深圳科技信息局創(chuàng)新資源整合調(diào)研報(bào)告(doc 39頁)

1、深圳創(chuàng)新資源整合調(diào)研報(bào)告深圳市科技和信息局前 言資源因素是影響創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。這不僅與資源總量有關(guān)，同樣與資源整合水平密切相關(guān)。資源整合得好，不但能夠提高資源利用率，而且能夠大幅度提升創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源高水平整合是當(dāng)前完善創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家面臨的重要任務(wù)。深圳是一個(gè)原有創(chuàng)新資源十分貧乏的城市。大學(xué)、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型儀器設(shè)備等，建特區(qū)前基本是空白。然而，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，深圳不但基本構(gòu)建起以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以政府為主導(dǎo)的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，而且正致力于建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，擔(dān)當(dāng)起為建設(shè)創(chuàng)新型國家探路的神圣使命。特別是深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，高新技術(shù)

2、產(chǎn)品產(chǎn)值連續(xù)幾年來位居全國各大中心城市前列。2006年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)到6300億元，仍然位居全國各大中心城市第一。深圳獲得這些成就的重要經(jīng)驗(yàn)就是推進(jìn)創(chuàng)新資源的高效整合。建特區(qū)之初，深圳依靠特區(qū)政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，面向國內(nèi)外引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。20世紀(jì)90年代中期開始，深圳大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)定位在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并以此為依托，努力促使產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，面向國內(nèi)外，不斷整合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類資源要素，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展成長為第一支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，深圳提出了建設(shè)現(xiàn)代化國際城市和創(chuàng)新型城市的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，深圳在強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新資源整合的同時(shí)，加

3、大力度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、人才區(qū)域化發(fā)展需要，努力構(gòu)建深港創(chuàng)新圈，大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源整合。為深入、系統(tǒng)研究深圳創(chuàng)新資源整合情況，分析當(dāng)前面臨問題，并探討進(jìn)一步提升資源整合實(shí)效的主要對(duì)策，根據(jù)科技部關(guān)于“區(qū)域創(chuàng)新資源整合和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟情況”專題調(diào)研要求，特組織本次專題調(diào)研，現(xiàn)形成報(bào)告如下。深圳科技創(chuàng)新資源現(xiàn)狀創(chuàng)新資源范圍極廣，為使調(diào)研集中，本次調(diào)研的創(chuàng)新資源主要指各類人才隊(duì)伍、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、重大科技成果、研究機(jī)構(gòu)、科技政策、科技信息、科技經(jīng)費(fèi)等資源。（一）人才隊(duì)伍到2004年底，深圳市人事局統(tǒng)計(jì)人才總量達(dá)93萬人，其中院士10人，博士3052人，碩士40254人，來深圳居住、創(chuàng)業(yè)、工作的留學(xué)

4、生6500多名，享受國務(wù)院特殊津貼專家476人，國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家34人，百千萬人才工程國家級(jí)人選9人。2004年，深圳有各類專業(yè)技術(shù)人員66.34萬人，其中高級(jí)職稱33895人、中級(jí)職稱199797人、初級(jí)職稱377706人，取得執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員約52002人。2004年，深圳有各類技能人才142萬人，其中技師4000多人，高級(jí)技工4萬多人。（二）大學(xué)及公共研發(fā)機(jī)構(gòu)至2005年底，深圳有高等教育研究機(jī)構(gòu)9個(gè)，全日制高校在校生4.5萬人，教職工近0.5萬人。至2005年底，深圳有公共研發(fā)機(jī)構(gòu)43家，包括深圳公共技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)與服務(wù)機(jī)構(gòu)，全部為事業(yè)單位。其中從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)的占75

5、.9%，將高新技術(shù)應(yīng)用在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的占12.65%，從事科技服務(wù)的占11.45%。現(xiàn)有研發(fā)人員1545人，學(xué)歷較高，博士占15.3%，碩士占22.5%；現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)14.06億元。（三）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室深圳市政府從1997年開始市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃，截止2005年底已資助建設(shè)了30個(gè)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室深圳分室，按重點(diǎn)研究領(lǐng)域分：信息技術(shù)9個(gè)、環(huán)境科學(xué)2個(gè)、新材料3個(gè)、機(jī)電一體化7個(gè)、中藥2個(gè)、建筑2個(gè)、大氣2個(gè)、物流1個(gè)和農(nóng)業(yè)1個(gè)。（四）工程技術(shù)研究開發(fā)中心深圳市科技局聯(lián)合深圳市發(fā)展與改革局于1996年出臺(tái)了深圳市工程技術(shù)研究開發(fā)中心暫行管理辦法。該辦法提出，獲得市級(jí)工程技術(shù)開發(fā)中

6、心的資格認(rèn)定，可一次性獲得市政府300萬元人民幣的資助。至2005年底，全市共組建了市級(jí)工程技術(shù)中心50家，領(lǐng)域分布：通信5個(gè)、電子和光子4個(gè)、計(jì)算機(jī)5個(gè)、軟件6個(gè)、電子信息8個(gè)、數(shù)字電視2個(gè)、新材料7個(gè)、生物及生物工程8個(gè)、機(jī)電和醫(yī)療器械5個(gè)。（五）行業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)深圳自2001年開始建設(shè)行業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)。至2005年底，已建成服裝、家具、鐘表、電子、材料、電氣、設(shè)計(jì)、珠寶等8個(gè)行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。部分平臺(tái)已為全部或部分行業(yè)企業(yè)或相關(guān)企業(yè)服務(wù)，并初步取得成效，有的甚至在全社會(huì)乃至全國同行業(yè)產(chǎn)生了較大影響。（六）檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)截止2005年底，深圳通過CNAL認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室101家，目前較具

7、有規(guī)模，可形成平臺(tái)的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)16家。（七）大型儀器設(shè)備經(jīng)過多年建設(shè)，深圳市已擁有一批性能先進(jìn)，技術(shù)含量高的大型儀器設(shè)備。以43家公共研發(fā)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備狀況為例。深圳研發(fā)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備大都是2000年以后購置的，2000年制造的設(shè)備約占74%，其中進(jìn)口設(shè)備超過設(shè)備總量的50%。再以深圳大學(xué)光電子器件與系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為例，該實(shí)驗(yàn)室有大型儀器設(shè)備59臺(tái)，90%以上是進(jìn)口儀器設(shè)備，儀器設(shè)備價(jià)值超過6000萬元，是國內(nèi)同行公認(rèn)的一流科研平臺(tái)。再如深圳服裝研發(fā)中心，購置了智能三維人體掃描、數(shù)碼印花、數(shù)碼紙樣、數(shù)碼裁割四大系統(tǒng)，這些都是目前國際上行業(yè)內(nèi)最先進(jìn)的儀器設(shè)備。（八）科技文獻(xiàn)信息平臺(tái)截止200

8、5年底，深圳提供科技信息服資源服務(wù)的單位主要有8家：深圳市圖書館、深圳大學(xué)圖書館、深圳市高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館、深圳市信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館、深圳大學(xué)城圖書館（深圳科技圖書館）、深圳市醫(yī)學(xué)信息中心、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心和深圳市科技情報(bào)研究所等。深圳創(chuàng)新資源整合情況深圳創(chuàng)新資源整合的重要特點(diǎn)在于：以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體；以市場(chǎng)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)為依托；區(qū)域內(nèi)整合與區(qū)域外整合并重。（一）以政府為主導(dǎo)的創(chuàng)新資源整合政府在創(chuàng)新資源整合中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。一是政府直接或間接地主導(dǎo)著各類創(chuàng)新資源要素的投入，不斷擴(kuò)大創(chuàng)新資源總量；二是政府主導(dǎo)著公共創(chuàng)新資源的使用效率；三是政府主導(dǎo)著創(chuàng)新

