韶關(guān)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

1、PAGE PAGE 22韶關(guān)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）第一章 總則第一條【立法目的】為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條【適用范圍】本條例適用于本市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)。市區(qū)建成區(qū)以外的區(qū)域可以參照本條例執(zhí)行。第三條【基本原則】市容和環(huán)境衛(wèi)生工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、便民化的管理。第四條【機(jī)構(gòu)職責(zé)】市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。市轄三區(qū)市容和環(huán)

2、境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。規(guī)劃、住建、國(guó)土、公安、工商、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)計(jì)、交通、水務(wù)等主管部門(mén)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，相互配合，做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。第五條【執(zhí)法部門(mén)】本條例所涉及的行政處罰，屬于經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。第六條【財(cái)政保障】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。第七條【宣傳機(jī)制】市、區(qū)人民政府、文化新聞出版廣電、教育等部門(mén)及商場(chǎng)、車(chē)站、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生

3、法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。第八條【權(quán)利和義務(wù)】任何單位和個(gè)人都有享受良好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)市容整潔；對(duì)妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)和破壞市容環(huán)境衛(wèi)生及其設(shè)施的行為，有權(quán)制止、投訴或者舉報(bào)。第九條【社會(huì)參與機(jī)制】鼓勵(lì)、支持市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化，引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)

4、生責(zé)任第十條【責(zé)任區(qū)制度】市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行責(zé)任區(qū)管理 HYPERLINK /zhidu/ t _blank 制度。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍劃定市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，并與責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)，明確市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任;責(zé)任范圍跨區(qū)域的，由上一級(jí)人民政府確定。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)其履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十一條【責(zé)任人確定】市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人按照下列規(guī)定確定： （一）城市道路及道路隔離帶、背街小巷、橋梁、人行天橋等城市公共區(qū)域范圍，由管理單位負(fù)責(zé)； （二）河流、湖泊、水庫(kù)、池塘、城市公共排水明渠等城市公共水域范圍，由管理單位負(fù)責(zé)

5、；（三）城市軌道、隧道、地下通道、停車(chē)場(chǎng)的范圍，由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)； （四）文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、旅游景區(qū)、公園、綠地、廣場(chǎng)、碼頭、車(chē)站等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)或管理者負(fù)責(zé)； （五）在城市水域行駛或者停泊的各類(lèi)船舶，由船舶經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)； （六）市場(chǎng)、商場(chǎng)、旅館、展覽展銷(xiāo)會(huì)場(chǎng)、餐館、個(gè)體門(mén)店、攤檔等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)； （七）候車(chē)亭、報(bào)刊亭、電話(huà)亭、戶(hù)外廣告、郵政信箱、箱式變電間、通訊交換箱、道路井蓋等設(shè)施和空中架設(shè)的管線，由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)；（八）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)單位負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)由業(yè)主或者其委托的單位、人員負(fù)責(zé)；（九）建設(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng)和竣工后未移交的場(chǎng)地由施工單位負(fù)

6、責(zé)，待建地塊由使用權(quán)人負(fù)責(zé)；（十）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位的所屬區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；（十一）街道、社區(qū)的非市政道路、居民生活區(qū)及其附屬設(shè)施等由街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)；（十二）公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由管理單位負(fù)責(zé)。責(zé)任人不明確的，由市、區(qū)人民政府確定責(zé)任人。第十二條【責(zé)任人責(zé)任】市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）按照規(guī)定配備市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持完好；（二）保持責(zé)任區(qū)內(nèi)整潔、美觀；（三）責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)勸說(shuō)、制止，勸說(shuō)、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí) HYPERLINK /baogao/ t _blank 報(bào)告城市市容和環(huán)境衛(wèi)

7、生行政主管部門(mén)以及有關(guān)職能部門(mén)依法處理；（四）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他市容環(huán)境衛(wèi)生工作。第三章 市容管理第十三條【建（構(gòu)）筑物容貌管理】主要道路兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)維護(hù)建（構(gòu)）筑物外立面完好、整潔、美觀，對(duì)破損、污損的外立面進(jìn)行整修、清洗。主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外不得堆放、吊掛物品。第十四條【堆放物料管理】任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。因建設(shè)、臨時(shí)施工等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理審批手續(xù)。第十五條【占道經(jīng)營(yíng)及占用停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)】任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁

