質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)防范

1、第三章 質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)防范福建農(nóng)林大學(xué)林學(xué)院福建省福林咨詢中心 陳昌雄 博士 教授 博導(dǎo) 電話e-mail:第一節(jié) 影響森林資源資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量因素 森林資源資產(chǎn)評(píng)估是一種社會(huì)中介行為，評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員必須對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，因此，森林資源資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)量是森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的生命線。影響森林資源資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量因素是多方面的，既有客觀因素，又有主觀因素；既有體制與法制不健全等深層次原因，又有操作不規(guī)范，行政因素干擾等表面原因。這些因素之間往往不是絕對(duì)獨(dú)立的，時(shí)常表現(xiàn)為相互影響，共同對(duì)評(píng)估的質(zhì)量發(fā)生作用。1評(píng)估人員專業(yè)素質(zhì)對(duì)評(píng)估質(zhì)量的影響評(píng)估工作是由評(píng)估人員具體進(jìn)行操作

2、的，評(píng)估人員的專業(yè)素質(zhì)高低，直接影響評(píng)估工作的質(zhì)量。人員素質(zhì)主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德和法制觀念上。2森林資源資產(chǎn)評(píng)估所需資料殘缺，常用的評(píng)估參數(shù)體系沒(méi)有建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估的資料和資產(chǎn)評(píng)估的參數(shù)體系是影響森林資源資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的重要因素。 3森林資源資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)和相應(yīng)的管理辦法不健全 4行業(yè)壟斷與不合理競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較嚴(yán)重森林資源資產(chǎn)評(píng)估由于森林資源資產(chǎn)的特殊性，以及林業(yè)行業(yè)長(zhǎng)期習(xí)慣于傳統(tǒng)的壟斷經(jīng)營(yíng)，使得其他評(píng)估機(jī)構(gòu)難以涉足森林資源資產(chǎn)的評(píng)估業(yè)務(wù)。5行政對(duì)評(píng)估過(guò)程的不正常干預(yù)非國(guó)有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估，凡金額在100萬(wàn)元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目，可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門管理

3、的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢服務(wù)，出具評(píng)估咨詢報(bào)告。由于評(píng)估咨詢?nèi)藛T是林業(yè)系統(tǒng)的職工，易受林業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)的制約，當(dāng)林業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行干預(yù)時(shí)無(wú)法抵制。6森林資源資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者缺乏科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估意識(shí) 在社會(huì)上大部分的森林資源資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者缺乏科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估意識(shí)，不了解評(píng)估的程序與作用，而把評(píng)估當(dāng)作包袱，在發(fā)生森林資源資產(chǎn)交易、抵押、合資、股份化等活動(dòng)時(shí)習(xí)慣于私下交易，能混得過(guò)去就不找專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，找評(píng)估機(jī)構(gòu)也僅是為了應(yīng)付了事。7森林資源資產(chǎn)評(píng)估的技術(shù)和方法的影響森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）為森林資源資產(chǎn)評(píng)估提供了評(píng)估測(cè)算和核查的技術(shù)和方法，

4、但是該規(guī)范仍較粗糙，主要是針對(duì)用材林的林木資產(chǎn)和林地資產(chǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)林、竹林、防護(hù)林等其他森林資源尚未進(jìn)行進(jìn)一步深入的研究。 8森林資源調(diào)查和管理水平對(duì)評(píng)估結(jié)果的影響森林資源由于其分布的遼闊性、生長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)性、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和管理的艱巨性，造成森林資源調(diào)查和管理水平要低于一般資產(chǎn)的調(diào)查和管理水平。9森林資源資產(chǎn)評(píng)估的管理體制不健全森林資源資產(chǎn)評(píng)估理論上應(yīng)以行業(yè)自律為主，我國(guó)注冊(cè)評(píng)估師協(xié)會(huì)已成立，一般資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)已納入?yún)f(xié)會(huì)管理。但森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由于注冊(cè)評(píng)估師不足，均未獲得資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的認(rèn)可，也未參加評(píng)估協(xié)會(huì)。 10森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理也對(duì)評(píng)估質(zhì)量產(chǎn)生影響由于森林資源評(píng)估機(jī)構(gòu)多為新成立的機(jī)構(gòu)