9、資源整合的政策與法制環(huán)境。為推進(jìn)創(chuàng)新資源整合，深圳市政府采取了以下措施：1、抓規(guī)劃，全面提高資源要素投入環(huán)節(jié)的整合水平創(chuàng)新資源整合，應(yīng)當(dāng)從資源要素投入環(huán)節(jié)開始。也就是說，創(chuàng)新資源要素投入時(shí)，就應(yīng)當(dāng)充分按照資源整合的要求，合理處理新投入資源與現(xiàn)有資源，不同層次、不同類型資源的配合與協(xié)調(diào)，避免資源要素的重復(fù)建設(shè)和過度分散，從而提高創(chuàng)新資源利用效率。深圳不但有統(tǒng)籌全市發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，也由各個(gè)部門的專業(yè)規(guī)劃和某些重要方面的專題性規(guī)劃。深圳已形成包括綜合規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、主規(guī)劃與配套規(guī)劃、宏觀規(guī)劃與微觀規(guī)劃的規(guī)劃體系。體系化的規(guī)劃，有效地提高了創(chuàng)新資源要素建設(shè)環(huán)節(jié)的整合程度。例1：2006年

10、制定實(shí)施的深圳市工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，是充分體現(xiàn)資源整合理念與思路的高水平規(guī)劃。通過規(guī)劃，一方面將現(xiàn)有各類創(chuàng)新資源整合起來；另一方面，合理規(guī)劃新投入的資源要素。在功能定位中，規(guī)劃提出，“通過合理產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，處理好與香港及周邊地區(qū)的關(guān)系，形成深圳與香港在制造業(yè)與服務(wù)業(yè)間相互依存關(guān)系，深圳與廣州在輕、重工業(yè)間的相互依存關(guān)系，深圳與周邊其他城市在產(chǎn)業(yè)鏈上的相互依存關(guān)系”。在主要目標(biāo)中，規(guī)劃提出，要進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，整合改造現(xiàn)有工業(yè)區(qū)，形成13個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚基地，將現(xiàn)有的600多個(gè)工業(yè)園區(qū)整合改造為52個(gè)重點(diǎn)配套工業(yè)園區(qū)，改變目前舊工業(yè)區(qū)小、散、亂和功能不配套的局面。在工業(yè)發(fā)展策略中，與資源整合相關(guān)

11、的策略就有產(chǎn)業(yè)鏈整合策略、產(chǎn)業(yè)融合策略、內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)并舉策略、產(chǎn)業(yè)集群化策略、園區(qū)帶動(dòng)策略、資源集約利用策略。例2：深圳在規(guī)劃新投入資源要素時(shí)，不但重視與現(xiàn)有資源的配合，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配合，與區(qū)域資源的配合，同樣重要的是要適應(yīng)未來發(fā)展需要投入資源要素。深圳市科技創(chuàng)新公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)方案是推進(jìn)科技創(chuàng)新公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)的重要規(guī)劃性文件。方案提出：科技創(chuàng)新公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，首先要立足于現(xiàn)有科研事業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市校合辦的研究機(jī)構(gòu)等單位的資產(chǎn)整合、功能整合、體制創(chuàng)新和充實(shí)提高上，形成政府資助、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的科技創(chuàng)新公共技術(shù)平臺(tái)新模式；主要依托大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等現(xiàn)有的科研資源，避免重復(fù)建設(shè)；主要

12、通過政策優(yōu)惠，積極推動(dòng)全社會(huì)增加對(duì)公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性科技事業(yè)的投入；要與科技商務(wù)平臺(tái)建設(shè)結(jié)合起來，讓技術(shù)平臺(tái)與信息平臺(tái)、技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效整合。特別是，方案構(gòu)建起深圳科技創(chuàng)新公共技術(shù)平臺(tái)體系，以此引領(lǐng)深圳創(chuàng)新公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。如下圖所示：深圳市科技創(chuàng)新公共技術(shù)平臺(tái)體系基礎(chǔ)條件研究開發(fā)專業(yè)服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)平臺(tái)科技文獻(xiàn)服務(wù)和管理決策支持平臺(tái)儀器設(shè)備協(xié)作共享資源保障平臺(tái)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)行業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)科技創(chuàng)新投融資科技合作交流咨詢科技成果轉(zhuǎn)移平臺(tái)科技創(chuàng)新資源共享協(xié)作網(wǎng)2、抓政策，全面提升創(chuàng)新資源使用過程中的整合程度政策手段是推進(jìn)創(chuàng)新資源整

13、合的重要手段。深圳市委市政府十分重視政策創(chuàng)新，在城市發(fā)展不同階段，根據(jù)面臨的問題和形勢(shì)，適時(shí)地提出了各類創(chuàng)新性政策。近幾年來，深圳市委市政府為推進(jìn)創(chuàng)新資源整合，提高城市創(chuàng)新能力出臺(tái)了一系列政策文件，如：中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)注實(shí)施自主創(chuàng)新主戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定，深發(fā)20061號(hào)；中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定深發(fā)20069號(hào)；中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中共廣東省委省人民政府關(guān)于加快建設(shè)科技強(qiáng)省的決定的實(shí)施意見，深發(fā)20047號(hào)；中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于完善區(qū)域創(chuàng)新體系推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定，深發(fā)20041號(hào)；中共深圳市委關(guān)于

14、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定，深發(fā)200116號(hào)；中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定，深發(fā)199532號(hào)。另外，還出臺(tái)了一系地方性法規(guī)、行政規(guī)章和各類規(guī)范性文件，如深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)業(yè)投資條例、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)民辦科技企業(yè)管理規(guī)定、深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市企業(yè)研發(fā)投入資助計(jì)劃操作規(guī)程的通知等。例3：2004年，深圳市人民政府印發(fā)了關(guān)于整合使用科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金意見的通知。在2004年前，深圳陸續(xù)設(shè)立了科技三項(xiàng)費(fèi)用、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、出國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資金等多項(xiàng)財(cái)政性扶持科技發(fā)展的專項(xiàng)資金。但這些資金運(yùn)作過程中

15、，存在規(guī)模小、重復(fù)、管理分散等問題。為提高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用效率，深圳市政府決定按照集中、放大、積累、聯(lián)動(dòng)、績效五大原則，將現(xiàn)有各項(xiàng)資金整合為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并明確了專項(xiàng)資金的使用范圍、使用方式、支持重點(diǎn)及其管理辦法。近幾年的實(shí)踐表明，這一整合極大地提高了科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用效益。例4：企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是創(chuàng)新資源的最重要載體。激活并整合企業(yè)創(chuàng)新資源，是創(chuàng)新資源整合的重要內(nèi)容。深圳的經(jīng)驗(yàn)是加大政府資助力度，以政府的資助引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大各類資源要素投入。比如，深圳市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研發(fā)中心資助計(jì)劃操作規(guī)程規(guī)定，凡是組建或續(xù)建的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或市級(jí)研發(fā)中心（工程中心），都可以申請(qǐng)市財(cái)政資

