2022年水域流域（縣區(qū)）防線防汛工作匯報

1、2022年水域流域（縣區(qū)）防線防汛工作匯報20 xx年防汛工作緊緊圍繞“維持黃河健康生命”這一新的治河理念，創(chuàng)新思維，扎實(shí)工作，以管理和技術(shù)的現(xiàn)代化為支撐，全面提升黃河防汛工作水平，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛職責(zé)制，制定“三位一體”的黨政軍聯(lián)防抗洪搶險行動方案，確保黃河第三次調(diào)水調(diào)沙實(shí)驗(yàn)成功，下頭把局一年來的防汛工作向各位作以匯報。一、*黃河防洪概況。河情特殊，河勢復(fù)雜，二級懸河明顯，所轄河段長56km，是豆腐腰的中心，委掛號險點(diǎn)42.764km的臨黃堤順堤行洪和省掛號險點(diǎn)瓦屋寨虹吸至今沒消除，防洪形勢十分嚴(yán)峻。二、居安思

2、危落實(shí)防汛職責(zé)。按照黃河防總的要求，認(rèn)真做好迎戰(zhàn)各級洪水的準(zhǔn)備。建立完善防汛職責(zé)體系和防汛指揮運(yùn)行機(jī)制，層層落實(shí)防汛崗位職責(zé)制，切實(shí)做到職責(zé)、思想、指揮到位。防汛重點(diǎn)工程實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，落實(shí)了行政、技術(shù)和搶險職責(zé)人，并公諸于眾，理解監(jiān)督。6月1日上午，在縣政府綜合樓會議中心，召開20 xx年防汛工作會議，會上對黃河防汛工作進(jìn)行了全面部署。并與全縣18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了黃河防汛職責(zé)書。提出防汛工作必須做到十到位，還特聘請了兩位老領(lǐng)導(dǎo)作黃河防汛顧問并頒發(fā)了聘書，為黃河防汛出謀劃策。會后，整個防汛工作從思想發(fā)動、物資準(zhǔn)備、工程建設(shè)、預(yù)案制定、抗洪搶險、遷安救護(hù)、防汛隊(duì)伍組建等各個方面進(jìn)行了詳細(xì)安排

3、和周密部署。6月16日，黃河防汛專題會議在河務(wù)局六樓會議室召開，認(rèn)真分析了今年黃河防汛形勢，對防汛工作進(jìn)行了再動員、再部署。會議要求全體職工認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，按照防汛全員崗位職責(zé)制的要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，確保防洪工程安全度汛。會上頒發(fā)了“防汛紀(jì)律”、“防汛督察辦法”和“全員崗位職責(zé)制”，全局上下按照防汛職責(zé)到崗到位。三、做好調(diào)水調(diào)沙，維持黃河健康生命。第三次黃河調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)治黃手段轉(zhuǎn)折的標(biāo)志性工程，是傳統(tǒng)治黃向現(xiàn)代治黃轉(zhuǎn)變的新的里程碑。為確保該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，局按照黃河防總、盛市局調(diào)水調(diào)沙工作部署，精心組織，充分準(zhǔn)備。(一)建立組織，明確職責(zé)為加強(qiáng)對調(diào)水調(diào)沙工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局及時成立了

4、調(diào)水調(diào)沙工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個業(yè)務(wù)組。并明確了各組的職責(zé)和分工，確保調(diào)水調(diào)沙工作順利進(jìn)行。(二)周密部署，充分準(zhǔn)備調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)前，及時組織有關(guān)技術(shù)人員分析河勢，預(yù)估險情，制訂河道觀測和搶險方案;校測各工程水尺零點(diǎn)高程;培訓(xùn)一線河道觀測人員;對通訊設(shè)施和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面檢修，并從搶險隊(duì)伍、防汛料物、后勤保障等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備。向有關(guān)單位通報調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)情景，宣傳調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)的意義，贏得了地方政府和人民群眾的大力支持。(三)落實(shí)崗位職責(zé)，密切注視水情控導(dǎo)工程養(yǎng)護(hù)班職責(zé)分工明確，落實(shí)水位、河勢、工情、漫灘和灘岸坍塌觀測職責(zé)人。每一天利用網(wǎng)絡(luò)及時向縣、鄉(xiāng)政府防指成員發(fā)送水情和汛情，為防洪指揮調(diào)