8、、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所或者在道路紅線、現(xiàn)狀道路邊線與建筑物外緣之間的開(kāi)放式場(chǎng)地從事擺賣(mài)、生產(chǎn)、加工、餐飲、表演、促銷(xiāo)、兜售等活動(dòng)。禁止任何單位和個(gè)人占用城市停車(chē)泊位停放車(chē)輛進(jìn)行兜售水果、農(nóng)產(chǎn)品、衣物及其它物品，或進(jìn)行廣告宣傳等活動(dòng)。第十六條【跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)】臨街店鋪經(jīng)營(yíng)者不得跨門(mén)檻（窗）從事經(jīng)營(yíng)、擺放廣告牌、燈箱或展示商品、堆放物品等活動(dòng)。從事車(chē)輛銷(xiāo)售、清洗或維修等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得跨門(mén)檻進(jìn)行店外占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或展示商品。前兩款所稱(chēng)的跨門(mén)檻（窗）經(jīng)營(yíng)是指在店鋪門(mén)（窗）垂直投影線以外以及騎樓公共通道進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。第十七條【臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局、規(guī)范設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。國(guó)家機(jī)關(guān)、主

9、要道路、車(chē)站、醫(yī)院、學(xué)校和幼兒園周邊不得設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。進(jìn)入臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的攤販，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、業(yè)態(tài)從事經(jīng)營(yíng)，配備垃圾收集容器，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。第十八條【展銷(xiāo)、表演等活動(dòng)場(chǎng)地管理】臨時(shí)利用城市道路主干道及兩側(cè)(包括退紅線部分)、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地舉辦婚慶、商業(yè)慶典、文體、宣傳促銷(xiāo)、表演等活動(dòng)的，舉辦單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)较嚓P(guān)職能部門(mén)辦理審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)利用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地舉辦婚慶、商業(yè)慶典、文體、宣傳促銷(xiāo)、表演等活動(dòng)的，舉辦單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持道路、場(chǎng)地的衛(wèi)生整潔，并在活動(dòng)結(jié)束后三小時(shí)內(nèi)清除臨時(shí)設(shè)施及廢棄物。第十九條【道路容貌管理】城市道路及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合

10、下列規(guī)定：（一）道路路面平坦、完好，路緣石整齊、無(wú)缺損，無(wú)障礙設(shè)施暢通、完好;（二）交通護(hù)欄、隔離墩、交通指示牌、防護(hù)墻等設(shè)施保持整潔、完好。城市道路及其附屬設(shè)施臟污、缺損的，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和修復(fù)。第二十條【管線井管理】城市道路和其他公共場(chǎng)所設(shè)置的各種井蓋、溝蓋應(yīng)當(dāng)保持齊全、完好。發(fā)現(xiàn)松動(dòng)、破損、丟失或者移位的，所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置安全警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施，并在發(fā)現(xiàn)后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行處置。任何單位和個(gè)人不得破壞城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋及其他市政設(shè)施。第二十一條【景觀燈光管理】城市景觀照明應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和夜景照明技術(shù)規(guī)范，保持完好和使用正常。城市景觀照

11、明設(shè)施有污損、殘缺、嚴(yán)重褪色、顯示不完整或者其他影響市容情形的，設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清潔、維修或者更換。第二十二條【公共設(shè)施管理】城市公共場(chǎng)所建設(shè)的各種桿、線、箱、亭、體育健身器材、城市雕塑等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持完好。因缺損、廢棄等影響城市容貌或存在安全隱患的，所有權(quán)人或者管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換或清除。任何單位和個(gè)人不得破壞城市公共場(chǎng)所建設(shè)的各種公共設(shè)施。第二十三條【公共場(chǎng)所晾曬管理】道路、橋梁及公共場(chǎng)地的護(hù)欄、路牌、桿線、樹(shù)木、綠籬、草坪、花壇、空地等不得設(shè)置、晾曬、吊掛物品。第二十四條【張貼懸掛宣傳品管理】未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用或者利用城市道路、照明設(shè)施、

