《 核電項目射線膠片檔案管理規(guī)范》（征求意見稿）-編制說明

1、核電項目射線膠片檔案管理規(guī)范編制說明（征求意見稿）一、工作簡況1、任務(wù)來源中國核能行業(yè)協(xié)會于2021年12月31日，正式下達(dá)了關(guān)于核設(shè)備制造單位和安全文化評估指南等14項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)通過立項審批的通知，三門核電有限公司申請的核電項目射線膠片檔案管理規(guī)范已獲準(zhǔn)立項。本標(biāo)準(zhǔn)的計劃編制周期為2020年6月1日至2022年12月31。本標(biāo)準(zhǔn)由三門核電有限公司主編，國家電力投資集團(tuán)公司、福建寧德核電有限公司、中核武漢核電運(yùn)行技術(shù)股份有限公司、中國核電工程有限公司、中核匯能有限公司參編。三門核電與中國核能行業(yè)協(xié)會的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)合同目前正在簽訂中。2、主要工作過程標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)下達(dá)后，承擔(dān)單位成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組

2、，制訂了編制計劃，確定了本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和編制內(nèi)容。編制組分工協(xié)作，按要求完成了各自分工的修改內(nèi)容，主編單位協(xié)調(diào)整理各部分的內(nèi)容，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)的表述方式，并于2022年5月完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的編制。前期工作前期主要任務(wù)是成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，分解工作任務(wù)、明確標(biāo)準(zhǔn)編制的進(jìn)度控制，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。后期主要任務(wù)是在主編方發(fā)布的草稿基礎(chǔ)上，然后工作組以會議討論的形式對草稿進(jìn)行修訂，根據(jù)各自的項目和標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)驗提出反饋意見，最終確定初稿。征求意見稿在標(biāo)準(zhǔn)初稿編寫完成后，將初稿向多名業(yè)內(nèi)專家征求意見。編制組根據(jù)專家意見，對標(biāo)準(zhǔn)初稿內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真討論，提出具體的修改意見和建議，并在此基礎(chǔ)上形成征求意見稿。

3、送審稿將根據(jù)后續(xù)工作進(jìn)度和安排具體進(jìn)行補(bǔ)充。報批稿將根據(jù)后續(xù)工作進(jìn)度和安排具體進(jìn)行補(bǔ)充。3、主要參加單位和工作組成員及其所作的工作等本標(biāo)準(zhǔn)由三門核電有限公司主編，國家電力投資集團(tuán)公司、福建寧德核電有限公司、中核武漢核電運(yùn)行技術(shù)股份有限公司、中國核電工程有限公司、中核匯能有限公司參編。三門核電有限公司作為主編單位主要負(fù)責(zé)形成標(biāo)準(zhǔn)草稿并牽頭成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，制定工作計劃、分解工作任務(wù)、明確進(jìn)度控制要求；各參編單位主要負(fù)責(zé)根據(jù)各自的項目和標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)驗提出反饋意見，對標(biāo)準(zhǔn)草稿進(jìn)行修訂，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。主要參加單位人員工作內(nèi)容三門核電有限公司王晨瑋、萬小燕、楊爽形成標(biāo)準(zhǔn)草稿并牽頭成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，制定工作計劃

4、、分解工作任務(wù)、明確進(jìn)度控制要求國家電力投資集團(tuán)公司宋吉麗提出反饋意見，對標(biāo)準(zhǔn)草稿進(jìn)行修訂，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿福建寧德核電有限公司王志超提出反饋意見，對標(biāo)準(zhǔn)草稿進(jìn)行修訂，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿中核武漢核電運(yùn)行技術(shù)股份有限公司劉瑛提出反饋意見，對標(biāo)準(zhǔn)草稿進(jìn)行修訂，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿中國核電工程有限公司張霄旭提出反饋意見，對標(biāo)準(zhǔn)草稿進(jìn)行修訂，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿中核匯能有限公司倪騰提出反饋意見，對標(biāo)準(zhǔn)草稿進(jìn)行修訂，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)編制原則如下：1）貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，并與現(xiàn)行的國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。2）總結(jié)國內(nèi)的實踐經(jīng)驗和成果，結(jié)合國內(nèi)外核電設(shè)計的新進(jìn)展，力爭達(dá)

