區(qū)2022年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

1、第PAGE19頁共NUMPAGES19頁區(qū)2022年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，依法履行各級政府公共安全管理的職能(一)充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)是直接關(guān)系到人民群眾生命安危的頭等大事，搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是各級政府履行社會(huì)管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)。為此，去年黨和_就安全生產(chǎn)工作先后_次批示，兩年內(nèi)先后出臺(tái)了安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法、_302_等一大批安全法律法規(guī)。今年一開始，_專門頒

2、發(fā)了_加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作_決定和安全生產(chǎn)許可證條例。各鎮(zhèn)政府，各辦事處，區(qū)直各部門的領(lǐng)導(dǎo)，特別是單位_一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，要真正從全面貫徹落實(shí)_，實(shí)踐_，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)安全先行思想，堅(jiān)決克服要政績而忽視安全的不良行為。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義和自身的責(zé)任，努力做到“為官一任，平安一方”。(二)依法履行各級政府及職能部門工作責(zé)任。維護(hù)社會(huì)公共安全，是各級政府的重要職責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)要對安全生產(chǎn)負(fù)起責(zé)任。各單位_為各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)分管工作內(nèi)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，

3、密切配合，齊抓共管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全制度，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，不推諉、不扯皮，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，真正把區(qū)_安全生產(chǎn)的部署和要求落到實(shí)處。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究。今年內(nèi)，各鎮(zhèn)、辦事處，各職能部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)至少要寫出一篇安全生產(chǎn)調(diào)研文章，并在今年_月份報(bào)區(qū)安委辦，作為對各安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的考核內(nèi)容。二、建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制(一)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。根據(jù)_決定的要求，區(qū)政府及各鎮(zhèn)、辦事處、主管局要把安全生產(chǎn)納入本單位經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步總體規(guī)劃和計(jì)劃中，制訂安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。今年我區(qū)

4、的安全生產(chǎn)工作控制目標(biāo)為：1.各類安全事故_人數(shù)與-年相比至少下降_，基本上不發(fā)生一次死亡_人以上的重大安全事故，不發(fā)生一次死亡_人以上的特大安全事故。億元gdp死亡率、_萬人死亡率、工礦企業(yè)_萬人死亡率、道路交通萬車死亡率比-年下降。2.非煤礦區(qū)和建筑施工安全事故_人數(shù)與-年相比要明顯下降，不發(fā)生一次死亡_人以上的重大安全事故。3.工礦商貿(mào)企業(yè)安全事故的_人數(shù)控制目標(biāo)?；莩菂^(qū)_人。這些控制指標(biāo)將分解落實(shí)到各鎮(zhèn)政府、各辦事處，對安全生產(chǎn)情況實(shí)行定量控制和考核。與此同時(shí)，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將通過政府公告、簡報(bào)等形式，每季度公布一次各單位安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況。(二)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。根

5、據(jù)國家和省、市的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。今年_月底前，區(qū)政府將和各鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位同下屬單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(各鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位分管安全生產(chǎn)工作的副職及分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否簽訂責(zé)任書由各單位自行確定)。同時(shí)，在今年_月底前，各鎮(zhèn)、辦事處還要與轄區(qū)內(nèi)_人以上的個(gè)體、私營企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；分管安全生產(chǎn)工作各企事業(yè)單位要分別與門市、車間、班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確責(zé)任人；各村(居)委會(huì)內(nèi)均要明確一名安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。(三)完善安全生產(chǎn)責(zé)

6、任制考核辦法。各級政府要建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，并納入干部政績考核內(nèi)容，堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”。對凡發(fā)生重大事故的單位和個(gè)人，均不能評為先進(jìn)，同時(shí)還要依法追究其相關(guān)責(zé)任。我區(qū)將依照省政府即將修改的各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任制量化考核指標(biāo)體系和考核辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體的量化考核指標(biāo)。今年內(nèi)，區(qū)政府將對陳-_、水口、馬安、瀝林、潼僑、潼湖、橫瀝、蘆洲等鎮(zhèn)進(jìn)行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任制考核。(四)建立安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。1.區(qū)安委辦、區(qū)安監(jiān)局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要做好全區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，對不能解決的問題要及時(shí)

