中國(國家)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展情況分析

1、中國（國家）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展情況分析截至目前，從全國來看各類農(nóng)高區(qū)共有37個，其中國家級4個（陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、山東東營黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、江蘇南京國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、山西晉中國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）、省級20個、其他農(nóng)高區(qū)（包括無級別和正在籌劃建設(shè)中的農(nóng)高區(qū)）13個，主要分布于東部區(qū)域（占78.8%），僅有少數(shù)分布于中西部地區(qū)（21.2%）。總體上，經(jīng)濟發(fā)展水平較高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與科技水平高的地區(qū)農(nóng)高區(qū)分布多。結(jié)合已有農(nóng)高區(qū)建設(shè)發(fā)展來看，未來可能的建設(shè)發(fā)展路徑主要有三種：一是新建農(nóng)高區(qū)；二是國家科技園區(qū)升級改造成農(nóng)高區(qū)；三是在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上整

2、合升級，建設(shè)成為農(nóng)高區(qū)。全國各奘農(nóng)業(yè)奇新枝術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升布11dun|IKMI圖片來自中國(國家)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)發(fā)展報告(2018)楊凌農(nóng)高區(qū)：陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是我國第一個農(nóng)高區(qū)，位于陜西省咸陽市楊凌區(qū)，1997年7月29日正式掛牌，納入國家高新區(qū)管理序列，實行省部共建、以省為主”的管理體制，至今已有22年發(fā)展歷程。黨的十七屆三中全會決定作出了繼續(xù)辦好國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的戰(zhàn)略部署。關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出，要把楊凌建設(shè)成為次核心城市和全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。楊凌農(nóng)高區(qū)以特色林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生豬、奶牛肉、花卉、食用菌等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)規(guī)模比較大的主要是食

3、品加工、環(huán)保農(nóng)資和生物制藥涉農(nóng)企業(yè)。食品加工業(yè)主要以果品、乳品、蜂品和肉類為主。其中肉類加工以楊凌的本土企業(yè)本香集團最具盛名，安全豬肉是其知名品牌。乳品加工企業(yè)以楊凌晨光乳業(yè)為代表，晨光乳業(yè)占地47畝，建有五條液態(tài)常溫羊奶灌裝生產(chǎn)線和羊奶粉生產(chǎn)線，既可以滿足示范區(qū)群眾的飲奶需求，又可以通過便利的交通銷往陜西省內(nèi)外。示范區(qū)還是陜西地區(qū)最主要的環(huán)保型復(fù)合肥和環(huán)保型飼料聚集中心，擁有多家飼料、化肥、農(nóng)藥環(huán)保農(nóng)資企業(yè)，現(xiàn)已成為西北地區(qū)最主要的特大環(huán)保農(nóng)資生產(chǎn)基地，許多大型企業(yè)如博迪森等農(nóng)資連鎖企業(yè)網(wǎng)涵蓋了陜西省許多地區(qū)，為楊凌農(nóng)高區(qū)農(nóng)資銷售和出口奠定了基礎(chǔ)。另外，示范區(qū)還擁有多家醫(yī)藥企業(yè)，并建有數(shù)條現(xiàn)

4、代中藥生產(chǎn)線，生物醫(yī)藥企業(yè)共有10家通過了GMP認證，擁有多個省級品牌和省級著a名商標(biāo)，從業(yè)人員數(shù)多達3000人。和邃規(guī)代農(nóng)翌示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)創(chuàng)圍貳鼻黃三角農(nóng)高區(qū)：黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，簡稱“黃三角農(nóng)高區(qū)”，2015年10月由國務(wù)院批復(fù)成立，2016年11月掛牌運行，是繼楊凌農(nóng)高區(qū)之后的第二個國家級農(nóng)高區(qū)。前身為山東省國營廣北農(nóng)場，臺建于1950年，是華東地區(qū)第一個、也是規(guī)模最大的機械化國營農(nóng)場，被譽為“華東地區(qū)農(nóng)墾事業(yè)的先河”。黃三角農(nóng)高區(qū)規(guī)劃面積350平方公里，其中核心區(qū)120平方公里，拓展區(qū)230平方公里。轄原東營農(nóng)高區(qū)、廣饒縣丁莊街道、濱海新區(qū)、鹽業(yè)公司4個板塊和49個行

