克拉瑪依區(qū)胴體肉整治方案

1、克拉瑪依區(qū)胴體肉整治方案依據(jù)商務(wù)部 公安部 農(nóng)業(yè)部 衛(wèi)生部 工商總局 質(zhì)檢總局 食品藥品監(jiān)管局關(guān)于開(kāi)展打擊私屠濫宰和病死豬病害肉非法交易專項(xiàng)整治的通知和省商務(wù)廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)的通知精神，為凈化我市肉品市場(chǎng)，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)進(jìn)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹屠宰及出售胴體肉相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)胴體肉市場(chǎng)，嚴(yán)峻打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等違法行為，保障肉品質(zhì)量和人民群眾的消費(fèi)安全。二、整治目標(biāo)一養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：強(qiáng)化落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對(duì)、無(wú)產(chǎn)地檢疫證明的牲畜牛、羊、生豬、禽類等一律不得進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。

2、二屠宰環(huán)節(jié)：嚴(yán)峻打擊私屠濫宰，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)定點(diǎn)點(diǎn)屠宰率 100%。三肉品銷售環(huán)節(jié)：嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)查加工、銷售病、死、注水豬肉等違法行為， 確?？死斠绤^(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上市肉品合格率 100%。四餐飲用肉環(huán)節(jié)：監(jiān)視餐飲單位、集體食堂和肉食品加工企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨索證索票和臺(tái)帳制度，確保所使用的豬肉 100%來(lái)自于定點(diǎn)屠宰廠。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立克拉瑪依區(qū)胴體肉專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：吐?tīng)栠d哈斯木克拉瑪依區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：拜勇克拉瑪依區(qū)農(nóng)林水牧局局長(zhǎng)馬進(jìn)江克拉瑪依區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)郭奇克拉瑪依區(qū)經(jīng)貿(mào)委主任薛雄偉克拉瑪依區(qū)工商局局長(zhǎng)薛建勇克拉瑪依區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)成組員由市農(nóng)牧、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)委、工商、質(zhì)檢等部門相關(guān)人員組

3、成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和 4 個(gè)專項(xiàng)整治組。辦公室設(shè)在區(qū)食安辦，主要職責(zé)：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和各項(xiàng)打算；協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)整治工作中的日常事務(wù)，組織召開(kāi)會(huì)議，編輯上報(bào)有關(guān)信息；督辦和檢查各級(jí)專項(xiàng)整治行動(dòng)， 調(diào)查處理舉報(bào)投訴和大案要案；組織分析生胴體肉流通相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，提出工作建議。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治組，由區(qū)農(nóng)牧局牽頭，衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局局協(xié)作。生豬屠宰環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治組，由區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭，區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)工商局協(xié)作。生豬肉品銷售環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治組，由區(qū)工商局牽頭，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)牧局協(xié)作。餐飲用肉環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治組，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)牧局、區(qū)工商局協(xié)作。四、整治任務(wù)一強(qiáng)化執(zhí)法力度，嚴(yán)峻打擊私屠濫宰和制售注水肉

4、、病害肉的違法行為。一是細(xì)心組織，突出重點(diǎn)，嚴(yán)峻打擊。對(duì)覺(jué)察的重大私宰窩點(diǎn)要準(zhǔn)時(shí)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織公安、工商、畜牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，徹底鏟除私宰窩點(diǎn)。二切實(shí)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠場(chǎng)的治理。區(qū)農(nóng)牧局要依據(jù)動(dòng)物防疫法要求，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物檢疫制度，進(jìn)入屠宰廠場(chǎng)的牲畜及家禽要嚴(yán)格查驗(yàn)產(chǎn)地檢疫證明，對(duì)無(wú)檢疫證明的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理，監(jiān)視做好病死牲畜的無(wú)害化處理工作。經(jīng)貿(mào)委等商務(wù)主管部門 要監(jiān)視定點(diǎn)屠宰廠場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行牲畜入場(chǎng)檢查驗(yàn)收、屠宰加工規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無(wú)害化處理和統(tǒng)一臺(tái)帳等制度，并依據(jù)要求，建立產(chǎn)品召回和追溯等制度，覺(jué)察問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)訂正解決。三嚴(yán)格肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入，

