威海市規(guī)范海景房開發(fā)和銷售

1、威海市規(guī)范海景房開發(fā)和銷售管理指導意見為規(guī)范和加強我市海景房開發(fā)和銷售管理，維護消費者合法權益，依據(jù)省住建廳關于進一步規(guī)范和加強外銷型海景房開發(fā)與銷售管理的指導意見（魯建房字20212號），結合我市實際，特制定本指導意見。一、總體要求（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“房住不炒”定位，規(guī)范和加強海景房開發(fā)、銷售管理, 切實維護群眾合法權益，促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（二）基本原則。堅持問題導向，推動海景房產業(yè)轉型發(fā)展；加強制度建設，規(guī)范海景房銷售行為；創(chuàng)新工作思路，妥善解決歷史遺留問題；堅持以人民為中心，全面提升物業(yè)服務水平；加強宣

2、傳引導，妥善化解矛盾糾紛問題；健全輿情處置機制，及時回應社會關切。（三）范圍界定。本意見適用于榮成市、乳山市、南海新區(qū)等以購房團銷售模式為主的海景房區(qū)域，各區(qū)市可結合本區(qū)域實際情況制定相應的細則并組織實施。二、工作措施（一）嚴控開發(fā)增量。要綜合考慮區(qū)域人口結構、經濟布局、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，嚴格控制海景房新建項目審查審批，尤其是純住宅開發(fā)項目。新建項目要與產業(yè)發(fā)展或文旅項目相結合，堅決摒棄無序開發(fā)，堅決防止過度開發(fā)。（二）探索轉型發(fā)展。堅持問題導向，從全局出發(fā)，對海景房區(qū)域深入研究、精準定位、整合資源，積極引入養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、科研等產業(yè)，拓展產業(yè)鏈條，促進功能融合，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。強化海景房區(qū)域與

3、主城區(qū)的交通便利化、產業(yè)協(xié)同化，加快推進城市主城區(qū)與海景房片區(qū)融合、一體化進程，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、高質量發(fā)展。（三）加快解決歷史遺留問題。排查梳理海景房區(qū)域的房地產歷史遺留問題，厘清事實，甄別責任，依托市和區(qū)市兩級解決城市建設領域矛盾糾紛問題領導小組，集中力量加快解決。對符合續(xù)建復建要求的項目，依法依規(guī)補齊相關手續(xù)，促進項目盡快開工復建和驗收；對符合要求但確實無力續(xù)建的項目，積極引導開發(fā)企業(yè)和項目通過企業(yè)兼并、債務重組、破產清算等方式，盤活重整，促進問題解決。（四）補齊設施短板。加快配套設施完善提升，對群眾反映強烈的供電供暖、污水處理、交通出行等配套基礎設施 及餐飲、商場、娛樂等服務設施方面存

4、在的問題要加快解決，有序配套補齊海景房區(qū)域的設施短板，提高區(qū)域承載能力，提升和改善海景房片區(qū)居民生活品質，促進房產保值增值。（五）實行“看房團”備案制度。以“看房團”為主要銷售模式的區(qū)域，要加強對“看房團”管理，進行事前備案，全面掌握“看房團”的規(guī)模、構成、意向等信息，實現(xiàn)“看房團”規(guī)范化管理。（六）主動公開項目信息。采取“線上+線下”信息公開模式，線上通過政府門戶網站、手機APP等平臺，及時公開房地產市場交易信息，方便購房群眾隨時隨地查閱。線下通過設立區(qū)域房地產銷售有形市場或城市會客廳，建立房地產開發(fā)銷售信息的公開發(fā)布機制和信息化監(jiān)管平臺，提供涉及房屋銷售的相關服務，加強集中統(tǒng)一展示、推介、

5、交易和監(jiān)管。（七）嚴格落實銷售現(xiàn)場信息公示制度。嚴格按照關于進一步規(guī)范商品房銷售現(xiàn)場信息公示管理的通知（威住建通字202148）的要求，規(guī)范銷售現(xiàn)場信息公示管理，提高商品房銷售相關信息的透明度，必要時可向購房人主動講解相關公示信息。（八）實行購房事項書面告知制度。開發(fā)企業(yè)在售房時，須主動向購房人提供購買新建商品房須知，并主動解釋相關內容，讓購房人在充分了解自己的權利和義務后，在購買新建商品房須知上簽字確認。中介機構在提供經紀服務時，須主動向購房人提供接受房地產經紀服務須知，并主動解釋相關內容，讓購房人在充分了解自己的權利和義務后，在接受房地產經紀服務須知上簽字確認。買賣合同網簽備案時，上述須知

