領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)總結(jié)

1、第一章？緒論3、領(lǐng)導(dǎo)工作應(yīng)作為一門科學(xué)來(lái)研究的原因：（1）領(lǐng)導(dǎo)工作是人類一種特殊的重要實(shí)踐活動(dòng)，不僅這種領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐需要一門科學(xué)而且這種領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐本身就包含著極其豐富的科學(xué)內(nèi)容。（2）領(lǐng)導(dǎo)工作之所以是一門科學(xué)，還由于它有其他學(xué)科所不能代替的特殊規(guī)律和科學(xué)內(nèi)容。（3）領(lǐng)導(dǎo)工作之所以是一門科學(xué)，還由于它是一門高度綜合的科學(xué)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)和豐富內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和探索，加以系統(tǒng)化、理論化，稱領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。4、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生的歷史條件 ：0710考社會(huì)基礎(chǔ)，科學(xué)基礎(chǔ)，思想基礎(chǔ)基本要素:領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、群體目標(biāo)和客觀環(huán)境；基本矛盾：領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的矛盾，以及領(lǐng)導(dǎo)者的主觀指導(dǎo)與客觀環(huán)境的矛盾。

2、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與管理科學(xué)的關(guān)系？21、目的：1）是開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的需要。2）是深化全面改革的需要。3）是迎接世界新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的需要。4）是促進(jìn)干部 四化”、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作科學(xué)化的需要。2、建設(shè)有中國(guó)特色的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)要做到：1）必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)。2）必須從我國(guó)四化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，面對(duì)改革、開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際。 3）必須繼承、發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真總結(jié)我黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。4）必須有分析地借鑒國(guó)外和古代的領(lǐng)導(dǎo)思想。3、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的方法：理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。1）要重視學(xué)習(xí)理論。2）要加強(qiáng)理論的應(yīng)用，堅(jiān)持理論密切聯(lián)系實(shí)際，要全力總結(jié)我黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系我黨的歷

3、史經(jīng)驗(yàn)，特別是 聯(lián)系我黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)。3）要注重比較研究的方法。第二章？領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者3、領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)屬性決定了領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)的原因：1）領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)屬性規(guī)定著領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性。2）社會(huì)屬性決定領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中主導(dǎo)要素得以形成。3）社會(huì)屬性規(guī)定著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)基本要素的相互關(guān)系。4）社會(huì)屬性不受自然屬性改變的影響，仍然決定著領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)。4、領(lǐng)導(dǎo)的特征：（1）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的特征：1）原則性2）超前性3）綜合性4）創(chuàng)造性5）系統(tǒng)性（2）領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的特征：1）依附性2）目標(biāo)性3）組織性4）協(xié)調(diào)性5）超脫性6、社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)屬性社會(huì)主義社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件決定了社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)。服務(wù)是社

4、會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的中心 內(nèi)容，是各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的根本目的和行為準(zhǔn)則。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，就必須正確處理指揮員和勤務(wù)員，主人和公仆、 教育者和學(xué)生的關(guān)系。必須劃清資本主義國(guó)家所說(shuō)的服務(wù)和社會(huì)主義國(guó)家所強(qiáng)調(diào)的為人民服務(wù)之間的界限。2、領(lǐng)導(dǎo)者的特征：（1）擁有職權(quán)：職權(quán)是組織賦予的，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的工作權(quán)力，職權(quán)有明確而嚴(yán)格的限制范圍，職權(quán)有客觀內(nèi)涵， 與領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人的主觀特征無(wú)關(guān)。（2）負(fù)有責(zé)任：1）政治責(zé)任2）工作責(zé)任3）法律責(zé)任。（3）提供服務(wù)：（4）富于創(chuàng)新：（5）多重角色：3、領(lǐng)導(dǎo)者的地位和作用 0710論：領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。1）領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中居于中心地位；2