16、助。對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心的資助，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、專家評(píng)審、政府決策、社會(huì)公示的原則。截止2005年底，深圳市政府資助建立了56家企業(yè)工程中心、48家企業(yè)技術(shù)中心、40多家創(chuàng)新企業(yè)孵化器，有效地發(fā)揮了公共資源對(duì)企業(yè)資源的帶動(dòng)、輻射作用。20012005年，深圳財(cái)政性科技投入82億元，其中用于資助企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)的資金占85%，帶動(dòng)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)400多億元。政府資助的政策導(dǎo)向，極大地放大了公共資源的使用效益。3、抓公共技術(shù)平臺(tái)和科研院所建設(shè)，充分發(fā)揮公共技術(shù)平臺(tái)和科研院所的資源整合作用各類公共技術(shù)平臺(tái)和科研院所，是公共創(chuàng)新資源最為集中的地方。抓公共技術(shù)平臺(tái)和科研院建設(shè)，一方面有利于優(yōu)

17、化整合公共創(chuàng)新資源，提高公共創(chuàng)新資源的共享程度；另一方面能夠以此為平臺(tái)，集聚更多的創(chuàng)新資源。例5：鑒于以前的公共技術(shù)平臺(tái)大多存在各自為政和技術(shù)壁壘，對(duì)社會(huì)開放不夠，資源沒有得到充分利用等方面的問題。深圳IC基地建設(shè)之初就將公共和開放定為最高服務(wù)宗旨，所有業(yè)務(wù)都不涉足具體的產(chǎn)品和不發(fā)展自己的產(chǎn)品公司，自己完全是一個(gè)公正公平的服務(wù)角色，讓被服務(wù)企業(yè)完全放心，樹立了一個(gè)良好的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的形象和信譽(yù)。除了入住專業(yè)孵化器提供優(yōu)惠的場(chǎng)地支持外，更重視軟孵化的作用，即通過技術(shù)支持和項(xiàng)目服務(wù)解決企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期面臨的問題?；谠O(shè)計(jì)與整個(gè)IC產(chǎn)業(yè)鏈密不可分的關(guān)系，深圳基地積極建立與Foundry和下游封裝、測(cè)

18、試甚至終端市場(chǎng)的聯(lián)系，籍此為設(shè)計(jì)企業(yè)提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈信息資源和配套服務(wù)支持。深圳基地的服務(wù)平臺(tái)對(duì)深圳地區(qū)的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)全面開放，不論其企業(yè)性質(zhì)、目前的實(shí)力和產(chǎn)品的發(fā)展階段，一律可以提供技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮深圳市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策、環(huán)境和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，探索產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和孵化創(chuàng)業(yè)的新模式。例6：電子信息產(chǎn)業(yè)是深圳的支柱產(chǎn)業(yè)，但在電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，曾一度為產(chǎn)品檢驗(yàn)而煩惱。一是缺乏綜合全面的電子信息檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)，使企業(yè)喪失進(jìn)入市場(chǎng)的契機(jī)。深圳現(xiàn)有的電子檢測(cè)機(jī)構(gòu)多側(cè)重于傳統(tǒng)電子產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的檢測(cè)，不具有系統(tǒng)的、完善的、能為高新技術(shù)產(chǎn)品提供全面檢測(cè)服務(wù)的技術(shù)水準(zhǔn)和設(shè)施。所以，深圳信息產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常

19、要把許多新產(chǎn)品送到北京、上海甚至到國外去排隊(duì)等候檢測(cè)，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致檢測(cè)周期變長。這無形中增加了生產(chǎn)成本，浪費(fèi)了寶貴的時(shí)間，既影響產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)度，也影響產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)機(jī)，還可能影響到企業(yè)的信譽(yù)及產(chǎn)品今后的市場(chǎng)份額。對(duì)于那些著力拓展國際市場(chǎng)的企業(yè)來講，在國外認(rèn)證時(shí)，至少幾十萬元的檢測(cè)費(fèi)用已是一筆不小的開支，而在世界各地來回奔波更是勞神費(fèi)力。二是缺乏服務(wù)能力強(qiáng)的電子信息檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)，降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，從研發(fā)、中試到生產(chǎn)，要經(jīng)過多道檢測(cè)程序，以分析產(chǎn)品能否達(dá)到預(yù)期的技術(shù)性能指標(biāo)。許多中小企業(yè)在研制新產(chǎn)品的時(shí)候，因無力自行購買昂貴的檢測(cè)設(shè)備，自己不具備檢測(cè)技術(shù)手段，因而只能閉門造車，等

20、到產(chǎn)品認(rèn)證時(shí)才發(fā)現(xiàn)問題很多，需要從頭再來，時(shí)間和資金都是很大的浪費(fèi)。有些產(chǎn)品即使勉強(qiáng)過了“認(rèn)證關(guān)”，也會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)品存在可靠性、穩(wěn)定性等質(zhì)量問題而遭到用戶質(zhì)疑。這對(duì)身處激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的眾多深圳信息產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)非常不利。因此，建立服務(wù)能力強(qiáng)的公共技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)對(duì)中小型電子信息企業(yè)有很大的幫助。三是企業(yè)重復(fù)建設(shè)電子信息產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，會(huì)造成資源浪費(fèi)。深圳部分有實(shí)力的企業(yè)為保證產(chǎn)品質(zhì)量符合市場(chǎng)要求，在檢測(cè)設(shè)備上投入了大量的資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳市目前有近10多家企業(yè)，已陸續(xù)建設(shè)15座電波暗室。這些有能力投入的大企業(yè)，卻為設(shè)備的利用率很低而苦惱。另外，各企業(yè)的檢測(cè)僅針對(duì)自己特定的產(chǎn)品，因而其檢測(cè)手段對(duì)眾多的企業(yè)

21、需求來講，又顯得十分局限。不同企業(yè)重復(fù)投資，給企業(yè)造成了不必要的浪費(fèi)。但又因其規(guī)模小，設(shè)備不完善，技術(shù)水平較低，仍無法解決業(yè)界存在的問題。針對(duì)以上問題，深圳市政府決定依托深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院現(xiàn)有的技術(shù)設(shè)備，投資建設(shè)了一個(gè)電子信息產(chǎn)品環(huán)保指標(biāo)檢測(cè)公共技術(shù)平臺(tái)，面向各類企業(yè)，特別是電子信息行業(yè)中的中小企業(yè)，實(shí)行有償服務(wù)。這不但極大地提高了電子信息產(chǎn)品環(huán)保指標(biāo)檢測(cè)公共技術(shù)平臺(tái)的利用率，而且為中小企業(yè)解決了產(chǎn)品檢測(cè)的重大問題，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。例7：數(shù)字電視行業(yè)發(fā)展中，信號(hào)測(cè)試是重要環(huán)節(jié)。信號(hào)發(fā)射和檢測(cè)設(shè)備比較貴，中小企業(yè)不可能自行配置，也沒有必要自行配置。為解決這一問題，深圳依托市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

22、清華大學(xué)深圳研究院數(shù)字電視系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室，由市財(cái)政投入購置了一批重大設(shè)備，如發(fā)射機(jī)、JT器等，搭建起一個(gè)設(shè)備很好的平臺(tái)，裝置了一個(gè)發(fā)射臺(tái)，覆蓋整個(gè)科技園南區(qū)一到兩平方公里的范圍，在這個(gè)范圍之內(nèi)的所有的用戶都可以無償?shù)南碛玫角迦A大學(xué)深圳研究院的信號(hào)。深圳許多中小企業(yè)，充分利用這一信號(hào)系統(tǒng)，到科技園南區(qū)做相關(guān)測(cè)試工作。這一資源共享，有效地解決了數(shù)字電視行業(yè)中許多中小企業(yè)的發(fā)展難題，為數(shù)字電視行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。例8：大學(xué)、科研院所、國家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，是創(chuàng)新資源中的關(guān)鍵性資源。深圳這方面資源嚴(yán)重不足。2000年深圳市委市政府決定創(chuàng)建深圳大學(xué)城。經(jīng)過近六年的建設(shè)，深圳大學(xué)城一期工程基本完成，已