5、嚴(yán)峻打擊經(jīng)營(yíng)私宰豬肉、病害豬肉行為。工商行政治理部門要加強(qiáng)對(duì)豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對(duì)豬肉銷售攤點(diǎn)尤其是集貿(mào)市場(chǎng)、臨時(shí)銷售攤位檢查力度，監(jiān)視其嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨索證索票和建立臺(tái)帳制度，確保市場(chǎng)上所銷售的生豬產(chǎn)品均為具有“兩章兩證”即：上市豬肉胴體上必需蓋有生豬肉品檢疫合格證明和生豬肉品檢驗(yàn)合格證明，缺一不行的合格肉品；同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)舉辦者對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷售的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的治理作用，嚴(yán)格把好生豬產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)沒(méi)有“兩章兩證”的生豬產(chǎn)品一律按私宰肉賜予處 罰；依法打擊銷售病害豬肉等不法行為，對(duì)涉嫌犯罪的，要準(zhǔn)時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處。四嚴(yán)峻查處冷藏運(yùn)輸病害豬肉銷售行為。市商務(wù)、畜牧部門要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠場(chǎng) 冷

6、藏和運(yùn)輸設(shè)施的監(jiān)視檢查，防止被不法分子用來(lái)冷藏運(yùn)輸病死豬病害豬肉。覺(jué)察定點(diǎn)屠宰 廠場(chǎng)為制售病害豬肉供給冷藏和運(yùn)輸設(shè)施的，要依法嚴(yán)峻查處；要聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展對(duì)社會(huì)上冷藏運(yùn)輸設(shè)施的專項(xiàng)檢查，對(duì)冷藏運(yùn)輸病害豬肉的行為予以嚴(yán)峻打擊，涉嫌犯罪的， 依法移送公安機(jī)關(guān)查處。五嚴(yán)峻打擊出售病死豬行為。各級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧部門要強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，完善動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系，加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶的監(jiān)視治理，防止出售病死豬的非法行為。六嚴(yán)防私宰肉、病害豬肉等流入餐飲加工環(huán)節(jié)。市衛(wèi)生、畜牧、質(zhì)監(jiān)和食品藥品監(jiān)管部門要監(jiān)視餐飲單位、集體食堂和肉食品加工企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨索票和臺(tái)帳制度，確保所使用 的豬肉均來(lái)自于定點(diǎn)屠宰廠；嚴(yán)防私宰肉、病害豬

7、肉等不合格肉品進(jìn)入餐飲和肉品加工環(huán)節(jié)， 一經(jīng)覺(jué)察，要依法予以嚴(yán)峻打擊，尤其在春節(jié)前，要加大對(duì)肉制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)視檢查力度， 嚴(yán)防有害肉類加工品流入市場(chǎng)。七樂(lè)觀探究，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)單位在專項(xiàng)整治過(guò)程中，要樂(lè)觀探究制訂長(zhǎng)效監(jiān)管措施，標(biāo)準(zhǔn)生豬養(yǎng)殖、屠宰及生豬肉品銷售和使用各環(huán)節(jié)行為。一是深入宣傳貫徹中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法以下簡(jiǎn)稱防疫法、條例和方法。市商務(wù)局、畜牧局等相關(guān)部門要大力宣傳防疫法、條例和方法；要有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大宣傳掩蓋面，準(zhǔn)時(shí)總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的閱歷和做法，做好生豬屠宰執(zhí)法人員、定點(diǎn)屠宰廠場(chǎng)工作人員的培訓(xùn)。二是按時(shí)完成定點(diǎn)屠宰廠清理?yè)Q證工作。依據(jù)條例規(guī)定，2022 年 2 月 1 日

