某年重點(diǎn)工程第一次監(jiān)督檢查情況匯報(bào)

1、XX年 重點(diǎn)工程第一次監(jiān)督檢查情況匯報(bào)市紀(jì)委、監(jiān)察局認(rèn)真履行職能，緊緊圍繞市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展全方位監(jiān)督檢查，努力把重點(diǎn)工程打造成“精品工程、效益工程、廉政工程”。8月28日30日，我們組織了XX年重點(diǎn)工程（交通工程）第一次監(jiān)督檢查，現(xiàn)將本次監(jiān)督檢查情況匯總?cè)缦拢阂弧⒕慕M織定方案我們圍繞如何確保市委、市政府的決策得到貫徹落實(shí)、政府重點(diǎn)工程優(yōu)質(zhì)、低價(jià)、廉潔進(jìn)行了認(rèn)真的研究，總結(jié)和借鑒兄弟單位對(duì)重點(diǎn)工程監(jiān)管的先進(jìn)做法，更新觀念，拓寬思路，分析研究了當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域存在的種種不規(guī)范現(xiàn)象，明確了今年重點(diǎn)工程監(jiān)督思路。這次督查活動(dòng)由紀(jì)委副書記、常委帶隊(duì)，實(shí)施抽查前制訂了詳細(xì)的工作方案，還專門召開(kāi)了全體督

2、查人員會(huì)議，明確了督查內(nèi)容和督查重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了相關(guān)紀(jì)律。為了保證檢查活動(dòng)的客觀公正，特地邀請(qǐng)了具有專業(yè)資質(zhì)的2名監(jiān)督員，4名的特邀監(jiān)督員，以及財(cái)政局的2名專職財(cái)會(huì)人員，分三組抽查了沿江公路c、D、E標(biāo)段；農(nóng)村公路中的麒興路、中南北路和糧站北路；農(nóng)橋中的鎮(zhèn)張家橋、鎮(zhèn)騎岸橋、鎮(zhèn)祖平橋建設(shè)及質(zhì)量情況。檢查的內(nèi)容包含：（1）資金的管理和使用情況；（2）項(xiàng)目的招投標(biāo)情況；（3）合同的簽訂情況；（4）施工進(jìn)度情況（5）工程質(zhì)量、監(jiān)理履責(zé)、工程驗(yàn)收等情況。二、認(rèn)真監(jiān)督嚴(yán)把關(guān)這次我們對(duì)重點(diǎn)工程督查，不通知業(yè)主單位，不在施工單位用餐，著力體現(xiàn)減少重點(diǎn)工程建設(shè)中的“長(zhǎng)官意志和人為因素”、加強(qiáng)重點(diǎn)工程事中監(jiān)督，克服了

3、以往監(jiān)督人員專業(yè)知識(shí)缺乏、跟著建設(shè)單位、施工人員轉(zhuǎn)，隨大流，走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，較好地做到了對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施有效監(jiān)督。所有參與督查人員都本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神和高度的責(zé)任感投入到工作中，頂烈日、戰(zhàn)高溫、搶晴天。我們特邀的監(jiān)督員對(duì)每個(gè)所檢查的項(xiàng)目認(rèn)真仔細(xì)，通過(guò)查閱臺(tái)賬、詢問(wèn)工程技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)察看等對(duì)工程質(zhì)量能監(jiān)到實(shí)處督到要害，指出的問(wèn)題一針見(jiàn)血。財(cái)政資金專管員對(duì)重點(diǎn)工程資金的籌措、管理和使用進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì)，點(diǎn)到的問(wèn)題實(shí)事求是，引用的財(cái)務(wù)制度有根有據(jù)。我們對(duì)抽檢的農(nóng)村公路實(shí)施隨機(jī)抽樣鉆孔檢測(cè)，還對(duì)農(nóng)橋工程所使用的水泥、鋼材、黃砂、石子的查驗(yàn)、質(zhì)保資料進(jìn)行了檢查，掌握了第一手真實(shí)資料