5、）領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中起發(fā)動(dòng)作用（制定目標(biāo)，發(fā)布指示命令）；3）領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中起統(tǒng)率作用。（設(shè)置機(jī)構(gòu)，科學(xué)決策，合理用人）被領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)：指被領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)在屬性。2、被領(lǐng)導(dǎo)者的特征：1）服從性2）受動(dòng)性3）對(duì)象性4）源泉性5）不擔(dān)任職務(wù)或擔(dān)任較低職務(wù)3、被領(lǐng)導(dǎo)者的地位和作用：1）被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)者的對(duì)應(yīng)面。2）被領(lǐng)導(dǎo)者起著產(chǎn)生與選擇領(lǐng)導(dǎo)者的根本作用。3）被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能起決定作用。4、什么樣的被領(lǐng)導(dǎo)者才是 好的被領(lǐng)導(dǎo)者”？ 1）要服從領(lǐng)導(dǎo)；2）要支持領(lǐng)導(dǎo)；3）要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。1、社會(huì)主義社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系：0610考1）相互信任的關(guān)系2）相互促進(jìn)的關(guān)系3）相互支持的關(guān)系

6、4）相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系5）相互監(jiān)督的關(guān)系 第三章？領(lǐng)導(dǎo)的職能和原則1、領(lǐng)導(dǎo)職能：領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和社會(huì)功能，它是領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)的具體表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)職能的地位：1）領(lǐng)導(dǎo)職能是確定合理的組織機(jī)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化的一個(gè)重要標(biāo)志。2）領(lǐng)導(dǎo)職能是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)科學(xué)化的依據(jù)。3）領(lǐng)導(dǎo)職能的實(shí)現(xiàn)情況是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)結(jié)果的依據(jù)。2、領(lǐng)導(dǎo)的一般職能：3、當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)的 基本職能：061（1）決策一一決策能力包括：1）分析問(wèn)題的能力2）邏輯思考的能力3）創(chuàng)新能力。要注意：1）要善于審時(shí)度勢(shì)，利用機(jī)遇；2）要不僅實(shí)事求是，還要恰如其分；3）要善于運(yùn)用沖突，論證中的沖突有利于激發(fā)想象力。4）要具有自我否定的批判意識(shí)。5）要善于評(píng)價(jià)。（2）用人：現(xiàn)代

7、人才觀認(rèn)為，凡具有一定的知識(shí)和技能，并能為社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展服務(wù)的人，都是現(xiàn)代化建設(shè)需要的 人才。領(lǐng)導(dǎo)者用人要注意：1）能級(jí)、能質(zhì)對(duì)應(yīng)。2）優(yōu)勢(shì)定位。3）結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（3）思想政治工作：1）內(nèi)容和方法必須適應(yīng)被教育者的思想發(fā)展變化規(guī)律。2）依靠群眾力量做好思想政治工作。3）教育者必須先受教育。1、領(lǐng)導(dǎo)原則：領(lǐng)導(dǎo)者在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程中所必須堅(jiān)持和遵循的標(biāo)準(zhǔn)或法則。領(lǐng)導(dǎo)的總原則：1）黨的基本路線原則 2）實(shí)事求是原則3）民主集中制原則4）群眾路線原則0801考2、領(lǐng)導(dǎo)的基本原則：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：1）組織體制應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。2）人員序列應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。解決兩種關(guān)系：1）處理好集權(quán)與分權(quán)

8、的關(guān)系.2）處理好原則性和靈活性的關(guān)系。（2）分層領(lǐng)導(dǎo)原則：1）分層領(lǐng)導(dǎo)由領(lǐng)導(dǎo)幅度所決定。2）分層領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)職能相適應(yīng)。3）分層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作的有效性。（3）系統(tǒng)整體原則：用系統(tǒng)的觀點(diǎn)去觀察和處理問(wèn)題，正確處理局部和整體的關(guān)系（4）權(quán)責(zé)一致原則：1）職務(wù)與權(quán)力分離，就會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)工作虛位”。2）權(quán)力與責(zé)任的分離是官僚主義產(chǎn)生和泛濫的基礎(chǔ)。3）職務(wù)與利益相脫離會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)工作缺乏必要的動(dòng)力。（5）民主公開原則：1）能夠較好地體現(xiàn)出社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)。2）將有助于領(lǐng)導(dǎo)決策。3）是群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行民主監(jiān)督的前提。4）是提高行政效率的一種行之有效的方法。（6）集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則：（7