5、，承擔(dān)的是新業(yè)務(wù)，一些機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)管理不熟悉，尚未建立嚴(yán)格的評(píng)估質(zhì)量監(jiān)督、控制制度。加上大多數(shù)機(jī)構(gòu)較小、人員少，操作隨意，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)缺乏嚴(yán)格的審查，一些評(píng)估報(bào)告，不僅出現(xiàn)文字的錯(cuò)誤，甚至出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。嚴(yán)重影響評(píng)估質(zhì)量。第二節(jié) 提高森林資源資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的對(duì)策 1、完善森林資源資產(chǎn)的評(píng)估法規(guī)，強(qiáng)化管理力度現(xiàn)行頒布的一般資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)很難滿足森林資源資產(chǎn)評(píng)估的需要。而已頒布的森林資源資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)又較少，不能滿足當(dāng)前森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要。 放開(kāi)森林資源資產(chǎn)的評(píng)估市場(chǎng)，提倡合理競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督，定期對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，促使評(píng)估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)

6、行操作，以確保評(píng)估機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量控制機(jī)制，以提高評(píng)估的質(zhì)量。2、改革森林資源資產(chǎn)評(píng)估的管理體制，確保評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)森林資源資產(chǎn)評(píng)估是社會(huì)中介行為，它是以獨(dú)立、公正、客觀、科學(xué)為前提。目前行政干預(yù)過(guò)多影響其公正與獨(dú)立性，必須采取必要的措施：一是要使該森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)脫離當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)主管部門，推向社會(huì)，在經(jīng)濟(jì)上、人事上完全獨(dú)立，成為獨(dú)立法人，獨(dú)立承當(dāng)機(jī)構(gòu)行為的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；二是要逐步取消林業(yè)主管部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門的確認(rèn)制度，誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)。提高評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任心，促進(jìn)評(píng)估質(zhì)量的提高。3、加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估方法的研究，建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估參數(shù)體系 近年雖然有不少專家學(xué)者對(duì)各類森林資源資

7、產(chǎn)的概念、評(píng)估資料的收集、價(jià)值量的測(cè)算方法等進(jìn)行了一些研究，但仍不能滿足評(píng)估實(shí)際操作的需要，要進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的技術(shù)方法研究。森林資源資產(chǎn)評(píng)估的參數(shù)體系問(wèn)題是影響評(píng)估質(zhì)量的一個(gè)極為重要的因素，這些參數(shù)實(shí)際上大多是森林經(jīng)營(yíng)數(shù)表問(wèn)題。這些數(shù)表編制的工作量極大，必須組織林業(yè)高等院校和科研機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行攻關(guān)，以建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估的參數(shù)體系，以便評(píng)估人員可以方便、合理的選擇有關(guān)參數(shù)，高質(zhì)量地進(jìn)行評(píng)估。4、加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)評(píng)估人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，不僅要進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估理論培訓(xùn)，而且要進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的理論考試和實(shí)踐考核，考核合格的發(fā)給森林資源資產(chǎn)評(píng)

8、估執(zhí)業(yè)證書(shū)，培養(yǎng)一批能夠較好地掌握森林資源資產(chǎn)評(píng)估的有關(guān)專業(yè)知識(shí)，有較強(qiáng)的動(dòng)手操作能力，并具備良好職業(yè)道德的評(píng)估執(zhí)業(yè)人員。淘汰一批不能勝任森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的人員，以提高森林資源資產(chǎn)評(píng)估人員的素質(zhì)，保證森林資源資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)量。5、建立和完善評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量控制體系是保證評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制體系的內(nèi)容包括：1）評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)做好與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的雙向溝通，作好項(xiàng)目進(jìn)度、人員安排的宏觀把握，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況提出的進(jìn)度與人員安排調(diào)整要求以及評(píng)估中出現(xiàn)的重要情況做出反應(yīng)。2）評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)作好評(píng)估質(zhì)量管理的日常工作，制訂有關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范。 3）完善工作底稿的編制與檔案的歸檔管

