人民當(dāng)家作主的法治國家 蔡

1、人民當(dāng)家作主(dng ji zu zh)的法治國家共五十七頁1我國人民是通過什么方式行使權(quán)力的？2全國人民代表大會(huì)的地位+如何體現(xiàn)最高地位？3我國最高國家權(quán)力(qunl)機(jī)關(guān)是什么？其職權(quán)主要有哪些？4依法治國（1）是什么：（2）為什么：依法治國的重要性（地位+作用）（3）怎么做：基本要求：依法治國的基本要求是什么？具體要求： A對(duì)一切國家機(jī)關(guān)要求 B對(duì)政府及其工作人員要求 C對(duì)公民（青少年）要求共五十七頁 1949年10月1日，毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴(yán)宣布：“中華人民共和國中央人民政府成立(chngl)了。”一個(gè)嶄新的中國從此誕生，人民當(dāng)家作主成了國家的主人。共五十七頁在我國，一切權(quán)力屬

2、于人民，人民有權(quán)決定國家的重大(zhngd)事務(wù)。想一想材料(cilio)說明了什么？我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人。共五十七頁 第一條：中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟(gngnnglinmng)為基礎(chǔ)的人民民主國家。 第二條：中華人民共和國的一切權(quán)利屬于(shy)人民。人民當(dāng)家作主，是不是每一個(gè)人都可以直接行使國家權(quán)力？請(qǐng)問：不行人民怎樣行使管理國家的權(quán)力呢？共五十七頁人民(rnmn)是怎樣當(dāng)家作主的？直接(zhji)選舉間接選舉縣、鄉(xiāng) 縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)行政機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)選舉產(chǎn)生同級(jí)管理國家、維護(hù)社會(huì)秩序組成人民人民代表共五十七頁人

3、民直接(zhji)間接(jin ji)人 民 代 表人民代表大會(huì)(各級(jí)人民代表大會(huì))【權(quán)力機(jī)關(guān)】行政機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān) 等全國人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表由選民直接選舉產(chǎn)生全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出（行政權(quán)） （審判權(quán)） （檢察權(quán)）【政府】 【法院】 【檢察院】人民代表大會(huì)制度，是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度共五十七頁廣大人民通過直接或間接的方式選出代表(直接選舉或間接選舉) ，由他們(t men)組成各級(jí)人民代表大會(huì)，組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)。(直接或間接選舉的區(qū)域?

4、)1、人民(rnmn)行使權(quán)力的方式一、人民怎樣當(dāng)家作主再由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，分別行使管理國家、維護(hù)社會(huì)秩序的各項(xiàng)權(quán)力?？傊?，人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力是通過各級(jí)人民代表大會(huì)來實(shí)行的。而人民代表大會(huì)制度，是我國的根本政治制度。(基本政治制度?)共五十七頁1我國人民(rnmn)是通過什么方式行使權(quán)力的？廣大人民通過直接或間接的方式選出代表(dibio)，由他們組成各級(jí)人民代表大會(huì)，組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)。再由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，分別行使管理國家、維護(hù)社會(huì)秩序的各項(xiàng)權(quán)力。人民代表大會(huì)是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機(jī)關(guān)。全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)利機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)制度，

5、是我國的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度，是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度共五十七頁人民代表大會(huì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）縣（區(qū)）市省全國人大(qun u rn d)民代表大會(huì)地方(dfng)人大最高權(quán)力機(jī)關(guān)共五十七頁2、全國人民代表大會(huì)與中央國家機(jī)關(guān)(gujijgun)的關(guān)系其他(qt)中央國家機(jī)關(guān)，如國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院，都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。（提出質(zhì)詢、組織調(diào)查）全國人民代表大會(huì)（全國人大常委會(huì)）國家主席最高人民法院最高人民檢察院中央軍事委員會(huì)國務(wù)院（中央人民政府）各部委辦地位最高權(quán)力最大共五十七頁全國(qun u)人民代表大會(huì)的權(quán)力1、修改憲法；制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的

