中學(xué)開展法治教育的問題與路徑

1、中學(xué)開展;端教育的問題與路徑法治教育本身就是生命教育，這是一種生命態(tài)度的教育：敬畏生命、尊重生命、激揚(yáng)生命，煥發(fā)生命的活力，從 而使學(xué)生擁有生命深度而具有生命內(nèi)涵、沉淀生命厚度而釋放生命理性、拓寬生命廣度而飛揚(yáng)生命價(jià)值、提升生命溫度 而點(diǎn)燃生命激情。教育部、司法部、全國普法辦印發(fā)的青少年法治教育大綱（以下簡稱大綱）明確指出，“加強(qiáng)青少年法治 教育，使廣大青少年學(xué)生從小樹立法治觀念，養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習(xí)慣和行為方式，是全面 依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基礎(chǔ)工程;是在青少年群體中深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要途徑;是 全面貫徹黨的教育方針，促進(jìn)青少年健康成長、

2、全面發(fā)展，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民的客觀要求”。這是對(duì)中學(xué)加強(qiáng)法治教 育的擘畫，更是規(guī)范和要求。一、中學(xué)法治教育的重要意義對(duì)中學(xué)生加強(qiáng)法治教育，不僅是中學(xué)生全面發(fā)展的內(nèi)在需求，也是學(xué)校依法治校、國家依法治國和實(shí)現(xiàn)中華民族 偉大復(fù)興的重要舉措。（一）加強(qiáng)法治教育是提高學(xué)生核心素養(yǎng)的內(nèi)在要求法治教育本身就是生命教育，這是一種生命態(tài)度的教育：敬畏生命、尊重生命、激揚(yáng)生命，煥發(fā)生命的活力，從 而使學(xué)生擁有生命深度而具有生命內(nèi)涵、沉淀生命厚度而釋放生命理性、拓寬生命廣度而飛揚(yáng)生命價(jià)值、提升生命溫度 而點(diǎn)燃生命激情。加強(qiáng)法治教育，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到權(quán)利和義務(wù)的辯證關(guān)系，敬畏生命所以守護(hù)生命、守護(hù)憲法和法律； 尊重

3、生命所以滋潤法治素養(yǎng)，驅(qū)動(dòng)法治思維，不傷害他人和社會(huì)，踐行法律要求，規(guī)范約束自我，讓生命不僅具有激情, 更具有理性;激揚(yáng)生命所以崇尚憲法和法律，弘揚(yáng)憲法精神，釋放人生價(jià)值，服務(wù)社會(huì)。法治意識(shí)是培養(yǎng)學(xué)生有信念、有 理想、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，提高學(xué)生核心素養(yǎng)的內(nèi)在要求。（二）加強(qiáng)法治教育是學(xué)校依法治校的重要保障學(xué)校依法治校是學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，推動(dòng)依法治校需要發(fā)揮學(xué)校管理者、教師和學(xué)生的合力，最終落實(shí) 到學(xué)生的全面健康成長。對(duì)中學(xué)生加強(qiáng)法治教育，有利于激發(fā)學(xué)生主人翁意識(shí)，依法愛校，一生愛校，正確行使權(quán)利和 義務(wù)，依法有序參與學(xué)?；顒?dòng)、推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生的法治教育，培養(yǎng)學(xué)生的法治意

4、識(shí)，提升學(xué)生的 法律素養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生的法律信仰，引導(dǎo)其積極參與學(xué)校文化建設(shè)，這也是學(xué)校依法治校的重要保障。（三）加強(qiáng)法治教育是國家加強(qiáng)依法治國的重要舉措教育要落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代新人。中學(xué)生在人生的“拔節(jié)孕穗期”，對(duì)中學(xué) 生進(jìn)行法治教育，“拔”出法治意識(shí)的高度，使其成為法律的崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，才能使中學(xué)生作為未來 建設(shè)者和接班人推動(dòng)法治建設(shè)“節(jié)節(jié)高”，“孕”育依法治國的重要力量，結(jié)出法治建設(shè)的飽滿“穗”粒，創(chuàng)造依法治國的美好 未來，使學(xué)生成為推動(dòng)我國治理能力體系和治理能力現(xiàn)代化的中堅(jiān)力量，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“期”盼。二、當(dāng)前中學(xué)法治教育的主要問

