國家房地產(chǎn)政策研究課件

1、房地產(chǎn)政策專題研究房地產(chǎn)政策出臺背景房地產(chǎn)政策盤點(diǎn)云南省房地產(chǎn)政策盤點(diǎn)房地產(chǎn)政策小結(jié)國家宏觀政策研究/房地產(chǎn)政策出臺背景 2008年，中國房地產(chǎn)市場全面萎縮，房地產(chǎn)交易量價(jià)齊跌，企業(yè)面臨困境.。2008年初，全國商品房交易開始萎縮，至8月起開始出現(xiàn)環(huán)比價(jià)格下跌，全年總計(jì)商品房銷售面積下跌19.7%，銷售額下跌20.1%，十年來首次出現(xiàn)年度房價(jià)下跌。深圳、北京、上海一些地區(qū)，房價(jià)一度比2007年最高點(diǎn)下跌了30%以上，其中房地產(chǎn)業(yè)收縮的主要原因是政策調(diào)控和國際金融危機(jī)影響。 2009年，剛性需求釋放帶動房地產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，量價(jià)齊升，地產(chǎn)商再度活躍。分為三個(gè)階段：年初貫徹房地產(chǎn)優(yōu)惠政策刺激房市；年中加大

2、土地供給,整頓市場秩序；年末防范泡沫擴(kuò)大,遏制房價(jià)過快上漲。 2010年，由于09年地王頻出、通脹明顯、各地成交量持續(xù)攀升，造成房地產(chǎn)的市場價(jià)格上漲過快，購房恐慌，市場不穩(wěn)定等情況，采取遏制房價(jià)上漲過快，減少投資投機(jī)性購房，進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，減少房地產(chǎn)市場泡沫等措施。房地產(chǎn)市場從08年至今以來由萎縮轉(zhuǎn)向上漲，反映了從金融危機(jī)影響房地產(chǎn)到目前抑制房地產(chǎn)市場泡沫化，促進(jìn)市場穩(wěn)定的一個(gè)過程，其中國家宏觀調(diào)控政策是影響這一過程的重要因素國家宏觀政策研究/房地產(chǎn)政策/2008年政策盤點(diǎn)土地政策時(shí)間措施要點(diǎn)2008.01.03 國務(wù)院：促進(jìn)節(jié)約集約用地閑置土地，特別是閑置房地產(chǎn)用地要征收繳增值地價(jià) 2

3、008.02.04國務(wù)院：發(fā)布土地調(diào)查條例根據(jù)土地管理工作的需要，每年進(jìn)行土地變更調(diào)查，加強(qiáng)土地的所有權(quán)和使用權(quán)管理 2008.05.29違反土地管理規(guī)定行為處分辦法 土資源行政主管部門依法查處土地違法違規(guī)行為 08年土地政策對房地產(chǎn)市場的影響： 由于我國土地稀缺性非常明顯，加之城市進(jìn)程加快，外來人口的迅速增加，帶動了大量針對房地產(chǎn)的剛性需求，土地政策的集約用地加強(qiáng)，促使土地管理秩序保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但土地管理形勢依然嚴(yán)峻，仍有違法用地、濫占耕地等違法違紀(jì)現(xiàn)象，國家對土地管理力度加大。對閑置土地進(jìn)行規(guī)范，打擊囤地炒地的行為，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。國家宏觀政策研究/房地產(chǎn)政策/200

4、8年政策盤點(diǎn)契稅政策時(shí)間措施要點(diǎn)2008.04.16對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅預(yù)繳問題做出了明確規(guī)定 對房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)售收入的預(yù)計(jì)利潤率做了調(diào)整，由原來的非經(jīng)濟(jì)適用房不低于15%調(diào)高到20%，經(jīng)濟(jì)適用房維持3%。2008.10.09兩減一免 對儲蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅 2008.10.22財(cái)政部、稅務(wù)總局：降低住房交易稅率 90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%（原為1.5%）。對個(gè)人銷售或購買住房暫免征收印花稅（0.05%）；對個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅 08年契稅政策對房地產(chǎn)市場的影響： 契稅政策直接針對消費(fèi)者的購買成本，影響置業(yè)者的消費(fèi)預(yù)期，影響市場需求量大小，而采

