WTO及多哈回合談判概述(60張)課件

1、章WTO及多哈回合談判一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO二、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判三、新一輪多邊貿(mào)易談判的啟動(dòng)四、多哈回合的談判歷程五、多哈回合的中止六、多哈回合的恢復(fù)第1頁，共61頁。一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）1、GATT的產(chǎn)生二戰(zhàn)后，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面需要解決的三大問題金融：重建貨幣制度國際投資：創(chuàng)立處理長期國際投資的組織貿(mào)易：重建國際貿(mào)易秩序，促進(jìn)國際貿(mào)易自由化1947年，美國與另外22國簽署關(guān)貿(mào)總協(xié)定（General Agreement of Tariff and Trade）第2頁，共61頁。（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）2、GATT的性質(zhì)簽署時(shí)僅是一個(gè)臨時(shí)性協(xié)議形式上是一

2、個(gè)貿(mào)易協(xié)定，但實(shí)際上已經(jīng)成為貿(mào)易領(lǐng)域的一個(gè)國際性組織，規(guī)范國際間的貿(mào)易行為。47年中，為國際貿(mào)易的自由化做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。第3頁，共61頁。（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）3、GATT的基本原則非歧視原則：最惠國待遇條款和國民待遇條款非歧視原則的例外：自由貿(mào)易區(qū)，雖然表面上違反了GATT的原則，但是可以鼓勵(lì)更大程度上降低貿(mào)易壁壘。給予貧窮國家關(guān)稅普惠制成員國不得隨意把已調(diào)低的關(guān)稅稅率提高，除非有正當(dāng)?shù)睦碛桑ㄔ庥鰞A銷；國外補(bǔ)貼切給本國帶來實(shí)質(zhì)性損害等）第4頁，共61頁。（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）4、GATT的缺陷GATT的缺陷：職責(zé)不清，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法機(jī)制，沒有足夠的財(cái)政預(yù)算爭端仲裁機(jī)制存在

3、著嚴(yán)重的缺陷，對(duì)違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定的國家缺乏足夠的權(quán)威（仲裁結(jié)果必須得到所有仲裁小組成員的同意）GATT的設(shè)計(jì)主要是針對(duì)關(guān)稅壁壘，整個(gè)框架難于對(duì)付越來越重要的非關(guān)稅壁壘。GATT主要針對(duì)的是制造業(yè)的貿(mào)易，難以應(yīng)付國際服務(wù)貿(mào)易。第5頁，共61頁。（二）世界貿(mào)易組織（WTO） WTO是國際貿(mào)易領(lǐng)域最大的政府間國際組織，統(tǒng)轄當(dāng)今國際貿(mào)易中的貨物、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資措施等領(lǐng)域的規(guī)則。1、WTO的產(chǎn)生烏拉圭回合談判中涉及到貨物貿(mào)易以外的問題在GATT的舊框架下難以談判意大利首先提出，美加附議1994年4月15日，在摩洛哥的馬拉喀什部長會(huì)議上，通過建立WTO的馬拉喀什協(xié)議，WTO宣告成立。第6頁，共61頁。

4、（二）世界貿(mào)易組織（WTO）2、WTO的成立時(shí)間1995年1月1日成立，與GATT并行一年1996年正式取代GATT，總部設(shè)在日內(nèi)瓦第7頁，共61頁。（二）世界貿(mào)易組織（WTO）3、WTO的宗旨和基本原則宗旨：重申GATT的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易、保護(hù)和維持環(huán)境，確保各成員國的貿(mào)易增長。原則：無歧視原則；貿(mào)易自由化原則；透明度原則；市場準(zhǔn)入原則；公正平等的處理貿(mào)易爭端的原則；給予發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家優(yōu)惠待遇原則 市場準(zhǔn)入：一國允許外國的貨物、勞務(wù)和資本參與本國市場的程度第8頁，共61頁。（二）世界貿(mào)易組織（WTO）4、中國入世（1） 從1986年起，作為GATT原締約國之一的中國就開始可為