5、題近些年來，隨著黨和國家對(duì)法治教育的重視，普法教育取得了很好的效果，中學(xué)法治教育的效果也有很大的改善。 但是，仔細(xì)分析中學(xué)法治教育的開展情況，還是有一些不盡人意的地方。（一）教育環(huán)境的隨意化，缺乏政治站位校園文化建設(shè)既是教育的手段，又是教育的內(nèi)容。中學(xué)法治教育缺乏濃郁的校園文化品質(zhì)追求，很多學(xué)校校園內(nèi) 法治教育宣傳海報(bào)零散地張貼在不同的墻面上。這種文化環(huán)境不僅不能讓法治宣傳海報(bào)浸潤學(xué)生的心靈，反而給人一種 非規(guī)范性的潛移默化的沉浸，不利于學(xué)生的全面、內(nèi)涵式的發(fā)展。法治教育碎片化、快閃式、快餐制、表面化使得中學(xué)法治教育呈現(xiàn)出運(yùn)動(dòng)式、迎合式、迎檢式的特點(diǎn)，缺乏對(duì)憲 法和法律的尊重，使得法治教育短、

6、平、快，缺乏持久性，沒有從中學(xué)生發(fā)展的內(nèi)在需求和國家對(duì)人才培養(yǎng)的全面要求 的視角認(rèn)識(shí)青少年法治教育的重要價(jià)值，不能使法治教育走心、用心、潤心。（二）教育目標(biāo)的短視野，限制思想高度部分學(xué)校青少年法治教育的方向不明確，持久性不強(qiáng)，缺乏過程的內(nèi)化。很多學(xué)校聘請了法治副校長等，但其實(shí) 際作用卻被局限于開學(xué)初或者畢業(yè)典禮上的一個(gè)小項(xiàng)目。一些學(xué)校的法治教育課時(shí)保障不足，寫在課程表的附則中，消 失在教學(xué)壓力的沖擊下。學(xué)校在法治教育的規(guī)劃上缺乏科學(xué)精神，缺少通過主題教育引領(lǐng)下的序列活動(dòng)開展。在教學(xué)目 標(biāo)管理上缺乏評(píng)價(jià)機(jī)制，迎接檢查的圖片展的背后卻是日常各類活動(dòng)的堆積，缺乏具有深刻生命內(nèi)涵的法治教育活動(dòng)。 教育

7、目標(biāo)管理上缺乏學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育互動(dòng)體制建設(shè)，缺乏不斷完善教育目標(biāo)的機(jī)制設(shè)計(jì)，使得法治教 育“宣傳化”“墻體化”“板報(bào)化”，讓法治教育不同程度地出現(xiàn)短視的問題，不能從青少年生命發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)未來國家建設(shè) 者和接班人的高度思考問題。（三）教育工作的應(yīng)急性，導(dǎo)致脫離實(shí)除很多學(xué)校法治教育的主體是班主任，其開展法治工作的內(nèi)容多是從班級(jí)事務(wù)管理或者學(xué)校突如其來的法治教育專 題班會(huì)活動(dòng)中不經(jīng)意準(zhǔn)備。學(xué)校缺乏專業(yè)的法治教育隊(duì)伍，進(jìn)而不能從法理、法律事實(shí)、法律生活動(dòng)能等開展法治教育, 不能使法治內(nèi)容有機(jī)融入學(xué)生的生活，成為學(xué)生的生命元素，激發(fā)學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的生命激情;不利于學(xué)生法治意 識(shí)的培

8、養(yǎng)，滿足學(xué)生對(duì)法治教育專業(yè)化指導(dǎo)的內(nèi)在需求。（四）教育活動(dòng)的應(yīng)付性，不利內(nèi)驅(qū)力培養(yǎng)教育活動(dòng)的形式影響教育對(duì)象對(duì)教育內(nèi)容的認(rèn)知，活動(dòng)的主持者對(duì)活動(dòng)投入的真實(shí)情感影響教育對(duì)象捍衛(wèi)和追求 真理的動(dòng)力。法治教育的氛圍不濃郁、活動(dòng)隨意性強(qiáng)、目標(biāo)不明確會(huì)使得受教育者認(rèn)識(shí)不充分，缺乏對(duì)法治觀念的深刻 領(lǐng)會(huì)，缺乏入心的理解，進(jìn)而缺失會(huì)心的認(rèn)可;不利于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)中國特色社會(huì)主義法治文化的認(rèn)同，從而不利于培養(yǎng)學(xué) 生尊法、學(xué)法、守法的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。（五）教育內(nèi)容的膚淺性，導(dǎo)致效果不顯有“深”度方能體現(xiàn)法治的厚重，也才能“刻”在學(xué)生心靈中的人生界碑上，成為其生命遵循的標(biāo)尺和捍衛(wèi)生命尊嚴(yán)的 武器。很多學(xué)校沒有深刻認(rèn)識(shí)和研