5、政村，常住人口5.3萬人。按照“高新技術(shù)支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)、一二三產(chǎn)融合、四化同步發(fā)展”的總體要求，深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)/著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系/力爭在鹽堿地綜合治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面走出一條可復(fù)制的路子，在科研平臺建設(shè)、國際科技交流合作方面走在前列，在土地、金融、人才等體制機制創(chuàng)新方面實現(xiàn)突破。到2020年，建成10個國家級重點科研平臺，培育國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)15家以上，培育5家以上市場化農(nóng)業(yè)孵化機構(gòu)，建成30萬平方米孵化空間，科技水平領(lǐng)先、創(chuàng)新資源聚集、產(chǎn)業(yè)體系完善、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局基本形

6、成，為全國探索建立可推廣、可復(fù)制的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式、新路徑。江蘇南京白馬農(nóng)高區(qū)：2019年批復(fù)建立。南京農(nóng)高區(qū)總面積145.86平方公里，東至溧陽市，南至晶橋鎮(zhèn)，西至東廬山麓，北至句容市，其中規(guī)劃建設(shè)用地面積3.08平方公里，四至范圍：東至環(huán)鎮(zhèn)東路，南至老明公路和S341省道，西至貫莊路，北至寧杭城際鐵路。南京農(nóng)高區(qū)將以綠色智慧農(nóng)業(yè)為主題，以生物農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際農(nóng)業(yè)科技合作示范區(qū)、長三角農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新策源地科技振興鄉(xiāng)村樣板區(qū)，協(xié)同推進農(nóng)產(chǎn)品特色加工、農(nóng)業(yè)智能裝備制造、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，在建立規(guī)?；N植示范基地等先進技術(shù)和生產(chǎn)模式示范體系、探索東部發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)

7、村融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案等方面探索示范，努力創(chuàng)造出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。聚集了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，南京林業(yè)大學(xué)、江蘇省中國科學(xué)院植物研究所等7家科研院所扎根白馬。目前，南京農(nóng)高區(qū)建有國家及省市科研平臺80多個、集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200多名，累計承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技項目350多項、取得農(nóng)業(yè)科技成果650多項。2017年，在科技部組織的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新能力監(jiān)測評價中位列創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，創(chuàng)新能力居全國前列。深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見（魯發(fā)201628號），明確提出要“構(gòu)建省級農(nóng)業(yè)科技園、省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)四級聯(lián)動、梯次發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)體系”。

8、山東省政府辦公廳印發(fā)了山東省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦法（魯政辦發(fā)2016148號），成為全國最早明確省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、流程、支持政策等的規(guī)范化文件。山東省分地甫農(nóng)業(yè)科技園區(qū)數(shù)量統(tǒng)計圖國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)省級農(nóng)業(yè)葛新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)單位一一個二、農(nóng)高區(qū)發(fā)展相關(guān)政策梳理2017年全國農(nóng)業(yè)科技工作會議，科技部副部長徐南平強調(diào)，今年將重點提升國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平，出臺國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)工作指引，科技部將協(xié)同地方重點抓好30個國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)、300個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、3000家省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)向高端化、集聚化、融合化、綠色化方向發(fā)

