合規(guī)性貿(mào)易壁壘

1、 “合規(guī)性貿(mào)易壁壘 的應對和運用研討 - 中國反傾銷措施的運用情況分析 上海對外貿(mào)易學院 朱鐘棣.“合規(guī)性貿(mào)易壁壘的應對和運用研討 該研討是教育部人文社會科學博士點基金工程同意號:.雖然整個教育部課題是我擔任的, 但是反傾銷這部分內(nèi)容卻是上海財經(jīng)大學國際貿(mào)易系鮑曉華博士 的研討專長, 這里我要向她允許利用她的部分成果和數(shù)據(jù)表示贊賞!.“合規(guī)性貿(mào)易壁壘的定義 所謂“合規(guī)性貿(mào)易壁壘，是指那些在名義上符合或不違背WTO的有關規(guī)那么，以維護公平貿(mào)易、維護環(huán)境、維護人類及動植物安康為根據(jù)，但本質(zhì)上維護了本國產(chǎn)業(yè)和市場的貿(mào)易壁壘，包括反傾銷、反補貼、保證措施和技術性貿(mào)易壁壘等。.“合規(guī)性貿(mào)易壁壘的應對和運

2、用研討 - 中國反傾銷措施的運用情況分析1. 中國對外反傾銷的特點2. 中國對進口商品反傾銷 貿(mào)易效應檢驗3.中國對進口商品反傾銷 產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應檢驗.1.中國對外反傾銷的特點1.1 反傾銷立案數(shù)量繼續(xù)穩(wěn)定增長1.2 反傾銷的地域集中性1.3 反傾銷的行業(yè)集中性1.4 反傾銷立法及其實際的不斷完善.1.1 反傾銷立案數(shù)量繼續(xù)穩(wěn)定增長我國1997-2005年反傾銷案件數(shù)量表 年份979899000102030405合計數(shù)量10416968742.1.2 反傾銷的地域集中性我國1997-2004年反傾銷案件國別分類統(tǒng)計表 國家地區(qū)韓國日本美國俄羅斯、臺灣德國歐盟荷蘭小計被訴案件數(shù)242017各764

3、388占比重22.018.315.6各占6.45.53.72.880.7國家地區(qū)印尼、印度、法國、英國、泰國、新加坡加拿大、馬來西亞、比利時、芬蘭、烏克蘭、哈薩克斯坦、伊朗、馬來西亞、墨西哥小計合計被訴案件數(shù)各2各121109占比重各占1.8各占0.919.3100.1.3 反傾銷的行業(yè)集中性我國1997-2005年反傾銷案件分行業(yè)統(tǒng)計表 行業(yè)涉案產(chǎn)品累計案件數(shù)量占比重化學工業(yè)聚酯薄膜、丙烯酸酯（兩次立案）、二氯甲烷、聚苯乙烯、L-賴氨酸鹽、聚酯切片、己內(nèi)酰胺、鄰苯二甲酸酐、鄰苯二酚、丁苯橡膠、聚氯乙烯、甲苯二異氰酸酯、苯酚、MDI、乙醇胺、三氯甲烷、氯丁橡膠、水合肼、三氯乙烯、雙酚A、初級形

4、態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷、三元乙丙橡膠、呋喃酚、環(huán)氧氮丙烷、鄰苯二酚、PBT樹脂、辛醇、丁醇、壬基酚3071.4造紙工業(yè)新聞紙、銅版紙、未漂白牛皮箱紙板、耐磨紙49.5冶金工業(yè)不銹鋼冷軋薄板、冷軋硅鋼片、冷軋板卷37.1紡織工業(yè)滌綸短纖維、錦綸長絲、氨綸37.1電子工業(yè)非色散位移單模光纖12.4輕工業(yè)核苷酸類食品添加劑12.4.我國1997年3月公布，標志著反傾銷立法的初步建立。截止2005年底，我國曾經(jīng)終裁的反傾銷案件有26起。MDI一案鑒于反傾銷立案調(diào)查以來我國MDI產(chǎn)品市場次序曾經(jīng)初步得到恢復，商務部應懇求人的懇求終止了對MDI反傾銷調(diào)查。聚苯乙烯和L-賴氨酸鹽等多起案件，做出無損害判決。大部