9、究國家大綱，進(jìn)而沒有能夠落實(shí)大綱提出的要求，“以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為 主線;以憲法教育為核心，以權(quán)利義務(wù)為本位;以貼近青少年實(shí)際、提高教育效果為目的;以構(gòu)建系統(tǒng)完整的法治教育體系 為途徑”，沒有遵循不同學(xué)段的要求進(jìn)行法治教育，缺乏教育的理論深度，不能以深刻的法治故事培養(yǎng)學(xué)生的情懷，無法 使法治意識(shí)成為學(xué)生心中流暢的生命情感。法治教育內(nèi)容膚淺性，導(dǎo)致法治教育活動(dòng)缺失生活性、實(shí)踐性、內(nèi)化性，導(dǎo) 致法治教育的效果不明顯。（六）教育過程的線段性，缺乏生命溫度我們的教育對(duì)象是擁有生命熱情、追求生命價(jià)值、肩負(fù)偉大使命的孩子們，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代新人U 法治教育的過程應(yīng)該是教育者和受教育者生命激情

10、的互動(dòng)、生命態(tài)度的感染、生命行為的驅(qū)動(dòng)。教育過程不是線段，但 在實(shí)際的法治教育過程中，受任務(wù)型、承接型、應(yīng)付型等教育思想的影響，法治教育的可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展受到制約。 教育過程線段性思維，致使教育者不能站在孩子生命、國家大視野的高度持久性地開展教育活動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致校園缺少法 治教育生態(tài)，導(dǎo)致個(gè)別學(xué)生缺少對(duì)生命的敬畏、尊重和激揚(yáng)。三、中學(xué)法治教育的基本路徑鑒于一些中學(xué)法治教育存在的問題，要提升法治教育的效果，學(xué)校就必須加大法治教育力度，探索針對(duì)不同年級(jí) 學(xué)生開展法治教育的內(nèi)容和路徑，從而達(dá)到提高法治教育的有效性的目的。（一）抓實(shí)課堂主渠道，全學(xué)科開展法治教育課堂是學(xué)校教育的主渠道，學(xué)校加強(qiáng)法治教

11、育，首先要抓實(shí)課堂。大綱指出，“要在各學(xué)科課程中挖掘法治教 育因素”，多學(xué)科協(xié)同開展法治教育。因此，學(xué)校一是要開足開齊國家規(guī)定開設(shè)的法治課程。二是所有學(xué)科要在可以體現(xiàn) 法治教育理念的地方，恰當(dāng)設(shè)置教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行浸潤式法治教育。在實(shí)踐中，各學(xué)科備課組需要進(jìn)行研討，在具 體教學(xué)內(nèi)容中尋找法治教育的切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)課堂活動(dòng)，提煉教育案例，并將具體的學(xué)科案例，編印成“法治教育成果集工 利用多學(xué)科課堂教學(xué)體現(xiàn)法治教育的初衷，就是要讓學(xué)生知道，法律知識(shí)不是只存在于思品、政治學(xué)科里，它其實(shí)包含 在幾乎所有的學(xué)科里;法治意識(shí)也不是掛在嘴上、寫在紙上的高調(diào)，它與每個(gè)人的生活和幸福都息息相關(guān)。（二）形成專題教育

12、渠道，提高育人有效性提高對(duì)中學(xué)生開展法治教育的有效性，始終是學(xué)校需要特別重視的問題。針對(duì)從初一到高三六個(gè)年級(jí)學(xué)生的特點(diǎn)， 把與學(xué)生日常生活息息相關(guān)的且學(xué)生時(shí)常會(huì)遇到的安全與法律問題總結(jié)提煉出來，開展專題法治教育，是提高中學(xué)法治 教育針對(duì)性和有效性的良好途徑。學(xué)?？梢葬槍?duì)以下12個(gè)專題開展法治教育：牢記安全，珍惜生命;預(yù)防校園欺凌，共 建友善校園;反恐反分裂，愛黨愛中華;健康人生我做主，拒絕賭博校園貸;珍愛生命，遠(yuǎn)離毒品;預(yù)防網(wǎng)癮，自律自省;用好 新媒體，傳播正能量;預(yù)防信息詐騙，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全;學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法，爭做環(huán)保小衛(wèi)士;自我保護(hù)，智慧防范;履行監(jiān)護(hù)職 責(zé)，建立和諧關(guān)系;家校社區(qū)共育，守護(hù)青

