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1、PAGE PAGE 5 關(guān)于維護(hù)好教師正當(dāng)權(quán)益工作的調(diào)研報告提綱 TOC o 2-4 n h z u HYPERLINK l _Toc109219238 一、存在的隱患問題 HYPERLINK l _Toc109219239 (一)課后服務(wù)擠占工作時間,隱形成本驟增,教師的勞動權(quán)益受損 HYPERLINK l _Toc109219240 (二)課后服務(wù)加重工作任務(wù),職業(yè)倦怠加劇,教師工作內(nèi)容顯著增加 HYPERLINK l _Toc109219241 (三)課后服務(wù)分散工作精力,教學(xué)質(zhì)量下降,教師家庭工作沖突凸顯 HYPERLINK l _Toc109219242 二、對策及建議 HYPERL

2、INK l _Toc109219243 (一)經(jīng)濟(jì)激勵和待遇提升 HYPERLINK l _Toc109219244 (二)教師工作時間輪換 HYPERLINK l _Toc109219245 1采用輪休制、錯休制 HYPERLINK l _Toc109219246 2采用彈性工作制的方式 HYPERLINK l _Toc109219247 (三)通過替代方式擴(kuò)充師資來源 HYPERLINK l _Toc109219248 1引入專職班主任、帶班老師 HYPERLINK l _Toc109219249 2鼓勵師范類學(xué)生實習(xí)、志愿者和長者參與 HYPERLINK l _Toc109219250

3、(四)學(xué)校要切實擔(dān)當(dāng)起“育人主陣地”使命職責(zé)正文:開展課后服務(wù),是增強(qiáng)教育服務(wù)能力、提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育生態(tài)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的重要途徑,也是解決人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。但課后服務(wù)要顧及學(xué)校和教師的權(quán)益,不能有損學(xué)校和教師的正當(dāng)權(quán)益。一、存在的隱患問題(一)課后服務(wù)擠占工作時間,隱形成本驟增,教師的勞動權(quán)益受損曾有調(diào)查顯示,.中小學(xué)教師平均每周工作時間為50多小時,都存在不同程度的加班。根據(jù)勞動法中“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度”規(guī)定,教師的工作時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法定勞動時間。學(xué)生家庭的安排絕大多數(shù)是先將孩子送往學(xué)校再去工作,

4、為了對孩子的安全負(fù)責(zé),教師不得不提前到校。如果課后服務(wù)結(jié)束時間再晚于家長正常下班半小時,教師的勞動權(quán)益進(jìn)一步受損?!罢n后服務(wù)”只是一種輔助手段,若管理不完善,不小心這部分時間教師或布置、輔導(dǎo)作業(yè),或講解課堂教學(xué)中遺留的難點問題,偶爾也有講授新課,“課后服務(wù)”就會變成課堂,只會增加學(xué)生和老師的負(fù)擔(dān)。這樣,教師付出了額外勞動,家長酌情支付一定的費用,容易混淆課后服務(wù)和常態(tài)教學(xué)的關(guān)系,成了變相的“集體補(bǔ)課”,甚至還易出現(xiàn)借機(jī)亂收費等問題。(二)課后服務(wù)加重工作任務(wù),職業(yè)倦怠加劇,教師工作內(nèi)容顯著增加教師不僅要進(jìn)行教學(xué)工作、科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流,還要參加課改培訓(xùn)、學(xué)校各種行政性事務(wù),工作內(nèi)容已經(jīng)十分龐雜

5、。課后和暑假服務(wù)時間的延長,其包含的工作內(nèi)容更多,除課業(yè)輔導(dǎo)、安全問題外,有早餐、午餐供應(yīng)和午休服務(wù)的學(xué)校教師需要進(jìn)行午間看護(hù)等,與之前的教學(xué)工作相比,工作量大幅度增加。延長課后服務(wù)是方便了家長,家長的孩子接送問題得到了改善,但是給老師的任務(wù)就大大增加了,增加了這一項工作,使得老師不得不加班,而且老師的孩子不用接送不用放學(xué)回家嗎?老師沒有拒絕的權(quán)利,只能服從,對于很多老師都是不小的一個挑戰(zhàn),教師角色長時間難以轉(zhuǎn)換,極易產(chǎn)生角色疲勞,影響教師的職業(yè)認(rèn)同,極易產(chǎn)生倦怠感。(三)課后服務(wù)分散工作精力,教學(xué)質(zhì)量下降,教師家庭工作沖突凸顯目前的學(xué)生多為獨生子女,個性較強(qiáng),所以管理較為困難,除此以外,教師

