學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

1、學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行方法第一章總那么第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理，保障 托管學(xué)生人身平安，結(jié)合實(shí)際，制定本暫行方法。第二條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)是指由公民、法人或者其 他組織開辦的，在課余時間代替監(jiān)護(hù)人照顧學(xué)生，為學(xué)生提 供接送、休息、就餐等服務(wù)的經(jīng)營性機(jī)構(gòu)。學(xué)生校外托管機(jī) 構(gòu)不得開展教育培訓(xùn)活動，也不得從事與學(xué)生校外托管無關(guān) 的其他業(yè)務(wù)。第三條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)開辦者是平安管理的第 一責(zé)任人，房屋出租者負(fù)有催促房屋租賃者做好學(xué)生校外托 管機(jī)構(gòu)平安的管理責(zé)任。學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受家長 和社會的監(jiān)督。第四條按照屬地管理原那么，學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)實(shí)行鎮(zhèn)、街道辦事處備案制度。第五條

2、在本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)適用本 方法。第二章開辦條件第六條開辦學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）場所要求。.應(yīng)設(shè)置在符合房屋結(jié)構(gòu)平安標(biāo)準(zhǔn)的建筑物內(nèi)，遠(yuǎn)離污 染區(qū)和危險源，禁止在廠房、地下（半地下）室、倉庫、違法 或危險建筑內(nèi)開辦學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)。.經(jīng)營面積要與托管人數(shù)相適應(yīng)，有獨(dú)立的食品加工操 作區(qū)和休息、就餐等場所。食品加工場所面積不得小于8平 方米，休息和就餐場所合計使用面積人均不得低于3平方米。.為學(xué)生提供休息、住宿的場所，要按男女學(xué)生獨(dú)立設(shè) 置，保證一人一床，不得男女同處一室。（二）安保要求。.實(shí)行封閉式管理，人防、物防、技防設(shè)施完善，符合 相關(guān)要求。應(yīng)配備具有安保資格的專

3、職安保人員，托管人數(shù) 在100人以下的，配備專職安保人員不少于2名，100人以 上的，配備專職安保人員不少于4名；配齊橡膠棍、防暴叉 等安防器械；安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)備，確保公共區(qū)域無死角， 視頻文檔保存期不少于30天。.制定安俁人員護(hù)送責(zé)任制度。安保人員應(yīng)在學(xué)生接送 和托管場所期間進(jìn)行平安管護(hù)。.制定門禁平安管理制度。對進(jìn)出人員的身份、事由、 時間等進(jìn)行詳實(shí)登記和平安檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。（三）消防要求。.不得使用可燃、易燃和有毒有害裝飾材料進(jìn)行裝修。 配電線路應(yīng)暗敷，明敷時應(yīng)穿阻燃套管保護(hù)，嚴(yán)禁飛線和亂 接電線。.不應(yīng)在窗口、陽臺等部位設(shè)置金屬柵欄，如必須設(shè)置 的，應(yīng)設(shè)置從內(nèi)部易于開啟的逃

4、生窗。.必須符合消防平安相關(guān)要求，配備消防設(shè)施、器材, 設(shè)置疏散通道、平安出口，并隨時保持暢通。（四）衛(wèi)生要求。.應(yīng)通風(fēng)良好，常開窗通風(fēng)換氣。通風(fēng)不良的場所，應(yīng) 安裝機(jī)械通風(fēng)設(shè)施或換氣裝置。同時，應(yīng)設(shè)置紫外線消毒燈, 每日進(jìn)行室內(nèi)消毒，時間不少于30分鐘，并做好消毒記錄。.休息場所要一人一床，床與床之間有一定間距，不得 設(shè)置通鋪，上鋪要設(shè)有符合平安要求的防護(hù)欄。床上用品（床 單、被套、枕巾等）每周至少清洗更換一次。水杯、拖鞋每 天清洗消毒，消毒后的水杯放在保潔柜內(nèi)，拖鞋放在鞋架上。.衛(wèi)生間設(shè)洗手池、蹲便池，地面用防水、防滑材料鋪 設(shè)，每日應(yīng)對地面、洗手池、便池進(jìn)行清洗消毒。（五）食品平安要求。

5、.食品加工場所應(yīng)保持干凈、整潔，配備能正常使用的 食品貯存、冷藏冷凍，餐具清洗、消毒、保潔和防塵、防蠅、 防鼠設(shè)施。用于盛放食品原料、半成品、成品的工具、容器 必須做到標(biāo)識明顯，生熟分開，清潔干凈。.應(yīng)從正規(guī)渠道采購食品原料，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索 證索票制度。食品必須當(dāng)餐加工，不得使用隔餐的剩余食品。 嚴(yán)禁制作涼菜和其他容易導(dǎo)致食源性疾病的高風(fēng)險食品。.一律實(shí)行分餐制供餐，嚴(yán)禁向?qū)W生提供未經(jīng)清洗消毒 的餐具。每餐供應(yīng)的食品成品應(yīng)按留樣制度要求進(jìn)行留樣。.加工制作的食品只能在本經(jīng)營場所當(dāng)餐食用，嚴(yán)禁向 下屬分支機(jī)構(gòu)或其他學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)配送供餐。如需配送 供餐的，應(yīng)依法取得集體用餐配送單位資格。