23、引進(jìn)北京大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)及南開大學(xué)等國內(nèi)知名大學(xué)來學(xué)辦學(xué)。深圳大學(xué)城計(jì)劃建設(shè)9個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或分室，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室由深圳市政府投入3000萬元，目前已全面啟動(dòng)。深圳大學(xué)城正在成為高水平的應(yīng)用研究型大學(xué)群。除深圳大學(xué)城外，深圳市政府與清華大學(xué)合作創(chuàng)辦了深圳清華研究院，與北京大學(xué)、香港科技大學(xué)合作建立深港產(chǎn)學(xué)研基地，與哈爾濱工業(yè)大學(xué)合作建立了深圳國際技術(shù)創(chuàng)新研究院，與國內(nèi)外40多所著名大學(xué)合作建立了虛擬大學(xué)園，為國內(nèi)著名大學(xué)在深圳進(jìn)行科研成果的產(chǎn)業(yè)化和高級(jí)人才培養(yǎng)提供各方面的支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國100多家高等院校和科研機(jī)構(gòu)在深圳設(shè)立了技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。4、抓產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，推進(jìn)

24、整合官產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是推進(jìn)自主創(chuàng)新的重大舉措，是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是科技創(chuàng)新的重要源泉，特別是原始性創(chuàng)新的重要源泉。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，不但有利于充分發(fā)揮大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新作用，同樣有利于推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，為科研成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化創(chuàng)造良好條件。政府是官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的重要主體，更是官產(chǎn)學(xué)研的重要推動(dòng)者。深圳市政府為構(gòu)建官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，一方面加大政策引導(dǎo)力度，為官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；另一方面，由政府投入，直接建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研基地，以此為平臺(tái)，引進(jìn)技術(shù)與項(xiàng)目，擴(kuò)大為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)力度。例9： “四不像”的深圳清華大學(xué)研究院深圳清華大學(xué)研究院是深圳市和清華大學(xué)

25、于1996年12月共建的事業(yè)單位，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，進(jìn)行企業(yè)化管理，是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)體，是我國華南地區(qū)科技創(chuàng)新孵化的重要基地。研究院建立的目的，對(duì)于清華大學(xué)，是為了探索研究型大學(xué)充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的新途徑;對(duì)于深圳市，是為了引進(jìn)智力資源，探索官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立區(qū)域創(chuàng)新體系的新途徑。研究院定位于充當(dāng)“科技創(chuàng)新孵化器”，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自我發(fā)展和自我完善的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、功能創(chuàng)新、目標(biāo)創(chuàng)新，形成了自我發(fā)展的創(chuàng)新思維“四不像”理論:既是大學(xué)又不完全像大學(xué)，文化不同;既是研究機(jī)構(gòu)又不完全像科研院所

26、，內(nèi)容不同;既是企業(yè)又不完全像企業(yè)，目標(biāo)不同;既是事業(yè)單位又不完全像事業(yè)單位，機(jī)制不同。深圳清華大學(xué)研究院成立十年來，在“創(chuàng)新、高效、務(wù)實(shí)、包容”的院訓(xùn)指導(dǎo)下，推進(jìn)了清華大學(xué)與深圳市的全面合作;彌補(bǔ)了科研成果轉(zhuǎn)化過程中大學(xué)與企業(yè)之間的缺口;對(duì)國內(nèi)著名大學(xué)來深圳進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化起到了帶動(dòng)和示范作用。深圳清華大學(xué)研究院在打造國內(nèi)一流創(chuàng)新基地的過程中，面向市場(chǎng)推出了一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究成果，擁有100多項(xiàng)專利技術(shù)，60%以上是發(fā)明專利。“石英數(shù)字式力傳感器及系列全數(shù)字化電子衡器的研究與產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目2003年被評(píng)為國家發(fā)明二等獎(jiǎng)，迄今已實(shí)現(xiàn)20億的經(jīng)濟(jì)效益;“紅外快速體溫檢測(cè)儀”在廣東省傳染性

27、非典型肺炎(SARS)防治研究項(xiàng)目中獲2004年廣東省科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)和2005年國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地面數(shù)字電視技術(shù)開發(fā)中，深圳清華大學(xué)研究院推出了以紫荊神網(wǎng)、MP5為代表的一批成果，成為該領(lǐng)域國內(nèi)的研發(fā)龍頭。深圳清華大學(xué)研究院先后投資2億元，組建了兩個(gè)華南地區(qū)實(shí)力最強(qiáng)的研究開發(fā)基地新材料與生物醫(yī)藥研究所、信息與光機(jī)電研究基地所，下屬10個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其中有6個(gè)深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，1個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室分室；各實(shí)驗(yàn)室平均每年申報(bào)專利近40項(xiàng)，承擔(dān)了包括國家863、973等重大科研項(xiàng)目，推出一批包括傳感器、紅外測(cè)溫儀、數(shù)字電視等在內(nèi)的重大自主創(chuàng)新成果；研究院迄今共擁有100多項(xiàng)專利，其

28、中60%以上是發(fā)明專利，2005年在廣東科研院所中位列第三；與近100家企業(yè)簽訂技術(shù)合同280多項(xiàng)，促進(jìn)包括數(shù)字電視與多媒體、紅外快速體溫篩檢儀、有機(jī)發(fā)光材料、高性能安全路由器、石英晶體力敏傳感器、電力載波通信芯片、納米涂料、膜生物反應(yīng)器污水處理、牙齒隱形矯正技術(shù)等在內(nèi)的150多項(xiàng)科研成果產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的價(jià)值達(dá)100多億元。深圳清華大學(xué)研究院作為創(chuàng)新基地，還成功孵化了一批高新技術(shù)企業(yè)，截止到2005年底，共孵化高新技術(shù)企業(yè)350家，畢業(yè)100家;2005年總產(chǎn)值140億;據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)在孵期間，銷售額增加7.8倍，利潤增加8.1倍，發(fā)展速度是社會(huì)上同類企業(yè)的6倍。2005年底，深圳清華大學(xué)

29、研究院被評(píng)為深圳市“科技企業(yè)孵化器”，并列入2005年深圳市科技計(jì)劃資助項(xiàng)目。目前，已控股2家上市公司。深圳清華大學(xué)研究院是國際化創(chuàng)業(yè)投資與合作平臺(tái)。與微軟、安捷倫、弗勞恩霍夫、松下、萊弗海特等國外企業(yè)和機(jī)構(gòu)建立了研發(fā)中心和伙伴關(guān)系;與軟銀、淡馬錫、霍氏基金等建立風(fēng)險(xiǎn)投資戰(zhàn)略伙伴關(guān)系;深圳清華大學(xué)研究院屬下的力合創(chuàng)業(yè)投資有限公司連續(xù)兩屆獲得中國風(fēng)險(xiǎn)投資論壇的“最佳風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)”、“最佳投資獎(jiǎng)”、“最佳募資獎(jiǎng)”。深圳清華大學(xué)研究院培養(yǎng)了一批高層次人才，建立了博士后科技工作站。在站人數(shù)達(dá)30人，成為深圳市第一大站;建站三年來，已有8位博士后順利出站，其中3位被評(píng)為深圳市“優(yōu)秀博士后”;經(jīng)省政府同