5、恢復(fù)成員國身份的申請(qǐng)和談判。在WTO成立后，就由“復(fù)關(guān)”轉(zhuǎn)為“入世”。 為加入WTO，中國必須得到2/3成員國的同意，當(dāng)時(shí)共有135個(gè)成員國，因此需要得到90個(gè)國家的同意，其中的37個(gè)國家要求同中國先進(jìn)行雙邊談判，才能獲得他們的贊成票。所有這些國家都試圖通過雙邊談判獲得進(jìn)入中國市場的更大的優(yōu)惠，因此所有這些談判都異常艱巨，尤其是中美雙方的談判。第9頁，共61頁。（二）世界貿(mào)易組織（WTO）4、中國入世（2） 中國堅(jiān)持以發(fā)展中國家的身份加入WTO，以逐步降低關(guān)稅。但是包括西歐和美國在內(nèi)的WTO成員，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)總量已排至世界第7位，按照購買力平價(jià)甚至僅排在美國之后，比日本還大，因此這些國家都堅(jiān)持

6、中國不應(yīng)當(dāng)以發(fā)展中國家的身份加入。 此外，美國和歐盟堅(jiān)持中國的紡織品即使在2005年1月1日以后，仍然要受到進(jìn)口配額的限制，而中國則要求與其他WTO成員國一樣，當(dāng)配額制度在2005年取消時(shí)，紡織品可以不受配額的限制。第10頁，共61頁。（二）世界貿(mào)易組織（WTO）4、中國入世（3） 最后雙方都做出了讓步和妥協(xié)。中國同意一些主要產(chǎn)品的關(guān)稅進(jìn)行大幅削減，工業(yè)產(chǎn)品的平均關(guān)稅將從1997年的24.6%逐步下降到2005年的9.4%。農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅則從31%下降到17.5%。美國和歐盟同意中國紡織品在2005年以后不再受到配額的限制，但都保留了保障條例。第11頁，共61頁。二、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判 自

7、1947年到1994年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定共舉行了八輪多邊貿(mào)易談判。 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的主要活動(dòng)是舉行以關(guān)稅減讓為主的多邊貿(mào)易談判；八輪談判后，締約方的進(jìn)口最惠國待遇關(guān)稅率不斷降低，非關(guān)稅壁壘措施也有所減弱，從而有效地促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。第12頁，共61頁。次談判時(shí)間談判地點(diǎn)國家主要議題11947年4月至10月瑞士日內(nèi)瓦23關(guān)稅減讓21949年4月至10月法國安納西33關(guān)稅減讓31950年10月至1951年4月英國托爾基39關(guān)稅減讓41956年1月至5月瑞士日內(nèi)瓦28關(guān)稅減讓51960年9月至1962年7月瑞士日內(nèi)瓦（狄龍回合）45關(guān)稅減讓61964年5月至1967年6月瑞士日內(nèi)瓦（肯尼迪回合）54關(guān)稅減

8、讓反傾銷問題71973年9月至1979年4月瑞士日內(nèi)瓦（東京回合、尼克松回合）99關(guān)稅減讓減少消除非關(guān)稅壁壘框架協(xié)議81986年9月至1993年12月瑞士日內(nèi)瓦（烏拉圭回合）117市場準(zhǔn)入貿(mào)易競爭規(guī)則新貿(mào)易議題貿(mào)易體制程序 GATT的八輪談判第13頁，共61頁。烏拉圭回合1、談判議題市場準(zhǔn)入：包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的所有商品貿(mào)易的談判新議題：服務(wù)貿(mào)易；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；與貿(mào)易有關(guān)的投資 措施多邊貿(mào)易競爭規(guī)則：反傾銷、反補(bǔ)貼措施、 原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)估價(jià)等多邊貿(mào)易談判體制的程序和作用：爭端解決機(jī)制、 GATT的作用等農(nóng)產(chǎn)品：市場準(zhǔn)入、削減補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生檢疫規(guī) 定。第14頁，共61頁。烏拉圭回合2、烏拉圭回合談判