5、取稅費(fèi)降低等措施，從而降低交易成本，擴(kuò)大內(nèi)需。促進(jìn)了消費(fèi)，鼓勵個(gè)人購房行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場積極發(fā)展。國家宏觀政策研究/房地產(chǎn)政策/2008年政策盤點(diǎn)金融政策時(shí)間措施要點(diǎn)金融調(diào)控政策2008.01.25央行上調(diào)準(zhǔn)備金率準(zhǔn)備金率由14.5%調(diào)至15%2008.03.25央行上調(diào)準(zhǔn)備金率準(zhǔn)備金率由15%調(diào)至15.5%2008.04.25央行上調(diào)準(zhǔn)備金率準(zhǔn)備金率由15.5%調(diào)至16%2008.05.20央行上調(diào)準(zhǔn)備金率準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5%至16.5%2008.06.15央行上調(diào)準(zhǔn)備金率2008年6月15日和25日分別上調(diào)0.5%調(diào)至17.5% 信貸政策2008.02.04 經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)貸款優(yōu)惠措施出

6、臺 開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的貸款利率可以下浮10%以內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目資本金不低于項(xiàng)目總投資的30% 2008.04.08 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表：排查住房公積金違規(guī)放貸 加強(qiáng)對住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)辦理住房公積金業(yè)務(wù)、擠占挪用資金等違紀(jì)違法問題予以處理 2008.08.27 銀監(jiān)會：不得向小產(chǎn)權(quán)房發(fā)貸款 各商業(yè)銀行不得向小產(chǎn)權(quán)房發(fā)放任何形式的貸款的規(guī)定 金融政策信貸政策2008.09.16 央行：“兩率”下調(diào) 貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn)；5年以下（含5年）貨款利率下調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)，降至4.59%；5年以上貨款利率下調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn)，降至5.13% 2008.

7、10.09兩減一免 存貸款利率分別下調(diào)0.27%；對儲蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅 2008.10.22央行：商貸下調(diào)至0.7倍，首付款比例降至20% 貸款利率的下限可擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍（原為0.8倍）；最低首付款比例調(diào)整為20%；個(gè)人住房公積金貸款利率，各檔次利率分別下調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn) 2008.11.27央行：下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率 下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率108基點(diǎn)，并降準(zhǔn)備金率1%，小型存款金融機(jī)構(gòu)2% 國家宏觀政策研究/房地產(chǎn)政策/2008年政策盤點(diǎn)08年信貸政策對房地產(chǎn)市場的影響： 由于08年9月左右金融危機(jī)的影響及房地產(chǎn)市場的大幅下跌，造成08年信貸政策出現(xiàn)了以9月份為分界

8、點(diǎn)的明顯特征：18月主要采取信貸緊縮政策，上調(diào)存款準(zhǔn)備金，不得向小產(chǎn)權(quán)房發(fā)放貸款等措施，使得銀行能放的貸款額更加緊張，加大了房地產(chǎn)企業(yè)獲得貸款的難度。912月主要采取積極的信貸政策，下調(diào)貸款利率，調(diào)整對近期持幣觀望的購房者刺激，利于恢復(fù)市場的交易量。其他政策2008.03.20證監(jiān)會支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)上市 證監(jiān)會表示支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)通過IPO或借殼上市等方式，通過資本市場實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)；但對募集資金用于囤積土地、房源，或用于購買開發(fā)用地等的IPO，將不予核準(zhǔn)。 2008.06.01規(guī)范開發(fā)時(shí)限 明確建設(shè)項(xiàng)目的開工時(shí)間、竣工時(shí)間，屬于商品住宅項(xiàng)目的，原則上開發(fā)時(shí)間最長不得超過3年 2008.11

9、.13住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 ：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部落實(shí)國務(wù)院決策 加大廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模；穩(wěn)定房地產(chǎn)市場和規(guī)范市場秩序 國家宏觀政策研究/房地產(chǎn)政策/2008年政策盤點(diǎn)08年其他政策對房地產(chǎn)市場的影響： 鼓勵優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大，同時(shí)需要明確開發(fā)時(shí)間，加強(qiáng)市場監(jiān)管，不允許進(jìn)行囤地炒地等行為，并加大保障性住房的建設(shè)成為房產(chǎn)政策中的重要一個(gè)部分，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，增加市場信心。國家宏觀政策研究/房地產(chǎn)政策/2009年政策盤點(diǎn)土地政策時(shí)間措施要點(diǎn)2009.02.01建立經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場進(jìn)一步提出建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場2009.03.24頒布新土地管理法農(nóng)村宅基地職能在集體居民內(nèi)部流轉(zhuǎn)，