9、理工作。4）建立較完善的信息加工處理體系 評(píng)估機(jī)構(gòu)一方面應(yīng)建立和完善適用于資產(chǎn)評(píng)估信息處理的計(jì)算機(jī)軟件，為提供優(yōu)質(zhì)、快速的評(píng)估服務(wù)作必要的準(zhǔn)備。另一方面要做好平時(shí)的信息搜集與處理工作，為今后的使用做好充分的準(zhǔn)備。 5）對(duì)評(píng)估人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)際上也是評(píng)估機(jī)構(gòu)組織和協(xié)調(diào)的重要內(nèi)容。 6）應(yīng)建立完善的內(nèi)部審核制度。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)建立項(xiàng)目?jī)?nèi)部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總審核人、評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人三級(jí)審核制度。第三節(jié) 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)與防范 “風(fēng)險(xiǎn)是最不愿意發(fā)生事件發(fā)生的不確定性的客觀體現(xiàn)”，是人們對(duì)未來(lái)行為預(yù)期不確定性及客觀條件不確定性可能引起的后果與預(yù)期目標(biāo)發(fā)生的多種負(fù)偏離的綜合。風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、潛在性和不確定性。

10、森林資源資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)主要是指對(duì)含有誤差的評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任而造成的。這些誤差有大有小，相應(yīng)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也有大小；防范評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，主要是防范重大誤差造成的大的風(fēng)險(xiǎn)。一、森林資源資產(chǎn)評(píng)估的責(zé)任體系（一）資產(chǎn)評(píng)估的責(zé)任體系資產(chǎn)評(píng)估人員的責(zé)任體系由專業(yè)責(zé)任和法律責(zé)任兩部分組成。專業(yè)責(zé)任是指評(píng)估人員違反行業(yè)有關(guān)專業(yè)規(guī)定和要求而承擔(dān)的責(zé)任；法律責(zé)任則是資產(chǎn)評(píng)估人員違反法律、法規(guī)所必須承擔(dān)的責(zé)任。由于資產(chǎn)評(píng)估是專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的行業(yè)，除了法律、法規(guī)和一般商業(yè)道德等對(duì)資產(chǎn)評(píng)估人員的行為具有約束力外，行業(yè)性的專業(yè)自律管理在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展和管理中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，美國(guó)、英國(guó)等評(píng)估業(yè)發(fā)展較早的國(guó)家早已建立了嚴(yán)格

11、、完善的專業(yè)責(zé)任體系。（二）我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估人員的法律責(zé)任體系 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的建立和發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位越來(lái)越重要，資產(chǎn)評(píng)估人員發(fā)揮的作用也越來(lái)越大。資產(chǎn)評(píng)估人員如果故意提供虛假報(bào)告或犯有重大過(guò)失，將會(huì)對(duì)委托人、依賴評(píng)估報(bào)告的第三人及有關(guān)部門造成重大損失，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。近年來(lái)，我國(guó)相繼制定了不少重要的經(jīng)濟(jì)法律和行政法規(guī)，都涉及到資產(chǎn)評(píng)估人員的法律責(zé)任。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定和司法實(shí)踐，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估人員的法律責(zé)任主要包括三大類，即資產(chǎn)評(píng)估人員的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。 二、森林資源資產(chǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)防范（一）嚴(yán)格遵循職業(yè)道德和有關(guān)法規(guī)在日常工作中，評(píng)估人員應(yīng)

