隱患分類標(biāo)準(zhǔn)

1、隱患分類標(biāo)準(zhǔn)2016-05-13基礎(chǔ)管理類事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體制、機(jī)制及程序等方面存在的缺陷隱患類別隱患內(nèi)容說明資質(zhì)證照安全生產(chǎn)管理 機(jī)構(gòu)及人員安全規(guī)章制 度缺少資 質(zhì)證照資質(zhì)證 照未合法有 效其他1.2.1安全生 產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（含職業(yè)健 康管理機(jī)構(gòu)） 設(shè)置缺陷安全管 理人員（含職 業(yè)健康管理 人員）配備缺 陷其他1.3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制缺陷1.3.2安全管理制度缺陷1.3.3安全操作規(guī)程缺陷未按規(guī)定取得合法的營 業(yè)執(zhí)照、消防驗(yàn)收（備 案）文件、安全生產(chǎn)許 可證等資質(zhì)證照。未按規(guī)定建立安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)（含職業(yè)健康 管理機(jī)構(gòu)）。未按規(guī)定配備安全管理 人員（含職業(yè)健康管理 人員），人員配

2、備不足 或所配備的人員不符合 要求等。未設(shè)有安全生產(chǎn)委員會未按規(guī)定建立、健全安 全生產(chǎn)責(zé)任制。未按規(guī)定建立、健全安 全管理制度，如建設(shè)項(xiàng) 目安全設(shè)施和職業(yè)病防 護(hù)設(shè)施“三同時”管 理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢 管理、隱患排查治理、 應(yīng)急管理、事故管理、 安全培訓(xùn)教育、特種作 業(yè)人員管理、安全投 入、相關(guān)方管理、作業(yè) 安全管理等。未按規(guī)定制定、完善安 全操作規(guī)程，如覆蓋主 要設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)作業(yè)和 具有安全風(fēng)險的作業(yè)活 動的安全操作規(guī)程等。1.3.4制度（文件）管理 缺陷未按規(guī)定制定制度編 制、發(fā)布、修訂等制 度，或未按照制度執(zhí) 行，如制度編制、發(fā) 布、修訂等過程不規(guī) 范，制度（文件）試行、 現(xiàn)行有效或過期

3、廢止標(biāo) 識不清，過期廢止回收 銷毀等規(guī)定不明確，制 度（文件）發(fā)布后宣貫、 執(zhí)行檢查不到位；記錄（臺賬、檔案）的數(shù) 量、格式、內(nèi)容不明 確，填寫不規(guī)范等。1.3.5其他1.4.1主要負(fù)責(zé)人、安全 管理人員培 訓(xùn)教育不足未按規(guī)定取證，取證后 沒有按年度進(jìn)行培訓(xùn)教 育或培訓(xùn)教育學(xué)時不夠安全培訓(xùn)教 育未按規(guī)定取證，證件過 期或證件與實(shí)際崗位不 符等。1.4.2特種作 業(yè)人員、特 種設(shè)備作業(yè) 人員培訓(xùn)教 育不足缺少日常教育、安全投入相關(guān)方管理1.4.3 一般從業(yè)人員培訓(xùn) 教育不足1.4.4其他1.5.1安全投入不足1.5.2安全投入使用缺陷1.5.3其他1.6.1相關(guān)方資質(zhì)缺陷級”教育、“四新”教 育

4、、轉(zhuǎn)崗、重新上崗等 安全培訓(xùn)教育，或安全 培訓(xùn)教育達(dá)不到規(guī)定時 問，或內(nèi)容不符合要求冶金、機(jī)械等企業(yè)未按 國家相關(guān)規(guī)定提取安全 投入資金，其他行業(yè)企 業(yè)未保證必要的安全投 入等。安全投入使用范圍或使 用金額不符合要求等。未按規(guī)定購買工傷保險未對相關(guān)方有關(guān)安全資 質(zhì)和能力確認(rèn)，或相關(guān) 方不具備合格資質(zhì)。未按規(guī)定簽訂安全協(xié)1.6.2安全職議，或未在勞動、租賃責(zé)約定缺陷 合同中約定各自的安全1.6.3安全教育、監(jiān)督管 理缺陷1.6.4其他重大危險源 管理重大危險源辨識與評估缺陷登記建檔備案缺陷1.7.3重大危險源監(jiān)控預(yù) 警缺陷1.7.4其他個體防護(hù)裝 備1.8.1個體防護(hù)裝備配備 不足職業(yè)健康個體防

