風(fēng)險(xiǎn)管理-李列民

1、風(fēng)險(xiǎn)管理 湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)自我介紹李列民湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化審核員國家注冊(cè)安全評(píng)價(jià)員電話：5 培訓(xùn)內(nèi)容 一、風(fēng)險(xiǎn)管理的意義 二、基本概念 三、風(fēng)險(xiǎn)控制 四、常用評(píng)價(jià)方法介紹一、風(fēng)險(xiǎn)管理的意義風(fēng)險(xiǎn)管理是安全標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和核心。 實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的在于控制各類風(fēng)險(xiǎn)，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績效。因此，全面識(shí)別危害因素，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、控制重大風(fēng)險(xiǎn)，是標(biāo)準(zhǔn)化建立和保持的基礎(chǔ)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理是標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的關(guān)鍵。風(fēng)險(xiǎn)管理與安全標(biāo)準(zhǔn)化其他要素的關(guān)系4.1.2方針目標(biāo)4.3.1法律法規(guī)4.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度4.3.4安全操作規(guī)程4.1.5 安全生

2、產(chǎn)投入4.6.3直接作用環(huán)節(jié)4.4培訓(xùn)教育4.10檢查與績效考核4.5生產(chǎn)設(shè)施4.9 事故與應(yīng)急4.2風(fēng)險(xiǎn)管理4.6.4承包商與供應(yīng)商 4.6.5變更審查改善檢查糾正危害因素識(shí)別風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng)價(jià)可接受風(fēng)險(xiǎn)？改善計(jì)劃或管理控制維持管理風(fēng) 險(xiǎn) 管 理 機(jī) 理 否是持續(xù)改進(jìn)二、基本概念1.危害和危害識(shí)別2.風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危害：可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工 作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中 ： 物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為(企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)13類） 有害的作業(yè)環(huán)境 安全管理缺陷。 危害識(shí)別：認(rèn)知危害的存在并確定其特性的過程。1. 危害及危害識(shí)別1.1 危害的表現(xiàn)

3、形式在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮：火災(zāi)和爆炸；一切可能造成事件或事故的活動(dòng)或行為沖擊與撞擊；物體打擊，高處墜落，機(jī)械傷害；中毒、窒息、觸電及輻射（電磁輻射、同位素輻射）暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境；人機(jī)工程因素（比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明不足等）；設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等；有毒有害物料、氣體的泄漏；可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)： 包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。1.2 危害識(shí)別的范圍 人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境； 直接與間接危險(xiǎn)； 三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài)； 三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在及將

4、來。1.2 危害識(shí)別的范圍不安全行為：違反安全規(guī)則或安全常識(shí)，使事故有可 能發(fā)生的行為。類別：1、操作錯(cuò)誤（忽視安全、忽視警告） 2、安全裝置失效3、使用不安全設(shè)備 4、手代替工具操作5、 物體（成品、材料、工具等）存放不當(dāng) 6、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所7、攀坐不安全位置 8、在起吊物下作業(yè)（停留）9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等）10、有分散注意力的行為 11、不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具12、不安全裝束 13、對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。 1.2 危害識(shí)別的范圍物的不安全狀態(tài)： 使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件物質(zhì)：火災(zāi)、爆炸性物質(zhì)；毒性物質(zhì)；物體： 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置

5、缺乏或有缺陷； 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷； 個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷； 生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。1.2 危害識(shí)別的范圍有害作業(yè)環(huán)境：作業(yè)場所缺陷：間距不足；信號(hào)、標(biāo)志沒有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過高 或過低；濕度不當(dāng)； 外部噪聲；風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害安全管理缺陷： 設(shè)計(jì)、 監(jiān)測(cè)方面缺陷或事故（件）糾正措施不當(dāng)；（人機(jī)工效學(xué)） 人員控制管理缺陷：教育培訓(xùn)不足；雇用不當(dāng)或缺乏檢查 ；超負(fù)荷；禁忌 作業(yè)等 工藝過程、作業(yè)程序缺陷； 相關(guān)方管理缺陷。 控制措施失效(覆蓋層老化)防護(hù)失敗 (手套老化)危害如熱的管道對(duì)象如操作人員1.

6、3 危 害 與 事 故 模 型事故 !1.4 危害識(shí)別的思路存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會(huì)受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？也可以反過來詢問：誰（什么）會(huì)受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？存在什么危害（傷害源）？主要危險(xiǎn)有害因素1）物理性危險(xiǎn)和有害因素：壓力容器爆炸、火災(zāi)、電氣事故、廠內(nèi)運(yùn)輸事故、起重事故、噪聲、高低溫、機(jī)械危害及墜落、淹溺、意外自然災(zāi)害等。2）化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素：危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息危害、化學(xué)灼傷等。3）生理性危險(xiǎn)和有害因素：健康異常、從事禁忌作業(yè)、辯識(shí)功能缺陷等。4）行為性危險(xiǎn)和有害因素：違章指揮或違章作業(yè)或誤操作、監(jiān)護(hù)失誤等。5）其他危險(xiǎn)和有害因素：如搬舉重物、作業(yè)空間

7、不良、工具不合適、標(biāo)識(shí)不清楚。 1.5 危害造成的后果包括：人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）；疾?。ㄈ珙^痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動(dòng)作等）；財(cái)產(chǎn)損失； 停工；違法；影響信譽(yù)；工作環(huán)境破壞；水、空氣、土壤、地下水及噪音污染；資源枯竭。 2.風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可接受范圍的全過程。可承受的風(fēng)險(xiǎn)-根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康與環(huán)境方針，用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生的頻率現(xiàn)有的預(yù)防、檢測(cè)、控制措施X后果嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)=可能性3. 評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的制定危害事件發(fā)生的可能性(L)事件發(fā)生的可能性(L)等

8、級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測(cè)系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)。危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)防裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè)或過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行或過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。三、風(fēng)險(xiǎn)控制不可接受的風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn)可容許的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)水平示意風(fēng)險(xiǎn)控制措施-分類根除危害的措施根除或減少后果的措施減少發(fā)生的可能性到可以容忍或可忽略的水平停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制（如分散危險(xiǎn)）工程技術(shù)控制管理控制個(gè)體防護(hù)舉例消除危險(xiǎn)降低危險(xiǎn)個(gè)體防護(hù)選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)根據(jù)以下條件，選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施：可行性、可靠性；先進(jìn)性、安全性；經(jīng)濟(jì)合理性；技術(shù)保證和服務(wù)。作 業(yè) 風(fēng) 險(xiǎn) 控 制生產(chǎn)日常運(yùn)行中各種操作開停工、檢維修作業(yè)進(jìn)行基建變更等