12、緊緊圍繞資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范和森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范的要求搜集資料，選擇評(píng)估方法，形成評(píng)估結(jié)論，出具評(píng)估報(bào)告書(shū)，這樣才能在法律訴訟中立于不敗之地.（二）建立健全資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制制度 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照規(guī)范的有關(guān)要求，著重建立起以職業(yè)道德原則、專業(yè)勝任能力、工作委派、指導(dǎo)和監(jiān)督、業(yè)務(wù)承接等為中心的規(guī)章制度，并把它落到實(shí)處，切實(shí)要求每個(gè)從業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)評(píng)估質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免評(píng)估結(jié)果出現(xiàn)重大差錯(cuò)。（三）認(rèn)真與委托方簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)目前，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)一般都能夠與委托方簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)，但往往流于形式者居多。業(yè)務(wù)約定書(shū)是具有法律效力的文書(shū)，是確定委托方與評(píng)估機(jī)構(gòu)法律責(zé)任的重要依據(jù)，我們應(yīng)當(dāng)注意按照

13、規(guī)范的要求，逐條逐句地與委托方進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商、確定，這樣才能使得資產(chǎn)機(jī)構(gòu)最大限度地從法律訴訟中擺脫出來(lái)。（四）慎重地選擇委托單位和個(gè)人 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，也使得一些資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在承接評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)經(jīng)常良莠不分，饑不擇食，這也為業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供了溫床。其實(shí)，承接業(yè)務(wù)是資產(chǎn)評(píng)估工作中最為關(guān)鍵的一環(huán)，任何的疏忽大意都有可能招來(lái)滅頂之災(zāi)。因此在與委托方簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)之前，評(píng)估機(jī)構(gòu)定要對(duì)委托單位進(jìn)行充分了解，主要了解其品格是否正派，了解其財(cái)務(wù)狀況是否良好。一個(gè)品格不端、財(cái)務(wù)狀況欠佳的委托方往往就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，行為不軌，有可能提供虛假資料，騙取評(píng)估結(jié)果，陷評(píng)估機(jī)構(gòu)于尷尬的處境，甚至引發(fā)法律糾紛。對(duì)此，資產(chǎn)評(píng)估

14、機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)予以審慎對(duì)待，盡可能回避這類客戶。（五）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)進(jìn)行充分披露，并增設(shè)約束性條款實(shí)行自我保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)是評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員提供給使用者閱讀的勞動(dòng)成果，清晰易懂是對(duì)其主要的要求。對(duì)報(bào)告書(shū)產(chǎn)生誤解是使用者提起訴訟的一個(gè)常見(jiàn)的動(dòng)因。故應(yīng)對(duì)一些無(wú)法確定的事項(xiàng)提出聲明并予以保留，以確保自身權(quán)益不受侵害。評(píng)估報(bào)告書(shū)有效的前提和條件可稱為評(píng)估報(bào)告的約束條款。約束條款是評(píng)估機(jī)構(gòu)的自我保護(hù)措施之一。 評(píng)估報(bào)告的約束條款可分為通用性條款和專用性條款 1通用性條款內(nèi)容及應(yīng)用主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：(1)評(píng)估結(jié)果公允、合理性的前提是委托方提供的資料全面、真實(shí)。(2)評(píng)估結(jié)果的時(shí)效性約束。(3)評(píng)估

15、目的對(duì)評(píng)估結(jié)果的約束性(4)評(píng)估基準(zhǔn)日期后調(diào)整事項(xiàng)說(shuō)明(5)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)及附件的使用范圍(6)評(píng)估結(jié)果有效的其他條件。 1)評(píng)估結(jié)果公允、合理性的前提是委托方提供的資料全面、真實(shí)。也就是說(shuō)按資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)的要求出具評(píng)估報(bào)告，是否做到真實(shí)性、公允性、合法性是注冊(cè)評(píng)估師的責(zé)任；提供的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)等原始評(píng)估資料是否真實(shí)、可靠，是委托方的會(huì)計(jì)責(zé)任。評(píng)估責(zé)任不能替代、減輕或免除委托方會(huì)計(jì)責(zé)任。2)評(píng)估結(jié)果的時(shí)效性約束。評(píng)估價(jià)值的合理性，是以評(píng)估基準(zhǔn)日的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策條件和價(jià)格水平為前提的。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期，自評(píng)估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。3)評(píng)估目的對(duì)評(píng)估結(jié)果的約束性。同樣的資產(chǎn)，因評(píng)估目的不同所考慮的資產(chǎn)