6、須同時提供。（九）建立“簽約室”簽約制度。各在售項目要建設統(tǒng)一標準的“簽約室”，購房人確定購房意向后，在“簽約室”進行簽約，通過錄音、錄像等方式記錄簽約的全過程，規(guī)范購房簽約的最關鍵環(huán)節(jié)。（十）實行“5天購房冷靜期”制度。開發(fā)公司在與中介機構簽訂的委托銷售合同、與購房人簽訂的認購協(xié)議中，須列明購房5天冷靜期退房的條款，明確退房退款的相關事項。購房人可在簽訂認購協(xié)議后5個自然日內書面向開發(fā)公司提出退房退款申請。開發(fā)公司經與購房人協(xié)商一致、扣除購房人在購房過程中產生的合理費用后，在15個自然日內給予辦理退房退款手續(xù)。（十一）強化二手房市場監(jiān)管。實行“三碼公示”和“五真房源”制度。在營中介機構必須主

7、動公示“中介機構二維碼、從業(yè)人員二維碼、房源二維碼”，對外發(fā)布房源必須嚴格落實“真實委托、真實圖片、真實產權、真實存在、真實價格”。嚴格落實房地產中介機構備案制度，加強對海景房區(qū)域內從事二手房業(yè)務的房地產中介機構的監(jiān)管；聯(lián)合市場監(jiān)管部門建立日常巡查制度，嚴肅查處炒買炒賣、強買強賣、虛假宣傳、欺詐欺騙等違法違規(guī)行為，堅決取締無實體門店、無照經營、沿街售房的“黑中介”。（十二）盤活利用閑置房產。鼓勵將閑置房產與養(yǎng)老、家政、教育、旅游等業(yè)態(tài)相結合，利用大數(shù)據(jù)和智慧物業(yè)管理等服務平臺，匹配出租承租需求，通過開展托管租賃與業(yè)主定制服務等方式，積極盤活閑置房產資源。（十三）提升物業(yè)服務水平。全面推行“紅色

8、物業(yè)”，建立健全物業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街、社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主等多方共同參與、共商事務、共治共管的工作機制。對信用不良企業(yè)，給予約談負責人、實施重點監(jiān)管、限制承接新項目直至清出物業(yè)市場等懲戒措施。（十四）積極化解矛盾糾紛。開發(fā)企業(yè)、中介機構對化解購房矛盾糾紛負首要責任，要建立早發(fā)現(xiàn)、早預防、早介入、早處置的工作機制，將問題消化在萌芽狀態(tài)。各區(qū)市主管部門要進一步細化信訪處置流程，提升信訪投訴處置規(guī)范化水平。對信訪積案進行深入細致的摸底排查，找準癥結和難點，統(tǒng)籌研究，頂層推動，有的放矢, 逐一解決。通過調解無法解決的，積極引導當事人通過司法途徑解決爭議。（十五）健全輿情處置機制。各區(qū)市

9、住建部門應要密切關注各類輿情動態(tài)，建立健全海景房銷售輿情應急處置工作機制，對重大輿情迅速做出反應，第一時間啟動應急預案。通過新聞媒體和網站等多種途徑，宣傳行業(yè)和市場相關信息、動態(tài)、政策，公開公示有關事項，分析解讀市場形勢和政策，解答群眾關心的有關問題，依法、高效、穩(wěn)妥地做好相關輿情處置工作。（十六）加大宣傳引導力度。堅持正確的輿論導向，發(fā)布有利于穩(wěn)定市場預期的權威信息，引導群眾理性購房消費，理性解決糾紛。要通過官網、公眾號、廣播電視等渠道主動發(fā)聲，宣傳有關政策及工作成效，掌握輿論引領主動權，營造良好社會輿論氛圍。三、組織落實各區(qū)市建設主管部門要充分認識規(guī)范和加強海景房開發(fā)建設與銷售管理的重要意義，進一步