4、，充分體現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督嚴(yán)格把關(guān)。檢查中發(fā)現(xiàn)所有工程都實(shí)行了招投標(biāo)、簽定了工程承包合同、安全合同、廉政合同，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部各項(xiàng)規(guī)章制度均能在醒目位置公示。沿江公路三個(gè)標(biāo)段的工程質(zhì)量都處在有控制合格情況下，具體有待于檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)予以證明。農(nóng)橋的工程進(jìn)度比較快，橋板、橋樁的預(yù)制件都已完成。3條農(nóng)路的主體工程均已完工，工程觀感質(zhì)量良好，表面平整，砼施工無(wú)蜂窩麻面現(xiàn)象，道路寬度和鉆芯厚度均符合設(shè)計(jì)要求。在資金的管理和使用方面，海晉、藍(lán)天、鵬天三個(gè)公司財(cái)務(wù)憑證要素比較規(guī)范，資金無(wú)拉借現(xiàn)象。審批手續(xù)基本齊全，審批流程順暢。沿江公路工程c、D、E標(biāo)段，撥款手續(xù)完備，會(huì)計(jì)憑證中科目運(yùn)用正確。三、督查中發(fā)現(xiàn)存

5、在的問(wèn)題（一）沿江公路部分標(biāo)段進(jìn)度較慢沿江公路c標(biāo)段工程進(jìn)度太慢，路床全長(zhǎng)6813米，目前只完成了5100米，占工程總量的75%；12%灰土層第一層才完成2800米，合同工期預(yù)定10月20日完成下封，按目前進(jìn)度估計(jì)目標(biāo)工期尚不能實(shí)現(xiàn)。（二）工程質(zhì)量及臺(tái)帳資料存在的不足1、從檢查情況看，沿江公路c、D、E標(biāo)段的工程質(zhì)量處在有控制合格情況下，具體有待于檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)予以證明。其中用土土質(zhì)按照指揮部文件應(yīng)該換土解決，但現(xiàn)場(chǎng)挖開(kāi)抽樣試驗(yàn)時(shí)，土質(zhì)偏沙，未達(dá)到要求。設(shè)計(jì)規(guī)定土塑指數(shù)為1220%，基本上都達(dá)不到這個(gè)要求。設(shè)計(jì)規(guī)定的12%灰土要做R7試驗(yàn)，要做180天劈裂試驗(yàn)，建設(shè)方是同意不進(jìn)行試驗(yàn)的，最好由設(shè)

6、計(jì)院出個(gè)變更手續(xù)。c、D、E標(biāo)段的檢測(cè)儀器均未標(biāo)定。2、c標(biāo)段：12%灰土第一層石灰消解不太充分，（石灰質(zhì)量不好）；5%灰土的含灰量80%為負(fù)偏差（但在規(guī)定允許范圍內(nèi)）。3、D標(biāo)段：資料中填方路基只標(biāo)了第幾層，沒(méi)有標(biāo)清路床表面以下幾公分到幾公分，不便以后的查閱。道路高程復(fù)測(cè)表未寫明設(shè)計(jì)標(biāo)高，無(wú)法判斷是否合格。4、E標(biāo)段：資料中土方回填部分，5%含灰量標(biāo)明了層位，但壓實(shí)度資料未標(biāo)層位，以后容易搞混；道路標(biāo)高復(fù)測(cè)記錄不是原始記錄（是打印的）。5、常樂(lè)中南北路、糧站北路縮縫切割深度不夠，未做路肩；在較大道口、村民居住集中地的道口、高差較大的道口未作引坡，存在安全隱患。（三）監(jiān)理履責(zé)存在漏洞1、沿江公

7、路c、D、E標(biāo)段的監(jiān)理都是東南監(jiān)理公司，在沿江公路c標(biāo)段，監(jiān)理以獨(dú)立的第三方體現(xiàn)得不完善。主要表現(xiàn)在業(yè)主單位的分管局長(zhǎng)和工程技術(shù)人員擔(dān)任該工程的總監(jiān)和總監(jiān)助理，一旦出現(xiàn)責(zé)任追究，將會(huì)職責(zé)難分。西組主要存在工地例會(huì)開(kāi)得少，對(duì)c標(biāo)共開(kāi)三次，一般應(yīng)有每月一次，在提供的資料中，還出現(xiàn)了監(jiān)理人員粗心大意的現(xiàn)象，抽閱中發(fā)現(xiàn)對(duì)石灰劑量的檢測(cè)，原始數(shù)據(jù)都有，惟獨(dú)未對(duì)照查閱確定灰劑量，也無(wú)此項(xiàng)表達(dá)。又如對(duì)k17230左壓實(shí)度試驗(yàn)結(jié)果為9.7，應(yīng)當(dāng)是97%。2、D、E標(biāo)段的監(jiān)理都是東南監(jiān)理公司的東組，總的履責(zé)情況良好，但不召開(kāi)工地例會(huì)，在資料上也存在粗心大意的情況。如漏簽05年9月2日施工項(xiàng)目部對(duì)材料申報(bào)的簽認(rèn)，

