隧道塌方事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)隧道塌方事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 二OO九年五月十五日目 錄 1. 事故類(lèi)型和危害程度分析1 2. 應(yīng)急處置基本原則1 3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1 3.1 應(yīng)急組織體系1 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1 3.2.1 指揮機(jī)構(gòu)13.2.2 公司應(yīng)急指揮中心職責(zé)2 4. 預(yù)防與預(yù)警4 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控4 4.2 預(yù)警行動(dòng)4 5. 信息報(bào)告程序4 6. 應(yīng)急處置5 6.1 響應(yīng)分級(jí)5 6.2 響應(yīng)程序5 6.3 處置措施5 6.3.1 二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)56.3.2 一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)66.3.3 塌方

2、事故緊急救援注意事項(xiàng)66.3.4 應(yīng)急措施6 7. 應(yīng)急物資與裝備保障9中鐵十二局三公司隧道塌方事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1. 事故類(lèi)型和危害程度分析 隧道工程施工中，可能因隧道圍巖條件差、開(kāi)挖或爆破方法不當(dāng)、支護(hù)不合理，很容易發(fā)生塌方事故。雨季由于受雨水浸泡，致使圍巖變軟，易發(fā)生隧道塌方事故。塌方事故發(fā)生前，隧道掌子面或側(cè)壁有可能出現(xiàn)裂紋、掉塊或滲水。隧道工程施工中發(fā)生塌方事故，可能會(huì)造成人員傷亡、設(shè)備毀損、施工中斷、危害環(huán)境。 2. 應(yīng)急處置基本原則 2.1 迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)。處理事故險(xiǎn)情時(shí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施； 2.2 以人為本。險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員）；

3、 2.3 強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無(wú)關(guān)人員，阻斷危險(xiǎn)物質(zhì)來(lái)源，防止次生事故發(fā)生。 3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 公司應(yīng)急指揮中心由公司行政主管領(lǐng)導(dǎo)、分管生產(chǎn)的行政領(lǐng)導(dǎo)以及公司辦公室、安全質(zhì)量環(huán)保部、工程技術(shù)部、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、紀(jì)委監(jiān)察科、工會(huì)、公安分處等部門(mén)和基層單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1 指揮機(jī)構(gòu) 公司應(yīng)急指揮中心由搶險(xiǎn)、救護(hù)、疏導(dǎo)、保障、善后、調(diào)查組和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。 應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司辦公室,值班電話：0351-。應(yīng)急指揮中心組織機(jī)構(gòu)框圖應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心辦公室搶 險(xiǎn) 組救 護(hù) 組保 障 組善 后 組

4、疏 導(dǎo) 組調(diào) 查 組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救組織搶險(xiǎn)組：由工程技術(shù)部、人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。救護(hù)組：由安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。疏導(dǎo)組：由公安分處和項(xiàng)目保安組成。保障組：由工程管理部、公司辦公室、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目辦公室、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人組成，必要時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家參加。善后組：由工會(huì)、社保中心、公安分處、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人組成。調(diào)查組：由工程技術(shù)部、安全質(zhì)量環(huán)保部、紀(jì)委監(jiān)察科負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目工程管理、安質(zhì)科負(fù)責(zé)人組成。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：由現(xiàn)場(chǎng)施工單位有關(guān)人員組成。3.2.2 公司應(yīng)急指揮中心職責(zé) A 總指揮職責(zé)a 貫徹國(guó)家、地方、行業(yè)等上級(jí)有關(guān)安全

5、應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；b 組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題；c 根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時(shí)向上級(jí)（相關(guān)單位）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況；d 確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織公司總體應(yīng)急演練，指揮公司總的應(yīng)急行動(dòng)。 B 副總指揮職責(zé)a 協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時(shí)，代行其職責(zé)；b 組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實(shí)公司應(yīng)急行動(dòng)程序，督促檢查主管部門(mén)搞好培訓(xùn)、演習(xí)；c 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況，提出改進(jìn)措施。D 組織指揮善后現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。 C 應(yīng)急辦公室職責(zé)a 掌握公司事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，及時(shí)

6、向總指揮報(bào)告。b 負(fù)責(zé)公司應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情及信息溝通。D 搶險(xiǎn)組職責(zé) 實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。 E 救護(hù)組職責(zé) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。 F 疏導(dǎo)組職責(zé) 維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。 G 保障組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置通訊暢通，物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。 H 善后組職責(zé)妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。 I