5、度做好充分準(zhǔn)備。(四)加強(qiáng)巡壩查險做到搶早搶小工程管護(hù)人員，按照查險報險程序，加強(qiáng)工程巡查制度，制定查險辦法：“新修工程加密查，靠溜工程重點(diǎn)查，偎水工程輪流查，險情控制跟蹤查”，出現(xiàn)險情及時搶護(hù)，確保各控導(dǎo)工程防洪安全。本次實(shí)驗(yàn)中，共有5道壩出險12次，完成石方1862m3，鉛絲4862kg，投資41.95萬元。減少了險情，節(jié)儉了投資，提高了工程防洪本事。經(jīng)過全體參戰(zhàn)人員的共同努力，使調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)取得了20 xx成功，調(diào)水調(diào)沙結(jié)束后，及時對調(diào)水調(diào)沙工作進(jìn)行了總結(jié)和技術(shù)分析，對各類資料進(jìn)行了收集整理，并匯編成冊，為做好今后的調(diào)水調(diào)沙工作奠定了基矗。四、未雨綢繆防洪預(yù)案注入新資料。針對20 xx年

6、防洪預(yù)案在小流量、長歷時洪水調(diào)度過程中存在的問題，重點(diǎn)修訂完善控導(dǎo)工程搶險預(yù)案、搶險行動方案、物資保障預(yù)案，新增調(diào)入調(diào)出物資預(yù)案、小流量洪水調(diào)度預(yù)案。使其在科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性方面有新的提高，4月30日前全部完成并裝訂成冊。共完成各類防洪預(yù)案九類24本，縣人民政府以長政文111號文頒發(fā)了黃河防洪預(yù)案，并送到達(dá)每位防指成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮長手中，為防汛搶險指揮做好了充分準(zhǔn)備。按控導(dǎo)、涵閘、堤防管護(hù)工程發(fā)放搶險預(yù)案，每位搶險隊(duì)員發(fā)放了搶險行動方案、控導(dǎo)工程搶險方案，在搶險過程中真正起到了指導(dǎo)作用。五、加強(qiáng)防汛培訓(xùn)提高搶險水平。為適應(yīng)黃河水利工程發(fā)生重、特大險情的搶護(hù)及黃河險情多變的特點(diǎn)，局創(chuàng)新

7、培訓(xùn)方式，著力提高人員素質(zhì)。防辦工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)防汛專業(yè)知識，查找資料備課，制定搶險技術(shù)培訓(xùn)方案，根據(jù)不一樣特點(diǎn)開展了技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，在借鑒以往培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將今年的培訓(xùn)工作，劃分為集中授課、現(xiàn)場模擬演練、結(jié)業(yè)考試和后期抽查檢驗(yàn)四個階段進(jìn)行。4月21日對第二機(jī)動搶險隊(duì)員、亦工亦農(nóng)搶險隊(duì)員進(jìn)行搶險技能培訓(xùn)，主要把堤防九大險情的識別、控導(dǎo)工程險情判別、搶護(hù)原則和方法等理論知識、傳統(tǒng)的埽體進(jìn)占和機(jī)械化搶險相結(jié)合以及水上救護(hù)等實(shí)際操作作為重點(diǎn)，取得了良好效果。為了進(jìn)一步提高行政首長的黃河防汛搶險指揮決策本事，7月15日，縣防指在河務(wù)局再次舉辦了“縣黃河防汛行政首長培訓(xùn)班”，在培訓(xùn)班上，觀看了眾志