8、存在不經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可已經(jīng)使用鋼筋的問(wèn)題。3、在D、E標(biāo)段的開(kāi)工報(bào)告審批中，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審核監(jiān)理工程師簽了字，但缺少總監(jiān)簽字。4、在農(nóng)橋檢查中監(jiān)理方面，未能提供鋼筋質(zhì)保復(fù)檢資料、監(jiān)理查驗(yàn)資料張家橋和貨隆騎岸橋的監(jiān)理口頭上說(shuō)有砼試塊，但沒(méi)有登記記錄；張家橋未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘出平面布置圖，使施工時(shí)遇到碰線問(wèn)題；監(jiān)理工作中還存在粗心的情況，如在橋樁砼配比通知單中有筆誤，將“預(yù)制樁”寫為“灌注樁”。（四）財(cái)務(wù)憑證手續(xù)不完備在對(duì)、公司會(huì)計(jì)憑證抽查中發(fā)現(xiàn)，存在部分審批手續(xù)不全的現(xiàn)象。公司財(cái)務(wù)憑證：06年1月16、17、25憑證付工程隊(duì)工程款，只有報(bào)告和審批表，無(wú)收據(jù)。06年1月50憑證付貸款利息127813元，無(wú)

9、審批手續(xù)，只有銀行利息單。06年7月28、31、33、54、59、60、69憑證審批缺少紀(jì)檢簽字。公司財(cái)務(wù)憑證：06年1月36憑證付東洲畫院標(biāo)志款106807.2元，其中56263.2元手續(xù)完備，50544元只有局長(zhǎng)一人批，沒(méi)有其余人審核；06年7月20憑證預(yù)付興達(dá)公司50萬(wàn)元，紀(jì)檢未審批。公司財(cái)務(wù)憑證：06年1月31憑證少財(cái)政所租地費(fèi)發(fā)票27992元；06年7月10憑證預(yù)付市大康石化供銷經(jīng)理部補(bǔ)助約5000元，少項(xiàng)目組和紀(jì)檢審核。四、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議1、對(duì)沿江公路c、D、E標(biāo)段要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)施工進(jìn)度，以確保對(duì)施工合同和對(duì)社會(huì)承諾的兌現(xiàn)。2、狠抓各工序的質(zhì)量控制，尤其在結(jié)構(gòu)層施工階段管理須進(jìn)行全過(guò)程

10、旁站。3、針對(duì)施工資料、監(jiān)理資料凌亂、不齊等現(xiàn)象，建議及時(shí)收集、整理、歸檔。4、沿江公路c標(biāo)段建議使用質(zhì)量好的石灰，石灰要充分消解。5、各標(biāo)段使用儀器要標(biāo)定。6、麒麟麒新路的脹縫切割加寬至2-2.5cm，麒麟麒新路、常樂(lè)糧站路和中南北路的脹縫處理有待改進(jìn)，縮縫須盡快清縫后灌油膏或?yàn)r青，兩側(cè)路肩培土須盡快落實(shí)，確保安全；在較大道口，村民居住集中地的道口，高差較大的道口應(yīng)加作引坡。7、施工工程款未按合同兌現(xiàn)，應(yīng)想辦法兌現(xiàn)，否則會(huì)影響后續(xù)農(nóng)路工程的招標(biāo)、發(fā)包工程。8、在資金使用和管理過(guò)程中，對(duì)要無(wú)收據(jù)的要補(bǔ)收據(jù)，缺少審批手續(xù)的補(bǔ)審批手續(xù)。9、業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員建議不要擔(dān)任沿江公路監(jiān)理的總監(jiān)和總