6、和其他的基本法律。2、審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建制，決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平(hpng)問題等。3、國家主席、中央軍委主席、國務(wù)院總理等都由它來選舉、任命或罷免。4、監(jiān)督憲法的實(shí)施；監(jiān)督“一府兩院”的工作。最高立法權(quán)最高決定權(quán)最高任免權(quán)最高監(jiān)督權(quán)共五十七頁2007年1月24日，湖南衡陽第12屆人民代表大會(huì)表決衡陽中級(jí)人民法院(rnmnfyun)工作報(bào)告決議，因贊成票未達(dá)應(yīng)到代表人數(shù)一半而未獲通過。湖南衡陽市中級(jí)人民法院工作報(bào)告決議未獲人大會(huì)議(huy)通過共五十七頁【思考問題】（1）人大代表的權(quán)力是誰賦予的？

7、人大代表體現(xiàn)(txin)誰的意志？（2）衡陽中院工作報(bào)告未獲市人代會(huì)通過，這說明了什么？（3）你感受最深的是什么?人民(rnmn)、體現(xiàn)人民(rnmn)的意志其他國家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并受它監(jiān)督，向它匯報(bào)工作。人民代表大會(huì)享有決定權(quán)共五十七頁法院工作報(bào)告未獲該市人代會(huì)通過,你感受(gnshu)最深的是什么?人民代表大會(huì)對(duì)“一府兩院”具有監(jiān)督作用；人大代表有人民選出，人大代表不滿意，就是(jish)人民群眾不滿意；人民通過人民代表大會(huì)來行使當(dāng)家作主權(quán)力。人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系是其他國家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并接受它監(jiān)督，向它匯報(bào)工作。共五十七

8、頁2全國人民代表大會(huì)的地位+如何(rh)體現(xiàn)最高地位？地位：全國人民代表大會(huì)地位最高，權(quán)力最大。體現(xiàn)：其他中央國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院要向它報(bào)告工作。全國人民代表大會(huì)可以對(duì)國務(wù)院及其各部門提出質(zhì)詢案，如果覺得它們的行為有問題(wnt)或者對(duì)它們的工作不滿意，全國人民代表大會(huì)可以提出來并要求它們答復(fù)，并有權(quán)組織調(diào)查委員會(huì)來對(duì)特定問題進(jìn)行調(diào)查。人民代表大會(huì)可以：對(duì)一府兩院提出質(zhì)詢、組織調(diào)查共五十七頁人民代表大會(huì)與其他(qt)國家機(jī)關(guān)的關(guān)系： 人民代表大會(huì) 其他(qt)國家機(jī)關(guān) 產(chǎn)生它,監(jiān) 督 它向它負(fù)責(zé) ,報(bào)告工作 共五十七頁人民代表大會(huì)一府兩

9、院（政府(zhngf)、法院、檢察院）產(chǎn)生(chnshng)對(duì)它負(fù)責(zé)監(jiān)督、質(zhì)詢共五十七頁全國人民代表大會(huì)的權(quán)力(qunl)全國人民代表大會(huì)是國家(guji)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，行使最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)，其他國家機(jī)關(guān)的權(quán)力都不能超越它。共五十七頁全國人民代表大會(huì)是國家(guji)的最高權(quán)力機(jī)關(guān) 問題：全國人民代表大會(huì)行使哪些(nxi)職權(quán)？ 最高立法權(quán)共五十七頁 重大(zhngd)事項(xiàng)決定權(quán)例1：早在1918年，孫中山先生就曾設(shè)想修建三峽工程。毛澤東也曾揮毫寫下“更立西江石壁，截?cái)?ji dun)巫山云雨，高峽出平湖”的詩句，表達(dá)了在三峽修建高壩的決心。然而，究竟是建還是不