6、課后服務(wù)時間延長意味著與家長溝通時間的合理化,教師與學(xué)生家長溝通還需要付出更多的情感勞動,工作壓力和負(fù)擔(dān)也在不斷上升。工作內(nèi)容的增加擠占了教師備課、批改作業(yè)乃至自我提升的時間,影響正常的課堂教學(xué)質(zhì)量。教師也是雙職工家庭的組成部分之一,在不同的社會情境中,他們也是父母子女、丈夫、妻子等家庭角色,教師在課后服務(wù)延長的半小時中,教師角色與家庭角色不相容,干擾甚至是擠占其他角色的實現(xiàn),而且工作干擾家庭的程度更高,極易造成教師家庭的沖突和矛盾。二、對策及建議(一)經(jīng)濟(jì)激勵和待遇提升課后服務(wù)和暑期服務(wù)并非是義務(wù)教育,教師的課后服務(wù)時間應(yīng)該與課堂教學(xué)相區(qū)別。教師付出相應(yīng)的勞動,應(yīng)該獲得相應(yīng)的報酬,單純的道德

7、綁架并不能使教師提升工作效率。學(xué)??蓪處熢谡n后服務(wù)中的工作量和工作時長、工作質(zhì)量進(jìn)行績效考核,按照階梯式薪酬制度,對參加課后服務(wù)的教師給予一定的薪酬補(bǔ)貼,同時在職稱評聘、表彰獎勵中給予激勵,例如可采用北京市的做法,利用積分制作為考核和補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)。(二)教師工作時間輪換1采用輪休制、錯休制針對課后服務(wù)和暑期服務(wù)工作時間,采用輪流休息的排班方式,針對家里有特殊情況(如老人照料、子女接送)的教師進(jìn)行靈活處理,例如暫不排班或者教師自行申報服務(wù)時間。教師可根據(jù)教學(xué)科目進(jìn)行分類,如語文、英語類學(xué)科教師可提早上班時間,相應(yīng)科目排課可放到第一二節(jié),下班時間也相應(yīng)提前。數(shù)學(xué)等其他學(xué)科老師可延后上班時間,下

8、班時間也相應(yīng)推后,錯休制的方式不僅能夠緩解教師課后服務(wù)工作時間長的問題,還能帶來交通錯峰等社會效益。2采用彈性工作制的方式采用核心工作時間和前后兩頭的彈性工作時間相結(jié)合的方式。教師的核心工作時間是每天上課必須的坐班時間,彈性時間是教師可以自由選定上下班的時間,教師的子女接送問題也可以得到一定程度的解決。(三)通過替代方式擴(kuò)充師資來源1引入專職班主任、帶班老師教師的工作包括但不限于指導(dǎo)學(xué)生早讀、上課、備課、課外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、批改作業(yè)、校內(nèi)教研會議、校外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、讀書、聽課、同事交流、家校交流、開會、校內(nèi)臨時事務(wù)等工作,由此可見教師工作具有密度大、類型多樣、變換頻率高和同時工作的多重性。其中上課、備課

9、、批改作業(yè)等教學(xué)活動時間只占工作總時長的三分之一,近60%用于學(xué)生管理、家校溝通和臨時性行政事務(wù)的處理上。實際上,由于小學(xué)生年齡小,小學(xué)教師還要在一定程度上培養(yǎng)其行為習(xí)慣,甚至還要看管低年級小學(xué)生用餐,因此建議將非教學(xué)工作任務(wù)分離出去,建立更加精細(xì)的職業(yè)分工體系,引入專職班主任或者帶班老師,提升教師的專業(yè)性要求,如課后服務(wù)和暑期服務(wù)這類不需要課堂教學(xué)的任務(wù),可由專職班主任或帶班老師負(fù)責(zé)。2鼓勵師范類學(xué)生實習(xí)、志愿者和長者參與一是實行“雙培養(yǎng)制度”,鼓勵師范類的學(xué)生實習(xí),增加教師儲備,師范類學(xué)生也可以將此作為實習(xí)機(jī)會。二是鼓勵社區(qū)、家長、社會組織內(nèi)的志愿者參與,還可以通過適當(dāng)補(bǔ)貼的形式邀請剪紙等民間藝人、能工巧匠擔(dān)任課后服務(wù)老師。三是鼓勵長者參與,包括退休老干部、退休教師參與,彰顯長者風(fēng)范,同時形成長者提供前喻文化、學(xué)生提供后喻文化的良好氛圍。(四)學(xué)校要切實擔(dān)當(dāng)起“育人主陣地”使命職責(zé)高質(zhì)量的課后服務(wù)是激發(fā)學(xué)生潛能、個性成長的活舞臺。多地經(jīng)驗表明,服務(wù)內(nèi)容與學(xué)校特色相結(jié)合、與校本課程相結(jié)合,創(chuàng)設(shè)多元時空,釋放天性,培養(yǎng)興趣,發(fā)展特長,是增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力的一大法寶。教育部提出,“小學(xué)階段作業(yè)不出校門”,調(diào)研也發(fā)現(xiàn),大多數(shù)家長希望學(xué)生能夠在校完成課后書面作業(yè),保質(zhì)保量。課后服務(wù),學(xué)校

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