9、展，形成面向基層、功能清晰、創(chuàng)新引領(lǐng)、梯次有序、特色鮮明的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展格局，最終實現(xiàn)一省一農(nóng)高區(qū)、一地級市一家國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、一縣一家省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。按規(guī)劃，每個國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)覆蓋10萬畝，帶動10萬戶；每個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)覆蓋1萬畝，帶動1萬戶；每個省級科技園區(qū)覆蓋1000畝，帶動1000戶。科技園區(qū)科技進步貢獻率達到75%以上，比全國高15個百分點；農(nóng)民人均收入比當(dāng)?shù)仄骄礁?0%；土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率比當(dāng)?shù)仄骄礁咭槐丁?018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（以下簡稱意見），對促進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提質(zhì)升級、推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)

10、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展進行部署。也是我國首次以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主題，從國家層面系統(tǒng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的一份重要文件。該意見部署了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的丿八大任務(wù)：一是培育創(chuàng)新主體，培育一批研發(fā)投入大、技術(shù)水平高、綜合效益好的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。二是做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大高新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。三是集聚科教資源，引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所的科技資源和人才向示范區(qū)集聚。四是培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民職業(yè)技能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)。五是促進融合共享，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。六是推動綠色發(fā)展，發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)資源高效利用。七是強化信息服務(wù)

11、，促進信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面深度融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。八是加強國際合作，結(jié)合一帶一路建設(shè)和農(nóng)業(yè)走出去，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。意見強調(diào)了農(nóng)高區(qū)的三個特點：一是姓農(nóng)”，要堅持聚焦三農(nóng)”主題，推進鄉(xiāng)村振興;二是姓科”，通過堅持走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，來打造創(chuàng)新高地；三是姓高”，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，吸引更多高端人才，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2018年科技部印發(fā)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作指引，明確提出了農(nóng)高區(qū)的目標(biāo)、定位、申報條件及建設(shè)流程。三、農(nóng)高區(qū)遴選標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建流程示范區(qū)的遴選標(biāo)準(zhǔn)。遴選標(biāo)準(zhǔn)簡單概括為四看：看定位、看基礎(chǔ)、看集聚、看支撐。一是看建設(shè)定位是否準(zhǔn)確。示范區(qū)建設(shè)貫徹落實黨中央、國

12、務(wù)院的決策部署，主要是要找準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的交匯點，以新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要滿足國家重大戰(zhàn)略需求，承接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局。二是看建設(shè)基礎(chǔ)是否扎實。示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)是否扎實主要有幾條標(biāo)準(zhǔn)：有明確的四至范圍，要有鮮明的主題，而且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一定的規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施較為完備。三是看創(chuàng)新資源是否集聚。我們在建設(shè)過程當(dāng)中特別注意集聚，在創(chuàng)新資源集聚過程中強化創(chuàng)新鏈、支撐產(chǎn)業(yè)鏈、激活人才鏈、提升價值鏈、分享利益鏈，要利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。一句話，就是要提高產(chǎn)業(yè)鏈的水平。四是看地方政府重視程度。即支撐程度。大家都知道，政府主要是搭

13、建平臺、完善政策、營造環(huán)境，看看政府是不是真正重視、真心支持、真誠服務(wù)。示范I:的流程。流程主要是三個環(huán)節(jié)：一是省級人民政府制定建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和實施方案;二是省級人民政府根據(jù)科技部現(xiàn)場考察的意見和建議，向國務(wù)院提出示范區(qū)建設(shè)的申請；三是科技部組織專家對國務(wù)院批轉(zhuǎn)的擬建示范區(qū)進行實地考察和認證，會同有關(guān)部門上報國務(wù)院審批。管理流程主要是1+3”。1”是經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)的示范區(qū)要納入國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的序列。3”就是建立三個制度：一是示范區(qū)發(fā)展年度報告制度；二是管理統(tǒng)計制度；三是評估考核制度。目的是強化示范區(qū)建設(shè)的監(jiān)督監(jiān)測和動態(tài)管理。通過這些年的實踐證明，加快示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展要做到三個“貫穿