10、建，是大建還是小建，爭(zhēng)論一直持續(xù)到20世紀(jì)90年代初。經(jīng)過許許多多專家的勘探、研究、規(guī)劃、試驗(yàn)論證，1992年，國務(wù)院總理向七屆全國人大五次會(huì)議提交了關(guān)于三峽工程的議案，1992年4月3日，出席會(huì)議的2633名代表，都本著對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，按動(dòng)自己面前的表決器。主持會(huì)議的全國人大委員會(huì)委員長宣布：三峽議案獲得通過。決定權(quán)共五十七頁 任免權(quán) 現(xiàn)在我國的國家主席、副主席、國務(wù)院總理、人大常委會(huì)委員長的職務(wù)分別由誰擔(dān)任？這些國家領(lǐng)導(dǎo)人是怎樣(znyng)產(chǎn)生的？共五十七頁習(xí)近平國家(guji)主席張德江委員長李克強(qiáng)總理(zngl)政協(xié)主席俞正聲國家副主席李源潮共五十七頁 任

11、免權(quán)共五十七頁 監(jiān)督權(quán)圖為國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國人大會(huì)議上作政府工作(gngzu)報(bào)告。 共五十七頁3我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)(jgun)是什么？其職權(quán)主要有哪些？全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。其職權(quán)主要有：A立法權(quán)：修改憲法；監(jiān)督憲法的實(shí)施；立法權(quán)；B任免權(quán)：國家主席、中央軍委主席、國務(wù)院總理等都由它來選舉(xunj)或決定；C決定權(quán)：重大事項(xiàng)決定權(quán)；D監(jiān)督權(quán)。共五十七頁想一想：人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)、全國人民代表大會(huì)三者有什么(shn me)區(qū)別？人民代表大會(huì)制度(zhd)是我國的根本政治制度人民代表大會(huì)是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)，包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)；全國人民代表大

12、會(huì)是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)共五十七頁人民代表大會(huì)制度(zhd)人民代表大會(huì)全國人民代表大會(huì)根本(gnbn)政治制度權(quán)力機(jī)關(guān)最高權(quán)力機(jī)關(guān)共五十七頁區(qū)別(qbi)下列概念（常考，抄下來）根本政治制度：基本政治制度：國家權(quán)力機(jī)關(guān)：最高權(quán)力機(jī)關(guān)：人民代表大會(huì)制度(zhd)民族區(qū)域自治制度政治制度人民代表大會(huì)全國人民代表大會(huì)社會(huì)主義制度共五十七頁區(qū)別下列概念（?？迹聛恚┤嗣?rnmn)：人大代表：人民代表大會(huì)：人民代表大會(huì)制度：國家(guji)的主人代表人民行使國家權(quán)力A地方各級(jí)人民代表大會(huì)B全國人民代表大會(huì)根本政治制度最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、地位最高權(quán)力最大權(quán)力機(jī)關(guān)共五十七頁 經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的“四五”

13、普法規(guī)劃明確規(guī)定，“將我國現(xiàn)行憲法實(shí)施日即12月4日，作為每年一次的全國法制宣傳日。2001年12月4日是我國歷史上第一個(gè)法制宣傳日。2001年全國法制宣傳日的主題是：“增強(qiáng)憲法觀念，推進(jìn)依法治國”。2002年主題是：“學(xué)習(xí)宣傳憲法，推進(jìn)民主法制建設(shè)”。2003年主題是：“依法治國、執(zhí)政為民”。2004年主題是：“弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)法制觀念”。2005年主題是：“弘揚(yáng)憲法精神，構(gòu)建和諧社會(huì)”。 材料(cilio)：全國法制宣傳日思考(sko)：依法治國的意義（作用）？共五十七頁1、什么(shn me)是依法治國我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。”依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)