9、的成果 -成立了世界貿(mào)易組織 -擴(kuò)大了多邊貿(mào)易體制管轄的范圍： 將服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施等，首次列入多邊貿(mào)易規(guī)則管轄范圍 -強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服裝的多邊貿(mào)易規(guī)則 -關(guān)稅和非關(guān)稅措施大幅削減 -達(dá)成了一系列協(xié)議 -發(fā)展中國家的地位和利益進(jìn)一步得到重視第15頁，共61頁。烏拉圭回合3、烏拉圭回合的歷史意義 -成員國要遵循達(dá)成的協(xié)議，為保護(hù)本國市場需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 -標(biāo)志著全球貿(mào)易新格局的形成。第16頁，共61頁。三、新一輪多邊貿(mào)易談判的啟動(dòng)（一）西雅圖會(huì)議（WTO第三次部長級(jí)會(huì)議） 時(shí)間：1999年11月30日至12月3日 地點(diǎn)：美國西雅圖 目的：揭開全球多

10、邊貿(mào)易體系“千年回合”談判的序幕，確立新一輪多邊貿(mào)易談判的框架和主要議題 結(jié)果：失敗第17頁，共61頁。（二）西雅圖會(huì)議存在的主要分歧1）關(guān)于現(xiàn)有協(xié)議的實(shí)施問題。 發(fā)展中國家成員認(rèn)為發(fā)達(dá)國家沒有很好地貫徹烏拉圭回合談判達(dá)成的不少協(xié)議，而發(fā)達(dá)國家也指責(zé)發(fā)展中國家沒有很好地履行協(xié)議，要求發(fā)展中國家在過渡期到期后全面履行有關(guān)協(xié)議，不能給所有國家延長過渡期。第18頁，共61頁。（二）西雅圖會(huì)議存在的主要分歧2）關(guān)于“既定議程”問題，主要包括進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)體制和服務(wù)貿(mào)易體制這兩大議題。 農(nóng)業(yè)：發(fā)展中國家認(rèn)為在農(nóng)業(yè)方面的市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)非但未能得到保證，反而有所減少，而發(fā)達(dá)國家也認(rèn)為發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)問題上沒有

11、很好地履行協(xié)議。另外在農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼問題上，也存在著尖銳的矛盾。 服務(wù)業(yè)：發(fā)達(dá)國家希望在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn)各成員開放包括金融、電信、保險(xiǎn)等市場，而發(fā)展中國家則希望對(duì)自然人流動(dòng)及承包工程等問題進(jìn)行談判。第19頁，共61頁。（二）西雅圖會(huì)議存在的主要分歧3）關(guān)于新議題問題。 發(fā)達(dá)國家竭力要將新議題納入新一輪談判。而大多數(shù)發(fā)展中國家則認(rèn)為這些新議題對(duì)其未來貿(mào)易發(fā)展將造成巨大的沖擊，認(rèn)為這是試圖用貿(mào)易措施處理社會(huì)問題，用苛刻的標(biāo)準(zhǔn)限制其貿(mào)易發(fā)展。 第20頁，共61頁。貿(mào)易與勞動(dòng)工貿(mào)易與環(huán)境貿(mào)易與競爭政策貿(mào)易便利化電子商務(wù) 其中爭議最大的是前三個(gè)問題。新貿(mào)易問題是導(dǎo)致西雅圖會(huì)議失敗的重要原因。新貿(mào)易

12、問題第21頁，共61頁。1）貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的爭論是西雅圖會(huì)議失敗的直接原因之一。 - 發(fā)達(dá)國家要求建立統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為發(fā)展中國家的低勞動(dòng)成本已造成其出口產(chǎn)品對(duì)發(fā)達(dá)國家進(jìn)行“社會(huì)傾銷”，使發(fā)達(dá)國家的工人面臨失業(yè)和接受低工資工作的危險(xiǎn)。 -發(fā)展中國家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，人口“過?！?，預(yù)期的勞動(dòng)報(bào)酬低，發(fā)展中國家低工資標(biāo)準(zhǔn)是必然的。新貿(mào)易問題第22頁，共61頁。評(píng)析： 統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)造成比較優(yōu)勢的扭曲，勞工標(biāo)準(zhǔn)很可能成為發(fā)達(dá)國家保護(hù)政策的一種方式，這對(duì)發(fā)展中國家來說是危險(xiǎn)的，可能使其喪失在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢。新貿(mào)易問題第23頁，共61頁。2）貿(mào)易與環(huán)境