14、始終：一是把新發(fā)展理念貫穿示范區(qū)建設(shè)的始終，通過創(chuàng)新驅(qū)動，重點解決好發(fā)展動力問題。二是把培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貫穿始終，重點解決好關(guān)鍵核心技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。三是把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿始終。通過創(chuàng)新的有效供給，重點解決好提高全要素生產(chǎn)率的問題。四、國園區(qū)龍頭企業(yè)帶動能力不強、科技特色不鮮明農(nóng)業(yè)高新技術(shù)類專業(yè)人才缺乏，創(chuàng)興能力不強全國總體布局有待調(diào)整，東多西少農(nóng)高區(qū)管理機制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展困難，高端產(chǎn)品缺乏五、“十四五”時期農(nóng)高區(qū)發(fā)展定位農(nóng)高區(qū)建設(shè)簡單來說是兩區(qū)三高地，“兩區(qū)，一是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行區(qū)。推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展就要靠農(nóng)業(yè)有沒有好的成就；二

15、是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗區(qū)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的試驗區(qū)，要為老百姓提供安全、健康的食品，這是一個非常重要的任務(wù)。三高地是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地，這是我們的目標(biāo)。能不能實現(xiàn)兩區(qū)三高地的建設(shè)目標(biāo)是非常重要的，所以我們要建立一個比較科學(xué)的考核機制，這就看示范區(qū)的農(nóng)業(yè)強不強、人民富不富、農(nóng)村美不美，農(nóng)村的社會化文明程度高不高，這是我們要進行考核的。只有把指揮棒”樹好，我們示范區(qū)建設(shè)才能走在正確道路上，完成黨中央、國務(wù)院交給我們的任務(wù)，所以在規(guī)范管理方面要加大力度。六、“十四五”時期農(nóng)高區(qū)發(fā)展思路圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為中心：一是以當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求為導(dǎo)向，

16、以科技創(chuàng)新為發(fā)展動力。二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展質(zhì)量，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增效升級的一個平臺，推進農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈的排頭兵。重點抓住產(chǎn)業(yè)鏈的兩頭：一要抓前端的種業(yè)與農(nóng)資的研發(fā)生產(chǎn)，掌握著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)。要抓產(chǎn)業(yè)鏈后端農(nóng)產(chǎn)品銷售，要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高附加的品牌化銷售，必須保障食品安全，其根基就是農(nóng)產(chǎn)品的安全。實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式：由主要依靠土地、勞動力向依靠科技及提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值：由依靠產(chǎn)量增加向依靠品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式：由粗放經(jīng)營向集約、高效、生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)變。在農(nóng)高區(qū)域運營的過程要考慮市場化發(fā)展，在考慮農(nóng)業(yè)增收在產(chǎn)業(yè)鏈條上考

17、慮抓住產(chǎn)業(yè)鏈的兩端，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。從生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)的增值、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。聚集四類主體：政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)?，F(xiàn)在還是以政府這邊為主，未來的市場化運作中要更多的考慮企業(yè)和高校、科研機構(gòu)。做好五個創(chuàng)新：經(jīng)營理念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、設(shè)施設(shè)備創(chuàng)新、產(chǎn)品品種創(chuàng)新。七、十四五時期農(nóng)高區(qū)需要實現(xiàn)四個跨越目標(biāo)1、從先行探索、自我發(fā)展，向肩負起創(chuàng)新示范和戰(zhàn)略引領(lǐng)使命跨越。2、從立足區(qū)域、集約發(fā)展的資源配置方式，向面向全球、協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)組織方式跨越。3、從要素集中、企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)基地，向打造具有國際競爭力和影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群跨越。4、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，向創(chuàng)新經(jīng)濟、現(xiàn)代生態(tài)文明和諧