12、橋梁、隧道、公共場(chǎng)所、建筑物、構(gòu)筑物、交通標(biāo)志牌、綠化樹(shù)木、城市綠地等張貼懸掛宣傳品。第二十五條【刻畫(huà)涂寫(xiě)張貼管理】任何單位和個(gè)人不得在城市建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木、地面或其它設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)、張貼。第二十六條【戶(hù)外廣告設(shè)施許可】設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)申請(qǐng)行政許可。經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)或者協(xié)議出讓等公平競(jìng)爭(zhēng)方式有償取得。第二十七條【戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置禁止情形】有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告：（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的；（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；（四

13、）利用行道樹(shù)或者損毀綠地的；（五）在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位等建筑控制地帶設(shè)置的；（六）法律、法規(guī)和容貌標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)置指引規(guī)定禁止設(shè)置的其他情形。第二十八條【戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置人責(zé)任】戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）保持設(shè)施整潔、美觀、完好，對(duì)污（破）損、陳舊、脫色、字體殘缺、燈光或者屏幕顯示不完整的，及時(shí)維護(hù)、更新或者清洗；（二）保持設(shè)施安全牢固，定期進(jìn)行安全檢查；（三）遇大風(fēng)、暴雨或者其他惡劣天氣預(yù)警時(shí)，及時(shí)采取安全防范措施；（四）出現(xiàn)安全隱患的，立即予以修復(fù)或者拆除。第二十九條【戶(hù)外廣告設(shè)施變更和延期】戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件規(guī)定的地點(diǎn)、期限、規(guī)格、設(shè)計(jì)圖、效果圖和

14、其他內(nèi)容實(shí)施。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。期限屆滿(mǎn)需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)前三十日內(nèi)向原審批部門(mén)提出延期設(shè)置申請(qǐng)。期限屆滿(mǎn)后不再設(shè)置或者未取得延期設(shè)置許可的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)之日起五日內(nèi)自行拆除。第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理第三十條【城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)】城市的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第三十一條【公共廁所管理】市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量以及公共場(chǎng)所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)志，標(biāo)明開(kāi)放時(shí)間，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保潔。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主

15、管部門(mén)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)公共廁所的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十二條【禁止影響環(huán)境衛(wèi)生的行為】禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：（一）隨地吐痰、便溺；（二）亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶（渣）、飲料罐、口香糖、包裝袋（盒）和動(dòng)物尸體等廢棄物；（三）從高空或車(chē)輛上向外拋擲廢棄物；（四）在露天場(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、枯草、塑料制品、垃圾或者其他廢棄物;（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。第三十三條【生活垃圾投放管理】任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。 生活垃圾實(shí)行分類(lèi)收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類(lèi)要求，將生活垃圾裝入相

16、應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。禁止隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾。 第三十四條【經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生管理】從事廢品收購(gòu)或者廢棄物接納作業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持作業(yè)場(chǎng)所整潔，對(duì)收購(gòu)的廢棄物分類(lèi)整齊堆放，并采取圍擋、遮蓋等措施防止廢棄物向外散落。從事車(chē)輛清洗或者修理作業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污水外流，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周?chē)h(huán)境整潔。集貿(mào)市場(chǎng)和其他商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備保潔人員，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其周?chē)鸁o(wú)暴露垃圾、積存污水、鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地，并按要求收集、處理垃圾。第三十五條【禽畜信鴿衛(wèi)生管理】實(shí)行城市化管理的區(qū)域內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽家畜，因教學(xué)、科研等特殊需要飼養(yǎng)的，

