2022年礦業(yè)公司井下重大事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、第12頁共12頁2022年礦業(yè)公司井下重大事故應(yīng)急救援預(yù)案實施日期：本預(yù)案的目的是為了：井下發(fā)生嚴重地壓災(zāi)害、突水或透水、火災(zāi)等事故的緊急情況下提供安全指引，確保具有快速反應(yīng)和處理事故的能力，最大限度地降低事故對財產(chǎn)、人員的損害。1、公司概況(略)1.1現(xiàn)況：a.作業(yè)人群每班井下人數(shù)：_人：交接班時井下人數(shù)：_人井下有可能最多人數(shù)：_人(所有進入進口人員應(yīng)統(tǒng)計在內(nèi))b.危險因素潛在危險種類(略)可能的危害形式(略)可能發(fā)生的部位(略)可能發(fā)生的時間(略)可能造成的危害和損失評估(略)2022年礦業(yè)公司井下重大事故應(yīng)急救援預(yù)案（二）(以上6條簡要說明即可)1.2地理位置和交通(略)1.3救援力量

2、a.本礦山自身力量救援設(shè)備和設(shè)施(略)人員情況(略)b.礦山外部力量(略)2、應(yīng)急救援系統(tǒng)組成事故發(fā)生時，事故預(yù)案的應(yīng)急救援計劃是由應(yīng)急救援系統(tǒng)來執(zhí)行完成的。應(yīng)急救援系統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩大部分。2.1指揮部組成：指揮部總指揮由企業(yè)法人代表擔任。指揮部成員應(yīng)包括具備完成某項任務(wù)的能力、職責、權(quán)力亦即調(diào)度、消防、醫(yī)療、等部門負責人和具備或可以獲取有關(guān)應(yīng)急與救援專門知識的技術(shù)人員。指揮部成員直接領(lǐng)導各下屬急救專業(yè)隊，并向總指揮負責，由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進行。2.2專業(yè)隊組成：專業(yè)隊是事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織迅速趕往事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場第一線具體實施應(yīng)急救援計劃的人員。其按任務(wù)可劃分為：通訊隊：確保各專

3、業(yè)隊與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通；通過通訊系統(tǒng)指導事故現(xiàn)場人員的疏散和自救。人數(shù)：_隊長：_成員名單，器材配備：(器材配備參考：通訊器材及工具等。)消防隊：對火災(zāi)事故，利用相應(yīng)的滅火器材和消防水管進行滅火。并對其它具有火災(zāi)、爆炸性質(zhì)的危險點進行監(jiān)控和保護，防止事故擴大及二次事故。人數(shù)：_隊長：_成員名單，器材配備：(器材配備參考：自給式呼吸器、防火服、防護手套、消防設(shè)備等。)搶險救護隊：該隊成員應(yīng)熟悉事故現(xiàn)場、地形、設(shè)備、工藝，在具有防護措施的前提下，第一時間對事故發(fā)生地點的人員實施搶救，防止事故繼續(xù)擴大，降低事故損失。人數(shù)：_隊長：_成員名單，器材配備：(器材配備參考：過濾式防毒面

4、具(導管式)或自給式呼吸器、防火服、防護手套、搶修工具等。)醫(yī)療救護隊：現(xiàn)場營救、轉(zhuǎn)移事故中或急救中的受傷人員。人數(shù)：_隊長：_成員名單，器材配備：(器材配備參考：高溫工作服、防護手套、急救藥品和器械等。)成員名單，器材配備：治安隊：維持治安。人數(shù)：_隊長：_成員名單，器材配備：(器材配備參考：路障及指示標志、廣播設(shè)備等)物資供應(yīng)隊：為救援行動提供物質(zhì)、運輸保證。人數(shù)：_隊長：_成員名單，器材配備：(個人器材配備參考：檢測儀器等。)說明：1.由于在應(yīng)急救援中各專業(yè)隊的任務(wù)量不同，且事故類型不同，各專業(yè)隊所承擔的任務(wù)量也不同。所以專業(yè)隊人員的配備應(yīng)根據(jù)危險特征分配力量。有些專業(yè)隊員可以是兼職，也

5、可以身兼兩職甚至更多。2.各專業(yè)隊防護器材的配備應(yīng)按需要的不同，仔細研究確定，使其能在救援行動中既充分發(fā)揮作用又可減少不必要的傷亡。3.各專業(yè)隊員身上應(yīng)有明顯標志，部分或全部配備無線通訊設(shè)備。4.鑒于北山礦區(qū)的特點，鋅源礦可以和鄰近的興發(fā)礦和北山礦攜手井下重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)，以期達到降低成本、資源共享目的。5.消防隊可以與搶險救護隊編為一個隊。3重大事故應(yīng)急救援計劃3.1可能事故的基本估測和可能造成的后果1.可能事故的基本預(yù)測如下：(略)2.可能造成的后果如下：(略)3.2事故應(yīng)急措施3.2.1現(xiàn)場操作人員應(yīng)急措施在事故發(fā)生后，現(xiàn)場操作人員應(yīng)急措施的及時、正確與否，往往很大程度上決定了事故的

