shù)；要注意選用有效的消毒藥及消毒藥濃度，注意先后使用的消毒藥不能結(jié)抗、中和，生物學(xué)消毒還要注意密封等。26（六）無(wú)害化處理廣義的無(wú)害化處理是指用物理、化學(xué)或生物學(xué)等方法處理帶有或疑似帶有病原體的動(dòng)物尸體、動(dòng)物產(chǎn)品或其他物品，達(dá)到消滅傳染源，切斷傳播途徑，阻止病原擴(kuò)散的目的，即無(wú)害的目的。包括深埋銷(xiāo)毀、焚燒銷(xiāo)毀、發(fā)酵、高溫高壓化制、排酸處理、鹽漬等方法，但不包括消毒。27而本條第二款所稱(chēng)的無(wú)害化處理是狹義概念，僅指對(duì)動(dòng)物排泄物，墊料、包裝物、容器、污水等污染物品的發(fā)酵生物學(xué)和陽(yáng)光照射等物理性無(wú)害化處理，不包括對(duì)病死動(dòng)物、撲殺的動(dòng)物的深埋銷(xiāo)毀及其他物品的焚燒

13、銷(xiāo)毀等。動(dòng)物排泄物、墊料、包裝物、容器、污水等被污染物直接帶毒，對(duì)其作無(wú)害化處理極為重要，如果僅對(duì)染疫動(dòng)物、場(chǎng)所、器具等進(jìn)行嚴(yán)格處置，而不按規(guī)定處置動(dòng)物排泄物、被污染物的墊料等物品，就無(wú)法做到有效地控制動(dòng)物疫病，有可能會(huì)造成疫情擴(kuò)散或再發(fā)生的隱患。有的養(yǎng)殖者往往忽視或輕視無(wú)害化處理，獸醫(yī)人員應(yīng)當(dāng)作好對(duì)養(yǎng)殖者等有關(guān)人員的宣傳工作，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無(wú)害化處理的監(jiān)督。實(shí)踐中，應(yīng)注意與消毒等其他措施結(jié)合實(shí)施。28（七）緊急免疫接種緊急免疫接種是相對(duì)平時(shí)的免疫預(yù)防而言的，是指發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)進(jìn)行的免疫接種。緊急免疫接種的對(duì)象是疫區(qū)內(nèi)未被撲殺的易感動(dòng)物和受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物。緊急免疫接種的

14、目的，一是提高這些易感動(dòng)物的免疫力和抵抗力，保證不發(fā)或少發(fā)病，二是建立免疫帶或免疫屏障防止動(dòng)物疫病的傳播和蔓延。實(shí)踐證明，緊急免疫接種是行之有效的預(yù)防、控制、撲滅動(dòng)物疫病措施。29（八）其他強(qiáng)制性措施主要有關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)及一定范圍的所有動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)等。30第三十三條 疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撤銷(xiāo)和疫區(qū)封鎖的解除，按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序評(píng)估后，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。31疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃定和疫區(qū)的封鎖，是控制、撲滅動(dòng)物疫病的關(guān)鍵所在，但同時(shí)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、當(dāng)?shù)貏?dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通和貿(mào)易、旅游等經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、人民生活等肯定會(huì)帶來(lái)一定影響。32因此，當(dāng)封鎖期結(jié)束或一個(gè)以上潛伏觀察期結(jié)束，未再發(fā)現(xiàn)該動(dòng)物疫病新病例時(shí)，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?dòng)物疫情的控制情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估后認(rèn)為已達(dá)到農(nóng)業(yè)部規(guī)定的控制或撲滅標(biāo)準(zhǔn)，宣布撤銷(xiāo)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)。如果疫區(qū)封鎖的，同時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府解除疫區(qū)封鎖，發(fā)布疫區(qū)封鎖令的人民政府決定解除疫區(qū)封鎖的，還應(yīng)當(dāng)向社會(huì)宣布。33以高致病性禽流感為例，根據(jù)2007年4月農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范等14個(gè)動(dòng)物疫病防治技術(shù)規(guī)范的通知（農(nóng)醫(yī)發(fā)200712號(hào)）的規(guī)定，撤銷(xiāo)