14、人民(rnmn)治理國家的基本方略。就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家和社會(huì)事務(wù)依照憲法和法律管理國家共五十七頁建設(shè)社會(huì)主義法治(fzh)國家（1）“法治”和“法制(fzh)”的區(qū)別“法制”是法律制度的簡稱；“法治”，即依法治國，是作為“人治”的對(duì)立物提出來的，兩者是不同的。我國現(xiàn)在要實(shí)行的依法治國“法治”。（2）“法治”與“人治”的區(qū)別“法治”與“人治”的區(qū)別在于，在法律和個(gè)人(領(lǐng)導(dǎo)者)的意志發(fā)生沖突時(shí)，是法律的權(quán)威高于個(gè)人意志還是個(gè)人的意志高于法律。 法治崇尚法律的權(quán)威，人治崇尚個(gè)人意志。共五十七頁中國共產(chǎn)黨的十一屆三中全會(huì)以來(yli)，在鄧小平

15、民主法制思想指導(dǎo)下，我國逐步走上了依法治國之路。我國依法治國(y f zh u)的情況：這是治國基本方略。是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求，是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要保障。（作用）2、為什么要實(shí)行依法治國？請(qǐng)問：黨的十五大（97年）從全局和戰(zhàn)略高度，第一次明確提出了依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。這是我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)的新的里程牌。1999年，九屆人大會(huì)議把依法治國寫進(jìn)憲法。共五十七頁4什么(shn me)是依法治國？為什么(shn me)要依法治國？是什么：就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家和社會(huì)事務(wù)。為什么：A是中國共產(chǎn)黨在總結(jié)長期治國

16、理政經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的治國基本方略。（地位）B依法治國(y f zh u)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求，是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要保障。（作用）共五十七頁1依法治國(y f zh u)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的 基本方略2依法治國(y f zh u)就是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定通過各種途徑和方式治理國家這是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求、是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要保障。含義地位作用共五十七頁3、怎樣依法治國(y f zh u)基本要求（總要求）有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究A、有法可依，要求建立體現(xiàn)人民意志、反映社會(huì)發(fā)展規(guī)律(gul)的完備的社會(huì)主義法律體系，這是依法治國的

17、前提。 1954年到1978年底，全國人大及其常委會(huì)共制定134部法律。而1979年至2004年8月，全國人大及其常委會(huì)制定并通過的法律、法律解釋、有關(guān)法律問題的決定共479件，可謂成績顯著。而地方制定的法律則很多。在我國，一個(gè)以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系的框架已基本形成。共五十七頁要求執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員執(zhí)行法律時(shí)必須做到一絲不茍，依法辦事。處理公務(wù)、辦理案件要有法律上的依據(jù)，并且符合法律規(guī)定的程序，以此來維護(hù)(wih)法律的權(quán)威。公安干警嚴(yán)陣以待B、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)共五十七頁大連海關(guān)打擊走私(zu s)添新軍據(jù)統(tǒng)計(jì)，走私猖獗時(shí)，全國每年走私進(jìn)來(jn li)的商品價(jià)值高達(dá)上千億元。國內(nèi)眾

18、多生產(chǎn)企業(yè)受到走私?jīng)_擊，經(jīng)營遇到巨大困難。據(jù)了解，2004年1月份至11月份，全國海關(guān)查獲各類走私案件16685起，案值70.72億元；走私犯罪案件立案976起，案值65.65億元。近年來，不法分子為了減少成本、降低風(fēng)險(xiǎn)、逃避打擊，轉(zhuǎn)而利用“三無”船舶，采用“螞蟻搬家”的方式進(jìn)行成品油走私、凍品和盜版光盤及舊切割汽車走私，走私貨物雖然不多，但次數(shù)卻很頻繁，不法分子的走私氣焰相當(dāng)囂張。共五十七頁C、違法必究，指凡違法行為都要受到法律的追究(zhuji)和制裁，不允許任何個(gè)人或組織享有凌駕于法律之上的特權(quán)，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則。共五十七頁5依法治國的基本要求(yoqi)是什么？依法治國

