電子政務(wù)及其作用與影響

1、電子政務(wù)及其作用(zuyng)與影響雞西市委黨校：韓宇光共十七頁（一）電子政務(wù)的概念 電子政務(wù)概念產(chǎn)生于90年代(nindi)末期，是繼電子商務(wù)后出現(xiàn)的。電子政務(wù)是指：政府機(jī)構(gòu)在其管理和服務(wù)職能中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間、空間和部門分隔的制約，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式。一、電子政務(wù)概述(i sh) 共十七頁 電子政務(wù)的核心是政府部門內(nèi)部利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將大量頻繁的行政(xngzhng)管理和日常事務(wù)都通過設(shè)定好的程序在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施，重新確立政府的職能及其管理模式，實(shí)現(xiàn)辦公自動化、管理信息化、決策科學(xué)化。 專家們把電子政務(wù)概括為一

2、個公式：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)+政府職能轉(zhuǎn)變=電子政務(wù)共十七頁（一）發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)的發(fā)展概況 1、美國 美國電子政務(wù)發(fā)展水平僅次于加拿大，位于全球第二。技術(shù)水平全球第一。美國的電子政務(wù)建設(shè)是與美國的行政改革緊密聯(lián)系在一起的。這場改革始于20世紀(jì)80年代初，當(dāng)時(dngsh)美國提出了用信息技術(shù)“重塑政府”的口號。 二、電子政務(wù)發(fā)展(fzhn)的概況 共十七頁 1997年，克林頓政府制定“走近美國”計(jì)劃，計(jì)劃到21世紀(jì)初，實(shí)現(xiàn)政府對公民的電子化服務(wù)。 2000年6月，克林頓總統(tǒng)正式簽署了電子簽名法。 2000年9月美國建成了政府門戶網(wǎng)站，即“第一政府網(wǎng)站”（）,通過“第一政府網(wǎng)站”與所有的各級政府網(wǎng)站相鏈

3、接，能夠獲取各級政府的在線信息資源，提供(tgng)“一站式”服務(wù)，該網(wǎng)站承諾，點(diǎn)擊三次即可獲得所需服務(wù)，可快速搜索到近 3000萬個政府網(wǎng)頁。 共十七頁 布什就任總統(tǒng)之后，提出要建立一個“充滿活力而又有限的”政府。2001年7月18日，美國白宮管理與預(yù)算辦公室宣布成立“電子政務(wù)特別工作小組”，由46個政府機(jī)構(gòu)的成員組成。 美國政府還建立了信息主管制度，在聯(lián)邦政府各部門以及州政府都設(shè)立了首席信息官。國會也設(shè)立了一個信息委員會。 2002年，“9.11”事件促進(jìn)了美國電子政務(wù)的發(fā)展。92-96年政府員工減少24萬；關(guān)閉2000個辦公室；減少開支1180億美元；廢除了1.6萬頁行政(xngzhng

4、)法規(guī)。 美國現(xiàn)有政府網(wǎng)站超過3萬個。 共十七頁（二）我國電子政務(wù)的發(fā)展(fzhn)概況 1、我國電子政務(wù)的發(fā)展歷程 （1）“辦公自動化”階段 ； （2）“三金工程”階段；（金橋、金關(guān)、金卡）； （3）“政府上網(wǎng)工程”階段； “中華人民共和國中央人民政府”（2005.10.1開通)， “首都之窗”，“雞西市人民政府”網(wǎng) （4）“三網(wǎng)一庫”階段：內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、外網(wǎng)。信息資源數(shù)據(jù)庫、人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。 （5）“兩網(wǎng)一站四庫十二金”共十七頁 2、我國電子政務(wù)需進(jìn)一步解決的主要問題 （1）信息化社會基礎(chǔ)相對較差 （2）對電子政務(wù)的迫切及趨勢

5、認(rèn)識不夠 （3）行政(xngzhng)體制約了電子政務(wù)的發(fā)展 （4）安全問題和法律問題 2005年4月1日我國實(shí)施中華人民共和國 電子簽名法共十七頁（三）推進(jìn)(tujn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革（一）加速國家信息化進(jìn)程，提高(t go)政府管理績效三、電子政務(wù)的作用與影響：（二）促進(jìn)政務(wù)公開、廉政建設(shè)、民主政治建設(shè)進(jìn)程（四）有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的國家公務(wù)員隊(duì)伍，提高 政府國際競爭力。共十七頁 政府是法律法規(guī)的制定者，精神文明建設(shè)的推動者，社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展(fzhn)的決策者，人與自然和諧發(fā)展(fzhn)的調(diào)控者，信息量的最大擁有者，和諧社會構(gòu)建的中樞，社會發(fā)展(fzhn)的“總指揮”、“領(lǐng)頭