8、成城，力挽狂瀾、黃河堤防查險搶險技術(shù)演示光盤，并把行政首長如何指揮抗洪搶險作為重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。在全局范圍內(nèi)利用周五學(xué)習(xí)觀看防汛搶險技術(shù)光盤，學(xué)習(xí)后進(jìn)行防汛搶險知識理論答卷。六、落實(shí)防汛物資保障搶險供應(yīng)。黃河防汛儲備物資由三部分構(gòu)成，即國家、社會團(tuán)體儲備和群眾備料，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，科學(xué)調(diào)度，確保急需“的原則，實(shí)施日常管理與組織供應(yīng)。今年備柳料800萬kg，租賃大型機(jī)械設(shè)備40臺套。為了確保防汛搶險，按照省局要求，進(jìn)取聯(lián)系料源，籌備運(yùn)輸車輛，克服重重困難，20 xx地完成了備石任務(wù)，共完成備石12562.31m3，受到省市局領(lǐng)導(dǎo)的好評。七、切實(shí)抓好防汛日常管理，確保防汛工作縝密落實(shí)。加強(qiáng)防

9、汛辦公室建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)健全，人員精干，業(yè)務(wù)熟練，真正能承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛日常工作，履行好參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能。防辦人員、中層領(lǐng)導(dǎo)汛期堅(jiān)持晝夜值班、局領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。對突發(fā)情景、重大汛情、災(zāi)情即發(fā)即報，及時科學(xué)調(diào)度，確保萬無一失。(一)人員配置防汛辦公室現(xiàn)有工作人員7名，修防高級技師一名、工程師一名、助工二名、技術(shù)員三名。具有大專文憑以上六人，平均年齡30歲，是一個知識化、年輕化的防汛隊(duì)伍。(二)加快工程施工進(jìn)度局20 xx年防洪基建工程較多，全局近二十個標(biāo)段全面開工，堤防道路建設(shè)52.414km，經(jīng)過各方努力于9月16日全線貫通。新修滾河防護(hù)工程39道，改建17道、亞行貸款核心子項(xiàng)

10、目灘區(qū)安全建設(shè)、機(jī)淤固堤和二水廠建設(shè)正在緊張施工中。(三)工程普查抓“責(zé)”促“細(xì)1、防洪工程普查為了做好今年的黃河防汛工作，及早發(fā)現(xiàn)和處理各種隱患，確保防洪工程度汛安全，工程普查工作做到“查隱患抓細(xì)抓實(shí)，抓職責(zé)具體到人、除隱患措施得力”的原則。制定了普查措施。成立了工程普查小組，于2月2025日小組成員按照堤防、涵閘虹吸、控導(dǎo)、河道違章建筑等進(jìn)行全面大普查。將普查出的問題按照危害工程程度，安排加固整修計(jì)劃，汛前加固實(shí)施，提高整體工程抗洪強(qiáng)度。沒力量消除的已寫進(jìn)了“防洪工程普查報告”，并對險點(diǎn)、險段制定了度汛應(yīng)急措施。2、物資管理清查定期對防汛中心倉庫、應(yīng)急倉庫和堤防、控導(dǎo)工程備石以及搶險隊(duì)機(jī)械

11、設(shè)備進(jìn)行清查，對常備的防汛專用物資逐項(xiàng)進(jìn)行盤點(diǎn)，仔細(xì)檢查質(zhì)量，逐級把關(guān)經(jīng)過，采勸一查、二看、三經(jīng)過”的措施，確保防汛專用物資真正落實(shí)到位，不誤搶險急需。3、生產(chǎn)堤調(diào)查根據(jù)黃河防總“關(guān)于做好黃河下游灘區(qū)生產(chǎn)堤基本情景調(diào)查的通知”精神，組織強(qiáng)有力的技術(shù)骨干對灘區(qū)生產(chǎn)堤基本情景進(jìn)行徒步拉網(wǎng)普查。對生產(chǎn)堤的位置、長度、高度、頂寬及坡度等情景進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并標(biāo)繪在河道地形圖上。經(jīng)過調(diào)查對生產(chǎn)堤的存在進(jìn)行了科學(xué)分析，寫出了黃河灘區(qū)生產(chǎn)堤防洪影響分析報告。(四)、認(rèn)真做好根石探測工作為了全面掌握各工程的根石狀況，局組織人員于2月26日至3月3日，將靠河的35道丁壩的根石情景進(jìn)行了探摸，為今年黃河安全