10、宅基地進(jìn)入公開市場流轉(zhuǎn)不再適用范圍，集體土地的抵押和流轉(zhuǎn)也受到一定程度限制2009.08.10進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)用地出讓制度 明確政策，合理選擇工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓方;嚴(yán)格限定協(xié)議范圍，規(guī)范工業(yè)用地協(xié)議出讓;強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地出讓制度2009.09.01嚴(yán)格建設(shè)用地管理、促進(jìn)批而未用土地利用對取得土地后滿2年未動工的建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)依照閑置土地的處置政策依法處置，促進(jìn)盡快利用，要求地方政府加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，切實(shí)預(yù)防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現(xiàn)象2009.09.26促進(jìn)節(jié)約集約用地強(qiáng)調(diào)閑置土地處置辦法，對閑置土地征收增值地價(jià)。促進(jìn)節(jié)約集約用地，提高土地利用率2

11、009.11.10國土部、發(fā)改委：限制用地規(guī)定商品住宅用地的宗地出讓面積不超過7公頃，中等城市不超過14公頃，大城市不超過20公頃2009.12.17加強(qiáng)土地出讓收支管理分期繳納全部土地出讓價(jià)款期限原則上不得超過一年，特殊項(xiàng)目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清。首付不得低于全部土地出讓款的50%，如果開發(fā)商拖欠土地出讓價(jià)款，不得參與新的土地出讓交易09年土地政策對房地產(chǎn)市場的影響： 嚴(yán)格規(guī)范土地開發(fā)時(shí)限及土地出讓收支，打擊囤地炒地行為,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，同時(shí)增加土地供應(yīng)量，促使土地價(jià)格平穩(wěn)及有效抑制房地產(chǎn)價(jià)格泡沫增長。國家宏觀政策研究/房地產(chǎn)政策/2009年政策盤點(diǎn)契稅政策時(shí)間措施要點(diǎn)2009.0

12、4.23房地產(chǎn)藍(lán)皮書建議對開發(fā)企業(yè)超出規(guī)劃周期的閑置土地和未售房產(chǎn)征收房地資源閑置調(diào)節(jié)稅；對于非開發(fā)企業(yè)持有的房產(chǎn)統(tǒng)一征收房地資源持有調(diào)節(jié)稅，其中：國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一下的自住房及租賃性住房給予減免2009.04.30提高“兩高一資”資本金比例對現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例進(jìn)行調(diào)整，降低商品住房等項(xiàng)目資本金比例，同時(shí)適當(dāng)提高屬于“兩高一資”項(xiàng)目的資本金比例2009.05個(gè)人無償受贈房屋個(gè)人所得稅需要按照20%的稅率繳納個(gè)人所得稅2009.05.12國稅總局：加強(qiáng)土地增值稅征收管理加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)的土地增值稅征收管理，制定土地增值稅清算管理規(guī)程2009.05.25國務(wù)院：建立財(cái)稅體制財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)

13、改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅2009.12.09國務(wù)院：個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年；其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施2009.12.22營業(yè)稅減免5年以上普通住房免征營業(yè)稅，非普通住宅差額征收；5年以內(nèi)，普通住宅差額征收，非普通住宅全額征收09年契稅政策對房地產(chǎn)市場的影響： 維護(hù)房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，契稅的降低刺激購房消費(fèi)，減少交易成本，但仍然以促進(jìn)市場穩(wěn)定為主國家宏觀政策研究/房地產(chǎn)政策/2009年政策盤點(diǎn)金融政策時(shí)間措施要點(diǎn)信貸政策2009.01.03房貸利率優(yōu)惠政策08.10.27前執(zhí)行基準(zhǔn)利率0.85倍優(yōu)惠、無不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)客戶，原則

14、上都可以申請七折優(yōu)惠利率2009.03.05支持居民購買自住型和改善型住房支持居民購買自住型和改善型住房的信貸、稅收和其他政策，對復(fù)合條件的第二套普通自住房購買者，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策2009.04.12非改善型二套房貸，首付四成對其他貸款購買第二套及以上住房，貸款利率由商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上按風(fēng)險(xiǎn)確定，貸款首付至少四成2009.05.06加大金融金融支持，保證貨幣信貸總量 保持貨幣政策的連續(xù)性及穩(wěn)定性，加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，保證貨幣信貸總量滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要2009.06.19銀監(jiān)會：加強(qiáng)按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)管理支持首套自住房的貸款需求，遵守二套房貸的政策，不得以任何手段變相