11、監(jiān)助理，使監(jiān)理公司更好地履行職責(zé)，更利于業(yè)主單位對(duì)該工程的監(jiān)督。市紀(jì)委、監(jiān)察局認(rèn)真履行職能，緊緊圍繞市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展全方位監(jiān)督檢查，努力把重點(diǎn)工程打造成“精品工程、效益工程、廉政工程”。8月28日30日，我們組織了XX年重點(diǎn)工程（交通工程）第一次監(jiān)督檢查，現(xiàn)將本次監(jiān)督檢查情況匯總?cè)缦拢阂?、精心組織定方案我們圍繞如何確保市委、市政府的決策得到貫徹落實(shí)、政府重點(diǎn)工程優(yōu)質(zhì)、低價(jià)、廉潔進(jìn)行了認(rèn)真的研究，總結(jié)和借鑒兄弟單位對(duì)重點(diǎn)工程監(jiān)管的先進(jìn)做法，更新觀念，拓寬思路，分析研究了當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域存在的種種不規(guī)范現(xiàn)象，明確了今年重點(diǎn)工程監(jiān)督思路。這次督查活動(dòng)由紀(jì)委副書記、常委帶隊(duì)，實(shí)施抽查前制訂了詳細(xì)的工

12、作方案，還專門召開(kāi)了全體督查人員會(huì)議，明確了督查內(nèi)容和督查重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了相關(guān)紀(jì)律。為了保證檢查活動(dòng)的客觀公正，特地邀請(qǐng)了具有專業(yè)資質(zhì)的2名監(jiān)督員，4名的特邀監(jiān)督員，以及財(cái)政局的2名專職財(cái)會(huì)人員，分三組抽查了沿江公路c、D、E標(biāo)段；農(nóng)村公路中的麒興路、中南北路和糧站北路；農(nóng)橋中的鎮(zhèn)張家橋、鎮(zhèn)騎岸橋、鎮(zhèn)祖平橋建設(shè)及質(zhì)量情況。檢查的內(nèi)容包含：（1）資金的管理和使用情況；（2）項(xiàng)目的招投標(biāo)情況；（3）合同的簽訂情況；（4）施工進(jìn)度情況（5）工程質(zhì)量、監(jiān)理履責(zé)、工程驗(yàn)收等情況。二、認(rèn)真監(jiān)督嚴(yán)把關(guān)這次我們對(duì)重點(diǎn)工程督查，不通知業(yè)主單位，不在施工單位用餐，著力體現(xiàn)減少重點(diǎn)工程建設(shè)中的“長(zhǎng)官意志和人為因素”、加

13、強(qiáng)重點(diǎn)工程事中監(jiān)督，克服了以往監(jiān)督人員專業(yè)知識(shí)缺乏、跟著建設(shè)單位、施工人員轉(zhuǎn)，隨大流，走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，較好地做到了對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施有效監(jiān)督。所有參與督查人員都本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神和高度的責(zé)任感投入到工作中，頂烈日、戰(zhàn)高溫、搶晴天。我們特邀的監(jiān)督員對(duì)每個(gè)所檢查的項(xiàng)目認(rèn)真仔細(xì)，通過(guò)查閱臺(tái)賬、詢問(wèn)工程技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)察看等對(duì)工程質(zhì)量能監(jiān)到實(shí)處督到要害，指出的問(wèn)題一針見(jiàn)血。財(cái)政資金專管員對(duì)重點(diǎn)工程資金的籌措、管理和使用進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì)，點(diǎn)到的問(wèn)題實(shí)事求是，引用的財(cái)務(wù)制度有根有據(jù)。我們對(duì)抽檢的農(nóng)村公路實(shí)施隨機(jī)抽樣鉆孔檢測(cè)，還對(duì)農(nóng)橋工程所使用的水泥、鋼材、黃砂、石子的查驗(yàn)、質(zhì)保資料進(jìn)行了

14、檢查，掌握了第一手真實(shí)資料，充分體現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督嚴(yán)格把關(guān)。檢查中發(fā)現(xiàn)所有工程都實(shí)行了招投標(biāo)、簽定了工程承包合同、安全合同、廉政合同，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部各項(xiàng)規(guī)章制度均能在醒目位置公示。沿江公路三個(gè)標(biāo)段的工程質(zhì)量都處在有控制合格情況下，具體有待于檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)予以證明。農(nóng)橋的工程進(jìn)度比較快，橋板、橋樁的預(yù)制件都已完成。3條農(nóng)路的主體工程均已完工，工程觀感質(zhì)量良好，表面平整，砼施工無(wú)蜂窩麻面現(xiàn)象，道路寬度和鉆芯厚度均符合設(shè)計(jì)要求。在資金的管理和使用方面，海晉、藍(lán)天、鵬天三個(gè)公司財(cái)務(wù)憑證要素比較規(guī)范，資金無(wú)拉借現(xiàn)象。審批手續(xù)基本齊全，審批流程順暢。沿江公路工程c、D、E標(biāo)段，撥款手續(xù)完備，會(huì)計(jì)憑證中科目

