2022年衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案范本

1、第9頁共9頁2022年衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案范本第一部分總則一、指導思想和目的為貫徹落實衛(wèi)生部辦公廳_突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應急預案編制指南(試行)_(衛(wèi)辦應急發(fā)_號)文件精神，規(guī)范基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作，依法規(guī)范、科學有序、及時有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。結合本院實際，制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。二、工作原則(1)政府主導、社會參與本院在上級人民政府和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導和指揮下，組織協(xié)調(diào)我院全員共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。(2)預防為主，常備不懈定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)

2、查，及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素，制定并落實相應的監(jiān)測預警和預防控制措施；普及衛(wèi)生知識，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各類組織和居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。(3)快速反應，依法處置加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設；做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理措施依法得到嚴格執(zhí)行。(4)群專結合，科學防控應明確職責分工，廣泛動員我院各科室各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合，協(xié)助專業(yè)防控機構，依法、科學、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，強調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地

3、管理的原則，實現(xiàn)條塊間的有機結合。第二部分組織機構一、領導小組成立南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組(以下簡稱領導小組)，組長由院長焦木軍擔任，副組長由防保科科長宋永倉擔任。(領導小組成員_附后)。負責本院及轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)；監(jiān)督檢查在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作中履行職責情況。二、社區(qū)應急組織機構及職責領導小組下設突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急小分隊，負責協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關工作；協(xié)調(diào)做好社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作；負責落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、處置、救治，信息的收集、分析及上報等工作；組織和動員群眾力量，開展自救和互救，參與群防群治。第

4、三部分日常工作措施一、應急處理日常管理機構承擔本院的應急處理日常管理工作，組織對本院及轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查和隱患排查；組織技術培訓；監(jiān)督檢查各項防控措施的落實情況，組織應急藥品、物資準備工作。二、社區(qū)衛(wèi)生應急技術機構南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的技術機構負責本單位專業(yè)人員的技術培訓，提高醫(yī)務人員應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，協(xié)助衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組，監(jiān)督、檢查各項防控措施的落實情況；協(xié)助上級醫(yī)療機構開展病人的初診、轉診和應急醫(yī)療救治工作。三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告與通報1、監(jiān)測。按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法和國家突發(fā)公共衛(wèi)生

5、事件相關信息報告管理工作規(guī)范(試行)及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息的日常監(jiān)測；接受上級衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機構的業(yè)務指導，保證監(jiān)測質(zhì)量。2、報告。任何單位和個人都有權向_衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。具體報告內(nèi)容、程序、方式及時限，按照中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法、國家救災防病與公共衛(wèi)生

6、事件信息報告管理規(guī)范、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范(試行)等相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。3、通報。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組按照上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機構的授權，及時、準確、客觀、全面地向轄區(qū)居民和單位通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開展。第四部分疫情應急響應一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應和終止1、應急反應原則。接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警時，衛(wèi)生院按照分級響應的原則，作出相應的應急響應，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機構的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。2、應

7、急反應措施(1)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的需要，組織本轄區(qū)各有關單位、村委會，協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關設施和設備，參加應急處理工作。(2)配合專業(yè)防治機構，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學調(diào)查，提供相關信息；協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學觀察工作。(3)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時，及時向上級政府和相關部門報告，并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛(wèi)生措施的落實工作，配合做好現(xiàn)場保護工作，組織群眾疏散，協(xié)助專業(yè)機構開展中毒原因調(diào)查。(4)根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求，在轄區(qū)內(nèi)做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關單位和個人開展健康教育和應急知識、技能

8、的培訓工作。3、應急反應的終止。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組應根據(jù)上級政府做出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定，確定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。二、善后處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件結束后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組配合上級部門，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估、對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人的責任。第五部分保障措施一、信息系統(tǒng)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng)，為上級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構、疾病預防控制機構與監(jiān)督機構提供相關信息。二、醫(yī)療救治隊伍承擔基本醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，并按照政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，設置隔離和留觀病