13、- 環(huán)境主義者：主張為保護(hù)環(huán)境和維持公平的國際貿(mào)易秩序必須建立統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并列入WTO的議事日程。認(rèn)為自由貿(mào)易所帶來的高速增長往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)，與WTO的“可持續(xù)發(fā)展”宗旨相悖。環(huán)境成本低的國家因未將環(huán)境成本計(jì)入出口產(chǎn)品價(jià)格，這是不公平的。 -自由貿(mào)易者：反對(duì)建立統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為這一提議不僅無理且不現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將可能誕生新的貿(mào)易保護(hù)主義，即“綠色壁壘”。新貿(mào)易問題第24頁，共61頁。3）貿(mào)易與競爭政策 競爭政策：旨在通過控制和消除一國國內(nèi)市場的限制性競爭行為，以保證市場機(jī)制的有效運(yùn)作和資源配置的流暢。管制企業(yè)的限制性商業(yè)行為以及政府的補(bǔ)貼行為是競爭政策的核心。 限制性商

14、業(yè)行為：是指企業(yè)在貿(mào)易活動(dòng)中背離競爭原則，通過公開或隱蔽的手段牟取經(jīng)營利益的行為。如協(xié)同定價(jià)、劃分市場和顧客、銷售量和生產(chǎn)量的定額分配、聯(lián)合抵制交易等。新貿(mào)易問題第25頁，共61頁。3）貿(mào)易與競爭政策 貿(mào)易壁壘：邊界壁壘關(guān)稅和非關(guān)稅措施 邊界內(nèi)壁壘國內(nèi)的各種限制性 商業(yè)行為 邊界內(nèi)壁壘的消除日益受到重視。雖然各國有競爭政策，但因管轄權(quán)的問題，不能保證國際貿(mào)易不受扭曲，因此許多貿(mào)易和競爭專家支持競爭政策國際化的觀點(diǎn)。新貿(mào)易問題第26頁，共61頁。（三）多哈回合的啟動(dòng)1、多哈會(huì)議 世貿(mào)組織第四次部長級(jí)會(huì)議于2001年11月9日至13日在卡塔爾首都多哈舉行。 議題： 批準(zhǔn)中國加入世貿(mào)組織 啟動(dòng)新一輪

15、多邊貿(mào)易談判（旨在在大幅度削減農(nóng)業(yè)壁壘并擴(kuò)大工業(yè)品和服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入談判） 解決發(fā)展中國家成員提出的要求第27頁，共61頁。2、“多哈回合”多邊貿(mào)易談判議題1）貨物貿(mào)易領(lǐng)域的議題 市場準(zhǔn)入（農(nóng)業(yè)、工礦業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅） 解決發(fā)展中國家成員要求（如取消紡織品配額） 強(qiáng)化多邊貿(mào)易體制的議題（有關(guān)協(xié)議的修改、貿(mào)易與環(huán)境問題、電子商務(wù)） 同意談判下次部長級(jí)會(huì)議才啟動(dòng)的議題新加坡議題：貿(mào)易與投資規(guī)則；貿(mào)易與競爭政策； 貿(mào)易便利化；政府采購（三）多哈回合的啟動(dòng)第28頁，共61頁。2、“多哈回合”多邊貿(mào)易談判議題2）服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的議題 目標(biāo)與原則 談判范圍 談判形式和程序3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的議題（三）多哈回合的啟