12、度汛供給了科學(xué)依據(jù)。(五)加強(qiáng)河道觀測工作1、河道觀測工作規(guī)范化為了確保河道工程觀測資料真實(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù)和完整，對四處控導(dǎo)工程的工情、水情、險情觀測工作進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范?？貙?dǎo)班每一天堅(jiān)持水位、河勢和灘岸坍塌、險情的觀測工作，防辦及時把觀測數(shù)據(jù)上報市局并輸入微機(jī)。汛前、汛中及汛后組織技術(shù)人員進(jìn)行全面河勢查勘。2、水尺校測精確化經(jīng)過“03.8”秋汛的沖刷，黃河下游河槽下切逐步加深，水尺基礎(chǔ)出現(xiàn)了不一樣程度的蟄陷和損壞，汛前組織防辦人員對控導(dǎo)工程的水尺進(jìn)行校測。(六)有效管理灘區(qū)遷安救護(hù)卡為了保障黃河灘區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，局對灘區(qū)遷安救護(hù)卡的存放進(jìn)行逐戶調(diào)查，對遷安救護(hù)卡丟失、損壞的補(bǔ)發(fā)給農(nóng)戶6.4萬

13、張，確保了在大洪水到來之前做到村對村、戶對戶的安全撤離。(七)、搶險隊(duì)伍組建第二機(jī)動搶險隊(duì)50名隊(duì)員，在6月1日進(jìn)入防汛待命狀態(tài)，做好防汛搶險設(shè)備的維修、后勤保障供應(yīng)，搞好防汛實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，隨時準(zhǔn)備工程搶險。九支亦工亦農(nóng)搶險隊(duì)360人在5月底組建完畢，并進(jìn)行了登記造冊、建檔立卡。(八)、加大工程搶險力度確保防洪工程安全1、轄區(qū)內(nèi)搶險20 xx年四處控導(dǎo)工程受大溜頂沖、邊溜沖刷和回溜淘刷等原因，控導(dǎo)工程12道壩共出險49次，消耗石料0.80萬m3、鉛絲0.94萬kg、柳秸料6.81萬kg;為確保工程的安全，提前儲備了10萬kg柳料，并調(diào)動第二機(jī)動搶險隊(duì)50人分別駐守四處控導(dǎo)工程，每次險情發(fā)生后，均按

14、報險程序進(jìn)行上報，并組織第二機(jī)動搶險隊(duì)和亦工亦農(nóng)搶險隊(duì)及時對險情進(jìn)行搶護(hù)，確保了防洪工程安全。2、小北干流放淤試驗(yàn)搶險根據(jù)黃委及省局的指令，新鄉(xiāng)市黃河河務(wù)局第二機(jī)動搶險隊(duì)于7月24日午時赴山西小北干流參加放淤試驗(yàn)現(xiàn)場搶險任務(wù)。在放淤現(xiàn)場同志們發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，奮力搶險和加固圍堤，在半個多月的搶險工作中，搶險隊(duì)員都能審時度勢，頑強(qiáng)拼搏，并向指揮部提出了許多科學(xué)合理的提議，以熟練的搶險技能戰(zhàn)勝了多次險情，20 xx完成了搶險任務(wù)，受到指揮部領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。(九)、認(rèn)真做好歷年黃河搶險資料匯編為了探討歷史上黃河重大險情出險原因和搶險方法，按照上級統(tǒng)一部署，局成立了歷年防汛搶險資料匯編領(lǐng)導(dǎo)小組，由搶

15、險經(jīng)驗(yàn)豐富、防汛知識全面的技術(shù)人員對所轄黃河堤防、及河道工程(194620 xx年)歷年所發(fā)生的重大險情進(jìn)行編寫工作，并將該資料裝訂成冊，對搞好今后的搶險工作具有指導(dǎo)意義。(十)、補(bǔ)充完善工情、險情會商系統(tǒng)資料根據(jù)黃委數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求，局技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，根據(jù)實(shí)際工作需要，對已錄入的數(shù)據(jù)庫資料進(jìn)行校對補(bǔ)充，并采取實(shí)時錄入。按要求按時錄入完畢。(十一)、編制科學(xué)合理的自流放淤方案縣灘面大，串溝多，屬典型的二級懸河，為了減少河道淤積，到達(dá)改善黃河灘區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，采取引黃淤灘措施。局防辦人員加班加點(diǎn)，在極短的時間內(nèi)，進(jìn)行現(xiàn)場勘測、規(guī)劃設(shè)計(jì)、繪圖、計(jì)算、編制報告等工作，20 xx完成了馬寨串溝