18、高科技社區(qū)跨越。八、十四五”時期農(nóng)高區(qū)區(qū)域布局導(dǎo)向當(dāng)前，我國共有全國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)246個、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)283個、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣328個、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣137個、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地209個，此外還有種養(yǎng)大縣、種糧大縣等多個類型的頭銜或稱號。全國各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)數(shù)量分布I(774)2(210)3(74+)4(L5T)Kjlkinwttns0250500.jm頭ms.圖片來自中國(國家)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)發(fā)展報告(2018)II：產(chǎn)X農(nóng)產(chǎn)弟主產(chǎn)叵11輯輔戶妝1lec.|-附f-WilKl-i；,*RiliKMF：rn+4ft.-b.MM目iL1A.hF-玉甩星

19、也去寶才尸、4；丄h-丿廠tKjdMMT+JLJ*K-H-fi.圖片來自中國（國家）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)發(fā)展報告（2018）圖片來自中國（國家）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)發(fā)展報告（2018）九、“十四五”時期農(nóng)高區(qū)發(fā)展模式與建設(shè)特點未來，農(nóng)高區(qū)的發(fā)展模式有政府主導(dǎo)模式、龍頭企業(yè)帶動模式、政府高校合作模式、多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。農(nóng)高區(qū)的發(fā)展要堅持以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)方向，強化科技創(chuàng)新。優(yōu)化政策環(huán)境，完善專項政策。雖然國家持續(xù)出臺相關(guān)的政策，對于農(nóng)高區(qū)相對來說比較少。強調(diào)市場化運作，實行淘汰機制，省級梯隊和國家級梯隊，尤其在省級、地方級農(nóng)高區(qū)發(fā)展要考慮后續(xù)的可持續(xù)性發(fā)展。、農(nóng)業(yè)科技要素高度集聚

20、根據(jù)農(nóng)高區(qū)的定義，其特點首先是農(nóng)業(yè)科技要素的高度集聚，包括涉農(nóng)科研單位、科技企業(yè)的匯聚，以及農(nóng)業(yè)推廣平臺、科研成果轉(zhuǎn)化的有效運行等。例如楊陵農(nóng)高區(qū)，以國家985工程和211工程大學(xué)西北農(nóng)林科技大學(xué)和全國首批示范性高職院校楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院為技術(shù)支撐，聚集了農(nóng)林水等70多個學(xué)科、近6000名科教人員，涌現(xiàn)出了趙洪璋、李振聲、李振岐等一批在國內(nèi)外享有盛名的專家學(xué)者，研發(fā)了大批農(nóng)業(yè)科技成果，培養(yǎng)了10萬多名農(nóng)業(yè)人才，被譽為中國農(nóng)科城”。二、重視農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣圍繞農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，農(nóng)高區(qū)的科技應(yīng)當(dāng)以技術(shù)輸出為主，依據(jù)地方農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)需求，以推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和應(yīng)用工作，形成

21、科技示范和產(chǎn)業(yè)化帶動的多種有效形式，這也是與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在農(nóng)業(yè)科技上以技術(shù)引進為主的差異。例如，楊凌農(nóng)高區(qū)在全國16個省區(qū)建立農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地150個，引進、推廣國內(nèi)外良種1700多種，推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)1000余項，推廣農(nóng)林作物良種2億畝，每年科技示范推廣產(chǎn)生的效益超過60億元，并與省內(nèi)外20多個地市政府、企業(yè)建立科技合作關(guān)系，建立的35個科技示范基地共推廣農(nóng)牧新品種40多個，農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)100多項，成果轉(zhuǎn)化率達47%，產(chǎn)生社會經(jīng)濟效益240多億元。三、突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展農(nóng)高區(qū)的建設(shè)應(yīng)突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的特點。按照高新區(qū)的要求，農(nóng)高區(qū)應(yīng)當(dāng)具備鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷培育發(fā)展新動能。如楊凌農(nóng)高區(qū)為實現(xiàn)建設(shè)世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市的目標(biāo)，2016年建成一間一場一園全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化基地，成功引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊130多家，并聯(lián)合阿里巴巴集團啟動了JU29新農(nóng)戰(zhàn)略計劃，諸多舉措體現(xiàn)了楊凌農(nóng)高區(qū)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