16、動(dòng)第29頁，共61頁。3、談判時(shí)間表 按照多哈會(huì)議通過的部長宣言，多哈回合談判從2002年1月31日正式啟動(dòng)，在2005年1月1日之前結(jié)束全部議題的談判工作。（三）多哈回合的啟動(dòng)第30頁，共61頁。補(bǔ)充：WTO的其他部長級(jí)會(huì)議 世界貿(mào)易組織(WTO)部長級(jí)會(huì)議是該組織的最高決策機(jī)構(gòu)。 第一屆部長會(huì)議： 1996年12月9日至13日在新加坡舉行。會(huì)議總結(jié)了世貿(mào)組織成立兩年來的工作，特別是審議了烏拉圭協(xié)議的執(zhí)行情況和世界貿(mào)易的最新發(fā)展以及討論世貿(mào)組織的未來日程。第31頁，共61頁。補(bǔ)充：WTO的其他部長級(jí)會(huì)議第二屆部長會(huì)議： 1998年5月18日至20日在日內(nèi)瓦舉行。會(huì)議圍繞“烏拉圭回合”各項(xiàng)協(xié)議

17、的執(zhí)行情況及發(fā)動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判的準(zhǔn)備工作等展開討論。第三屆部長會(huì)議： 1999年11月30日至12月3日在西雅圖舉行。第32頁，共61頁。三、多哈回合的談判歷程（一）坎昆會(huì)議1、時(shí)間：2003年9月10-14日 世界貿(mào)易組織第五次部長級(jí)會(huì)議(簡稱坎昆會(huì)議), 2、地點(diǎn)：墨西哥坎昆第33頁，共61頁。（一）坎昆會(huì)議3、背景： 會(huì)議之前，多哈日程的所有議題談判都超過了最后期限。 2002年7月，服裝、紡織品、對(duì)發(fā)展中國家的特殊待遇問題、補(bǔ)貼問題等逾期未果； 2002年12月，反傾銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題沒有解決； 2003年3月，農(nóng)業(yè)談判逾期。4、結(jié)果：以失敗告終第34頁，共61頁。5、失敗的原因：

18、1）與會(huì)各國爭論的焦點(diǎn)： 新加坡議題（貿(mào)易便利化、采購、投資和競爭） 發(fā)展中國家代表：認(rèn)為還沒做好準(zhǔn)備啟動(dòng)談判，應(yīng)該進(jìn)一步解釋所有議題； 歐盟為代表的發(fā)達(dá)國家：堅(jiān)持啟動(dòng)貿(mào)易便利化和采購的談判。 結(jié)果是大多數(shù)國家反對(duì)啟動(dòng)談判。 （一）坎昆會(huì)議第35頁，共61頁。5、失敗的原因： 2）實(shí)際深層的原因 關(guān)于農(nóng)業(yè)貿(mào)易的議題 發(fā)展中國家：非常關(guān)心農(nóng)業(yè)貿(mào)易議題，雖然歐美雙方在03年8月中旬就農(nóng)業(yè)談判模式達(dá)成草案，草案沒有解決大家關(guān)心的問題。 歐盟和美國為主的發(fā)達(dá)國家：急于想跨入新加坡議題中包括他們最關(guān)心利益的議題談判。 （一）坎昆會(huì)議第36頁，共61頁。 2004年7月31日在日內(nèi)瓦達(dá)成了多哈工作計(jì)劃的框

19、架協(xié)議,即所謂“七月套案”,多哈回合取得階段性的成果。 (1) 發(fā)達(dá)國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化方面做出了一定的讓步，其承諾較之先前更“激進(jìn)”； (2) 在非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入方面基本繼承了原來的模式和方式； （二）階段性成果第37頁，共61頁。 (3) 備受爭議的新加坡議題只保留了對(duì)貿(mào)易便利化一項(xiàng)進(jìn)行談判，其他三項(xiàng)至少在多哈回合期間被從WTO議程中撤除； (4) 包括諸多問題在內(nèi)的“發(fā)展議題”的地位有所下降，具體內(nèi)容被沖淡。（二）階段性成果第38頁，共61頁。評(píng)析： “七月套案”作為一個(gè)框架性協(xié)議，為繼續(xù)就細(xì)節(jié)進(jìn)行談判并最終結(jié)束“新千年回合”奠定了基礎(chǔ)，但如果大國、小國之間的矛盾、發(fā)展中國