8、前要完成定點(diǎn)屠宰廠場(chǎng)換證工作。市商務(wù)局要依據(jù)條例對(duì)本地區(qū)現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰廠場(chǎng)進(jìn)展檢查清理，符合條例要求的，報(bào)市政府核發(fā)定點(diǎn)證書(shū)和標(biāo)志牌，并按要求進(jìn)展公布和備案；不符合條件的，必需責(zé)令其限期整改，整改后仍不符合條件的，報(bào)市政府取消其定點(diǎn)資格。三是大力推動(dòng)行業(yè)升級(jí)改造。市商務(wù)局要爭(zhēng)辯制定中小型定點(diǎn)屠宰企業(yè)改造 打算，區(qū)分不同狀況，支持一批，關(guān)閉一批，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制淘汰一批；實(shí)行政策措施支持中小型定點(diǎn)屠宰企業(yè)升級(jí)改造，重點(diǎn)是改造生產(chǎn)加工設(shè)施，配備肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、肉品冷藏與運(yùn)輸、無(wú)害化處理和污水處理等設(shè)施設(shè)備。要支持規(guī)模以上企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)其向養(yǎng)殖和市場(chǎng)環(huán)節(jié)延長(zhǎng)，擴(kuò)大自養(yǎng)生豬規(guī)模，加強(qiáng)品牌店建設(shè)，提高肉品

9、市場(chǎng)占有率；支持規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè)，提高冷鮮肉生產(chǎn)力量。四是努力提高肉品安全應(yīng)急處置力量。商務(wù)主管部門要有憂患意識(shí)和超前意識(shí)，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反響機(jī)制。要加強(qiáng)裝備建設(shè)，提高快速反響力量，一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故，能夠馬上啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生質(zhì)量安全事故后，要準(zhǔn)時(shí)公開(kāi)信息，樂(lè)觀引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾心情。五是標(biāo)準(zhǔn)完善生豬屠宰執(zhí)法工作。2022 年要實(shí)行切實(shí)有效措施，在現(xiàn)有根底上進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)完善生豬屠宰執(zhí)法工作。市商務(wù)局要建立和完善屠宰治理機(jī)構(gòu)，配備必要的治理和執(zhí)法人員；建立健全執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)違法責(zé)任追究制度和行政執(zhí)法評(píng)議考核制度；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和治理，標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法程序， 健全執(zhí)

10、法檔案治理制度。六是充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)視作用。加強(qiáng)政府監(jiān)管和行業(yè)自律的同時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力氣，參與生豬屠宰行業(yè)監(jiān)視。要公布舉報(bào) ，主動(dòng)承受群眾和業(yè)內(nèi)人士的投訴舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)人員要留意保密，并依據(jù)瓊海市生豬私屠濫宰舉報(bào)投訴嘉獎(jiǎng)方法海府 辦2022136 號(hào)的規(guī)定賜予嘉獎(jiǎng)；要在養(yǎng)殖戶、小餐館、肉食品加工小作坊比較集中的區(qū)域建立信息網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)時(shí)把握違法信息；要留意發(fā)揮聞?shì)浾摰谋O(jiān)視作用。五、任務(wù)分工本次專項(xiàng)整治活動(dòng)分 4 個(gè)專項(xiàng)整治組同時(shí)開(kāi)放，具體任務(wù)分工見(jiàn)附表一。六、時(shí)間安排專項(xiàng)整治時(shí)間：2022 年 12 月 25 日至 2022 年 5 月 30 日，分四個(gè)階段實(shí)施，具體安排見(jiàn)附表二。七、工作要求一統(tǒng)一

11、思想生疏。加強(qiáng)生豬屠宰治理，保證寬闊生豬肉品消費(fèi)者食肉安全是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及各有關(guān)職能部門，也是食品安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾身體安康和生命安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。各有關(guān)單位務(wù)必高度重視，認(rèn)真部署，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)落實(shí)整治工作。二嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要依據(jù)職責(zé)分工，各司其職，相互協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)整治方案。各牽頭單位要明確組成人員和聯(lián)絡(luò)員，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)心組織開(kāi)展集中專項(xiàng)整治。各成員單位要樂(lè)觀協(xié)作做好協(xié)同工作，準(zhǔn)時(shí)安排人員參與各組的專項(xiàng)整治工作。對(duì)舉報(bào)查實(shí)或檢查覺(jué)察的私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)等違法、違規(guī)行為不進(jìn)展處理或處理不準(zhǔn)時(shí)造成惡劣影響的，特別是對(duì)消滅重大豬肉質(zhì)量安全事故的，要堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)人及相關(guān)人員的責(zé)任。三搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)心支持參與生豬肉品市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，充分發(fā)揮電視、播送、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等聞媒體的宣傳報(bào)導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)視作用，曝光在專項(xiàng)整治中查處的典型事例，營(yíng)造