7、上報(bào)區(qū)政府。2.區(qū)監(jiān)察局要依據(jù)監(jiān)察法做好對各級政府及工作人員落實(shí)工作責(zé)任的監(jiān)察。3.區(qū)委、區(qū)政府督查辦依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示，對安全生產(chǎn)工作的重大問題和重大隱患進(jìn)行督查、督辦工作。4.邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)_等單位人員作為區(qū)安全生產(chǎn)督查員對區(qū)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查。5.制訂規(guī)范性文件，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制。三、繼續(xù)加大力度抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作(一)做好安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃。隨著我區(qū)行政區(qū)域的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檔案都未能及時(shí)上報(bào)備案。_月底前，我區(qū)將再次開展一次全區(qū)企事業(yè)單位摸底調(diào)查，進(jìn)一步完善我區(qū)的安全生產(chǎn)檔案，同時(shí)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，切實(shí)制

8、訂好區(qū)政府安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。各鎮(zhèn)政府、辦事處和職能部門也要調(diào)查清楚轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)情況，制訂好安全生產(chǎn)規(guī)劃和-年度的安全生產(chǎn)詳細(xì)計(jì)劃及措施，今年年度計(jì)劃要在_月底前報(bào)區(qū)安委辦。(二)抓好各安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員。今年內(nèi)，非煤礦山、建筑行業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、民爆企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營單位必須全部配備安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員管理安全，配備率要達(dá)到_%。_人以上的單位要依法建立安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員，_人以上的單位要有專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，配備率要達(dá)到_%。同時(shí)要保證安全生

9、產(chǎn)的必要投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件，此項(xiàng)工作要在今年_月份完成。(三)進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)八項(xiàng)基本制度1.進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)匯報(bào)、分析制度。各鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位及_人以上企事業(yè)單位每月均要召開一次安全生產(chǎn)工作匯報(bào)會(huì)，每季召開一次安全生產(chǎn)工作分析會(huì)，匯報(bào)和通報(bào)上月及上季安全生產(chǎn)工作形勢，部署下一階段安全生產(chǎn)工作，做到月有匯報(bào)、季有分析、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)。匯報(bào)會(huì)和分析會(huì)必須由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持，并做好會(huì)議記錄和紀(jì)要，下發(fā)至有關(guān)單位執(zhí)行并存入安全生產(chǎn)檔案。2.進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)檔案管理制度。目前，我區(qū)各鎮(zhèn)、辦事處及大部分超過_人以上的單位都建立了安全生產(chǎn)檔案，但仍不夠完善。今年，各鎮(zhèn)、

10、辦事處、區(qū)安委會(huì)成員單位及_人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位均要按要求完善專門的安全生產(chǎn)檔案，設(shè)立專門、規(guī)范的安全生產(chǎn)檔案室(柜)。各鎮(zhèn)、辦事處、職能部門在上半年完成，_人以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在年度內(nèi)完成_%。3.完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)事故演練制度。各鎮(zhèn)政府、辦事處和區(qū)直各職能部門及_人以上的單位，特別是公共聚集場所和使用工人較多的單位均要建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況加以完善。同時(shí)每年至少要舉行_次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，并將演練情況記錄歸檔。4.建立安全生產(chǎn)許可制度。安全生產(chǎn)必須從源頭抓起，將關(guān)口前移，一是把好招商引資關(guān)。在招商引資過程中，凡是存在重大安全隱患，污染環(huán)境、損害工人身體健康的