9、）相結(jié)合”原則：1） 一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的原則。（根據(jù)原理形成一般號(hào)召，進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，檢驗(yàn)完善）2）原則性和靈活性相結(jié)合的原則。（堅(jiān)守路線、方針的制度原則，具體情況靈活地掌握和運(yùn)用）3）長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)前任務(wù)相結(jié)合的原則。第四章？領(lǐng)導(dǎo)觀念2、領(lǐng)導(dǎo)觀念在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中的作用：領(lǐng)導(dǎo)觀念和領(lǐng)導(dǎo)行為的辯證關(guān)系、傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)觀念必須更新：領(lǐng)導(dǎo)觀念更新的基本方向：1、依法治國(guó)觀念：。戰(zhàn)略觀念：3、現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)觀念：特征：4、改革創(chuàng)新觀念：新的價(jià)值觀念：第五章？領(lǐng)導(dǎo)與決策決策活動(dòng)的 基本特征：（1）針對(duì)性（2）目標(biāo)性（3）實(shí)施性 （4）選擇性 （5）優(yōu)化性2、經(jīng)驗(yàn)決策的主要特點(diǎn)：3、科學(xué)決策的主要特點(diǎn)：5、決策的

10、模式：6、決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位：1、科學(xué)決策必須符合的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：2、科學(xué)決策遵循的原則：3、科學(xué)決策的程序（過(guò)程）1、現(xiàn)代決策體制的二大特點(diǎn) ：1）決策中的 多謀”與善斷”的相對(duì)分工；2）決策的制訂和執(zhí)行的相對(duì)分工2、決策體制的三大系統(tǒng)：1）決策的信息系統(tǒng)2）決策的智囊系統(tǒng)3）決策系統(tǒng)3、決策活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)：4、領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)決策方案的抉擇方式（1）集體抉擇。（2）個(gè)人抉擇。5、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者抉擇的基本要求：6、智囊團(tuán)成員必須具備的條件：7、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)在幾方面發(fā)揮好智囊團(tuán)的作用：0510考8、領(lǐng)導(dǎo)者與智囊團(tuán)的關(guān)系：第六章？領(lǐng)導(dǎo)與選才用人第一節(jié)衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)選才用人的意義人才的特點(diǎn)：1）創(chuàng)造

11、性；2）歷史進(jìn)步性；3）社會(huì)性；4）專業(yè)性；5）相對(duì)性3、衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)：德才兼?zhèn)?，具體化為 四化”即干部的革命化、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化。4、選才用人對(duì)于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的重要意義：0610論5、人才選拔原則：1）察言與觀行相結(jié)合的原則2）考察歷史與考察現(xiàn)實(shí)3）發(fā)現(xiàn)人才的長(zhǎng)處與認(rèn)識(shí)人才的短處4）組織考察與群眾評(píng)議6、選拔人才必須正確處理以下關(guān)系：7、人才選拔制度：選舉制的優(yōu)缺點(diǎn)薦選制的優(yōu)缺點(diǎn)1、人才使用原則：2、人才使用制度：（1）任免制度與培養(yǎng)制度。委任制的原則聘任制的基本內(nèi)容與優(yōu)缺點(diǎn)（2）考核制度與獎(jiǎng)懲制度考核的內(nèi)容：1）考德，主要是考核人才的政治立場(chǎng)和思想品質(zhì)；2）考能，主要是考核人才的業(yè)務(wù)能

12、力或管理經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)水平；3）考勤，主要是考核人才的工作態(tài)度和出勤情況；4）考績(jī)，主要是考核人才的工作成績(jī)和工作效率。（最重要的方面） 第七章領(lǐng)導(dǎo)與思想政治工作第一節(jié)思想政治工作及其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的重要意義思想政治工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的重要意義：0401 ,1）思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中用以提高人們的思想覺(jué)悟、調(diào)動(dòng)人們建設(shè)社會(huì)主義積極性的一 種重要手段。2）思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中各項(xiàng)工作的生命線，既是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，也是其他一切工作的生命 線。原因：1）思想政治工作為經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作指明了正確的政治方向，保證其沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)。2）思想政治工作能夠不斷地提高群眾的思想認(rèn)識(shí)水平，使廣大群

13、眾相信黨的路線、方針和政策是正確的，從而自覺(jué)地在 經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作中按照黨的路線、方針、政策辦事。3）思想政治工作能夠改善領(lǐng)導(dǎo)與群眾、群眾與群眾的關(guān)系，造成一種和諧的人際關(guān)系，為搞好經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的人際關(guān)系前提。思想政治工作作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，表現(xiàn)為：政治教育的主要內(nèi)容有哪些？公民素質(zhì)教育有哪些主要內(nèi)容在民主與法制的教育問(wèn)題上，必須注意哪幾點(diǎn)？疏通和引導(dǎo)的關(guān)系：疏通和引導(dǎo)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，二者互相依存，互相滲透，緊密相聯(lián)而不可分割。疏通中有引導(dǎo)，引導(dǎo)中有疏通，但疏通不同于引導(dǎo)，引導(dǎo)也不同于疏通，二者缺一不可，疏通是引導(dǎo)的基礎(chǔ)，引導(dǎo)是疏通的目的和歸宿，疏通和引導(dǎo)是思想政治