9、床；承擔或協(xié)助技術部門開展相應的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理、醫(yī)療救治和運轉工作。三、社會公眾的宣傳教育負責并組織各村衛(wèi)生室、開展廣泛的衛(wèi)生宣傳，充分動員社會和群眾的力量，利用廣播、宣傳車、宣傳材料等各種形式對轄區(qū)內(nèi)各村村民廣泛開展宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導群眾依法、科學應對突發(fā)衛(wèi)生事件。附。2022年衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案范本（二）為進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，切實抓好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)市衛(wèi)生局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施意見精神，結合我市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況，不斷完善安全管理機制，特制定本方案。一、指導思想以_、_和十七屆_精神為指導，以

10、_為統(tǒng)領，深入貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和安全發(fā)展的指導原則，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，加強安全管理，倡導安全文化，落實安全責任，加大安全投入，建立我市衛(wèi)生系統(tǒng)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，落實責任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，努力構建統(tǒng)一領導、各單位齊抓共管、履行責任、全體干部職工共同防范的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機制，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責任明確、落實到位，形成全系統(tǒng)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。二、組織領導為加強安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，成立了以局主要領導為組長的局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領導小組，統(tǒng)一

11、組織實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理列入日常工作。三、工作目標通過實施安全網(wǎng)格化管理，進一步明確各單位的安全管理責任和工作內(nèi)容，全面落實單位的安全主體責任，健全三級安全管理體系。各醫(yī)療衛(wèi)生單位實行安全生產(chǎn)責任網(wǎng)格化，形成分級監(jiān)管、責任明晰、定位準確、高效運轉的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實現(xiàn)層層監(jiān)管、時時監(jiān)控，確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角、應急救援及時有效，降低事故總量，減少一般事故，有效預防和遏制重特大安全事故發(fā)生。四、工作任務(一)健全制度，強化措施。各單位要根據(jù)局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案，結合本單位實際，制定安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案，編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責任圖，劃分安

12、全管理責任區(qū)，標明責任區(qū)負責人、具體責任人。要切實履行安全管理職責，落實安全管理措施，加強安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好重特大安全事故防范工作。(二)明確職責，落實責任。各單位要把安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格細化到科室和具體部位，并對實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的每一個網(wǎng)格內(nèi)的責任科室與責任人實行“三定”，即定人、定崗、定責，切實做到工作到人、職責到人、責任到人。對安全重點部門、重點部位要進行掛牌公示，確定本級網(wǎng)格責任人和上一級網(wǎng)格責任人，與責任區(qū)一起在公示牌上注明。第一責任人、分管責任人要對責任區(qū)內(nèi)重點部門、重點部位的安全工作負好責任。(三)規(guī)范標準，嚴格管理。各單位在貫徹落實安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律

13、法規(guī)的基礎上，制定相應的規(guī)范、標準、規(guī)程，規(guī)范制度管理、現(xiàn)場管理。要通過網(wǎng)格化管理的實施，進一步規(guī)范本單位安全生產(chǎn)管理，不斷加大安全投入，完善網(wǎng)格化管理制度，形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網(wǎng)絡，覆蓋到每個管理區(qū)域。(四)加強教育，搞好培訓。各單位要在落實安全生產(chǎn)責任，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書的基礎上，大力加強廣大干部職工安全培訓教育，增強安全意識，提高素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作順利開展。五、工作要求(一)提高認識，加強組織領導。實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，是落實醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責任，維護全市衛(wèi)生系統(tǒng)安全穩(wěn)定的重要舉措。各單位要高度重視，切實提高認識，加強組織領導，成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化領

14、導小組，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結。各單位安全網(wǎng)格中責任人發(fā)生變化時，要及時將變化人員名單報領導小組辦公室備案。(二)加強調(diào)度，嚴格監(jiān)督管理。在網(wǎng)格化安全管理工作中，實行每月調(diào)度。衛(wèi)生局根據(jù)各單位的匯報和監(jiān)督抽查情況，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳和弘揚，對安全管理的新問題新思路進行探討，對工作不到位、管理不力、措施不嚴，造成不良影響的單位進行批評，并對有關工作人員沒有履行安全管理職責，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關規(guī)定進行處理。推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作將作為年度衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)考核的一項重要內(nèi)容納入考核。(三)廣泛宣傳，營造聲勢氛圍。各單位單位要充分利用廣播、電視、報紙和單位內(nèi)公示牌等多種形式，加大對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的宣傳、報道力度。要充分報道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性和取得的成效，大力宣傳實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理中的典型經(jīng)驗。通過各