5、護(hù)裝備管理缺陷其他職業(yè)病危害項(xiàng)目中 報缺陷職業(yè)病危害因素檢 測評價缺陷職業(yè)病職業(yè)健康應(yīng)急管理生產(chǎn)管理職責(zé)等。未按規(guī)定對相關(guān)方人員 進(jìn)行安全教育、監(jiān)督管 理等。未進(jìn)行重大危險源辨識 評估，或辨識評估不正 確等。未按規(guī)定進(jìn)行登記、建 檔、備案等。未按規(guī)定對重大危險源 進(jìn)行監(jiān)控，或監(jiān)控預(yù)警 系統(tǒng)不能正常工作。未按規(guī)定選用、配備、 按期發(fā)放所需的個體防 護(hù)裝備。未按規(guī)定對個體防護(hù)裝 備實(shí)施有效管理。未按規(guī)定申報危害因素 崗位，中報內(nèi)容不全， 未申請變更等。未按規(guī)定對危害因素進(jìn) 行檢測評價，或檢測評 價因素不全等。未按規(guī)定在勞動合同中危害因素告 寫明，檢測結(jié)果未公示知缺陷 等。未按規(guī)定建立職業(yè)健康1.9

6、.4職業(yè)健康檢查缺陷1.9.5其他1.10.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和 隊(duì)伍缺陷檔案，未開展職業(yè)健康 體檢，或體檢結(jié)果未通 知勞動者等。未按相關(guān)規(guī)定將職業(yè)病 患者調(diào)離原崗位等。未按規(guī)定設(shè)置或指定應(yīng) 急管理辦事機(jī)構(gòu)，配備 應(yīng)急管理人員，未按規(guī) 定建立專兼職應(yīng)急救援 隊(duì)伍。1.10.2應(yīng)急預(yù)案制止及 管理缺陷未按規(guī)定制定各類應(yīng)急 預(yù)案，未對預(yù)案進(jìn)行啟 效管理（論證、評審、 修訂、備案和持續(xù)改進(jìn) 等）。1.10.3應(yīng)急 演練實(shí)施及 評估總結(jié)缺陷未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演 練，或未對應(yīng)急演練進(jìn) 行評估和總結(jié)等。1.10.4應(yīng)急 設(shè)施、裝 備、物資設(shè) 置配備、維 修保養(yǎng)和管 理缺陷未建立應(yīng)急設(shè)施，未配 備應(yīng)急裝備、物資，

7、未 按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常性的檢 查、維護(hù)、保養(yǎng)和管理 等。|1.10.5 其他1.11.1事故 隱患排查不 足未按規(guī)定開展事故隱患 排查工作。隱患排查治 理1.11.2事故 隱患治理不 足未按規(guī)定開展事故隱患 治理工作，或事故隱患 治理不徹底等。1.11.3事故 隱患上報不 足未按規(guī)定對事故隱患進(jìn) 行上報。1.11.4其他包括未對事故隱患進(jìn)行 統(tǒng)計(jì)分析等。事故報告、調(diào) 查和處理1.12.1事故報告缺陷未按規(guī)定及時報告，并 保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證1.12.2事故調(diào)查和處理 缺陷未對事故進(jìn)行調(diào)查、處 理、分析等。|l.12.3 其他其他其他管理上的缺陷?，F(xiàn)場管理類事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位在作業(yè)場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)