14、工作方針的一個(gè)整體的兩個(gè)方面，只有把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能構(gòu)成完整的思想政治工作的 總方針。2、思想政治工作的基本原則：理論聯(lián)系實(shí)際的原則？3、思想政治工作方法1）說(shuō)理教育法特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)曉之以理，以理服人，使思想政治工作對(duì)象在道理上信服自己。怎樣才能以理服人？1、說(shuō)理透徹（理論、事實(shí)）。2、具體問(wèn)題具體分析。2）情感交流法特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)動(dòng)之以情，用情感去征服思想政治工作對(duì)象，從而達(dá)到使其轉(zhuǎn)變思想的目的。怎樣才以情動(dòng)人？ 1、關(guān)懷、體貼、信任。2、經(jīng)常交心談心，多與群眾交朋友。3）個(gè)別引導(dǎo)法（因材施教法）特點(diǎn)：對(duì)象的個(gè)別性，方式與手段的針對(duì)性，因人施教，因時(shí)施教，因地施教。第八章？領(lǐng)導(dǎo)體制第

15、一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)體制概述領(lǐng)導(dǎo)體制的特征：（1）時(shí)代性（2）規(guī)范性（3）系統(tǒng)性（4）階級(jí)性領(lǐng)導(dǎo)體制的二重性：自然屬性和社會(huì)屬性。（一定組織機(jī)構(gòu)為依托；社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治制度制約）0701論4、領(lǐng)導(dǎo)體制的作用：o5、西方領(lǐng)導(dǎo)體制變遷的三個(gè)階段：0601論一體制（完整制、集約制、一元統(tǒng)屬制、一元化領(lǐng)導(dǎo)）：指同一層級(jí)的各機(jī)關(guān)或同一機(jī)關(guān)的各組 成單位，權(quán)力結(jié)構(gòu)上統(tǒng)一由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和控制。優(yōu)點(diǎn)：權(quán)力集中，責(zé)任明確，政令統(tǒng)一，行動(dòng)迅速，易于提高工作效率，便于統(tǒng)籌全局和指導(dǎo)監(jiān)督，容易協(xié)調(diào)各方面 的利益和矛盾。缺點(diǎn)：導(dǎo)致權(quán)力過(guò)分集中，不利于發(fā)揮各類機(jī)關(guān)和各組成單位的主動(dòng)性和積極性，降低應(yīng)變能力，不利于相互

16、監(jiān)督制約，造成包攬一切，甚至形成專斷。分離制（獨(dú)立制、多元化領(lǐng)導(dǎo)）：指同一層級(jí)的各類機(jī)關(guān)或同一機(jī)關(guān)的各組成單位，根據(jù)其不同職能、權(quán)力結(jié)構(gòu)上分屬兩個(gè)以上的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和控制。優(yōu)點(diǎn)：權(quán)力比較分散，能夠使各類機(jī)關(guān)和各組成單位各司其職，各施其能，發(fā)揮其主動(dòng)性和積極性，有利于相互監(jiān)督制約，防止專權(quán)和濫用職權(quán)。缺點(diǎn)：容易產(chǎn)生各自為政，各行其事，政出多門，互不協(xié)調(diào)，甚至造成工作重復(fù)，權(quán)力沖突，浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力， 影響整體和全局利益。一長(zhǎng)制（首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、獨(dú)任制）：在一個(gè)機(jī)關(guān)或單位中，將法定的決策權(quán)集中于一位主要負(fù)責(zé)人，由他個(gè)人對(duì)上級(jí)和監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，用下級(jí)服從上級(jí)而不是少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行