6、（六）從業(yè)人員要求。.從業(yè)人員應(yīng)身心健康，品行端正，有一定的教育管理 能力，具有完全民事行為能力，無犯罪記錄，沒有精神性疾 病、傳染性疾病或其他可能影響學(xué)生健康與平安的疾病。.配備主管人員1名，其他從業(yè)人員與托管人數(shù)至少按 照1： 10的比例配備。.從業(yè)人員須掌握平安管理、衛(wèi)生防疫、食品平安等方 面的基本知識和技能，取得健康證持證上崗。第三章 申辦程序第七條 申請開辦學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)按以下程序進(jìn)行:（一）辦理工商營業(yè)執(zhí)照；（二）辦理從業(yè)人員健康證；（三）向經(jīng)營場所所在鎮(zhèn)、街道辦事處進(jìn)行備案，并提 交以下材料：.學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)備案表；.負(fù)責(zé)人身份證原件和復(fù)印件；.房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃協(xié)議原件和

7、復(fù)印件；.學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)平面布局圖和設(shè)施設(shè)備清單；.從業(yè)人員健康證明和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證明；.平安責(zé)任承諾書。第八條 鎮(zhèn)、街道辦事處接受報備之日起20個工作 日內(nèi)，應(yīng)派專人進(jìn)行現(xiàn)場核查，符合條件的，予以備案；不 符合條件的，書面說明理由。第四章 監(jiān)督管理第九條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)實(shí)行“政府主導(dǎo)、屬地管 理、部門聯(lián)動、齊抓共管”的管理體制。建立由鎮(zhèn)、街道辦 事處牽頭，相關(guān)職能部門參與的綜合治理和協(xié)調(diào)聯(lián)開工作機(jī) 制，切實(shí)做好學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理工作。（一）鎮(zhèn)、街道辦事處：按照屬地管理原那么，負(fù)責(zé)學(xué)生 校外托管機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場核查和備案工作。做好轄區(qū)內(nèi)學(xué)生校外 托管機(jī)構(gòu)的日常管理和整頓規(guī)范，對違規(guī)經(jīng)營行為

8、或存在安 全隱患的，責(zé)令限期整改；對整改不到位或拒不整改的，要 聯(lián)合公安、消防等相關(guān)部門堅決予以取締。（二）教體部門：引導(dǎo)學(xué)生和家長選擇符合條件的學(xué)生 校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管。加強(qiáng)教師隊伍管理，嚴(yán)禁在職教職 工開辦學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)或在學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)兼職。（三）食藥監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)食品平安 監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（四）衛(wèi)計部門：負(fù)責(zé)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)傳染病防控措 施的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。開展食物中毒事件流行病學(xué)調(diào)查，并 進(jìn)行醫(yī)療救治。（五）住建部門：負(fù)責(zé)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)房屋使用平安 的指導(dǎo)和檢查。（六）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)執(zhí)行環(huán)境保護(hù) 規(guī)定的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（七）工商部門：

9、負(fù)責(zé)依法辦理學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的注 冊登記手續(xù)，查處無照經(jīng)營以及其他違反工商法律法規(guī)行為。（A）綜合執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)周邊擺攤 設(shè)點(diǎn)等影響市容市貌行為的整治。清理和查處學(xué)生校外托管 機(jī)構(gòu)未經(jīng)審批私設(shè)廣告（宣傳）牌或標(biāo)語行為。（九）公安（消防）部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和催促學(xué)生校外托 管機(jī)構(gòu)做好平安保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)周邊的 治安管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)消防平安 工作，加強(qiáng)從業(yè)人員消防知識、技能的培訓(xùn)。配合鎮(zhèn)、街道 辦事處做好不符合條件的學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)取締工作。（十）交警部門：負(fù)責(zé)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的交通平安管 理。（十一）綜治部門：負(fù)責(zé)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)周邊社會治 安

10、的綜合治理、監(jiān)督檢查，定期組織開展社會矛盾隱患排查。第十條 鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)每月對登記備案的學(xué)生校 外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行不少于1次的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時 書面提出并催促整改。要建立與綜治、教體、公安、消防、 住建、環(huán)保、工商、衛(wèi)計、綜合執(zhí)法、食藥監(jiān)管等部門的協(xié) 調(diào)聯(lián)開工作機(jī)制，定期組織和邀請相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢 查。第十一條 各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，應(yīng)每季度對 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行不少于1次的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問 題應(yīng)出具書面法律文書，并通報給所屬轄區(qū)的鎮(zhèn)、街道辦事 處。第十二條學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,負(fù)平安管理第一責(zé)任，應(yīng)做好以下工作：（一）建立健全各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)安保、消防、衛(wèi)生、 食品和人身平安的日常管理。建立定期自查制度，對場所建 筑物、安保、消防、用水、用電、用氣等有關(guān)設(shè)施設(shè)備定期 進(jìn)行平安檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。（二）與學(xué)生家長簽訂平安管理協(xié)議。對學(xué)生開展經(jīng)常 性的用水、用電、防火、防盜、防騙和人身防護(hù)等方面的安 全教育，提高學(xué)生在緊急情況下疏散、自救、互救的能力。（三）制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生火災(zāi)、重大治安等 突發(fā)平安事件及自然災(zāi)害時，及時組織從業(yè)人員參與搶險、 救助和防護(hù)，保障學(xué)生身體健康和人身及財產(chǎn)平安；發(fā)生食 物中毒、傳染性疾病或其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)當(dāng)及時 采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并立即向