30、意，省人事廳通報(bào)表彰了12個(gè)博士后科研流動(dòng)站、工作站，深圳清華大學(xué)研究院是深圳市唯一一家受到表彰的博士后科研工作站。研究院大樓內(nèi)聚集了100多名海歸，人才從個(gè)體引進(jìn)發(fā)展到了團(tuán)隊(duì)引進(jìn);同時(shí)研究院還同英國、馬來西亞、香港等地著名大學(xué)合作開展各項(xiàng)合作，開展各類高級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目88個(gè)，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)15000人。深圳清華大學(xué)研究院經(jīng)過十年的發(fā)展，已經(jīng)建立了相當(dāng)規(guī)模、較強(qiáng)能力的公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，共投資2億元建立了兩個(gè)重要的創(chuàng)新基地，“生物及天然藥物研究基地”與“微電子及光機(jī)電研究基地”，現(xiàn)今已經(jīng)發(fā)展成為華南地區(qū)最具實(shí)力的研發(fā)基地?；匕?個(gè)深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室分室?；丶辛艘慌菏?、教授、研究

31、生，同時(shí)吸引優(yōu)秀歸國創(chuàng)業(yè)人員，總?cè)藬?shù)超過200人，其中碩士以上學(xué)位者達(dá)90%。深圳清華大學(xué)研究院形成了完善的“科技創(chuàng)新孵化體系”，主要由支撐體系、投資體系和擴(kuò)展體系三個(gè)部分構(gòu)成，著重進(jìn)行“人才、科技、管理、資金”四大功能建設(shè)，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益，可控資產(chǎn)從8000萬增加到45億，凈資產(chǎn)18億，建立了新型的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)平臺(tái)與孵化器、創(chuàng)業(yè)投資三元互動(dòng)。例10：深港產(chǎn)學(xué)研基地及其資源集聚作用深港產(chǎn)學(xué)研基地是由深圳市政府、北京大學(xué)、香港科技大學(xué)三方攜手于1999年8月在深圳市高新技術(shù)區(qū)共同創(chuàng)建的合作機(jī)構(gòu)。深港產(chǎn)學(xué)研基地立足深港灣區(qū)，是一個(gè)高層次、綜合性、開放式的官、產(chǎn)、學(xué)、研、資相結(jié)

32、合的實(shí)體，力爭(zhēng)成為在深港灣畔區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力的科技成果孵化與產(chǎn)業(yè)化基地、風(fēng)險(xiǎn)基金聚散基地、科技體制創(chuàng)新基地、高新技術(shù)人才培養(yǎng)引進(jìn)基地，成為北京大學(xué)和香港科技大學(xué)除本校所在地以外最重要的合作基地。深港產(chǎn)學(xué)研基地建有完備的創(chuàng)業(yè)體系，包括各類高新技術(shù)項(xiàng)目體系、人才資源體系、政府政策支持體系、融投資體系等，基地還引入北京大學(xué)、香港科技大學(xué)的若干國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的公共技術(shù)平臺(tái)和人力資源，建有各類公共技術(shù)平臺(tái)，如深圳北大SOC重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、深圳北大智能信息系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、深圳香港科大海洋與大氣研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、深圳香港科技大學(xué)自動(dòng)化設(shè)備（加工、封裝、機(jī)器人、生產(chǎn)線）工程

33、技術(shù)研發(fā)中心等。同樣值得注意的是，深港產(chǎn)學(xué)研基地充分發(fā)揮北京大學(xué)和香港科技大學(xué)深厚的教育資源優(yōu)勢(shì)，以北京大學(xué)香港科技大學(xué)研修院為實(shí)體，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，推出多層次、多渠道的教育培訓(xùn)及人才培養(yǎng)項(xiàng)目，包括研究生教育、高級(jí)研修班、本科生教育、論壇講座四個(gè)方面的眾多教育培訓(xùn)項(xiàng)目，開辦專業(yè)包括：北大金融學(xué)、行政管理、世界經(jīng)濟(jì)、應(yīng)用心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、工商管理（MBA）、高層管理人員工商管理（EMBA）；香港科技大學(xué)科技管理（MTM）、工商管理（EMBA）集成電路、物流管理等。目前，北京大學(xué)、香港科技大學(xué)和深圳市已有二十多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加盟基地，主要分布在信息技術(shù)、生物工程、光纖通訊、機(jī)電一體化、集成電

34、路、環(huán)保等高新技術(shù)前沿領(lǐng)域。深港產(chǎn)學(xué)研基地成立以來，注意凸顯強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，聚合資源、共同發(fā)展的品牌效應(yīng)，在探索與實(shí)踐官、產(chǎn)、學(xué)、研、資相結(jié)合的科技體制創(chuàng)新道路上成功亮出了“敢為天下先”的旗幟。5、抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建創(chuàng)新資源整合的重要保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是整合各類創(chuàng)新資源的重要環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)業(yè)保護(hù)越有力，就越能可能吸引、集聚和整合各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，特別是各類原創(chuàng)性的創(chuàng)新資源。因此，越是高水平的創(chuàng)新資源整合，越要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這就像“濕地”保護(hù)區(qū)，只要深圳市將濕地圈起來、保護(hù)起來，有水、有陽光，自然會(huì)水草豐腴、魚蝦肥美、物種豐富、生態(tài)良好。為此，深圳市以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心，制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱

35、要并大力推進(jìn)落實(shí)，完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)政策，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，成立了專利、版權(quán)、技術(shù)秘密三位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，并在今年將其升格為正局級(jí)單位，組建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專門偵查隊(duì)伍，形成了各部門分工協(xié)作的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。近年來，深圳市進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。僅2005年一年就審結(jié)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的犯罪案件96件，判處有期徒刑以上刑罰234人，嚴(yán)厲打擊了各種侵權(quán)行為，有效地維護(hù)了企業(yè)利益，保證了正常的創(chuàng)新秩序，充分發(fā)揮了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的作用。6、抓中介組織建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新資源整合的生態(tài)環(huán)境在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是產(chǎn)學(xué)研的紐帶，是聯(lián)結(jié)科技和經(jīng)

36、濟(jì)的橋梁。各類信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、共性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及各種類型的企業(yè)孵化器等中介機(jī)構(gòu)，將千千萬萬個(gè)企業(yè)和眾多的大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來，形成有利于創(chuàng)新成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)，是提高創(chuàng)新效率、降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。深圳十分重視科技服務(wù)中介組織建設(shè)。政府努力轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，退出微觀領(lǐng)域，為各類中介組織發(fā)展騰出空間，同時(shí)制定各項(xiàng)具體政策，為各類中介組織發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。深圳已形成一批有一定規(guī)模、管理規(guī)范、成效顯著的科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，初步形成了科技服務(wù)中介體系。例11：深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，作為一家民間組織機(jī)構(gòu)，在政府與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間發(fā)揮著重要的協(xié)調(diào)作用。

37、該協(xié)會(huì)建立了深圳科技資源協(xié)作共享網(wǎng)，由大型科研儀器設(shè)備、情報(bào)信息、科研機(jī)構(gòu)、人才、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技資源，以及香港的科技資源，共同通過網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成深圳科技創(chuàng)新資源共享協(xié)作門戶服務(wù)系統(tǒng)，成為各平臺(tái)的信息集散地和對(duì)外服務(wù)的窗口。政府通過科技資源協(xié)作網(wǎng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技資源的集約化管理和高效配置。例12：深圳家具研究開發(fā)院是2002年7月由深圳市家具行業(yè)協(xié)會(huì)和深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作組建的民辦公助、不以盈利為目的、輻射服務(wù)全行業(yè)的公共技術(shù)平臺(tái)，其運(yùn)營機(jī)制是獨(dú)立法人、自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，以股份制公司模式運(yùn)營。深圳家具研究開發(fā)院是深圳市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)之一，致力