19、，就要堅(jiān)持(jinch)法律面前人人平等，保證有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。共五十七頁4建設(shè)(jinsh)法治國家的基本要求如何建設(shè)(jinsh)法治國家要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，將國家和社會(huì)生活的各個(gè)方面納入依法治理的軌道。立 法守 法嚴(yán)格執(zhí)法法律責(zé)任“十六字方針”有法可依有法必依執(zhí)法必嚴(yán)違法必究共五十七頁我國是一個(gè)法治國家，一切國家機(jī)關(guān)都是依照(yzho)憲法和法律規(guī)定組織和建立起來的，立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都必須依法行使職權(quán)。(指哪些部門?) 材料：國家行政機(jī)關(guān)是重要的法律實(shí)施機(jī)關(guān)，大量的法律，包括涉及國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化(wnhu)、科技發(fā)展以及和人

20、民群眾切身利益有關(guān)的許多法律都要靠行政機(jī)關(guān)去落實(shí)。我國大約80%的法律，所有的行政法規(guī)和行政規(guī)章，90%的地方性法規(guī)，都是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的。共五十七頁4、依法行政是依法治國(y f zh u)的重要環(huán)節(jié)政府能否自覺地依法行政，嚴(yán)格依法辦事，直接影響到憲法和法律(fl)的尊嚴(yán)、權(quán)威，直接關(guān)系到依法治國基本方略能否順利實(shí)現(xiàn)，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的宏偉目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。依法行政有什么重要性？請(qǐng)問：共五十七頁行政(xngzhng)不依法共五十七頁 1999年，九屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過了中華人民共和國行政復(fù)議法，這是繼行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法等法律后的又一

21、部規(guī)范政府行為的重要(zhngyo)法律。這一法律的實(shí)施有力地促進(jìn)了各級(jí)政府行為的進(jìn)一步規(guī)范。行政(xngzhng)許可法共五十七頁6依法治國具體(jt)要求：A對(duì)一切國家機(jī)關(guān)：依法行使職權(quán)我國是一個(gè)法治國家，一切國家機(jī)關(guān)都是依照憲法和法律規(guī)定組織和建立(jinl)起來的，立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都必須依法行使職權(quán)。機(jī)關(guān)依法設(shè)立依法行權(quán)依法治國共五十七頁7依法治國(y f zh u)的具體做法：B對(duì)政府及其工作人員：依法行政要求：政府及其工作人員要依法行政，使政府的公共管理和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)依法進(jìn)行，符合法律的規(guī)定。原因：A生活在法治國家里，人人都要和政府部門打交道。B政府能否自覺地依法行政，

22、嚴(yán)格依法辦事，直接影響(yngxing)憲法和法律的尊嚴(yán)、權(quán)威，直接關(guān)系依法治國基本方略能否順利實(shí)施，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的宏偉目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。共五十七頁北京(bi jn)舉辦的政府指導(dǎo)價(jià)方案的聽證會(huì)共五十七頁聽證會(huì)上代表(dibio)在發(fā)言為使“大佛山”名符其實(shí)(mng f q sh) 佛山市取消收費(fèi)站 政府舉辦聽證會(huì)，公民參與聽證會(huì)說明了什么？共五十七頁1、中國政府在依法行政。2、廣大人民群眾參與政府決策的意識(shí)和法律意識(shí)在不斷提高。3、我國一切權(quán)力(qunl)屬于人民。政府成功舉辦(jbn)公眾聽證會(huì)說明了什么？政府群眾國家 注意：不能混淆于人民代表大會(huì)制度共五十七頁個(gè)人要依法規(guī)范自身(zshn)行為 請(qǐng)同學(xué)們看漫畫面試。想一想：這個(gè)(zh ge)招聘者為什么只招聘不懂勞動(dòng)法的人？ 因?yàn)閯趧?dòng)法