20、家、發(fā)達(dá)國家之間的矛盾不能解決，這一套按也只能是各方通過降低在條款中所尋求的“具體性”來擱置對(duì)立和拖延問題的解決,而多邊貿(mào)易回合的進(jìn)程和前景卻由于潛伏的危機(jī)而仍然撲朔迷離。第39頁，共61頁。1、時(shí)間：2005年12月13日至18日2、地點(diǎn)：香港3、與會(huì)成員：世貿(mào)組織149個(gè)成員國4、香港會(huì)議的三大難點(diǎn)： 削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅 降低工業(yè)品關(guān)稅 開放服務(wù)業(yè)（三）香港會(huì)議第40頁，共61頁。4、香港會(huì)議的三大難點(diǎn)： 1）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅 在坎昆會(huì)議之后，美國和歐盟等主要成員在削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和關(guān)稅等關(guān)鍵問題上仍未能達(dá)成協(xié)議，如歐盟提出將其農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降低3560%，美國則要求歐盟降低5590%。

21、 發(fā)展中成員堅(jiān)持認(rèn)為，發(fā)達(dá)成員首先必須在農(nóng)業(yè)問題上作出實(shí)質(zhì)性讓步，發(fā)展中成員才能在工業(yè)品和服務(wù)市場準(zhǔn)入方面作出讓步。 僵持局面使得世貿(mào)組織成員們不得不降低對(duì)香港會(huì)議的期望值。（三）香港會(huì)議第41頁，共61頁。4、香港會(huì)議的三大難點(diǎn)： 2）工業(yè)品貿(mào)易 發(fā)達(dá)成員：希望根據(jù)“瑞士公式”全面降低關(guān)稅。但歐盟提出關(guān)稅的固定水平應(yīng)為10%。而可以享受“特殊與差別待遇”的發(fā)展中成員要求縮小關(guān)稅減讓幅度以保護(hù)本國工業(yè)。3）在服務(wù)貿(mào)易 談判涉及范圍包括銀行和保險(xiǎn)在內(nèi)的163個(gè)行業(yè)。歐盟要求發(fā)展中成員開放139個(gè)行業(yè)，而發(fā)展中成員只愿意開放93個(gè)行業(yè)。（三）香港會(huì)議第42頁，共61頁。瑞士公式 又稱為“非線性瑞士

22、公式”，是關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易談判中減稅公式之一。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定1975年至1979年舉行的東京回合進(jìn)行了曠日持久的討論，為保證談判的順利進(jìn)行，經(jīng)廣泛征求締約方的意見，擬定和采納了一個(gè)為多數(shù)國家愿意接受的和盡可能普遍適用的非農(nóng)業(yè)部門的全面關(guān)稅減讓公式。 第43頁，共61頁。瑞士公式 其中Z為減讓后新稅率，X為原稅率，A為系數(shù)，通過談判決定。瑞士公式將線性減稅公式與協(xié)調(diào)減稅公式結(jié)合起來，使高關(guān)稅國家的減稅比例高于低關(guān)稅國家的減稅比例，有助于縮小各國稅則中稅率之間的差異，具有一定的補(bǔ)償性。瑞士公式對(duì)于高關(guān)稅產(chǎn)品的降稅，遠(yuǎn)高于低關(guān)稅產(chǎn)品的降幅，系數(shù)越低，削減幅度越大。第44頁，共61頁。5、談判的四大焦

23、點(diǎn)1）發(fā)達(dá)國家應(yīng)取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 目前世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平均關(guān)稅為62%，個(gè)別國家的個(gè)別產(chǎn)品高達(dá)700%900%，而已經(jīng)是第三大貿(mào)易國、第五大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國的中國的農(nóng)產(chǎn)品目前關(guān)稅平均水平在15.3%2）取消對(duì)華歧視性技術(shù)壁壘 盡管關(guān)稅壁壘在進(jìn)一步下調(diào)，但對(duì)中國產(chǎn)品的歧視性技術(shù)壁壘仍困擾著中國業(yè)界。3）重視協(xié)議外紡織品問題 （三）香港會(huì)議第45頁，共61頁。5、談判的四大焦點(diǎn)4）承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位 我國在加入WTO時(shí)曾被迫接受2016年前我國為非市場經(jīng)濟(jì)國家的條款。這是只有中國才有的作為加入WTO承諾的四個(gè)附加條款之一。這是對(duì)我國企業(yè)的歧視性待遇，是不公平的。（三）香港會(huì)議第46頁，共61頁。6、結(jié)果