17、不得影響環(huán)境衛(wèi)生。居民飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的條件，并采取措施防止影響周?chē)氖腥莪h(huán)境衛(wèi)生。第三十六條【寵物衛(wèi)生管理】居民飼養(yǎng)貓、狗等寵物應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)寵物在城市道路和其他公共場(chǎng)所排泄的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。鼓勵(lì)城市道路、公共場(chǎng)所的管理人在適當(dāng)位置設(shè)置寵物糞便收集設(shè)施，對(duì)寵物糞便進(jìn)行回收利用。第三十七條【露天燒烤管理】城區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在露天進(jìn)行燒烤經(jīng)營(yíng)作業(yè)和排放油煙，根據(jù)城區(qū)不同區(qū)域確定不同的管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。具體管理辦法由屬地市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定并實(shí)施。第三十八條【建筑垃圾消納場(chǎng)設(shè)置】設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行

18、政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，依法向其他部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。建筑垃圾消納場(chǎng)出入口路面應(yīng)當(dāng)硬化處理，應(yīng)當(dāng)設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施、設(shè)備，采取噴淋等有效措施，防止污染環(huán)境。第三十九條【建筑垃圾平衡和備案機(jī)制】推行建筑垃圾平衡和備案機(jī)制，鼓勵(lì)對(duì)建筑垃圾實(shí)行綜合利用，優(yōu)先將建筑垃圾用于建設(shè)項(xiàng)目回填工程。第四十條【建筑垃圾運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)制】處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。第四十一條【建筑垃圾運(yùn)輸】處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照城市人民政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定的

19、運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。第四十二條【建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸管理】處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋等防護(hù)措施，不得沿途泄漏、拋撒或者隨意傾倒，禁止車(chē)輪、車(chē)廂外側(cè)帶泥行駛。第四十三條【建筑垃圾投放管理】任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。第五章 法律責(zé)任 第四十四條【法律責(zé)任】違反本條例第十二條規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不按照要求履行責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處以二百元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款。第四十五條【法律責(zé)任】違反本條例第十三條第一款規(guī)定，城市主要道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物的外立面破損、

20、污損不及時(shí)整修的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。違反本條例第十三條第二款規(guī)定，在主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外、景觀墻、外墻、屋頂堆放、吊掛、晾曬有礙市容物品的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五十元以上五百元以下罰款。第四十六條【法律責(zé)任】違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反本條例第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的，處以五百元以上五千元以下罰款；（二）違反本條例第十五條第一款規(guī)定，占用公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以扣押經(jīng)營(yíng)物品和與違法行為有關(guān)工具，并處以五十元以上五千元以下罰款；（三）

21、違反本條例第十五條第二款規(guī)定，占用城市停車(chē)泊位從事經(jīng)營(yíng)或宣傳活動(dòng)的，可以扣押經(jīng)營(yíng)、宣傳物品和與違法行為有關(guān)工具，并處以五百元以上一千元以下罰款；（四）違反本條例第十六條第一款規(guī)定，跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)或擺放物品的，可以扣押超出面積的經(jīng)營(yíng)物品和與違法行為有關(guān)工具，并按超出面積每平方米處一百元罰款，不足一平方米的按一平方米計(jì)算；（五）違反本條例第十六條第二款規(guī)定，跨門(mén)檻從事車(chē)輛銷(xiāo)售、清洗或維修活動(dòng)的，處以一千元以上五千元以下罰款；（六）違反本條例第十七條第三款規(guī)定，在臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未按照規(guī)定的時(shí)間、業(yè)態(tài)從事經(jīng)營(yíng)，或未配備垃圾收集容器的，處以五十元以上二百元以下罰款；（七）違反本條例第十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)審批

22、擅自利用城市道路或公共場(chǎng)地舉辦各類(lèi)活動(dòng)的，對(duì)單位處以一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以上一千元以下罰款；（八）違反本條例第十八條第二款規(guī)定，未設(shè)置臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或未及時(shí)清除臨時(shí)設(shè)施及廢棄物的，對(duì)單位處以五百元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以上五百元以下罰款。第四十七條【法律責(zé)任】違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正或停止違法行為，并按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反本條例第十九條規(guī)定，城市道路及其附屬設(shè)施臟污、缺損不及時(shí)清理和修復(fù)的，處以二百元以上一千元以下罰款；（二）違反本條例第二十條第一款規(guī)定，對(duì)城市道路上的井蓋、溝蓋未及時(shí)更換、補(bǔ)缺、正位的，處每個(gè)1000元的