15、降低首付款的比例成數(shù)2009.06.26加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理密切監(jiān)測房地產(chǎn)價(jià)格波動，展開壓力測試，動態(tài)評估房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)信貸管理2009.07.17銀監(jiān)會：執(zhí)行二套房首付比例和貸款利率執(zhí)行二套房標(biāo)準(zhǔn)，住房按揭貸款首付款比例和貸款利率，執(zhí)行面談、面簽制度2009.07.30流動資金貸款管理加強(qiáng)流動資金貸款審慎經(jīng)營管理，促進(jìn)流動資金貸款發(fā)展，紡織流動資金貸款挪用行為2009.10.20貸款利率按照五年期個(gè)人住房公積金貸款利率上浮10%將50%以內(nèi)的住房公積金結(jié)余資金貸款支持保障性住房，貸款利率按照五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上浮10% 國家宏觀政策研究/房地產(chǎn)政策/2009年政策總結(jié) 09年

16、政策延續(xù)了08年末的積極政策后，加之其他行業(yè)的資金大量注入房地產(chǎn)行業(yè)，造成了市場過熱，房價(jià)普遍上漲過快，投資投機(jī)性購房增加，一二線城市及旅游城市尤為明顯 房地產(chǎn)市場的發(fā)展有些偏離國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的方向，投資比重過大，威脅實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需意在引導(dǎo)資金向產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及保障性建設(shè)等方面發(fā)展，從而改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)及引導(dǎo)合理的消費(fèi)觀念，從而拉動社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長 由于土地國有化程度高，握有土地的地方政府通過批租土地極大彌補(bǔ)了財(cái)政不足，造成地方政府和開發(fā)商成了利益共同體，形成了相互關(guān)聯(lián)的利益集團(tuán)。導(dǎo)致09年，大量的開發(fā)商利用和政府的關(guān)系拿地、儲地，并大量開發(fā)地產(chǎn)項(xiàng)目，在房價(jià)持續(xù)走高的過程中獲得非

17、常大的利潤 由于09年地產(chǎn)開發(fā)商所獲利潤巨大，壯大了自身實(shí)力，同時(shí)也為09年末至2010年緊縮房地產(chǎn)政策對市場的調(diào)控帶來了難度，間接削弱了市場調(diào)控力度。國家宏觀政策研究/房地產(chǎn)政策/2010年政策盤點(diǎn)2010年土地政策對房地產(chǎn)市場的影響： 持續(xù)增加住房土地供應(yīng)量，加大土地出讓收支管理，減少囤地炒地企業(yè)，促使土地價(jià)格平穩(wěn)及有效抑制房地產(chǎn)價(jià)格泡沫增長。但是也間接加快了房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)程，可以加大市場供應(yīng)量，對穩(wěn)定市場有一定好處，并促進(jìn)市場發(fā)展進(jìn)程。由此可見，政策并不是打壓市場投資與進(jìn)程，只是管制炒作市場的行為。明確了土地出讓金付款方式，加強(qiáng)了對中小戶型和保障性房的要求。土地政策增加了開發(fā)商獲取土

18、地的成本和開發(fā)成本。土地政策2010.01.10促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展“國十一條”的通知綜合考慮土地價(jià)格、價(jià)款繳納、合同約定開發(fā)時(shí)限及企業(yè)閑置地情況等因素，合理確定土地供應(yīng)方式和內(nèi)容，探索土地出讓綜合評標(biāo)方法。對拖欠土地價(jià)款、違反合同約定的單位和個(gè)人，要限制其參與土地出讓活動。 2010.01.14申報(bào)住宅用地的，經(jīng)濟(jì)適用住房，廉租住房和中低價(jià)位，中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。 2010.03.14加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題土地出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在地級別基準(zhǔn)地價(jià)的70%，競買保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%。土地出讓成交后，必須在10個(gè)工作日內(nèi)簽訂