16、價(jià)值含量不同，其評(píng)估價(jià)值也不相同。4)評(píng)估基準(zhǔn)日期后調(diào)整事項(xiàng)說(shuō)明。應(yīng)寫明在有效期內(nèi)資產(chǎn)數(shù)量及作價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化而影響評(píng)估結(jié)論時(shí)的處理原則。5)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)及附件的使用范圍。應(yīng)寫明專為委托方和審查部門所用，不得向其他任何單位和個(gè)人提供，報(bào)告的全部和部分內(nèi)容未經(jīng)許可不得發(fā)表于任何公開(kāi)媒體，并說(shuō)明評(píng)估報(bào)告復(fù)印件無(wú)效。6)評(píng)估結(jié)果有效的其他條件。應(yīng)在報(bào)告書(shū)中說(shuō)明評(píng)估價(jià)值是在本次評(píng)估目的下，根據(jù)公開(kāi)、公平的市場(chǎng)原則確定的，未考慮將來(lái)可能承擔(dān)的抵押、擔(dān)保事宜，以及隨后可能追加付出對(duì)其評(píng)估價(jià)的影響也未考慮國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變化及遇到自然力和其他不可抗拒力對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的影響。2專用性條款的容及應(yīng)用每個(gè)評(píng)估項(xiàng)

17、目都有其特殊背景和特定條件，所以，評(píng)估報(bào)告有效的約束條件各不相同，即有其各自專用的自我保護(hù)措施?，F(xiàn)僅從以下幾方面闡述：1)涉及到國(guó)有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估項(xiàng)目，應(yīng)寫明評(píng)估結(jié)果需經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門審核確認(rèn)方可生效。2)大型評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的正文和附件分別裝訂時(shí)，應(yīng)寫明附件與其報(bào)告正文配套使用方有效。3)涉及到林木資源資產(chǎn)評(píng)估，因林木和林地不可分，評(píng)估報(bào)告中應(yīng)寫明林地使用權(quán)是否一并進(jìn)行了評(píng)估、林地使用權(quán)的有效期；如未評(píng)估，也應(yīng)寫明該林木所在的林地允許其使用多少年，林地的地租如何計(jì)算。4）在涉及森林資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)、采伐權(quán)的評(píng)估時(shí)，應(yīng)寫明經(jīng)營(yíng)權(quán)、采伐權(quán)的明確含意及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施。5）為整體或部分資產(chǎn)出售進(jìn)行的評(píng)估，應(yīng)寫明在有效期內(nèi)如單項(xiàng)交易，評(píng)估報(bào)告無(wú)效。這些約束性條款及對(duì)一些無(wú)法確定的事項(xiàng)提出聲明，將確保評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員自身權(quán)益不受侵害，有效地防范森林資源資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。（六）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)購(gòu)買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)隨著森林資源資產(chǎn)市場(chǎng)的放開(kāi)和人們法律意識(shí)的提高。評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員面臨訴訟是不可避免的，訴訟失敗的經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)常是一般小型評(píng)估機(jī)構(gòu)無(wú)法承受的。我國(guó)現(xiàn)行評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度雖已提留了執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金。但執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金的提取十分有限，而國(guó)外的評(píng)估機(jī)構(gòu)大多數(shù)都購(gòu)買一定金額范圍內(nèi)的責(zé)任保險(xiǎn)，他們僅承擔(dān)該金額范圍內(nèi)