15、運(yùn)用正確。三、督查中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題（一）沿江公路部分標(biāo)段進(jìn)度較慢沿江公路c標(biāo)段工程進(jìn)度太慢，路床全長(zhǎng)6813米，目前只完成了5100米，占工程總量的75%；12%灰土層第一層才完成2800米，合同工期預(yù)定10月20日完成下封，按目前進(jìn)度估計(jì)目標(biāo)工期尚不能實(shí)現(xiàn)。（二）工程質(zhì)量及臺(tái)帳資料存在的不足1、從檢查情況看，沿江公路c、D、E標(biāo)段的工程質(zhì)量處在有控制合格情況下，具體有待于檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)予以證明。其中用土土質(zhì)按照指揮部文件應(yīng)該換土解決，但現(xiàn)場(chǎng)挖開(kāi)抽樣試驗(yàn)時(shí)，土質(zhì)偏沙，未達(dá)到要求。設(shè)計(jì)規(guī)定土塑指數(shù)為1220%，基本上都達(dá)不到這個(gè)要求。設(shè)計(jì)規(guī)定的12%灰土要做R7試驗(yàn)，要做180天劈裂試驗(yàn)，建設(shè)方是

16、同意不進(jìn)行試驗(yàn)的，最好由設(shè)計(jì)院出個(gè)變更手續(xù)。c、D、E標(biāo)段的檢測(cè)儀器均未標(biāo)定。2、c標(biāo)段：12%灰土第一層石灰消解不太充分，（石灰質(zhì)量不好）；5%灰土的含灰量80%為負(fù)偏差（但在規(guī)定允許范圍內(nèi)）。3、D標(biāo)段：資料中填方路基只標(biāo)了第幾層，沒(méi)有標(biāo)清路床表面以下幾公分到幾公分，不便以后的查閱。道路高程復(fù)測(cè)表未寫明設(shè)計(jì)標(biāo)高，無(wú)法判斷是否合格。4、E標(biāo)段：資料中土方回填部分，5%含灰量標(biāo)明了層位，但壓實(shí)度資料未標(biāo)層位，以后容易搞混；道路標(biāo)高復(fù)測(cè)記錄不是原始記錄（是打印的）。5、常樂(lè)中南北路、糧站北路縮縫切割深度不夠，未做路肩；在較大道口、村民居住集中地的道口、高差較大的道口未作引坡，存在安全隱患。（三）

17、監(jiān)理履責(zé)存在漏洞1、沿江公路c、D、E標(biāo)段的監(jiān)理都是東南監(jiān)理公司，在沿江公路c標(biāo)段，監(jiān)理以獨(dú)立的第三方體現(xiàn)得不完善。主要表現(xiàn)在業(yè)主單位的分管局長(zhǎng)和工程技術(shù)人員擔(dān)任該工程的總監(jiān)和總監(jiān)助理，一旦出現(xiàn)責(zé)任追究，將會(huì)職責(zé)難分。西組主要存在工地例會(huì)開(kāi)得少，對(duì)c標(biāo)共開(kāi)三次，一般應(yīng)有每月一次，在提供的資料中，還出現(xiàn)了監(jiān)理人員粗心大意的現(xiàn)象，抽閱中發(fā)現(xiàn)對(duì)石灰劑量的檢測(cè)，原始數(shù)據(jù)都有，惟獨(dú)未對(duì)照查閱確定灰劑量，也無(wú)此項(xiàng)表達(dá)。又如對(duì)k17230左壓實(shí)度試驗(yàn)結(jié)果為9.7，應(yīng)當(dāng)是97%。2、D、E標(biāo)段的監(jiān)理都是東南監(jiān)理公司的東組，總的履責(zé)情況良好，但不召開(kāi)工地例會(huì)，在資料上也存在粗心大意的情況。如漏簽05年9月2日施