5、分案例終裁做出一定性納稅判決，在案件的判決中對各國實施了區(qū)別對待的原那么。 1.4 反傾銷立法及其實際的不斷完善. Prusa(1996,1999)曾經(jīng)就美國反傾銷的分散及其對貿(mào)易的影響做過專門的研討，發(fā)現(xiàn)反傾銷稅平均使進口價值下降30-50，貿(mào)易受抑制的程度對納稅的案例和和解案例settled cases來說是差不多的，估計進口量平均下降70，進口價錢上升30。即使反傾銷訴訟被駁回rejected，進口量還是下降了約20個百分點，這表示僅僅是反傾銷調(diào)查本身就足以扭曲貿(mào)易。 2. 中國對進口商品反傾銷的貿(mào)易效應檢驗.2. 中國對進口商品反傾銷的貿(mào)易效應檢驗其分析思緒：反傾銷對產(chǎn)業(yè)的救援主要是經(jīng)

6、過添加國外產(chǎn)品的本錢，控制進口數(shù)量，抬高進口價錢來完成的。因此，指控對象國家和非對象國家的貿(mào)易方式會發(fā)生變化。.2. 中國對進口商品反傾銷的貿(mào)易效應檢驗Prusa1996，1999結論在中國的檢驗2.1 反傾銷對指控對象國家進口貿(mào)易影響的檢驗2.2 反傾銷對非指控對象國家進口貿(mào)易影響的檢驗2.3 反傾銷對總體進口影響的檢驗.2.1反傾銷對指控對象國家進口貿(mào)易影響的檢驗納稅案例從指控對象國家進口數(shù)量減少納稅案例從指控對象國家進口金額減少納稅案例從指控對象國家進口價錢上升否決案例進口數(shù)量和金額在調(diào)查期間也會下降. 根據(jù)對2000年以前立案且曾經(jīng)做出終裁的新聞紙、聚酯薄膜、丙烯酸酯、不銹鋼冷軋薄板個

7、產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計，反傾銷對限制從指控國進口的數(shù)量及其比重(進口比例)有立竿見影的效果。 納稅案例從指控對象國家進口數(shù)量減少.納稅案例從指控對象國家進口數(shù)量減少進口絕對數(shù)量的變化和相對數(shù)量變化趨勢立案前一年立案第一年立案第二年立案第三年數(shù)量（千克）數(shù)量（千克）增長率數(shù)量（千克）增長率數(shù)量（千克）增長率聚酯薄膜2050039309990251.21%269769431.59%384261587.44%新聞紙27997115278163628-72.08%11852758-95.77%4130060-98.52%丙烯酸酯7215083135733275-50.47%9234788927.99%939638

8、0130.23%不銹鋼冷軋薄片2624551102885922779.96%217197387-17.24%2732173054.10%比例比例增長率比例增長率比例增長率聚酯薄膜28.36%17.18%-39.43%7.70%-72.85%9.19%-67.60%新聞紙61.75%33.06%-46.46%4.79%-92.25%1.93%-96.88%丙烯酸酯57.79%22.98%-60.23%50.88%-11.97%50.54%-12.54%不銹鋼冷軋薄片59.96%60.44%0.81%38.08%-36.48%34.98%-41.66%. 中國反傾銷使得從指控對象國進口數(shù)量的比重在