11、行業(yè)和項(xiàng)目，都不再引進(jìn)；已引進(jìn)的要逐步消除。二是落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度。凡是法律、法規(guī)規(guī)定需要前置審批的行業(yè)，先由有關(guān)部門嚴(yán)格把好審批關(guān)，從嚴(yán)做好前置審批，凡不符合安全生產(chǎn)要求者均不予審批。已進(jìn)入市場的生產(chǎn)經(jīng)營單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完善安全許可，加強(qiáng)監(jiān)管。5.建立和完善安全信息制度。一是繼續(xù)實(shí)行月報(bào)制度。各鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)主管部門要指定一名統(tǒng)計(jì)人員，每月按時(shí)向區(qū)安委辦、區(qū)安監(jiān)局匯報(bào)一次安全生產(chǎn)綜合情況，遇有重特大事故要及時(shí)報(bào)告，每月月報(bào)要有主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。二是要加快安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)安全信息平臺(tái)已在-年_月份和市安全信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。要求各鎮(zhèn)、辦事處及各職能部門在今年內(nèi)建立安全生產(chǎn)信息

12、網(wǎng)，并與區(qū)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。6.建立企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。從今年開始，凡是新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(簡稱“三同時(shí)”)，對未通過“三同時(shí)”_的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。7.建立企業(yè)負(fù)責(zé)人安全資格制度。依據(jù)決定和_省安全生產(chǎn)條例精神，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過考核取得_省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人安全資格制度。今年內(nèi)，全區(qū)_人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人考核率要達(dá)到_%。8.進(jìn)一步完善高危行業(yè)的安全評價(jià)和評估制度。從-年起，國家開始實(shí)施了對高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全評價(jià)和評估制度。今年將繼

13、續(xù)貫徹落實(shí)并加以完善。凡從事非煤礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、民爆物品、煙花爆竹及道路交通運(yùn)輸和旅游等八個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位均要進(jìn)行安全評價(jià)和評估，否則不準(zhǔn)進(jìn)入市場或進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。四、逐步推行_安全生產(chǎn)工作的新政策(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)。制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步淘汰技術(shù)落后、浪費(fèi)資源和環(huán)境污染嚴(yán)重的工藝技術(shù)、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。嚴(yán)格控制危險(xiǎn)性大的行業(yè)和企業(yè)，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。(二)逐步開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。從今年開始，我區(qū)大型企業(yè)均要開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，力爭在_年內(nèi)，我區(qū)工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等中型企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活

14、動(dòng)。促使企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行為，符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。(三)逐步建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。為保證安全生產(chǎn)所需資金投入，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，要逐步建立對高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。企業(yè)安全費(fèi)用的提取，將根據(jù)我區(qū)和行業(yè)的特點(diǎn)，分別確定提取標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自行提取，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。(四)逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。為強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)國家、省市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門研究制定的方案并結(jié)合實(shí)際，依法對礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，收

15、取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。(五)強(qiáng)化政府和企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度。(六)依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認(rèn)真執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度，依法參加工傷保險(xiǎn)，及時(shí)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，依據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)，向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金。進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保障安全投入，努力減少事故的機(jī)制。五、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題根據(jù)_和省

16、、市政府部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今年我區(qū)將開展_項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。(一)深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治。區(qū)2022年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃（二）為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)-年全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，我區(qū)今年安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹_和科學(xué)的發(fā)展觀，全面落實(shí)安全生產(chǎn)法和_加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作_決定(以下簡稱決定)和安全生產(chǎn)許可證條例，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，抓好大檢查，完善制度，積極探索建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是：全面完成市政府下達(dá)給我區(qū)的各項(xiàng)安全事故控制指標(biāo)，堅(jiān)

17、決遏制重特大事故的發(fā)生，一般傷亡事故比上年下降_%，保持我區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，促進(jìn)我區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)。一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，依法履行各級政府公共安全管理的職能(一)充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)是直接關(guān)系到人民群眾生命安危的頭等大事，搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是各級政府履行社會(huì)管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)。為此，去年黨和_就安全生產(chǎn)工作先后_次批示，兩年內(nèi)先后出臺(tái)了安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法、_302_等一大