13、春成長等。這12個(gè)專題，可由法治副校長、法治輔導(dǎo)員、學(xué)校教師和社會(huì)人 士根據(jù)自身專長負(fù)責(zé)開展;這些專題的開展，需要與學(xué)校教育教學(xué)工作相結(jié)合，根據(jù)學(xué)校工作的特點(diǎn)和時(shí)段，同時(shí)針對(duì)中 學(xué)生問題發(fā)生的一般規(guī)律，安排相應(yīng)的教育專題，以求達(dá)到最佳的教育效果，起到預(yù)防作用。比如“預(yù)防校園欺凌，共建 友善校園”專題，最好安排在新學(xué)期開學(xué)后，這個(gè)時(shí)期一般正是校園欺凌事件剛剛萌芽的時(shí)候。學(xué)校可通過不記名調(diào)查問 卷，對(duì)學(xué)生和家長“明察暗訪”，徹底排查任何可能的苗頭或已經(jīng)出現(xiàn)的細(xì)微征兆，把校園欺凌事件消滅在萌芽狀態(tài)。同 時(shí)，教師再通過主題班會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生分析討論校園欺凌事件的嚴(yán)重性，指導(dǎo)學(xué)生如何與他人相處、如何正確解決

14、生活中 遇到的困難。（三）設(shè)計(jì)體驗(yàn)式路徑，提高學(xué)生參與性法治教育要增強(qiáng)現(xiàn)場感和學(xué)生的參與感，就需要開展一系列實(shí)踐性、體驗(yàn)式的法治教育活動(dòng)。學(xué)生在親身體驗(yàn)中， 更容易進(jìn)一步內(nèi)化法律知識(shí)，接受法治教育的積極性也會(huì)更強(qiáng)，從而進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)。如在開展“珍愛生命，遠(yuǎn)離毒 品”的主題教育中，團(tuán)委和學(xué)生會(huì)可以帶領(lǐng)學(xué)生參觀戒毒所。當(dāng)學(xué)生看到吸毒者瘦骨嶙峋的身形、呆滯無光的眼神，聽到 工作人員講起吸毒者生不如死的生存狀態(tài)時(shí)，學(xué)生們很受震撼;還可以帶領(lǐng)學(xué)生參觀法院，旁聽案件的審理過程，并可以 組建中學(xué)生法治社團(tuán)，按照法庭的基本樣式，組建“青少年模擬法庭”，并邀請法律專業(yè)人員給學(xué)生指導(dǎo)，讓學(xué)生在真實(shí) 的情境中感

15、受法律的威嚴(yán)和理性。另外，還可以組織法律知識(shí)競賽、“法與情”辯論會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生法律知識(shí)的積累 和應(yīng)用;組織學(xué)生排演法治情景劇，讓學(xué)生在情境化、戲劇化的活動(dòng)中接受法治思想的熏陶。（四）協(xié)同成立共育站，拓展法治教育時(shí)空中學(xué)階段有兩個(gè)時(shí)段需要特別關(guān)注，一是中午學(xué)生離校午餐午休的時(shí)段，另一個(gè)就是下午放學(xué)之后到家長下班回 到家之前這個(gè)時(shí)段。當(dāng)前，在實(shí)施“雙減”的大背景下，許多初中學(xué)校都開展了課后延時(shí)服務(wù)，這在很大程度上解決了這 兩個(gè)時(shí)段學(xué)生無人管理的狀態(tài)。但是，現(xiàn)實(shí)中存在的問題是，課后延時(shí)完全由學(xué)校承擔(dān)將大大增加學(xué)校的負(fù)擔(dān);學(xué)生在校 時(shí)間過長，也不利于學(xué)生的健康成長。因此，課后時(shí)段學(xué)生的活動(dòng)場所可以不僅僅局限于學(xué)校，學(xué)校與社會(huì)、社區(qū)建立 共育站，可以成為學(xué)生課后的重要活動(dòng)場所。將對(duì)學(xué)生的法治教育融合到課后服務(wù)時(shí)段，是中學(xué)法治教育的一個(gè)不可忽 視的渠道。（五）開展