9、減少 新聞紙 聚酯薄膜 丙烯酸酯 不銹鋼冷軋薄板 .納稅案例從指控對象國家進口金額減少進口絕對金額的變化和相對金額變化趨勢立案前一年立案第一年立案第二年立案第三年金額（美元）金額（美元）增長率金額（美元）增長率金額（美元）增長率聚酯薄膜3429807 5150602 50.17%6650113 93.89%9100376 165.33%新聞紙134530402 47461186 -64.72%6727060 -95.00%2430109 -98.19%丙烯酸酯56425798 37296421 -33.90%78282020 38.73%70909455 25.67%不銹鋼冷軋薄片338240

10、877 415263044 22.77%357567584 5.71%399040318 17.98%比例比例增長率比例增長率比例增長率聚酯薄膜15.84%13.67%-13.72%9.63%-39.19%11.79%-25.55%新聞紙62.01%33.75%-45.57%4.96%-92.01%2.03%-96.73%丙烯酸酯57.75%26.00%-54.98%48.86%-15.40%46.73%-19.09%不銹鋼冷軋薄片62.67%64.03%2.17%39.64%-36.76%38.26%-38.94%.納稅案例從指控對象國家進口金額減少新聞紙 聚酯薄膜 丙烯酸酯 不銹鋼冷軋薄板

11、 .納稅案例從指控對象國家進口價錢上升進口價錢變化和價錢指數(shù)的變化趨勢立案前一年立案第一年立案第二年立案第三年單價單價增長率單價增長率單價增長率聚酯薄膜1.671.66-0.69%2.4747.34%2.3741.55%新聞紙0.480.6126.36%0.5718.11%0.5922.45%丙烯酸酯0.781.0433.46%0.858.39%0.75-3.50%不銹鋼冷軋薄片1.291.4411.65%1.6527.74%1.4613.33%指數(shù)指數(shù)增長率指數(shù)增長率指數(shù)增長率聚酯薄膜55.8579.5542.44%125.09123.98%128.36129.82%新聞紙100.41102

12、.081.66%103.543.11%105.034.60%丙烯酸酯99.92113.1313.21%96.03-3.90%92.45-7.48%不銹鋼冷軋薄片104.52105.941.36%104.08-0.43%109.384.65%.納稅案例從指控對象國家進口價錢上升.否決案例進口數(shù)量和金額在調(diào)查期間也會下降L賴氨酸鹽酸鹽立案前一季度立案第一季度立案第二季度立案第三季度立案第四季度立案第五季度立案第六季度進口量比重0.880.740.760.730.850.780.70增長率-16.45%-13.95%-17.55%-3.72%-11.19%-20.86%金額比重0.880.720.7

13、70.720.850.780.69增長率-18.07%-13.08%-18.83%-3.74%-11.56%-21.90%價格指數(shù)99.8097.86100.8198.2699.7899.3898.49增長率-1.94%1.01%-1.55%-0.02%-0.42%-1.31%聚苯乙烯立案前一季度立案第一季度立案第二季度立案第三季度立案第四季度立案第五季度立案第六季度進口量比重0.400.400.380.360.350.350.36增長率-1.22%-6.90%-10.11%-13.14%-13.12%-10.65%金額比重0.420.410.380.370.360.360.36增長率-2.9

14、8%-8.58%-11.90%-15.41%-14.20%-13.33%價格指數(shù)104.24102.38102.35102.16101.51102.95101.11增長率-1.79%-1.81%-2.00%-2.61%-1.24%-3.00%.否決案例進口數(shù)量和金額在調(diào)查期間也會下降進口相對數(shù)量的變化趨勢.否決案例進口數(shù)量和金額在調(diào)查期間也會下降進口相對金額的變化趨勢.2.2 反傾銷對非指控對象國家進口貿(mào)易影響的檢驗從非指控對象國家進口數(shù)量的變化從非指控對象國家進口金額的變化從非指控對象國家進口價錢的變化.納稅案例從非指控對象國家進口數(shù)量添加以下柱形圖依次代表聚酯薄膜、新聞紙、丙烯酸酯、不銹鋼