38、于新材料、新工藝的研究，為跨國公司、上市公司、政府和高端消費(fèi)者提供包括建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、陳設(shè)設(shè)計(jì)、家具設(shè)計(jì)在內(nèi)的垂直集成設(shè)計(jì)服務(wù)，為高端客戶提供包括招投標(biāo)文件設(shè)計(jì)、圖紙等技術(shù)文件設(shè)計(jì)、工程監(jiān)造在內(nèi)的全過程顧問服務(wù)。2006年，深圳家具研究開發(fā)院主持制定的板式家具成品名稱術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)成為中國家具界第一部系統(tǒng)、科學(xué)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。研發(fā)院主持制定的板式家具零部件名稱標(biāo)準(zhǔn)也即將問世，兩部標(biāo)準(zhǔn)的誕生，將會(huì)推進(jìn)我國板式家具標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的進(jìn)程，為我國家具產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定重要基礎(chǔ)。深圳家具研究開發(fā)院還建立了家具質(zhì)量檢測(cè)中心，是中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)家具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)深圳站，是中國輕工聯(lián)合會(huì)在華南地區(qū)唯一的一家家具檢測(cè)機(jī)構(gòu)，具

39、有全國室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)資質(zhì)。實(shí)驗(yàn)室以國際一流的開放性實(shí)驗(yàn)室為目標(biāo)，為家具廠商及相關(guān)企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、營銷過程中可能影響產(chǎn)品品質(zhì)的各種實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等實(shí)驗(yàn)室服務(wù)，包括在進(jìn)行新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新裝備的研究與開發(fā)時(shí)所需要的實(shí)驗(yàn)室服務(wù)。檢測(cè)中心出具的檢驗(yàn)報(bào)告在全球58個(gè)國家的通行。同時(shí)，深圳家具研究開發(fā)院創(chuàng)辦的深圳家具報(bào)和“中國家具網(wǎng)”已成為中國家具行業(yè)價(jià)值鏈的核心媒體，其中“中國家具網(wǎng)”現(xiàn)已成為國內(nèi)家具行業(yè)最大的網(wǎng)上交易市場(chǎng)。（二）以產(chǎn)業(yè)為依托的創(chuàng)新資源整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)一個(gè)城市發(fā)展的重要性自不待言。整合創(chuàng)新資源，重要對(duì)象就是各產(chǎn)業(yè)的資源存量，重要目標(biāo)就是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)

40、展水平，資源整合的許多實(shí)際過程也正是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)的。如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展不景氣，資源整合就缺乏旺盛的需求基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，通過加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展深化創(chuàng)新資源集聚是重要途徑。深圳自建市以來，十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二十多年來，正是通過產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，才帶動(dòng)了各類創(chuàng)新資源的幾何級(jí)數(shù)增長，也正是通過產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了深化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深圳通過產(chǎn)業(yè)集聚資源的主要著力點(diǎn)在于：1、抓支柱產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的資源集聚作用一個(gè)城市要集聚資源，必須要有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。為此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市特點(diǎn)，前瞻性地規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)或絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，集聚國內(nèi)外各類資源。例13：深圳高新技

41、術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其資源集聚作用。特區(qū)建立初期，深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要依靠貿(mào)易和“三來一補(bǔ)”的來料加工業(yè)，當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源高度集中在貿(mào)易、金融、房地產(chǎn)三大行業(yè)。九十年代初，深圳市委、市政府認(rèn)識(shí)到依靠貿(mào)易和來料加工這種模式難以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)，提出抓住國際電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起的戰(zhàn)略機(jī)遇、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略。1994年，全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值首次突破100億元。1995年，深圳市委、市政府作出關(guān)于推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定，提出“科教興市”，進(jìn)一步把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為第一支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，政策創(chuàng)新主要在分配制度和人才政策上實(shí)現(xiàn)了突破，使深圳成為“孔雀東南飛”現(xiàn)象的最大受益者，實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的創(chuàng)新

42、資源聚集，在全國科技體制改革的大背景下，吸引和聚集國內(nèi)外的創(chuàng)新人才和資源，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。2000年全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值突破1000億元。2001年，深圳市委市政府作出關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定。這一決策，充分發(fā)揮了深圳改革開放先行一步形成的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，再次吸引了國內(nèi)外自主創(chuàng)新的資源。在這一個(gè)時(shí)期，深圳市成功地把“高交會(huì)”搭建成為創(chuàng)新成果交易、創(chuàng)新資源交流的平臺(tái)，清華大學(xué)、北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等國內(nèi)知名大學(xué)在深圳設(shè)立了公共研發(fā)機(jī)構(gòu)，本土的自主創(chuàng)新型企業(yè)如雨后春筍般地誕生，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值持續(xù)快速增長，使自主創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)和量的躍升。19

43、92年到2005年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長48%，2005年達(dá)4885.26億元；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重從1992年的12%上升到2005年的51.06%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口471億美元，占深圳市出口的46.4%，完成高新技術(shù)產(chǎn)品增加值1399.72億元，占深圳市本地生產(chǎn)總值的28.41%，產(chǎn)品創(chuàng)利稅583.07億元，銷售利稅率為12.65%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為深圳市的第一支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、財(cái)政收入提供了直接貢獻(xiàn)。2、抓產(chǎn)業(yè)園帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，成規(guī)模整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類資源工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體，是集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、交換于一體

44、的新型組織系統(tǒng)，具有聚合、創(chuàng)新、孵化、示范、擴(kuò)散等功能，是城市工業(yè)生態(tài)環(huán)境中不可或缺的組成部分。合理規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地，是成規(guī)模整合創(chuàng)新資源的重要方式。例14：深圳高新技術(shù)園區(qū)及其資源集聚作用深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立于1996年9月，面積11.5平方公里，是國家重點(diǎn)支持的五大科技園區(qū)之一。高新區(qū)通過體制、機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新要素成規(guī)模集聚、合理流動(dòng)和高效使用，初步形成官產(chǎn)學(xué)研資介相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。高新區(qū)集聚了一大批高新技術(shù)企業(yè)。目前，高新區(qū)從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)有1800多家，涌現(xiàn)出一批掌握核心技術(shù)的企業(yè)，如中興、賽百諾、大族激光、邁瑞、朗科、騰訊等。以虛擬大學(xué)園為載體

45、，吸引了國內(nèi)外43家知名院校進(jìn)駐。高新區(qū)建成了市級(jí)以上企業(yè)研究中心24家、市級(jí)以上技術(shù)中心13家、企業(yè)博士后工作站16家。由政府興辦的軟件園、IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地、虛擬大學(xué)園孵化器、生物孵化器，由海內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的企業(yè)孵化器，由大學(xué)等創(chuàng)辦的院校孵化器，由政府、留學(xué)生協(xié)會(huì)共同興辦的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園構(gòu)成的孵化器群構(gòu)成了強(qiáng)大的孵化器群落，成為中小企業(yè)成長壯大的搖籃。高新區(qū)2005年工業(yè)總產(chǎn)值1368億元，是1996年高新區(qū)建區(qū)之初的13.7倍；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1324億元，工業(yè)增加值260.13億元，是全市平均水平的103倍，出口87.46億美元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收262億元，實(shí)現(xiàn)每平方公里工業(yè)總產(chǎn)值11