6、發(fā)展事態(tài)。1.報警2.盡可能控制住事故的擴大，比如啟動現(xiàn)場安全裝置或采取既定的預(yù)防措施限制事故擴大。4.疏散開展自救與互救，疏散時注意人數(shù)的清點，有組織地撤離危險區(qū)域，在事故范圍外指定安全地點集合，接受治療和提供所了解的現(xiàn)場情況。3.2.2應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)急措施3.2.2.1應(yīng)急救援系統(tǒng)在事故發(fā)生后應(yīng)急救援的具體任務(wù)1.報警和通訊：(1)調(diào)度或總機室在接到報警后，通知應(yīng)急救援指揮部，并通知各專業(yè)隊各司其責，迅速趕赴現(xiàn)場。(2)急救援指揮部根據(jù)對發(fā)生事故的評估決定是否外界通報或報告。(3)報警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：1).事故發(fā)生時間和地點2).事故類型：_3).對事故做初始評估2.現(xiàn)場搶險(1

7、)營救、尋找、保護、轉(zhuǎn)移事故區(qū)域受傷人員。醫(yī)療救護隊和消防隊人員混合編組，分片履行救護任務(wù)。(3)通訊隊要保證事故現(xiàn)場與應(yīng)急指揮部、指揮部與外界力量、各專業(yè)組之間通訊暢通，確保信息及時傳遞。(4)治安隊要排除來自外界的干擾，確保救援行動計劃的順利實施。(5)密切注視事故發(fā)展情況，認為有必要請求外界支援。3.2.2.2應(yīng)急處理方案(略)4條件保障：4.1應(yīng)急物資：(1)根據(jù)自身需要，確定各救援組織器材裝備標準，包括通訊器材、救援器材、防護器材等。(2)如何落實對防護器材、救援器材、藥品等的專人保管、定期檢查保養(yǎng)制度。使常處于備用狀態(tài)。指定相應(yīng)的技術(shù)部門對應(yīng)救援器材使用方法的培訓和檢查擔負責任。通

8、訊器材對講機：移動電話：內(nèi)、外部電話：防護器材救援器材4.2經(jīng)費保障：(略)_人員：應(yīng)急救援指揮部成員、救援隊成員應(yīng)按照專業(yè)分工本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導、便于集結(jié)和開展救援的原則，建立組織，落實人員，每年初根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整。對于各專業(yè)隊員的來源、要求及其權(quán)利與義務(wù)做出相關(guān)規(guī)定。4.4建立相關(guān)制度(1)值班制度。建立晝夜值班制度，明確值班任務(wù)。(2)檢查制度。結(jié)合生產(chǎn)檢查，定期檢查應(yīng)急救援工作情況。(3)例會制度。定期召開指揮部成員和救援隊負責人會議，匯報上階段的安全生產(chǎn)和救援工作情況，布置下一階段的安全和救援工作。(4)總結(jié)評比制度?？偨Y(jié)評比生產(chǎn)時，同時總結(jié)評比救援工作，每次訓練和演習結(jié)

9、束后應(yīng)進行總結(jié)評比獎勵和表彰先進。建立總結(jié)評比辦法和對于事故處理中有功和有過人員的獎罰措施。5培訓和演練5.1培訓根據(jù)接受培訓的人員不同，選擇不同側(cè)重點，確定培訓內(nèi)容，制定培訓計劃。培訓內(nèi)容的確定可參考以下內(nèi)容：(1)對操作人員的培訓內(nèi)容：a.鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；b.對待各種事故如何處理：c.自救與互救能力；(2)對各應(yīng)急救援專業(yè)隊的培訓；a.各種器材、工具的技能與知識；b.任務(wù)的目的和如何完成任務(wù)；c.與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義；(3)對群眾的培訓：a.具有哪些危險隱患；b.各種信號的含義；c.防護用具的使用；d.緊急狀態(tài)下如何行動。5.2訓練和演習定期組織預(yù)案的演練

10、，以期達到持續(xù)改進提高的目的。6預(yù)案的評估和修改：(1)為了能把新技術(shù)和新方法運用到應(yīng)急救援中去，及對不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案至少應(yīng)每三年重新編寫一次。(2)對新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預(yù)案及時更新。(3)在實踐和演習中提高指揮水平，對預(yù)案進一步合理化。7補充部分：附錄A：總平面布置圖、開拓系統(tǒng)平面布置圖和剖面圖、井上井下對照圖、通風系統(tǒng)圖、供電系統(tǒng)圖、提升系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖、避災(zāi)線路圖等附錄B：應(yīng)急救援組織指揮部名單、各專業(yè)組成員名單、各專業(yè)組聯(lián)系人的電話和聯(lián)系方式表、應(yīng)急救援物資清單等附錄C：應(yīng)急救援報警程序圖、請求支援統(tǒng)籌圖、應(yīng)急救援體系啟動和恢復程序圖。2022年礦業(yè)公