15、冷軋薄板這四個產(chǎn)業(yè).納稅案例從非指控對象國家進口金額添加以下柱形圖依次代表聚酯薄膜、新聞紙、丙烯酸酯、不銹鋼冷軋薄板這四個產(chǎn)業(yè).貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應丙烯酸酯的案例：商務部在1999年12月10日對來自日本、美國和德國的丙烯酸酯正式立案進展反傾銷調(diào)查，并于2001年6月9日終裁征收反傾銷稅，而同年的10月10日對來自韓國、馬來西亞、新加坡和印尼的同類丙烯酸酯產(chǎn)品第二次立案調(diào)查，并于2002年12月底做出了納稅的初裁。闡明實施反傾銷措施以后，進口數(shù)量有從日美德向其他非訴訟對象國家，尤其是韓馬新印轉(zhuǎn)移的趨勢，這印證了反傾銷的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應。假設貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應比較明顯，反傾銷稅對國外產(chǎn)品的限制比起本國產(chǎn)業(yè)期望的就

16、要小一些。這還暗示了，不僅僅本國企業(yè)是反傾銷的受害者，非目的國家也從競爭對手的犧牲中獲取了凈收益。.從非指控對象國家進口價錢的變化.2.3反傾銷對總體進口的影響立案前一年立案第一年立案第二年立案第三年數(shù)量數(shù)量增長率數(shù)量增長率數(shù)量增長率聚酯薄膜7228963 18046061 149.64%35037664 384.68%41827314 478.61%新聞紙453385165 236402318 -47.86%247597762 -45.39%214048193 -52.79%丙烯酸酯124841233 155479018 24.54%181513710 45.40%185902741 48.

17、91%不銹鋼薄片437721019 477459641 9.08%570321546 30.29%780993988 78.42%金額金額增長率金額增長率金額增長率聚酯薄膜21654855 37690004 74.05%69045706 218.85%77174075 256.38%新聞紙216961374 140615012 -35.19%135719680 -37.45%119910251 -44.73%丙烯酸酯97706380 143449861 46.82%160226605 63.99%151750523 55.31%不銹鋼薄片539703115 648501628 20.16%90

18、2141916 67.16%1042850280 93.23%單價單價增長率單價增長率單價增長率聚酯薄膜3.00 2.09 -30.28%1.97 -34.22%1.85 -38.41%新聞紙0.48 0.59 24.30%0.55 14.55%0.56 17.07%丙烯酸酯0.78 0.92 17.89%0.88 12.79%0.82 4.30%不銹鋼薄片1.23 1.36 10.16%1.58 28.29%1.34 8.30%.2.3反傾銷對總體進口的影響.2.3反傾銷對總體進口的影響.2.3反傾銷對總體進口的影響.2.3 反傾銷對總體進口的影響關注一切來源國的進口，有兩個趨勢：第一，反傾

19、銷對整體進口的影響和對來自于指控對象國的進口的影響不盡一樣。除了新聞紙案例，其他的納稅案例立案后整體進口都發(fā)生了程度各異的增長。立案后三個延續(xù)年度，指控對象國的進口數(shù)量平均降幅為15.35、13.36和5.81，而總體進口數(shù)量卻分別上升了33.85、103.75和.29。顯然，是非指控對象國添加在目的市場上的出口減弱了反傾銷稅的效果。第二，貿(mào)易轉(zhuǎn)移并不表示反傾銷稅對總體進口貿(mào)易沒有任何影響。在傾銷指控發(fā)生的第一年里，納稅案例的整體進口增長61.09，要比否決案例少了大約8個百分點。.2.4 反傾銷貿(mào)易效應的結論反傾銷稅限制了從指控對象國家的進口量，尤其是高額反傾銷稅；即使是無損害結案的反傾銷訴