18、批安全法律法規(guī)。今年一開始，_專門頒發(fā)了_加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作_決定和安全生產(chǎn)許可證條例。各鎮(zhèn)政府，各辦事處，區(qū)直各部門的領(lǐng)導(dǎo)，特別是單位_一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，要真正從全面貫徹落實(shí)_，實(shí)踐_，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)安全先行思想，堅(jiān)決克服要政績而忽視安全的不良行為。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義和自身的責(zé)任，努力做到“為官一任，平安一方”。(二)依法履行各級政府及職能部門工作責(zé)任。維護(hù)社會(huì)公共安全，是各級政府的重要職責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)要對安全生產(chǎn)負(fù)起責(zé)任。各單位_為各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)分管工作內(nèi)的安全生產(chǎn)

19、工作責(zé)任，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊抓共管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全制度，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，不推諉、不扯皮，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，真正把區(qū)_安全生產(chǎn)的部署和要求落到實(shí)處。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究。今年內(nèi)，各鎮(zhèn)、辦事處，各職能部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)至少要寫出一篇安全生產(chǎn)調(diào)研文章，并在今年_月份報(bào)區(qū)安委辦，作為對各安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的考核內(nèi)容。二、建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制(一)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。根據(jù)_決定的要求，區(qū)政府及各鎮(zhèn)、辦事處、主管局要把安全生產(chǎn)納入本單位經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步總體規(guī)劃和計(jì)劃中，制訂安全生

20、產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。今年我區(qū)的安全生產(chǎn)工作控制目標(biāo)為：1.各類安全事故_人數(shù)與-年相比至少下降_，基本上不發(fā)生一次死亡_人以上的重大安全事故，不發(fā)生一次死亡_人以上的特大安全事故。億元gdp死亡率、_萬人死亡率、工礦企業(yè)_萬人死亡率、道路交通萬車死亡率比-年下降。2.非煤礦區(qū)和建筑施工安全事故_人數(shù)與-年相比要明顯下降，不發(fā)生一次死亡_人以上的重大安全事故。3.工礦商貿(mào)企業(yè)安全事故的_人數(shù)控制目標(biāo)?；莩菂^(qū)_人。這些控制指標(biāo)將分解落實(shí)到各鎮(zhèn)政府、各辦事處，對安全生產(chǎn)情況實(shí)行定量控制和考核。與此同時(shí)，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將通過政府公告、簡報(bào)等形式，每季度公布一次各單位安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

21、。(二)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)國家和省、市的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。今年_月底前，區(qū)政府將和各鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位同下屬單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(各鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位分管安全生產(chǎn)工作的副職及分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否簽訂責(zé)任書由各單位自行確定)。同時(shí)，在今年_月底前，各鎮(zhèn)、辦事處還要與轄區(qū)內(nèi)_人以上的個(gè)體、私營企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；分管安全生產(chǎn)工作各企事業(yè)單位要分別與門市、車間、班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確責(zé)任人；各村(居)委會(huì)內(nèi)均要明確一名

22、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。(三)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。各級政府要建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，并納入干部政績考核內(nèi)容，堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”。對凡發(fā)生重大事故的單位和個(gè)人，均不能評為先進(jìn)，同時(shí)還要依法追究其相關(guān)責(zé)任。我區(qū)將依照省政府即將修改的各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任制量化考核指標(biāo)體系和考核辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體的量化考核指標(biāo)。今年內(nèi)，區(qū)政府將對陳-_、水口、馬安、瀝林、潼僑、潼湖、橫瀝、蘆洲等鎮(zhèn)進(jìn)行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任制考核。(四)建立安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。1.區(qū)安委辦、區(qū)安監(jiān)局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要做好全區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)

23、現(xiàn)和解決問題，對不能解決的問題要及時(shí)上報(bào)區(qū)政府。2.區(qū)監(jiān)察局要依據(jù)監(jiān)察法做好對各級政府及工作人員落實(shí)工作責(zé)任的監(jiān)察。3.區(qū)委、區(qū)政府督查辦依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示，對安全生產(chǎn)工作的重大問題和重大隱患進(jìn)行督查、督辦工作。4.邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)_等單位人員作為區(qū)安全生產(chǎn)督查員對區(qū)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查。5.制訂規(guī)范性文件，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制。三、繼續(xù)加大力度抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作(一)做好安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃。隨著我區(qū)行政區(qū)域的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檔案都未能及時(shí)上報(bào)備案。_月底前，我區(qū)將再次開展一次全區(qū)企事業(yè)單位摸底調(diào)查，進(jìn)一步完善我區(qū)的安