8、施及作業(yè)行為等方面存在的缺陷說明作業(yè)場所未按規(guī)定選擇 在常年主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)或側(cè) 風(fēng)風(fēng)向，靠近易燃易爆 場所，地質(zhì)條件不良， 企業(yè)內(nèi)新建構(gòu)筑物、裝 置安全衛(wèi)生防護(hù)距離不 足等。未按規(guī)定對建構(gòu)筑物的 防火等級、安全距離、設(shè)計(jì)、 防雷、防震等進(jìn)行設(shè) 施工缺陷計(jì)、施工，或改建、擴(kuò)建、裝修沒有按安全要 求進(jìn)行等。住宿場所與加工、生 產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等場所 在同一建筑內(nèi)混合設(shè) 置;爆炸危險場所或存平面布放易燃易爆品場所與易局缺陷燃易爆場所聯(lián)通；建構(gòu)筑物內(nèi)，設(shè)備布置、機(jī) 械、電氣、防火、防爆 等安全距離不夠，或衛(wèi) 生防護(hù)距離不夠等。2.1.4場地狹窄雜亂作業(yè)場所狹窄難以操 作，工具、材料放置混 舌L等?？?、溝、池

9、、井等開口地面開 的不安全狀況，如無安 口缺陷全蓋板或安全蓋板不符合要求等。包括無安全通道，安全 通道狹窄、不暢等，未安全逃 按規(guī)定設(shè)置安全出口，生缺陷包括無安全出口、安全出口數(shù)量不足、設(shè)置不 合理等。2 17交通線 容易導(dǎo)致車輛傷害回 ?的配置缺通道不符合要求等。2.1.8安全標(biāo)志缺陷未按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo) 志，如無標(biāo)志標(biāo)識、標(biāo) 志不規(guī)范、標(biāo)志選用不 當(dāng)?shù)?。設(shè)備設(shè)施2.1.9其他2.2.1工藝流程缺陷地面濕滑不平、梯架缺 陷、裝修材料缺陷等。 工藝流程布置不順暢， 交叉（平交）點(diǎn)多，產(chǎn) 量增大后沒有及時調(diào)整 工藝路線等易導(dǎo)致生產(chǎn) 安全事故的缺陷。2.2.3專用設(shè)備設(shè)施缺陷設(shè)備設(shè)施2.2.5消防設(shè)

10、備設(shè)施缺陷通用設(shè)備設(shè)施在設(shè)計(jì)、 安裝調(diào)試、使用上的缺 陷，如強(qiáng)度、剛度、穩(wěn) 定性、密封性、耐腐性 等缺陷，不符合安全要 求，有人員易觸及的運(yùn) 222通用設(shè)動部件外露，操縱器失 222靈、損壞，設(shè)備、設(shè)施 備我地缺陌表面有尖角利棱，未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)等。通用 設(shè)備設(shè)施不包括特種設(shè) 備、電氣設(shè)備設(shè)施、消 防設(shè)備設(shè)施、有較大危 險因素設(shè)備設(shè)施以及安 全監(jiān)控設(shè)備。根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，企 業(yè)擁有的專用設(shè)備存在 的安全缺陷，以及未按 規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)等。未按規(guī)定取證、建檔、224特種設(shè)定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)，2； 片或特種設(shè)備不能達(dá)到規(guī)京酬陽定的技術(shù)性能和安全狀態(tài)等。未按規(guī)定對消防報警系 統(tǒng)進(jìn)行配線、設(shè)備選型 安裝，

11、未按規(guī)定設(shè)置合 格的給水管網(wǎng)、消火 栓、消防水箱及自動、 手動滅火設(shè)施器材，未 按規(guī)定選用合格的機(jī)械 防煙排煙設(shè)備，或設(shè)備 安裝不符合要求，防火 門、防護(hù)卷簾及其他消 防設(shè)備缺陷，以及未按 規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)等。電氣線路、設(shè)備、照明 不符合標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)裝置 不完善，移動式設(shè)備不2.2.6電氣設(shè)完善，防爆電氣裝置不備缺陷符合標(biāo)準(zhǔn)，防雷裝置不 合格，防靜電不合格， 電磁防護(hù)不合格，以及 未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)等。未按規(guī)定對存在高溫高2.2.7有較大危險因素設(shè) 備設(shè)施缺陷壓、有毒有害、易燃易 爆等有較大危險因素的 設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全防 護(hù)，未按規(guī)定對其進(jìn)行 經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)等。未按規(guī)定安裝監(jiān)控設(shè)備 監(jiān)測有毒有害氣體、