18、工項(xiàng)目部對(duì)材料申報(bào)的簽認(rèn)，存在不經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可已經(jīng)使用鋼筋的問(wèn)題。3、在D、E標(biāo)段的開(kāi)工報(bào)告審批中，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審核監(jiān)理工程師簽了字，但缺少總監(jiān)簽字。4、在農(nóng)橋檢查中監(jiān)理方面，未能提供鋼筋質(zhì)保復(fù)檢資料、監(jiān)理查驗(yàn)資料張家橋和貨隆騎岸橋的監(jiān)理口頭上說(shuō)有砼試塊，但沒(méi)有登記記錄；張家橋未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘出平面布置圖，使施工時(shí)遇到碰線問(wèn)題；監(jiān)理工作中還存在粗心的情況，如在橋樁砼配比通知單中有筆誤，將“預(yù)制樁”寫為“灌注樁”。（四）財(cái)務(wù)憑證手續(xù)不完備在對(duì)、公司會(huì)計(jì)憑證抽查中發(fā)現(xiàn)，存在部分審批手續(xù)不全的現(xiàn)象。公司財(cái)務(wù)憑證：06年1月16、17、25憑證付工程隊(duì)工程款，只有報(bào)告和審批表，無(wú)收據(jù)。06年1月50憑證付

19、貸款利息127813元，無(wú)審批手續(xù)，只有銀行利息單。06年7月28、31、33、54、59、60、69憑證審批缺少紀(jì)檢簽字。公司財(cái)務(wù)憑證：06年1月36憑證付東洲畫院標(biāo)志款106807.2元，其中56263.2元手續(xù)完備，50544元只有局長(zhǎng)一人批，沒(méi)有其余人審核；06年7月20憑證預(yù)付興達(dá)公司50萬(wàn)元，紀(jì)檢未審批。公司財(cái)務(wù)憑證：06年1月31憑證少財(cái)政所租地費(fèi)發(fā)票27992元；06年7月10憑證預(yù)付市大康石化供銷經(jīng)理部補(bǔ)助約5000元，少項(xiàng)目組和紀(jì)檢審核。四、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議1、對(duì)沿江公路c、D、E標(biāo)段要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)施工進(jìn)度，以確保對(duì)施工合同和對(duì)社會(huì)承諾的兌現(xiàn)。2、狠抓各工序的質(zhì)量控制，尤其在結(jié)構(gòu)

20、層施工階段管理須進(jìn)行全過(guò)程旁站。3、針對(duì)施工資料、監(jiān)理資料凌亂、不齊等現(xiàn)象，建議及時(shí)收集、整理、歸檔。4、沿江公路c標(biāo)段建議使用質(zhì)量好的石灰，石灰要充分消解。5、各標(biāo)段使用儀器要標(biāo)定。6、麒麟麒新路的脹縫切割加寬至2-2.5cm，麒麟麒新路、常樂(lè)糧站路和中南北路的脹縫處理有待改進(jìn)，縮縫須盡快清縫后灌油膏或?yàn)r青，兩側(cè)路肩培土須盡快落實(shí)，確保安全；在較大道口，村民居住集中地的道口，高差較大的道口應(yīng)加作引坡。7、施工工程款未按合同兌現(xiàn)，應(yīng)想辦法兌現(xiàn)，否則會(huì)影響后續(xù)農(nóng)路工程的招標(biāo)、發(fā)包工程。8、在資金使用和管理過(guò)程中，對(duì)要無(wú)收據(jù)的要補(bǔ)收據(jù)，缺少審批手續(xù)的補(bǔ)審批手續(xù)。9、業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員建議不要