16、自流放淤方案。八、防辦自身建設(shè)(一)、制度建設(shè)根據(jù)黃河防總有關(guān)規(guī)定，防汛工作按照規(guī)范化、正規(guī)化制定有關(guān)制度，建立健全保證防汛工作正常進(jìn)行的指揮決策、調(diào)度、實(shí)施系統(tǒng)，并針對防汛工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面建立健全職責(zé)制，構(gòu)成有章可循的各種制度，并遵照執(zhí)行。(二)、硬件建設(shè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防辦主要有：辦公室、防汛會商室、計(jì)算機(jī)操作間、值班室共390m2。計(jì)算機(jī)到達(dá)人手一臺、配置電話機(jī)四部，傳真機(jī)、電視機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)施。(三)、基礎(chǔ)資料備有電話記錄、來文來電登記、工情險情登記;配置了水情、防汛基本資料、文檔傳輸計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，無線電通信手段。有所轄河段防洪工程體系圖，搶險料物一

17、覽表，洪水演進(jìn)表，防汛手冊，灘區(qū)、滯洪區(qū)社經(jīng)情景及撤退道路、避水臺、救生設(shè)施，生產(chǎn)堤情景等。九、防汛創(chuàng)新工作在工作中大膽創(chuàng)新，科學(xué)管理，采取新的搶險方法和管理模式，防汛工作取得了必須的效果。(一)防汛管理創(chuàng)新1、防汛職責(zé)執(zhí)行簽收回執(zhí)制度制定縣、鄉(xiāng)防指成員防汛職責(zé)人職責(zé)，汛前將防汛職責(zé)書送達(dá)縣、鄉(xiāng)防汛職責(zé)人，并執(zhí)行簽收回執(zhí)制度。2、封堵串溝在調(diào)水調(diào)沙之前，根據(jù)上級要求，及時對黃河灘區(qū)內(nèi)的串溝進(jìn)行普查和封堵。洪水期，灘區(qū)五鄉(xiāng)巡查員堅(jiān)持巡回查看，配有推土機(jī)待命，確保黃河不漫灘，保證黃河第三次調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)順利實(shí)施。3、工程觀測人員持證上崗控導(dǎo)工程人員為了在防汛工作中做到有條不紊，觀測人員持證上崗，職責(zé)

18、明確，便于管理和監(jiān)督，同時也增加了工作人員的職責(zé)心。4、制定巡堤查險辦法、繪制“巡堤網(wǎng)絡(luò)圖”、探討亦工亦農(nóng)搶險隊(duì)的職責(zé)，為今后搶險隊(duì)伍的發(fā)展與管理創(chuàng)造條件。5、編制小流量、長歷時防洪預(yù)案針對防洪預(yù)案在“03.8”秋汛中暴露出的問題，重點(diǎn)編制了“小流量防洪調(diào)度預(yù)案”、“物資調(diào)出、調(diào)入保障預(yù)案”，修訂完善“控導(dǎo)工程搶險方案”、“通訊保障預(yù)案”和搶險行動方案。6、行政首長防汛知識培訓(xùn)形式新為作好行政首長培訓(xùn)工作，改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，采取發(fā)放技術(shù)畫冊和光盤，在電視臺播放等形式。從而提高了行政首長的防汛決策水平。(二)防汛信息化創(chuàng)新1、xx年7月在周營上延控導(dǎo)工程安裝了自計(jì)水尺。加快了防汛信息的傳遞速度。2、自制了黃河防汛辦公室網(wǎng)頁，促進(jìn)了辦公自動化，為數(shù)字防汛創(chuàng)造了先決條件。(三)防汛搶險技術(shù)創(chuàng)新為適應(yīng)現(xiàn)代機(jī)械化搶險，局著重進(jìn)行機(jī)械化配套搶險研究，對防汛搶險機(jī)具進(jìn)行革新改造。(1)改建了鉛絲網(wǎng)自動編織機(jī)，增加了自動切割設(shè)備;(2)具有裝拋散石、裝鉛絲網(wǎng)籠、