46、8.92億元，是全市平均水平的。深圳高新區(qū)在占全市0.6%的土地上創(chuàng)造了全市14.3%的工業(yè)總產(chǎn)值和超過50%的專利擁有量。深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1324.32億元，占深圳市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重為27.11%。高新區(qū)被國家認(rèn)定為“高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地”，“亞太經(jīng)合組織(APEC)科技工業(yè)園區(qū)”、“ 先進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”、“中國青年科技創(chuàng)新行動(dòng)示范基地”和“國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”等，已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“高產(chǎn)田”。3、抓產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng) 產(chǎn)業(yè)集群是一種高效的組織形式，以區(qū)域網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過強(qiáng)化專業(yè)分工，促使每個(gè)企業(yè)把產(chǎn)品做精，最大限度地

47、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展。深圳十分重視促使產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集群化促使各類創(chuàng)新資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在同一集群的不同企業(yè)之間形成集聚效應(yīng)，在不同集群之間形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。例15：深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是深圳的支柱產(chǎn)業(yè)，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，深圳努力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。目前，深圳在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成了以下具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群：計(jì)算機(jī)及外設(shè)制造產(chǎn)業(yè)集群。在深圳從事計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到1500多家。在2005年產(chǎn)值超百億的7家企業(yè)中，就有4家為計(jì)算機(jī)及外設(shè)制造商，業(yè)務(wù)涵蓋了從外觀設(shè)計(jì)到PCB生產(chǎn)等計(jì)算機(jī)制造中的所有業(yè)務(wù)，可為任何客戶提供“一

48、站購齊”式的服務(wù)。通信設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群。在華為與中興的帶動(dòng)下，深圳集聚了一大批企業(yè)從事通信相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。目前全市從事通信產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)的企事業(yè)達(dá)到856家，共生產(chǎn)515種通信產(chǎn)品及其配套產(chǎn)品，程控交換機(jī)產(chǎn)量占全國8成，國產(chǎn)品牌手機(jī)占全國近3成。充電電池產(chǎn)業(yè)集群。以比亞迪公司為龍頭，深圳的鎳鎘、鎳氫、鋰離子電池在世界充電電池行業(yè)中都處于領(lǐng)先地位。全市充電電池的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到20多家，而由此引發(fā)了配套企業(yè)的大發(fā)展，在深圳電池正極材料、負(fù)極材料、電池隔膜材料、填充材料等材料供應(yīng)廠家達(dá)到50多家。專業(yè)從事二次充電電池研究、開發(fā)、制造和銷售的比亞迪股份有限公司，日產(chǎn)二次充電電池達(dá)300萬粒，

49、2003年鎳鎘、鎳氫、鋰離子電池銷售量分別居全球第一、第二和第三位。平板顯示產(chǎn)業(yè)集群。深圳的天馬微電子公司是全國最早生產(chǎn)LCD的廠商，豪威是目前中國最大的大型真空光電子成套生產(chǎn)設(shè)備的制造商,目前深圳已經(jīng)有近百家企業(yè)從事平板顯示及相關(guān)器件生產(chǎn)，包括PDP、TFT-LCD、OLED，從導(dǎo)電玻璃材料到控制芯片。形成了全面的配套能力。2005年1月，深圳市平板顯示行業(yè)協(xié)會(huì)成立標(biāo)志著平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成。數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)集群。深圳市作為國家首批數(shù)字電視的試點(diǎn)城市，從數(shù)字電視的地面?zhèn)鞑?，到?shù)字電視的有線傳輸，形成了一大批研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。雖然目前國家數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)尚未頒布，深圳清華力合公司的數(shù)字電視系統(tǒng)設(shè)備卻

50、已經(jīng)與20多個(gè)城市的運(yùn)營商簽定了合作協(xié)議，已經(jīng)在與國際一流廠商直接競(jìng)爭(zhēng)；同洲公司的機(jī)頂盒，茁壯公司的中間件，奧維訊公司的非編軟件等，在行業(yè)中都頗具影響力，能有效替代進(jìn)口。生物制藥產(chǎn)業(yè)集群。以科興、海王、賽百諾等企業(yè)為龍頭，深圳市初步形成了從檢測(cè)試劑、生物疫苗、生物芯片、生物藥物到基因治療藥物的產(chǎn)業(yè)鏈雛形，其中科興、康泰二家是全國最大的生物藥生產(chǎn)企業(yè)，賽百諾是全球第一家獲批準(zhǔn)的基因治療藥物生產(chǎn)企業(yè)，生物醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品雙雙超過百家，在全國產(chǎn)生了一定的影響。（三）以企業(yè)為主體的創(chuàng)新資源整合企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的最重要主體，深圳各類創(chuàng)新資源，主要集中在企業(yè)之中。目前，深圳90以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)，90以上

51、的研究開發(fā)人員集中在企業(yè)，90以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)，90以上職務(wù)發(fā)明中的專利出自于企業(yè)。整合創(chuàng)新資源，至關(guān)重要的就是要充分發(fā)揮出企業(yè)作為創(chuàng)新資源整合的主體作用，就是要整合企業(yè)的各類創(chuàng)新資源。企業(yè)，一方面強(qiáng)化管理，不斷優(yōu)化內(nèi)部資源的整合；另一方面，通過自主開發(fā)投入，或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)之間的成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、技術(shù)入股、聯(lián)合經(jīng)營等各種形式，使企業(yè)更有效地創(chuàng)造、引進(jìn)、吸收和推廣新的知識(shí)和技術(shù)，形成企業(yè)內(nèi)部技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新體系。深圳發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新資源整合中主體作用的主要著力點(diǎn)在以下方面：1、抓龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新資源集聚龍頭企業(yè)本身包含大量的各類創(chuàng)新資源，為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要及企業(yè)自身發(fā)展需

52、要，龍頭企業(yè)往往比較重視企業(yè)內(nèi)部資源整合，不斷提高企業(yè)自身創(chuàng)新資源的利用效率。同樣值得重視的是，龍頭企業(yè)是各類創(chuàng)新資源集聚的重要平臺(tái)，能夠面向國內(nèi)外集聚各類高端資源、優(yōu)質(zhì)資源，從而優(yōu)化整合的資源的質(zhì)量與水平。例16：深圳市華為公司在1988年還是一家注冊(cè)資金只有2萬元、員工十多人的從事交換機(jī)代理業(yè)務(wù)的小作坊式公司。17年后的今天，華為公司已經(jīng)成為全球領(lǐng)先的下一代電信網(wǎng)絡(luò)解決方案供應(yīng)商。華為公司2005年合同銷售額82億美元；2006年上半年合同銷售額52億美元，其中國際市場(chǎng)34億美元，占65%。目前, 華為在全球建立了100多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，營銷及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及全球。華為的產(chǎn)品和解決方案已經(jīng)應(yīng)用于全

53、球100多個(gè)國家，以及28個(gè)全球前50強(qiáng)的運(yùn)營商，服務(wù)全球超過10億用戶。華為公司研發(fā)的3G技術(shù)及產(chǎn)品，已進(jìn)入全球移動(dòng)通信企業(yè)的第一陣營，其交換機(jī)占有率和智能網(wǎng)用戶數(shù)在全球都是第一。華為技術(shù)有限公司在全球設(shè)立了包括印度、美國、瑞典、俄羅斯以及中國的北京、上海、南京等多個(gè)研究所，44000名員工中的48%從事研發(fā)工作，每年投入的科研經(jīng)費(fèi)占銷售額的10%以上。截至2006年6月30日已累計(jì)申請(qǐng)專利超過14000件，已連續(xù)數(shù)年成為中國申請(qǐng)專利最多的單位。華為堅(jiān)持在自主開發(fā)的基礎(chǔ)上進(jìn)行開放合作，現(xiàn)在已經(jīng)與TI、摩托羅拉、英特爾、AT&T、ALTERA、SUN、微軟等世界一流企業(yè)廣泛開展技術(shù)與市場(chǎng)方面的