24、： 各方妥協(xié)，免于失敗 根據(jù)香港宣言，WTO各成員將于2013年全面取消不同形式的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，2008年開始給予最不發(fā)達(dá)國家免關(guān)稅、免配額的待遇，2006年取消棉花補(bǔ)貼，明年底將按照此次明確的路線圖完成多哈回合談判。其中，確定全面取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和棉花補(bǔ)貼的日期被認(rèn)為是較大的進(jìn)展。 但在事關(guān)多哈回合成敗的削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、降低非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅和開放服務(wù)業(yè)等 關(guān)鍵領(lǐng)域，談判仍未取得突破性進(jìn)展。（三）香港會(huì)議第47頁，共61頁。四、多哈回合談判的中止 2006 年7 月27 日，WTO 總理事會(huì)正式批準(zhǔn)了總干事拉米日前提出全面中止多哈回合談判的建議。 第48頁，共61頁。（一）多哈回合中止對(duì)世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的影

25、響1、對(duì)成員未來發(fā)展的負(fù)面影響 WTO 成員獲得貿(mào)易自由化預(yù)期收益的時(shí)間將顯著推遲，在極端的情況下（談判破裂），甚至喪失獲得這一收益的任何機(jī)會(huì)。 無論是對(duì)發(fā)達(dá)國家還是對(duì)發(fā)展中國家來說，多哈回合的失敗都意味著巨大的經(jīng)濟(jì)福利損失和新機(jī)遇的喪失，并且從機(jī)會(huì)成本的角度來看，多邊貿(mào)易談判中止的時(shí)間越長，WTO 成員潛在的經(jīng)濟(jì)損失越大。第49頁，共61頁。（一）多哈回合中止對(duì)世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的影響2、目前談判成果的意義削弱且實(shí)現(xiàn)可能性降低 如農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼的取消，相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入程度的提高來說，帶給成員國的收益要小得多。且前者的意義只有在后者實(shí)現(xiàn)后才能真正體現(xiàn)出來。3、多邊貿(mào)易體系削弱 WTO 在應(yīng)對(duì)

26、挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)時(shí)所能夠使用的手段和動(dòng)員的資源極為有限，既沒有發(fā)放貸款的功能，組織研究以為成員提供政策建議的能力也較弱，其一切活動(dòng)實(shí)際上都圍繞著多邊貿(mào)易談判及其所簽訂的協(xié)議展開。第50頁，共61頁。（一）多哈回合中止對(duì)世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的影響4、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定加速蔓延 WTO 成員紛紛加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的步伐。 當(dāng)前區(qū)域化過程中出現(xiàn)的一些新特點(diǎn)將嚴(yán)重影響發(fā)展中國家的貿(mào)易利益。 第51頁，共61頁。（一）多哈回合中止對(duì)世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的影響4、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定加速蔓延a. 多邊貿(mào)易自由化的停滯刺激了WTO 主要發(fā)達(dá)成員間的區(qū)域化努力。 發(fā)達(dá)國家通過相互間構(gòu)建FTA，將進(jìn)一步強(qiáng)化其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則的影響力

27、，不利于發(fā)展中國家在談判桌上獲得新的讓步。 b. 在南北國家締結(jié)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的過程中發(fā)展中國家對(duì)發(fā)達(dá)國家的較大讓步。 c.復(fù)雜貿(mào)易安排所導(dǎo)致的管理成本增加也不利于發(fā)展中國家的企業(yè)融入世界經(jīng)濟(jì)。 第52頁，共61頁。5、多邊貿(mào)易摩擦的加劇以及WTO爭端解決機(jī)制作用的削弱。 與GATT 時(shí)期相比，WTO 爭端解決機(jī)制的約束力更強(qiáng)，但是仍然沒有改變?cè)袡C(jī)制缺乏實(shí)施能力這一根本缺陷。 多邊貿(mào)易談判的停滯將降低成員對(duì)WTO 的興趣與信心，削弱規(guī)范性力量，轉(zhuǎn)而在體系外尋求區(qū)域或單邊主義手段解決相互間的爭端。 （一）多哈回合中止對(duì)世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的影響第53頁，共61頁。6、全球貿(mào)易保護(hù)主義壓力加大 多邊談