12、生2.2.8安全監(jiān) 產(chǎn)工藝危險點(diǎn)等，安全 控設(shè)備缺陷監(jiān)控設(shè)備設(shè)置不合理，或安全監(jiān)控設(shè)備不能正常工作等。2.2.9其他沒有實(shí)施必要的防護(hù)措 施，如無防護(hù)罩、無安 .4降3 全保險裝置、無報警裝 231無防護(hù)置、未安裝防止“跑防護(hù)、保 險、信號等 裝置裝備2.3.2防護(hù)裝置、設(shè)施缺 陷車”的擋車器或擋車欄 防護(hù)裝置、設(shè)施本身安 全性、可靠性差，包括 防護(hù)裝置、設(shè)施損壞、 失效、失靈等。防護(hù)不未按規(guī)定配置、使用合 當(dāng)格的防護(hù)裝置、設(shè)施。其他2.4.1 一般物品處置不當(dāng)原輔物料、產(chǎn) 品2.4.2危險化學(xué)品處置不 當(dāng)2.4.3其他物品存放不當(dāng)，如成 品、半成品、材料和生 產(chǎn)用品等在儲存數(shù)量、 堆碼方式等

13、方面存放不 當(dāng)；物品使用不當(dāng)，未 按規(guī)定搬運(yùn)、使用物 品；物品失效、過期、 發(fā)生物理化學(xué)變化等。 對易燃、易爆、局溫、 高壓、有毒有害等危險 化學(xué)品處置錯誤，危險 化學(xué)品失效、過期、發(fā) 生物理化學(xué)變化，未按 規(guī)定記錄危險化學(xué)品出 入庫情況等。原輔料調(diào)整更換時，未 進(jìn)行安全評價等。職業(yè)病危害相關(guān)方作業(yè)安全技能2.5.1職業(yè)病危害超標(biāo)噪聲強(qiáng)度超標(biāo)，粉塵濃 度超標(biāo)，照度不足或過 強(qiáng)，作業(yè)場所溫度、濕 度超出限值，缺氧或有 毒有害氣體超限，輻射 強(qiáng)度超限等。職業(yè)病作業(yè)場所缺少防護(hù)設(shè) 危害因素標(biāo) 施，公告欄，警示標(biāo)識 識不清 等。其他相關(guān)方未按規(guī)定辦理動 火、動土、用電等手 續(xù)，進(jìn)入不應(yīng)進(jìn)入場所 等涉及

14、相關(guān)方現(xiàn)場管理 方面的缺陷。2.7.1違章指揮安排或指揮職工違反規(guī) 定進(jìn)行作業(yè)，如安排有 職業(yè)禁忌的勞動者從事 其所禁忌的作業(yè)；指揮 工人在安全防護(hù)設(shè)施、 設(shè)備有缺陷，隱患未解 決的條件下冒險進(jìn)行作 業(yè)等。操作方式、流程錯誤，指 按鈕、閥門、搬手、把柄 等的操作，以及未經(jīng)許可 開動、關(guān)停、移動機(jī)器；2.7.2操作錯 開動、關(guān)停機(jī)器時未給信號；開關(guān)未鎖緊，造成意 外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏，忘 記關(guān)閉設(shè)備；拆除安全裝 置，造成安全裝置失效2.7.3使用不安全設(shè)備、 工具臨時使用不牢固的設(shè) 施，使用無安全裝置的 設(shè)備，使用已停用或報 廢的設(shè)備等。2.7.4工具使 使用不合適的工具，或沒用錯誤有按要求進(jìn)行使用等。2.7.5業(yè)冒險作冒險進(jìn)入危險場所，或 在危險場所冒險停留、 冒險作業(yè)，如未經(jīng)允許 進(jìn)入涵洞、油罐、井等 有限空間或高壓電設(shè)備等其它危險區(qū)；攀、坐 不安全位置（如平臺護(hù) 欄、汽車擋板、吊車吊 鉤），在起吊物下停 留；采伐、集材、運(yùn) 材、裝車時，未遠(yuǎn)離危 險區(qū)；機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加 油、維修、焊接、清掃 等。2.7.6其他包括脫崗、超負(fù)荷作業(yè) 等其他操作錯誤、違反 勞動紀(jì)律行為。個體防護(hù)2.8.1個體防護(hù)裝備使用 缺陷在必須使用個人防護(hù)用 品用具的作業(yè)或場合 中，忽視其使用，如