11、司井下重大事故應(yīng)急救援預(yù)案（三）為進一步加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護工作，保障我縣礦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法和陜國土資發(fā)_進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作_文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。一、指導思想以_和_為指導，深入貫徹落實_，以建設(shè)生態(tài)礦山、平安礦山、和諧礦山、規(guī)范礦山為目標，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和行政手段，治理整頓礦山勘查、開發(fā)利用秩序，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，構(gòu)建礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用長效機制，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，實現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。二、目標任務(wù)1、礦產(chǎn)資源勘查、開

12、發(fā)秩序進一步規(guī)范。依法取締越界開采、以采代探、非法承包轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為；濫采亂挖、不按開發(fā)利用方案等破壞浪費資源的行為得到有效治理；加強對探礦權(quán)的勘查監(jiān)督檢查，防止“圈而不探”、投入不足；領(lǐng)取采礦許可證后占而不采現(xiàn)象消除。2、構(gòu)建礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用長效機制。通過專項治理整頓，建立嚴格的采礦權(quán)審批與管理制度，積極培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，加大礦業(yè)權(quán)市場方式出讓力度，使資源向龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中，促進礦產(chǎn)資源合理、規(guī)范、有序開發(fā)利用。3、礦山安全生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境進一步改善。強化礦山安全生產(chǎn)主體責任，改善礦山安全生產(chǎn)條件，預(yù)防生產(chǎn)安全事故。建立健全礦山環(huán)境治理恢復保證金制度，制定礦山生態(tài)環(huán)境保

13、護與治理方案。通過治理整頓，消減礦山安全安全隱患，廢棄物得到妥善有效處置，污染物得到集中治理并達標排放，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題進一步得到防控。三、治理整頓范圍及重點礦業(yè)權(quán)開發(fā)秩序治理整頓包括全縣所有的礦山探礦權(quán)和采礦權(quán)(煤礦僅含生產(chǎn)礦和基建礦)。探礦權(quán)重點整治：“圈而不探”、以探代采、未完成年度勘查投入、未按勘查方案開展工作、非法轉(zhuǎn)讓。采礦權(quán)重點整治：占而不采、越界開采、未按開發(fā)利用方案開采、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、擅自改變開采礦種、未依法按時開工、未依法按期交納采礦權(quán)價款、采礦證到期而未依法延期、非法占用土地或未完善用地審批手續(xù)；生產(chǎn)管理水平低下，存在安全隱患，與周邊群眾矛盾突出，社會效益、環(huán)境效益

14、較差的礦山。在治理整頓中，要與采礦權(quán)年檢、采礦登記等業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與執(zhí)法檢查動態(tài)巡查結(jié)合起來。加強采礦登記工作，規(guī)范采礦登記行為。按照行政許可法、礦產(chǎn)資源管理法及其相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限。對歷史遺留的礦權(quán)爭議依法進行調(diào)處，對礦山批準礦區(qū)范圍與實際開采區(qū)范圍進行核定，對礦山批準礦區(qū)范圍與實際開采區(qū)范圍不一致的，要弄清情況，限期糾正整改。認真做好礦山企業(yè)占用儲量核查工作。對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況，采礦回采率、采礦貧化率、選礦回收率指標完成情況進行核查。對采礦權(quán)市場建設(shè)、市場方式配置資源進一步規(guī)范。對資源補償費等稅費繳納情況進行清理。對礦產(chǎn)資源違法案件查處情況進行督查。加大執(zhí)法

15、力度，消除所有無證探礦、無證開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為。四、方法步驟本次治理整頓從_年_月份開始，到_年_月底結(jié)束，共分四個階段實施。第一階段：工作部署(_月_日_月_日)。制定工作方案，召開專題工作會議，做好動員安排。第二階段：調(diào)查摸底(_月_日_月_日)。摸清縣境內(nèi)礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)基本情況，將初查情況分類后，落實責任，進行逐一調(diào)查核實，形成調(diào)查案卷，寫出調(diào)查報告。第三階段：分類處理(_月_日_月_日)。將調(diào)查的問題進行整理歸類，及時依法處理到位，對符合立案標準的，要立案查處；對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理，并將處理結(jié)果向社會公開。第四階段：自查總結(jié)(_月_日_月_日)。將整個工作開展情況

16、形成書面總結(jié)，報縣委、縣政府。五、工作措施1、加強領(lǐng)導，成立機構(gòu)。為確保全縣礦業(yè)權(quán)開發(fā)秩序治理整頓工作扎實有效開展，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣國土局局長任副組長，縣監(jiān)察局、公安局、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局單位主要負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的礦業(yè)權(quán)秩序整治領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由國土局局長兼任辦公室主任?？h國土局為責任主體單位，抽調(diào)人員成立工作組，專門負責做好此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極配合，對清查出來的問題，按職責權(quán)限和歸口管理原則，分工負責，逐一分類處理。2、堅持原則，依法治理。治理整頓工作在縣礦業(yè)秩序整治領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展工作，要依法實施、程序合法、嚴謹細致。對探礦權(quán)人“圈而不探”情節(jié)嚴重的，要依法取消探礦權(quán)人在該處的勘查權(quán)；采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦證一年內(nèi)未動工的，要弄清事實，督促動工；領(lǐng)取采