5、到安全適用、確保質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)合理，具有較強(qiáng)的可操作性和實用性。3）采用的評價方法、依據(jù)與國內(nèi)外核電技術(shù)的成果進(jìn)展保持一致。4）編制的核電項目射線膠片檔案管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)由正文、附錄兩部分組成，格式與內(nèi)容以及它們之間的相互關(guān)系遵守能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則。5）本標(biāo)準(zhǔn)主要適用于對核電項目在建安、設(shè)備制造及生產(chǎn)階段形成的射線膠片檔案進(jìn)行全生命周期的管理。2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)分為以下章節(jié)：目 次前 言范 圍規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義射線膠片檔案的形成與收集射線膠片檔案的整理射線膠片檔案的移交射線膠片檔案的保管射線膠片檔案的利用射線膠片檔案的與銷毀射線膠片的數(shù)字化附錄 A（規(guī)范性附錄）核電項目射線膠片歸檔范

6、圍及保管期限各章節(jié)的內(nèi)容和依據(jù)為：范 圍規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和適用的范圍規(guī)范性引用文件規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范術(shù)語和定義給出標(biāo)準(zhǔn)中所用到的重要術(shù)語和定義射線膠片檔案的形成與收集提出了射線膠片檔案的歸檔范圍和收集要求射線膠片檔案的整理提出了射線膠片檔案的整理質(zhì)量要求和檔案編目規(guī)范射線膠片檔案的移交說明了射線膠片檔案的移交內(nèi)容、移交時間和移交手續(xù)射線膠片檔案的保管闡述了射線膠片檔案的保管原則、保管條件和保管期限射線膠片檔案的利用說明了射線膠片檔案利用時的注意事項射線膠片檔案的鑒定與銷毀說明了射線膠片檔案的鑒定與銷毀要求射線膠片的數(shù)字化闡述了射線膠片數(shù)字化的原則和實施過程附錄 A（規(guī)范性附錄）

7、核電項目射線膠片歸檔范圍及保管期限給出了核電項目射線膠片的歸檔范圍和相應(yīng)的保管期限3、解決的主要問題射線檢驗用于檢測和判別部件或設(shè)備是否具有體積性特征缺陷（如氣孔、夾渣、點蝕、局部沖蝕的等），在此過程中產(chǎn)生的射線膠片是核電安全的重要實物檔案。目前國內(nèi)尚沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求用以指導(dǎo)該類檔案的收集、分類、整理、著錄、保管、利用和鑒定銷毀等工作，核電項目射線膠片檔案管理規(guī)范的制定將填補(bǔ)這一空白。本標(biāo)準(zhǔn)對核電項目在建安、設(shè)備制造及生產(chǎn)階段形成的射線膠片檔案的全生命周期的管理進(jìn)行規(guī)范，對膠片檔案的全面收集、科學(xué)分類、有效管理給予指導(dǎo)，為后續(xù)核安全提供有效佐證具有重要且不可替代的價值。三、主要試驗（或驗

8、證）情況本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中主要采用實地調(diào)研、訪談咨詢和查閱資料的方式對射線探傷作業(yè)及射線膠片的現(xiàn)場管理、射線膠片的整理組卷、射線膠片的保存利用等進(jìn)行調(diào)查，確保本標(biāo)準(zhǔn)條款的合理性和先進(jìn)性。四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。五、預(yù)期達(dá)到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況目前國內(nèi)尚沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求用以指導(dǎo)射線膠片檔案的收集、分類、整理、著錄、保管、利用和鑒定銷毀等全生命周期的管理工作，本標(biāo)準(zhǔn)的制定將填補(bǔ)這一空白。本標(biāo)準(zhǔn)對核電項目在建安、設(shè)備制造及生產(chǎn)階段形成的射線膠片檔案的全生命周期的管理進(jìn)行規(guī)范，對膠片檔案的全面收集、科學(xué)分類、有效管理給予指導(dǎo)，有助于提升核電行業(yè)實物檔案管理水平，夯實核電安全檔案基礎(chǔ)。六、與國際、國外對比情況目前國際國內(nèi)均無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。七、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。八、重大分歧意見的處理經(jīng)