7、 調(diào)查組職責(zé)收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見(jiàn)和建議，寫(xiě)出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。 J 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)參照公司應(yīng)急指揮中心的職責(zé)制定。 4. 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控通過(guò)查看地質(zhì)勘察資料、現(xiàn)場(chǎng)觀察、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)等方式監(jiān)控掌子面及側(cè)壁情況，開(kāi)展施工地質(zhì)調(diào)查，地表及圍巖變形觀測(cè)，做好數(shù)據(jù)分析研究，及時(shí)掌握隧道施工地質(zhì)情況，必要時(shí)申請(qǐng)變更開(kāi)挖、支護(hù)方案。同時(shí)聽(tīng)取有關(guān)方面專(zhuān)家的意見(jiàn)采取必要的預(yù)防措施。4.2 預(yù)警行動(dòng)當(dāng)掌子面接近勘測(cè)資料提供的地質(zhì)災(zāi)害地段時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)突變、支護(hù)變形

8、，掌子面或側(cè)壁出現(xiàn)裂紋加大、掉塊或滲水加劇等即為事故前兆，按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，對(duì)可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置，及時(shí)做出必要的預(yù)警。事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。 5. 信息報(bào)告程序 5.1 當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離，并迅速報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評(píng)估險(xiǎn)情，判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急辦公室，確定等級(jí)并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。 5.2 現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式采用喊話、警報(bào)器或其它方式來(lái)疏散人員，并采用電話向洞外值班室報(bào)警。 5.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心

9、應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。 5.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心通過(guò)上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門(mén)報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：塌方發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成的損失（包括受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。 5.5 應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。 6. 應(yīng)急處置 6.1 響應(yīng)分級(jí)二級(jí)塌方事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，直接影響施工或?qū)Νh(huán)境造成影響，項(xiàng)目部、公司能自己處理的；一級(jí)塌方事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上，直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響，項(xiàng)目部不能完全自己處理，需上級(jí)、地方

10、人民政府救援。6.2 響應(yīng)程序應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取塌方的險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心，公司應(yīng)急指揮中心接到信息后上報(bào)公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)，立即對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)險(xiǎn)情評(píng)估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)并啟動(dòng)預(yù)案。6.3 處置措施 6.3.1 二級(jí)應(yīng)急行動(dòng) A 當(dāng)隧道內(nèi)發(fā)生塌方事故時(shí)，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)塌方應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置方案，搶險(xiǎn)組將遇險(xiǎn)人員迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。 B 疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。 C 救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。立即對(duì)搶救出的人

11、員進(jìn)行緊急處理，然后送往就近醫(yī)院救治。 D 保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。 E 善后組妥善安置傷亡人員和接待其家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。 F 調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見(jiàn)和建議，寫(xiě)出應(yīng)急處置報(bào)告。 G 人員全部疏散后，停工觀察。根據(jù)觀察結(jié)果，采取有效的技術(shù)措施（注漿、噴錨支護(hù)等）進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)。6.3.2 一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)A 塌方重大事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)地帶，并同時(shí)立即將災(zāi)情上報(bào)公司、上級(jí)應(yīng)急指揮中心和屬地應(yīng)

12、急救援組織機(jī)構(gòu)。B 公司應(yīng)急指揮中心立即組織有關(guān)部門(mén)人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。6.3.3 塌方事故緊急救援注意事項(xiàng)A 保證救援人員自身的安全和防止次生事故；B 在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；C 搶救、支護(hù)是緊急搶險(xiǎn)的重點(diǎn)工作之一，必須在嚴(yán)密監(jiān)測(cè)確保安全的情況下進(jìn)行；D 考慮環(huán)境保護(hù)因素。6.3.4應(yīng)急措施A、發(fā)生塌方的隱患地質(zhì)因素隧道穿過(guò)斷層及其破碎帶，一經(jīng)開(kāi)挖，潛在應(yīng)力釋放，成壓快，圍巖失穩(wěn)而坍塌。當(dāng)通過(guò)各種堆積體時(shí)，由于結(jié)構(gòu)松散，顆粒間無(wú)膠結(jié)或膠結(jié)差，開(kāi)挖后引起坍塌。在擠壓破碎帶，巖脈穿插帶、節(jié)理密集等碎裂結(jié)構(gòu)地層中。巖塊間互相擠壓鉗制