23、罰款，但最高不得超過(guò)2萬(wàn)元；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；（三）違反本條例第二十條第二款規(guī)定，破壞城市道路上設(shè)置的井蓋、溝蓋及其他市政設(shè)施的，按照設(shè)施造價(jià)的二倍處以罰款，但最高不得超過(guò)2萬(wàn)元；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；（四）違反本條例第二十一條規(guī)定，城市照明設(shè)施污損、殘缺未及時(shí)清洗、修復(fù)或者更換的，處以五百元以上一千元以下罰款；（五）違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，對(duì)城市公共設(shè)施未及時(shí)修復(fù)、更換或清除的，處以二百元以上一千元以下罰款；（六）違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，破壞城市公共設(shè)施的，按照設(shè)施造價(jià)的二倍處以罰款。第四十八條【法律責(zé)任】違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限

24、期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反本條例第二十三條規(guī)定，在公共場(chǎng)所設(shè)置、晾曬、吊掛物品的，處五十元以上五百元以下罰款；（二）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自張貼懸掛宣傳品的，處以五十元以上五百元以下罰款；（三）違反本條例第二十五條規(guī)定，在城市建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木、地面或其它設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)、張貼的，對(duì)單位處以五百元以上一千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上五百元以下罰款。第四十九條【法律責(zé)任】違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反本條例第二十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，可并處五百元以上五千元以下罰款；（二）違反本條例第二十八條規(guī)

25、定，戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置人未按照要求履行義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；（三）違反本條例第二十九條第一款規(guī)定的，戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置人未按照規(guī)定設(shè)置廣告，或未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；（四）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，戶(hù)外廣告設(shè)施期限屆滿(mǎn)后不自行拆除的，責(zé)令限期拆除，可并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。第五十條【法律責(zé)任】違反本條例第三十二條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令糾正違法行為，并按照下列規(guī)定予以處罰：（一）隨地吐痰、便溺或亂扔垃圾、亂倒污水的，責(zé)令限期改正、采取補(bǔ)救措施，處以五十元以上二百元以下罰款；（二）從

26、高空或者從車(chē)輛內(nèi)向外亂丟垃圾的，處二百元罰款；（三）亂扔動(dòng)物尸體的，責(zé)令清除，并處以每頭（只）五十元以上五百元以下罰款，違法行為人不能清除或者不在現(xiàn)場(chǎng)的，代為清除的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；（四）在露天場(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、枯草、等產(chǎn)生煙塵污染物的，處以五百元以上二千元以下罰款；在露天場(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒塑料制品、垃圾或者其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下罰款。第五十一條【法律責(zé)任】違反本條例第三十三條第三款規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的，責(zé)令清除，對(duì)單位處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下

27、罰款，違法行為人不能清除或者不在現(xiàn)場(chǎng)的，代為清除的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。第五十二條【法律責(zé)任】違反本條例第三十四條規(guī)定，收舊、車(chē)輛清洗、維修、集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所污染環(huán)境的，責(zé)令限期改正，處以二百元以上一千元以下罰款。第五十三條【法律責(zé)任】違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，在實(shí)行城市化管理的區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的，或者飼養(yǎng)信鴿影響周?chē)腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收，并可按禽類(lèi)每只處以五十元以上一百元以下罰款，畜類(lèi)每只處以二百元以上五百元以下罰款。第五十四條【法律責(zé)任】違反本條例第三十六條規(guī)定，對(duì)寵物的糞便未即時(shí)清理的，責(zé)令清除，拒不清除的，處以五十元以上二百元以下罰款。第五十五條【法律責(zé)任】違反本條例第三十七條規(guī)定，在禁止區(qū)域露天燒烤的，責(zé)令限期改正，處以五百元以上二萬(wàn)元以下罰款。第五十六條【法律責(zé)任】違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，建筑垃圾消納場(chǎng)未采取有效措施防止車(chē)輛污染環(huán)境的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款