21、擔(dān)任沿江公路監(jiān)理的總監(jiān)和總監(jiān)助理，使監(jiān)理公司更好地履行職責(zé)，更利于業(yè)主單位對(duì)該工程的監(jiān)督。市紀(jì)委、監(jiān)察局認(rèn)真履行職能，緊緊圍繞市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展全方位監(jiān)督檢查，努力把重點(diǎn)工程打造成“精品工程、效益工程、廉政工程”。8月28日30日，我們組織了XX年重點(diǎn)工程（交通工程）第一次監(jiān)督檢查，現(xiàn)將本次監(jiān)督檢查情況匯總?cè)缦拢阂?、精心組織定方案我們圍繞如何確保市委、市政府的決策得到貫徹落實(shí)、政府重點(diǎn)工程優(yōu)質(zhì)、低價(jià)、廉潔進(jìn)行了認(rèn)真的研究，總結(jié)和借鑒兄弟單位對(duì)重點(diǎn)工程監(jiān)管的先進(jìn)做法，更新觀念，拓寬思路，分析研究了當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域存在的種種不規(guī)范現(xiàn)象，明確了今年重點(diǎn)工程監(jiān)督思路。這次督查活動(dòng)由紀(jì)委副書記、常委帶隊(duì)

22、，實(shí)施抽查前制訂了詳細(xì)的工作方案，還專門召開(kāi)了全體督查人員會(huì)議，明確了督查內(nèi)容和督查重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了相關(guān)紀(jì)律。為了保證檢查活動(dòng)的客觀公正，特地邀請(qǐng)了具有專業(yè)資質(zhì)的2名監(jiān)督員，4名的特邀監(jiān)督員，以及財(cái)政局的2名專職財(cái)會(huì)人員，分三組抽查了沿江公路c、D、E標(biāo)段；農(nóng)村公路中的麒興路、中南北路和糧站北路；農(nóng)橋中的鎮(zhèn)張家橋、鎮(zhèn)騎岸橋、鎮(zhèn)祖平橋建設(shè)及質(zhì)量情況。檢查的內(nèi)容包含：（1）資金的管理和使用情況；（2）項(xiàng)目的招投標(biāo)情況；（3）合同的簽訂情況；（4）施工進(jìn)度情況（5）工程質(zhì)量、監(jiān)理履責(zé)、工程驗(yàn)收等情況。二、認(rèn)真監(jiān)督嚴(yán)把關(guān)這次我們對(duì)重點(diǎn)工程督查，不通知業(yè)主單位，不在施工單位用餐，著力體現(xiàn)減少重點(diǎn)工程建設(shè)中的

23、“長(zhǎng)官意志和人為因素”、加強(qiáng)重點(diǎn)工程事中監(jiān)督，克服了以往監(jiān)督人員專業(yè)知識(shí)缺乏、跟著建設(shè)單位、施工人員轉(zhuǎn)，隨大流，走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，較好地做到了對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施有效監(jiān)督。所有參與督查人員都本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神和高度的責(zé)任感投入到工作中，頂烈日、戰(zhàn)高溫、搶晴天。我們特邀的監(jiān)督員對(duì)每個(gè)所檢查的項(xiàng)目認(rèn)真仔細(xì)，通過(guò)查閱臺(tái)賬、詢問(wèn)工程技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)察看等對(duì)工程質(zhì)量能監(jiān)到實(shí)處督到要害，指出的問(wèn)題一針見(jiàn)血。財(cái)政資金專管員對(duì)重點(diǎn)工程資金的籌措、管理和使用進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì)，點(diǎn)到的問(wèn)題實(shí)事求是，引用的財(cái)務(wù)制度有根有據(jù)。我們對(duì)抽檢的農(nóng)村公路實(shí)施隨機(jī)抽樣鉆孔檢測(cè)，還對(duì)農(nóng)橋工程所使用的水泥、鋼材、黃砂、

24、石子的查驗(yàn)、質(zhì)保資料進(jìn)行了檢查，掌握了第一手真實(shí)資料，充分體現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督嚴(yán)格把關(guān)。檢查中發(fā)現(xiàn)所有工程都實(shí)行了招投標(biāo)、簽定了工程承包合同、安全合同、廉政合同，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部各項(xiàng)規(guī)章制度均能在醒目位置公示。沿江公路三個(gè)標(biāo)段的工程質(zhì)量都處在有控制合格情況下，具體有待于檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)予以證明。農(nóng)橋的工程進(jìn)度比較快，橋板、橋樁的預(yù)制件都已完成。3條農(nóng)路的主體工程均已完工，工程觀感質(zhì)量良好，表面平整，砼施工無(wú)蜂窩麻面現(xiàn)象，道路寬度和鉆芯厚度均符合設(shè)計(jì)要求。在資金的管理和使用方面，海晉、藍(lán)天、鵬天三個(gè)公司財(cái)務(wù)憑證要素比較規(guī)范，資金無(wú)拉借現(xiàn)象。審批手續(xù)基本齊全，審批流程順暢。沿江公路工程c、D、E標(biāo)段，撥