28、判的中止將使大國和小國的政策決策者面臨國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的更大壓力，從而嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。（一）多哈回合中止對(duì)世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的影響第54頁，共61頁。1）發(fā)達(dá)國家要大幅讓步 作為多哈回合的主要受益者，發(fā)達(dá)國家要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，尤其是歐盟和美國需要大幅度削減農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)支持、提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入以鼓勵(lì)發(fā)展中國家開放國內(nèi)市場。 （二）推動(dòng)多邊談判有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的措施第55頁，共61頁。2）發(fā)達(dá)國家要對(duì)發(fā)展中國家給予必要的援助 為幫助發(fā)展中國家消除參與多邊談判的疑慮、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，發(fā)達(dá)國家應(yīng)采取切實(shí)行動(dòng)幫助發(fā)展中國家 獲得參與談判與實(shí)施協(xié)議的必要技術(shù)援助 利用貿(mào)易自由化機(jī)會(huì)的能力建設(shè) 緩解開放沖擊

29、的特殊和差別待遇。 發(fā)展中國家應(yīng)將這些機(jī)會(huì)作為貿(mào)易改革補(bǔ)充而不是替代，積極推進(jìn)國內(nèi)改革和調(diào)整。 （二）推動(dòng)多邊談判有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的措施第56頁，共61頁。3）發(fā)展中國家 仔細(xì)衡量哪里應(yīng)該努力避免承諾以符合自身的利益 哪里應(yīng)該使用談判資源以從貿(mào)易伙伴中尋求更廣泛的自由化承諾。（二）推動(dòng)多邊談判有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的措施第57頁，共61頁。五、多哈回合談判的恢復(fù)1、多哈回合談判的重啟 2007年1月31日，世界貿(mào)易組織在日內(nèi)瓦總部召開由全體成員大使參加的會(huì)議，與會(huì)大使一致表示支持日前在瑞士達(dá)沃斯舉行的世貿(mào)組織小型部長會(huì)議作出的決定，同意全面恢復(fù)多哈回合各個(gè)議題的談判。第58頁，共61頁。五、多哈回合談判的恢

30、復(fù)2、談判的前景 前景不樂觀。 1）多哈回合進(jìn)程的根本性問題：美國的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和歐盟的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，仍然看不出有什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，各方面仍然提不出實(shí)質(zhì)性、可行的妥協(xié)方案。 美歐農(nóng)產(chǎn)品問題無法解決，多哈回合也就難以取得其他進(jìn)展。因?yàn)槊罋W在農(nóng)產(chǎn)品問題上的讓步是以發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易和非農(nóng)產(chǎn)品市場開放為前提的。第59頁，共61頁。2）美國面臨“快速立法權(quán)”延期的壓力3、結(jié)論： 多哈回合按照不可能實(shí)現(xiàn)原計(jì)劃目標(biāo)，但也不可能達(dá)不成任何協(xié)議。比較大的可能是，多哈回合最終也會(huì)達(dá)成一個(gè)協(xié)議，但是比起既定目標(biāo)，肯定會(huì)有所縮水和打折。五、多哈回合談判的恢復(fù)第60頁，共61頁。1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而是你努力的不夠多。2、孤單一人的時(shí)間使自己變得優(yōu)秀，給來的人一個(gè)驚喜，也給自己一個(gè)好的交代。3、命運(yùn)給你一個(gè)比別人低的起點(diǎn)是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個(gè)絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!4、心中沒有過分的貪求，自然苦就少?？诶锊徽f多余的話，自然禍就少。腹內(nèi)的食物能減少，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大悲是無淚的，同樣大悟無言。緣來盡量要惜，緣盡就放。人生本來就空，對(duì)人家笑笑，對(duì)自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，