20、訟依然對對象國家的貿(mào)易有重要影響，尤其是在傾銷調(diào)查階段；在對象國家和非對象國家間存在著貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應，估計稅率約高，轉(zhuǎn)移效應越明顯。由于貿(mào)易轉(zhuǎn)向，總的貿(mào)易量繼續(xù)增長，即使是那些以納稅結案的例子；雖然存在進口轉(zhuǎn)移，反傾銷依然維護了本國產(chǎn)業(yè)，由于無論是對象國家還是非對象國家的進口價錢都會上升；貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應，決議了反傾銷的副作用，就是有益于非對象國家產(chǎn)品的出口。.分析思緒Corinne M. Krupp 和 Susan Skeath2002從整體產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，調(diào)查了上下游產(chǎn)業(yè)得到反傾銷維護以后不同的關聯(lián)效應。 假設上游產(chǎn)品的價錢上升，減弱了下游進口競爭產(chǎn)業(yè)的競爭力，使他們減少產(chǎn)量、減少對于中間產(chǎn)品的

21、需求，這種維護對于上游產(chǎn)業(yè)來講，凈利益是很小的。也就是說，要思索反傾銷的本錢。國民經(jīng)濟各行業(yè)間有內(nèi)在聯(lián)絡，因此可以就反傾銷稅的價錢效應對國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)影響進展投入產(chǎn)出模擬。3.中國對進口商品反傾銷的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應檢驗.3.中國對進口商品反傾銷的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應檢驗3.1 投入產(chǎn)出價錢影響模型的構造3.2 對納稅產(chǎn)業(yè)對象選擇的判別3.3 模型運用結果以化工行業(yè)為例 3.4 結論和政策意義.3.1 投入產(chǎn)出價錢影響模型的構造 投入產(chǎn)出表的根本構造.3.1 投入產(chǎn)出價錢影響模型的構造 .當?shù)趉部門價錢變動 時:.用方程組表示即為： .3.2 納稅產(chǎn)業(yè)對象選擇的根本規(guī)范 影響力系數(shù)感應度系數(shù)消費誘發(fā)系

22、數(shù).影響力系數(shù)影響力系數(shù)是反映當國民經(jīng)濟某一部門添加一個單位最終運用時，對國民經(jīng)濟各部門所產(chǎn)生的消費需求涉及程度。影響力系數(shù)越大，闡明該部門需求的變動會對其他部門產(chǎn)出的拉動作用越大。根據(jù)計算的部門影響力系數(shù)資料，我國124個部門中有68個部門的影響力系數(shù)大于。這些部門的快速開展可以產(chǎn)生對相關部門較強的連鎖涉及需求，從而促進國民經(jīng)濟的更快開展。 .感應度系數(shù)感應度系數(shù)反映國民經(jīng)濟各個部門均添加一個單位最終運用時，某一部門由此而遭到的需求感應程度，也就是需求該部門為其他部門的消費而提供的產(chǎn)出量。 根據(jù)計算的部門影響力系數(shù)資料，我國124個部門中有37個部門的感應度系數(shù)大于。闡明這些部門所遭到的感應程度高于社會平均感應程度。即對其他部門產(chǎn)出的反響程度較高。 .綜合起來看： 影響力系數(shù)是從耗費部門出發(fā)，追溯其最終需求的變動對各供應部門產(chǎn)出的影響。感應度系數(shù)那么是從供應部門出發(fā)，分析供應部門受耗費部門產(chǎn)出變動的影響程度。假設某個產(chǎn)業(yè)的感應度和影響力系數(shù)同時大于，闡明該部門最終需求的變動會在更大程度上影響其他部門消費的變動；同時該部門的消費也會在較大程度上遭到其他部門產(chǎn)出的影響。 .消費誘發(fā)系數(shù)消費誘發(fā)系數(shù)是指某一項單位最終需求所誘發(fā)的各部門的消費額。消費誘發(fā)系數(shù)越大，它的消費涉及效果也越大。我國編制的投入產(chǎn)出表是競爭型的，即不分進出口，該公式剔除進口的影響要素，把投入產(chǎn)出表轉(zhuǎn)化為