19、出讓合同，合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)必須繳納出讓價(jià)款50%的首付款，余款要按合同約定及時(shí)繳納，最遲付款時(shí)間不得超過一年。 2010.04.15國土資源部發(fā)布2010年各?。▍^(qū)、市）住房供地計(jì)劃住房用地計(jì)劃擬供應(yīng)量為大數(shù)18萬公頃,同比增加135%，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房用地計(jì)劃供應(yīng)量占住房用地計(jì)劃供應(yīng)總量的77%，保障性住房用地為24000多公頃，與去年相比增加一倍多。 2010.05.25加強(qiáng)土地增值稅征管理除保障性住房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率不得低于2%，中部和東北地區(qū)省份不得低于1.5%，西部地區(qū)省份不得低于1%。 2010.09.29遏制部分城市房價(jià)過快上漲通知提出的四項(xiàng)要求對房

20、地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時(shí)間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，要繼續(xù)加大曝光和處罰力度，暫停其新購置土地。 2010.12.19落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策通知偽造公文騙取用地和非法倒賣土地、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上、違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地等違法違規(guī)違約行為的，不得通過競買資格審查，嚴(yán)禁保障性住房改變用地性質(zhì)土地政策對房地產(chǎn)市場的影響： 土地政策持續(xù)增加住房土地供應(yīng)量，加大土地出讓收支管理，增加了開發(fā)商獲取土地的成本和開發(fā)成本，減少囤地炒地企業(yè)，促使土地價(jià)格平穩(wěn)及有效抑制房地產(chǎn)價(jià)格泡沫增長。但是也間接加快了房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)程，可以加大市場供應(yīng)

21、量，對穩(wěn)定市場有一定好處，并促進(jìn)市場發(fā)展進(jìn)程。由此可見，政策并不是打壓市場投資與進(jìn)程，只是管制炒作市場的行為。明確了土地出讓金付款方式，加強(qiáng)了對中小戶型和保障性房的要求。2010年全年保持土地政策2010.01.10促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展“國十一條”的通知綜合考慮土地價(jià)格、價(jià)款繳納、合同約定開發(fā)時(shí)限及企業(yè)閑置地情況等因素，合理確定土地供應(yīng)方式和內(nèi)容，探索土地出讓綜合評標(biāo)方法。對拖欠土地價(jià)款、違反合同約定的單位和個(gè)人，要限制其參與土地出讓活動。 2010.01.14申報(bào)住宅用地的，經(jīng)濟(jì)適用住房，廉租住房和中低價(jià)位，中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。 2010.03.14

22、加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題土地出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在地級別基準(zhǔn)地價(jià)的70%，競買保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%。土地出讓成交后，必須在10個(gè)工作日內(nèi)簽訂出讓合同，合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)必須繳納出讓價(jià)款50%的首付款，余款要按合同約定及時(shí)繳納，最遲付款時(shí)間不得超過一年。 2010.04.15國土資源部發(fā)布2010年各?。▍^(qū)、市）住房供地計(jì)劃住房用地計(jì)劃擬供應(yīng)量為大數(shù)18萬公頃,同比增加135%，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房用地計(jì)劃供應(yīng)量占住房用地計(jì)劃供應(yīng)總量的77%，保障性住房用地為24000多公頃，與去年相比增加一倍多。 2010.05.25加強(qiáng)土地增值稅征管理除保障性住

23、房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率不得低于2%，中部和東北地區(qū)省份不得低于1.5%，西部地區(qū)省份不得低于1%。 2010.09.29遏制部分城市房價(jià)過快上漲通知提出的四項(xiàng)要求對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時(shí)間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，要繼續(xù)加大曝光和處罰力度，暫停其新購置土地。 2010.12.19落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策通知偽造公文騙取用地和非法倒賣土地、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上、違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地等違法違規(guī)違約行為的，不得通過競買資格審查，嚴(yán)禁保障性住房改變用地性質(zhì)金融政策時(shí)間措施要點(diǎn)2010.01.12 央行上調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)

24、中國人民銀行決定，從2010年2月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn) 2010.02.20 銀監(jiān)會發(fā)布流動資金貸款管理暫行辦法打擊炒房者 流動資金貸款不得用于固定資產(chǎn)、股權(quán)等投資，不得用于國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的領(lǐng)域和用途 2010.02.25央行上調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)中國人民銀行決定，再次上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)2010.04.11 銀監(jiān)會：銀行不得對投機(jī)投資購房貸款 中國銀監(jiān)會11日指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要增加風(fēng)險(xiǎn)意識，不對投機(jī)投資購房貸款，如無法判斷，則應(yīng)大幅度提高貸款的首付款比例和利率水平，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度2010.04.14 新國十條對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款