24、全生產(chǎn)檔案，同時(shí)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，切實(shí)制訂好區(qū)政府安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。各鎮(zhèn)政府、辦事處和職能部門也要調(diào)查清楚轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)情況，制訂好安全生產(chǎn)規(guī)劃和-年度的安全生產(chǎn)詳細(xì)計(jì)劃及措施，今年年度計(jì)劃要在_月底前報(bào)區(qū)安委辦。(二)抓好各安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員。今年內(nèi)，非煤礦山、建筑行業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、民爆企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營單位必須全部配備安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員管理安全，配備率要達(dá)到_%。_人以上的單位要依法建立安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員，_人以上的單位要有專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員

25、，配備率要達(dá)到_%。同時(shí)要保證安全生產(chǎn)的必要投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件，此項(xiàng)工作要在今年_月份完成。(三)進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)八項(xiàng)基本制度1.進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)匯報(bào)、分析制度。各鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位及_人以上企事業(yè)單位每月均要召開一次安全生產(chǎn)工作匯報(bào)會(huì)，每季召開一次安全生產(chǎn)工作分析會(huì)，匯報(bào)和通報(bào)上月及上季安全生產(chǎn)工作形勢，部署下一階段安全生產(chǎn)工作，做到月有匯報(bào)、季有分析、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)。匯報(bào)會(huì)和分析會(huì)必須由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持，并做好會(huì)議記錄和紀(jì)要，下發(fā)至有關(guān)單位執(zhí)行并存入安全生產(chǎn)檔案。2.進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)檔案管理制度。目前，我區(qū)各鎮(zhèn)、辦事處及大部分超過_人以上的單位都建立了安全

26、生產(chǎn)檔案，但仍不夠完善。今年，各鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安委會(huì)成員單位及_人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位均要按要求完善專門的安全生產(chǎn)檔案，設(shè)立專門、規(guī)范的安全生產(chǎn)檔案室(柜)。各鎮(zhèn)、辦事處、職能部門在上半年完成，_人以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在年度內(nèi)完成_%。3.完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)事故演練制度。各鎮(zhèn)政府、辦事處和區(qū)直各職能部門及_人以上的單位，特別是公共聚集場所和使用工人較多的單位均要建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況加以完善。同時(shí)每年至少要舉行_次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，并將演練情況記錄歸檔。4.建立安全生產(chǎn)許可制度。安全生產(chǎn)必須從源頭抓起，將關(guān)口前移，一是把好招商引資關(guān)。在招商引資過程中，凡是存在重大安

27、全隱患，污染環(huán)境、損害工人身體健康的行業(yè)和項(xiàng)目，都不再引進(jìn)；已引進(jìn)的要逐步消除。二是落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度。凡是法律、法規(guī)規(guī)定需要前置審批的行業(yè)，先由有關(guān)部門嚴(yán)格把好審批關(guān)，從嚴(yán)做好前置審批，凡不符合安全生產(chǎn)要求者均不予審批。已進(jìn)入市場的生產(chǎn)經(jīng)營單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完善安全許可，加強(qiáng)監(jiān)管。5.建立和完善安全信息制度。一是繼續(xù)實(shí)行月報(bào)制度。各鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)主管部門要指定一名統(tǒng)計(jì)人員，每月按時(shí)向區(qū)安委辦、區(qū)安監(jiān)局匯報(bào)一次安全生產(chǎn)綜合情況，遇有重特大事故要及時(shí)報(bào)告，每月月報(bào)要有主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。二是要加快安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)安全信息平臺(tái)已在-年_月份和市安全信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。要求各鎮(zhèn)、辦事處