13、，一經(jīng)開(kāi)挖則失穩(wěn)，常見(jiàn)圍巖掉塊、塌落。在軟弱結(jié)構(gòu)面發(fā)育的情況下，或泥質(zhì)充填物過(guò)多，均易產(chǎn)生較大坍塌。薄層巖體在構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的作用下形成的小褶曲、錯(cuò)動(dòng)發(fā)育地段，施工中常常發(fā)生塌方。水平巖層和小傾角巖層，拱部受重力和應(yīng)力作用，易發(fā)生剝離式巖爆、掉塊現(xiàn)象。巖層軟硬相間或有軟弱夾層的巖體，在地下水的作用下，軟弱巖體強(qiáng)度大大降低，因而發(fā)生滑塌。 = 7 * GB2 地下水的軟化、浸泡、沖蝕、溶解等作用加劇巖體的失穩(wěn)和塌落。施工方法和措施不當(dāng)施工方法選擇不當(dāng)，或工序間距安排不合理。各工序間距拉得較長(zhǎng)，地層暴露時(shí)間過(guò)久，引起圍巖松動(dòng)、風(fēng)化，導(dǎo)致塌方的發(fā)生。錨桿的數(shù)量、長(zhǎng)度、角度、錨固質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求，錨桿未起

14、到錨固、懸吊的作用，在小傾角巖層和圍巖破碎段可能導(dǎo)致坍塌的現(xiàn)象。噴錨不及時(shí)或所噴射混凝土質(zhì)量、厚度不符合要求。采用鋼支撐時(shí)，支撐架設(shè)質(zhì)量欠佳，支撐與圍巖不密貼，兩者間的空隙填塞不密實(shí)，或聯(lián)接不夠牢固，不能滿足圍巖壓力所需要的強(qiáng)度要求。有時(shí)抽換支撐操作不當(dāng)，或者當(dāng)支撐以出現(xiàn)受力過(guò)大的現(xiàn)象而未及時(shí)加固。爆破作業(yè)不當(dāng)，用藥量過(guò)多。 = 7 * GB2 處理危石措施不當(dāng)，引起危石墜落，牽動(dòng)巖層坍塌。B、注意事項(xiàng)（1）塌方發(fā)生后，防止塌方范圍繼續(xù)擴(kuò)大，技術(shù)處理組應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，制定出可操作性的施工應(yīng)急響應(yīng)方案。具體措施如下：在塌方范圍的頂部與側(cè)壁危石及大裂縫，應(yīng)先行清除或錨固。加強(qiáng)原有支護(hù)。對(duì)塌方

15、范圍前后原有的支護(hù)進(jìn)行加固，以防止塌方擴(kuò)大。在塌方范圍內(nèi)架設(shè)支撐、噴射混凝土。加快襯砌。對(duì)塌方兩端應(yīng)盡快做好局部襯砌，以保證塌方不再擴(kuò)大。(2)如塌方體積較小，且塌方范圍內(nèi)已進(jìn)行噴錨或已架設(shè)較為牢固的構(gòu)件支撐時(shí)，可由兩端或一端先上后下地逐步清除塌碴，隨挖隨噴混凝土，隨架設(shè)臨時(shí)構(gòu)件支撐支頂。(3)如塌方體較大，或地表已下沉，或因塌體堵塞無(wú)法進(jìn)入塌方范圍進(jìn)行支護(hù)時(shí)，則可注漿加固塌體，然后用“穿”的辦法在塌體內(nèi)進(jìn)行開(kāi)挖、襯砌。隨著塌碴逐漸地清除，最好由塌體的兩端對(duì)向施工，隨即回填密實(shí)。在塌穴最高處或兩端襯砌接頭處應(yīng)預(yù)留回填及進(jìn)出料孔。如塌方范圍地圍巖不夠穩(wěn)定，在處理塌方中有繼續(xù)坍塌的可能時(shí)，可在塌方范圍內(nèi)選擇適當(dāng)位置做塌體護(hù)拱，以掩護(hù)施工操作。如塌體未進(jìn)行預(yù)先注漿加固而采用“穿過(guò)”的施工法時(shí)，拱腳處的襯砌施工應(yīng)加寬至開(kāi)挖輪廓壁（開(kāi)挖輪廓不夠大時(shí)），以便保證拱腳穩(wěn)固。塌體回填a、塌方清除塌碴后，則拱背應(yīng)以同級(jí)混凝土，回填高度應(yīng)盡量填滿塌方范圍，不密實(shí)處采用注漿回填，塌體內(nèi)木支撐應(yīng)盡量拆除。b、如塌方范圍較大，在塌穴內(nèi)進(jìn)行回填操作不便時(shí)，可選擇適當(dāng)位置另開(kāi)鑿專(zhuān)供回填用的坑道。C、如塌方直達(dá)地表，除按規(guī)定做好拱部回填外，另用一般土石回填夯實(shí)至距地表12m，再用粘土回填至略高于地表并