17、決策和處理問(wèn)題。優(yōu)點(diǎn)：權(quán)力集中，責(zé)任分明，指揮靈敏，行動(dòng)迅速，沖突較少，效率較高，它可以推諉和扯皮，消除或減少不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。缺點(diǎn)：由于一個(gè)人的知識(shí)、智慧等有限，考慮問(wèn)題、處理事情難免有失誤。如果一長(zhǎng)制的首長(zhǎng)選擇不當(dāng)，就可能貽誤 事業(yè)，甚至造成獨(dú)斷專行，濫用職權(quán)。委員會(huì)制（合議制）：決策權(quán)屬于兩個(gè)以上的負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，按少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行決策和處理問(wèn)題。優(yōu)點(diǎn)：能夠集思廣益，減少?zèng)Q策失誤，分工負(fù)責(zé)，可以減輕主要負(fù)責(zé)人的負(fù)擔(dān)，互相監(jiān)督，可以避免個(gè)人專斷和濫用職權(quán)。缺點(diǎn)：權(quán)力分散，責(zé)任不明，行動(dòng)遲緩，效率不高，決策中有時(shí)因意見(jiàn)難于統(tǒng)一，使問(wèn)題久議不決，坐失良機(jī)，貽誤大事。層次制：一個(gè)系統(tǒng)或單位，

18、在縱向上劃分若干層次，每一個(gè)層次對(duì)上一層次負(fù)責(zé)，從指揮中心到基層形成一個(gè)像連續(xù)臺(tái)階那樣的指揮系統(tǒng)，即形成直接指揮、監(jiān)督和控制的渠道。優(yōu)點(diǎn)：指揮統(tǒng)一，權(quán)力集中，層次分明，整齊劃一，各層次領(lǐng)導(dǎo)者工作性質(zhì)大體相同，人員如升遷或平級(jí)調(diào)動(dòng)，均能很快地勝任工作。由于這種體制要求掌握和熟悉各方面業(yè)務(wù)，有利于培養(yǎng)具有統(tǒng)籌安排、綜合平衡能力的通才缺點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)面廣，事務(wù)復(fù)雜，知識(shí)、精力和經(jīng)濟(jì)不濟(jì)，影響抓大事，也容易草率處理事務(wù)，中間層次太多，領(lǐng)導(dǎo)者也難以指揮。職能制：指一系統(tǒng)或單位，在橫向上按業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同平行設(shè)置若干的職能部門，輔助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)點(diǎn)：分工精細(xì)，各部門領(lǐng)導(dǎo)者各司其職，各負(fù)其責(zé)，業(yè)務(wù)熟悉，

19、工作效率高，有利培養(yǎng)精通各門業(yè)務(wù)的專家和提高管理隊(duì)伍的專業(yè)化水平。缺點(diǎn)：專業(yè)性強(qiáng)，依賴性大，它必須依附于特定的組織系統(tǒng)，分工過(guò)細(xì)，容易造成機(jī)構(gòu)臃腫，部門林立，人浮于事， 手續(xù)繁多，效率低下，由于不了解全局，辦事容易違反經(jīng)濟(jì)原則和效率原則。2、我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的基本特征 ：3、我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須遵循的若干原則：4、我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的主要內(nèi)容：第九章？領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)概述1、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的特點(diǎn)：2、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的重要性：領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)？ 07011、政治素質(zhì)：1）堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)（把握黨的路線方針策劃；站在黨和人民的立場(chǎng)）2）要有政治敏銳性和政治鑒別力（政治上見(jiàn)微知著的眼光；政

20、治上識(shí)別是非的能力）3）要有高度的政治責(zé)任感。（思想、行為和政治上與黨保持高度一致，極端負(fù)責(zé)任 ）2、法律素質(zhì)：1）掌握基本的法律知識(shí)；2）具有法治意識(shí)；3）嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、依法管理。3、知識(shí)素質(zhì)：1）廣博的文化知識(shí)修養(yǎng)；2）合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)：1.扎實(shí)的馬克思主義理論修養(yǎng)；2.嫻熟的領(lǐng)導(dǎo)管理知識(shí)；3.豐富的人文科學(xué)知識(shí)和自然科學(xué)知識(shí)；4.深厚的社會(huì)生活知識(shí)；5.領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)當(dāng)關(guān)注現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)注世界科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，了解當(dāng)代最新的 發(fā)明創(chuàng)造，及新方法、新思維、新理論和應(yīng)用新知識(shí)。3）獲取新知識(shí)的能力。4、能力素質(zhì)：1）預(yù)測(cè)和決斷能力；2）組織指揮能力；3）交際協(xié)調(diào)能力；4）應(yīng)變創(chuàng)新能力5、品德素質(zhì)：1）崇高的道德情操和高尚的人格2）勤政為民、公正