28、及各職能部門在今年內(nèi)建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)，并與區(qū)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。6.建立企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。從今年開始，凡是新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(簡稱“三同時(shí)”)，對未通過“三同時(shí)”_的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。7.建立企業(yè)負(fù)責(zé)人安全資格制度。依據(jù)決定和_省安全生產(chǎn)條例精神，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過考核取得_省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人安全資格制度。今年內(nèi)，全區(qū)_人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人考核率要達(dá)到_%。8.進(jìn)一步完善高危行業(yè)的安全評價(jià)和評估制度。從-年起，國家開始實(shí)施了對高危行業(yè)

29、企業(yè)進(jìn)行安全評價(jià)和評估制度。今年將繼續(xù)貫徹落實(shí)并加以完善。凡從事非煤礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、民爆物品、煙花爆竹及道路交通運(yùn)輸和旅游等八個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位均要進(jìn)行安全評價(jià)和評估，否則不準(zhǔn)進(jìn)入市場或進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。四、逐步推行_安全生產(chǎn)工作的新政策(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)。制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步淘汰技術(shù)落后、浪費(fèi)資源和環(huán)境污染嚴(yán)重的工藝技術(shù)、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。嚴(yán)格控制危險(xiǎn)性大的行業(yè)和企業(yè)，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。(二)逐步開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。從今年開始，我區(qū)大型企業(yè)均要開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，力爭在_年內(nèi)，我區(qū)工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施

30、工等中型企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。促使企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行為，符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。(三)逐步建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。為保證安全生產(chǎn)所需資金投入，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，要逐步建立對高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。企業(yè)安全費(fèi)用的提取，將根據(jù)我區(qū)和行業(yè)的特點(diǎn)，分別確定提取標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自行提取，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。(四)逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。為強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)國家、省市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門研究制定的方案并結(jié)合實(shí)際，依法對礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花

31、爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。(五)強(qiáng)化政府和企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度。(六)依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認(rèn)真執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度，依法參加工傷保險(xiǎn)，及時(shí)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，依據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)，向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金。進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保障安全投入，努力減少事故的機(jī)制。五、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力解決事

32、故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題根據(jù)_和省、市政府部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今年我區(qū)將開展_項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。(一)深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，其他部門配合，繼續(xù)開展非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境、技術(shù)落后和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，防止非法開采和已經(jīng)關(guān)閉的礦山“死灰復(fù)燃”。(二)深化危險(xiǎn)品專項(xiàng)整治。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，其他部門配合，繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位和工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。(三)民爆物品和煙花爆竹經(jīng)營的專項(xiàng)整治。由區(qū)公安分局牽頭，其他部門配合，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營和民爆物品的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊和取

33、締“私炮”等違法行為。(四)深化建筑施工企業(yè)安全專項(xiàng)整治。由區(qū)建設(shè)局牽頭，其他部門配合，認(rèn)真開展建筑施工安全專項(xiàng)整治。區(qū)安監(jiān)局和區(qū)發(fā)展計(jì)劃局要嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，督促建筑施工企業(yè)加強(qiáng)施工人員教育，及時(shí)制止違章作業(yè)行為。(五)深化人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治。由區(qū)消防大隊(duì)牽頭，其他部門配合，重點(diǎn)整治人員密集場所消防安全疏散通道和安全出口，完善消防設(shè)施。(六)電力隱患安全專項(xiàng)整治。由區(qū)安委會(huì)牽頭，區(qū)各職能部門配合，開展電力隱患安全專項(xiàng)整治。(七)配合市職能部門，深化職業(yè)危害專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治寶石廠、鞋廠、家私廠、電池廠、塑膠廠、油漆廠(車間)等職業(yè)危害比較嚴(yán)重的作業(yè)場所。(八)配合市職能部門搞好渡口渡船、道路交通安全等專項(xiàng)整治。教育、文化等部門也要從各自實(shí)際出發(fā)，針對去年存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，采取切實(shí)有效措施，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)整治。六、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查和日常巡查工作今年，根據(jù)國家、省、市精神，我區(qū)將繼續(xù)_3_次大的安全生產(chǎn)大檢查及督查工作，同時(shí)強(qiáng)化日常巡查工作。在各類檢查中，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。(一)加大行政執(zhí)法力度，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。區(qū)各職能部門要_力量，深入生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位