25、款手續(xù)完備，會(huì)計(jì)憑證中科目運(yùn)用正確。三、督查中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題（一）沿江公路部分標(biāo)段進(jìn)度較慢沿江公路c標(biāo)段工程進(jìn)度太慢，路床全長(zhǎng)6813米，目前只完成了5100米，占工程總量的75%；12%灰土層第一層才完成2800米，合同工期預(yù)定10月20日完成下封，按目前進(jìn)度估計(jì)目標(biāo)工期尚不能實(shí)現(xiàn)。（二）工程質(zhì)量及臺(tái)帳資料存在的不足1、從檢查情況看，沿江公路c、D、E標(biāo)段的工程質(zhì)量處在有控制合格情況下，具體有待于檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)予以證明。其中用土土質(zhì)按照指揮部文件應(yīng)該換土解決，但現(xiàn)場(chǎng)挖開(kāi)抽樣試驗(yàn)時(shí)，土質(zhì)偏沙，未達(dá)到要求。設(shè)計(jì)規(guī)定土塑指數(shù)為1220%，基本上都達(dá)不到這個(gè)要求。設(shè)計(jì)規(guī)定的12%灰土要做R7試驗(yàn)，要做

26、180天劈裂試驗(yàn)，建設(shè)方是同意不進(jìn)行試驗(yàn)的，最好由設(shè)計(jì)院出個(gè)變更手續(xù)。c、D、E標(biāo)段的檢測(cè)儀器均未標(biāo)定。2、c標(biāo)段：12%灰土第一層石灰消解不太充分，（石灰質(zhì)量不好）；5%灰土的含灰量80%為負(fù)偏差（但在規(guī)定允許范圍內(nèi)）。3、D標(biāo)段：資料中填方路基只標(biāo)了第幾層，沒(méi)有標(biāo)清路床表面以下幾公分到幾公分，不便以后的查閱。道路高程復(fù)測(cè)表未寫明設(shè)計(jì)標(biāo)高，無(wú)法判斷是否合格。4、E標(biāo)段：資料中土方回填部分，5%含灰量標(biāo)明了層位，但壓實(shí)度資料未標(biāo)層位，以后容易搞混；道路標(biāo)高復(fù)測(cè)記錄不是原始記錄（是打印的）。5、常樂(lè)中南北路、糧站北路縮縫切割深度不夠，未做路肩；在較大道口、村民居住集中地的道口、高差較大的道口未作

27、引坡，存在安全隱患。（三）監(jiān)理履責(zé)存在漏洞1、沿江公路c、D、E標(biāo)段的監(jiān)理都是東南監(jiān)理公司，在沿江公路c標(biāo)段，監(jiān)理以獨(dú)立的第三方體現(xiàn)得不完善。主要表現(xiàn)在業(yè)主單位的分管局長(zhǎng)和工程技術(shù)人員擔(dān)任該工程的總監(jiān)和總監(jiān)助理，一旦出現(xiàn)責(zé)任追究，將會(huì)職責(zé)難分。西組主要存在工地例會(huì)開(kāi)得少，對(duì)c標(biāo)共開(kāi)三次，一般應(yīng)有每月一次，在提供的資料中，還出現(xiàn)了監(jiān)理人員粗心大意的現(xiàn)象，抽閱中發(fā)現(xiàn)對(duì)石灰劑量的檢測(cè)，原始數(shù)據(jù)都有，惟獨(dú)未對(duì)照查閱確定灰劑量，也無(wú)此項(xiàng)表達(dá)。又如對(duì)k17230左壓實(shí)度試驗(yàn)結(jié)果為9.7，應(yīng)當(dāng)是97%。2、D、E標(biāo)段的監(jiān)理都是東南監(jiān)理公司的東組，總的履責(zé)情況良好，但不召開(kāi)工地例會(huì)，在資料上也存在粗心大意的情況。如漏簽05年9月2日施工項(xiàng)目部對(duì)材料申報(bào)的簽認(rèn)，存在不經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可已經(jīng)使用鋼筋的問(wèn)題。3、在D、E標(biāo)段的