6、羊”。 加快電子政務(wù)建設(shè)有利于大大簡化我國行政運(yùn)行環(huán)節(jié)和程序，更好地發(fā)揮政府的公共職能，建立更加廉潔、開放、透明和更加負(fù)責(zé)任的依法行政的服務(wù)型政府，促進(jìn)我國在更廣泛，更深層次上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。 在經(jīng)濟(jì)和信息全球化加快發(fā)展的情況下，行政信息標(biāo)準(zhǔn)化、政府服務(wù)的電子化成為了新的要求，一個信息化的政府已經(jīng)成為一個國家或地區(qū)在全球競爭中的競爭力要素之一。因此，加快電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)成為我國提升全球競爭力，爭得經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“先機(jī)”的關(guān)鍵。共十七頁謝 謝 ！2010年8月20日共十七頁 歐、美、日等主要國家為提高其國際競爭優(yōu)勢，相繼推出了國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，并規(guī)劃用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“電子政府” ，作為提升

7、政府效率及便民服務(wù)的重點(diǎn)，以建立一個以反映人民需求為導(dǎo)向的政府，并以更高效率的行政流程，為人們提供更廣泛的、更便捷的信息及服務(wù)。我國也致力于以政府體制改革(t zh i )為基礎(chǔ)，以政府管理方式創(chuàng)新為核心構(gòu)建的民主法制、公平正義、辦事流程簡單規(guī)范，以民為本、誠信友愛、辦事效率高效快捷，政務(wù)信息公開透明，且實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的共享，能為人與社會發(fā)展、人與自然的發(fā)展做科學(xué)合理的決策的低成本服務(wù)型政府。 共十七頁共十七頁共十七頁 國家信息化包括政府信息化、社會信息化、國民經(jīng)濟(jì)(gumnjngj)信息化。 電子政務(wù)是實(shí)現(xiàn)政府信息化的舉措與途徑，鑒于政府在推動國家信息化中的主導(dǎo)地位和特殊角色，作為國家信息

8、化發(fā)展戰(zhàn)略之龍頭的電子政務(wù)的開展，必將對國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化起到重要的示范作用。政府不僅是國家信息化戰(zhàn)略的決策者和組織者，也是信息資源的主要擁有者和供給者，在推動整個國家信息化的進(jìn)程中，政府信息化的作用至關(guān)重要。 共十七頁 世界銀行的全球執(zhí)政指標(biāo)反映了全球數(shù)以萬計(jì)被調(diào)查者的觀點(diǎn)，以及私營部門、非政府組織和公共部門數(shù)以千計(jì)專家的意見。這項(xiàng)報(bào)告到今年已經(jīng)推出第七版，成為全球各地的決策者和民間團(tuán)體衡量政府施政水平的一個重要依據(jù)。 世界銀行的全球施政指標(biāo)報(bào)告根據(jù)公民的發(fā)言權(quán)和問責(zé)權(quán)、政治穩(wěn)定和杜絕暴力、政府效能、管理質(zhì)量、法制程度和腐敗控制六項(xiàng)指標(biāo)，對全球212個國家和地區(qū)進(jìn)行綜合(zngh)考查。報(bào)

9、告顯示，中國在“公民發(fā)言權(quán)和問責(zé)權(quán)”方面得分很低，列入全球最差的10%的行列。中國在“控制腐敗”和“政治穩(wěn)定/杜絕暴力”方面的表現(xiàn)差強(qiáng)人意，在“法制”和“管理質(zhì)量”方面接近中等水平，但是在“政府效能”方面得分卻很高，接近發(fā)達(dá)國家水平。 我國單位GDP的公務(wù)員人數(shù)超過發(fā)達(dá)國家近20倍 -北京晚報(bào) 電子政務(wù)應(yīng)用軟件的使用將大大提高政府績效。共十七頁內(nèi)容摘要電子政務(wù)及其作用與影響。專家們把電子政務(wù)概括為一個公式：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)+政府職能轉(zhuǎn)變=電子政務(wù)。美國的電子政務(wù)建設(shè)是與美國的行政改革緊密聯(lián)系在一起的。2001年7月18日，美國白宮管理與預(yù)算辦公室宣布成立“電子政務(wù)特別工作小組”，由46個政府機(jī)構(gòu)的成員組成。（4）安全問題和法