54、合作。華為公司還積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，目前，華為已加入70多個(gè)各類國際標(biāo)準(zhǔn)組織和論壇，已成為ITU-T、R、D三個(gè)部門的部門成員。華為技術(shù)有限公司已經(jīng)成為全球領(lǐng)先的下一代電信網(wǎng)絡(luò)解決方案供應(yīng)商，公司致力于向客戶提供創(chuàng)新的滿足其需求的產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，為客戶創(chuàng)造長期的價(jià)值和潛在的增長。華為的產(chǎn)品和解決方案已經(jīng)應(yīng)用于全球100多個(gè)國家，以及28個(gè)全球前50強(qiáng)的運(yùn)營商，服務(wù)全球超過10億用戶。2、抓市場(chǎng)建設(shè)，以規(guī)范市場(chǎng)推進(jìn)各類企業(yè)資源整合企業(yè)是面向市場(chǎng)生存和發(fā)展的，市場(chǎng)是企業(yè)成長和發(fā)展的土壤。深圳通過培育土壤以帶動(dòng)企業(yè)資源整合。這種整合，有利于加快資源整合的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利于資源整合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為

55、企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力，有利于形成資源整合的長效機(jī)制。 例17：人才資源是創(chuàng)新資源中的關(guān)鍵資源。深圳建市前高等教育基礎(chǔ)十分薄弱，基本為零。但深圳率先在國內(nèi)建立各類人才市場(chǎng)。目前，深圳形成了人才大市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)及海外留學(xué)人才市場(chǎng)等多個(gè)人才市場(chǎng)，同時(shí)形成了完善的網(wǎng)上人才市場(chǎng)。深圳人才市場(chǎng)設(shè)立時(shí)間國內(nèi)最早、規(guī)模全國最大、設(shè)施全國最先進(jìn)、功能全國最全面。深圳截止2005年底，全市專業(yè)技術(shù)人才人員達(dá)79.1萬人，其中具有中級(jí)技術(shù)職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員30.52萬人，分別比上年增長19.2和30.6。每萬人中專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量為955人。全市開發(fā)、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)的長期職工總數(shù)為684586人

56、，比上年增長29.69%，高新技術(shù)企業(yè)年末職工總數(shù)為626551人，比上年增長23.13%。全市從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員100602人，比上年增長28.09%，占職工總數(shù)的比重為14.70%，其中在高新技術(shù)企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員98583人，比上年增長27.47%。博士2706人，碩士29771人，大專以上188902人。這些高層次專業(yè)人才，近90的分布在企業(yè)，在深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位的高層次專業(yè)人才僅有268名。也就是說，這些人才主要是通過各級(jí)人才市場(chǎng)配置的。人才市場(chǎng)在深圳人才資源配置中居主導(dǎo)地，為深圳集聚國內(nèi)外各類人才發(fā)揮了關(guān)鍵作用。（四）以深港創(chuàng)新圈為主要載體的

57、區(qū)域創(chuàng)新資源整合隨著經(jīng)濟(jì)區(qū)域化發(fā)展，區(qū)域資源整合已成為重要發(fā)展趨向。從世界范圍來看，美國硅谷、波士頓，印度班加羅爾、臺(tái)灣新竹等，通過整合區(qū)域資源，極大地釋放了區(qū)域創(chuàng)新能力，有效地推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。構(gòu)建創(chuàng)新圈，已成為推進(jìn)區(qū)域資源整合的重要途徑。深圳與香港，不但相互毗連，而且在經(jīng)濟(jì)、人口、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，都已形成了緊密聯(lián)系。為推進(jìn)深港創(chuàng)新資源整合，2005年6月，深圳市政府在北京首次提出深港創(chuàng)新圈概念，獲得陳至立國務(wù)委員及國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)同志的一致肯定。2005年12月12日，曾蔭權(quán)特首在新的政府施政報(bào)告中指出要加強(qiáng)深港兩地在食品安全、治安、環(huán)保等方面的合作，加大跨境基礎(chǔ)工程建設(shè)，減少

58、禁區(qū)面積，最終以形成特區(qū)法規(guī)的形式促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。2005年12月19日，“建立深港創(chuàng)新圈專題研討會(huì)”在深圳舉行，國家有關(guān)部委、廣東省科技廳、香港特別行政區(qū)及深圳市的代表約50人參加了該次內(nèi)部會(huì)議。會(huì)議對(duì)建立深港創(chuàng)新圈的必要性、可行性、可操作性，以及深港創(chuàng)新圈的定位、目標(biāo)、主體、模式做了較為全面的闡述。2006年1月，科技部尚勇副部長在深圳考察工作時(shí)對(duì)建立深港創(chuàng)新圈表示大力支持。2006年深圳市政府頒布 “一號(hào)文件”關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定，明確指出要加快建設(shè)“深港創(chuàng)新圈”，使兩地成為創(chuàng)新資源最集中、創(chuàng)新活動(dòng)最活躍的創(chuàng)新圈。2006年2月17日，深圳市常務(wù)副市長劉應(yīng)力于訪

59、港期間在香港科技大學(xué)做題為深港創(chuàng)新圈的建設(shè)與未來展望演講，劉副市長強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)將深港創(chuàng)新圈建設(shè)成為國際領(lǐng)域有影響、國家戰(zhàn)略有地位、區(qū)域建設(shè)有貢獻(xiàn)的創(chuàng)新圈，即深港創(chuàng)新圈在經(jīng)濟(jì)、科技、教育發(fā)展等領(lǐng)域要達(dá)到國際先進(jìn)水平，要納入實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的國家政策層面，要對(duì)區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)提升、生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)”。目前，深港兩地政府正在就簽署深港創(chuàng)新圈備忘錄進(jìn)行緊張的準(zhǔn)備工作：一是全面規(guī)劃兩地之間合作具體內(nèi)容，例如研究如何整合教育、公共實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)、公共研發(fā)機(jī)構(gòu)等資源，使其成為深港雙方的共享資源。二是規(guī)劃深港雙方已經(jīng)在進(jìn)行的完全可能成功的合作項(xiàng)目，如教育、環(huán)保、科研等，這些合作項(xiàng)目今

60、后將提升創(chuàng)新圈的合作層面。三是爭(zhēng)取國家對(duì)創(chuàng)新圈全面確認(rèn)和政策支持。推進(jìn)創(chuàng)新資源整合面臨的主要問題面向未來，中國要建設(shè)創(chuàng)新型國家，深圳要建設(shè)創(chuàng)新城市，推進(jìn)創(chuàng)新資源整合的任務(wù)將貫穿城市發(fā)展全過程，是一項(xiàng)長期的任務(wù)。深圳創(chuàng)新資源整合仍然處在發(fā)展初期階段，許多方面與建設(shè)創(chuàng)新城市的要求還有較大差距，特別是與知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求還有較大差距，還存在多方面的問題與困難，主要有：（一）創(chuàng)新資源總量仍然不足，資源效益亟待提高創(chuàng)新資源整合的前提就是要有一定數(shù)量的創(chuàng)新資源存量。深圳由于原有基礎(chǔ)弱且發(fā)展時(shí)間短，各類創(chuàng)新資源總量仍然不足，其中特別嚴(yán)重的是研究機(jī)構(gòu)不足和高等教育資源不足。以高等教育資源為例。每萬人口在校大學(xué)生