克拉瑪依區(qū)胴體肉整治方案

1、克拉瑪依區(qū)胴體肉整治方案依據(jù)商務部 公安部 農(nóng)業(yè)部 衛(wèi)生部 工商總局 質(zhì)檢總局 食品藥品監(jiān)管局關于開展打擊私屠濫宰和病死豬病害肉非法交易專項整治的通知和省商務廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局關于印發(fā)的通知精神，為凈化我市肉品市場，制定本工作方案。一、指導思想以科學進展觀為統(tǒng)領，深入貫徹屠宰及出售胴體肉相關法律法規(guī)，嚴格市場準入，強化行業(yè)監(jiān)管，標準胴體肉市場，嚴峻打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等違法行為，保障肉品質(zhì)量和人民群眾的消費安全。二、整治目標一養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：強化落實產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對、無產(chǎn)地檢疫證明的牲畜牛、羊、生豬、禽類等一律不得進入定點屠宰場。

2、二屠宰環(huán)節(jié)：嚴峻打擊私屠濫宰，努力實現(xiàn)全區(qū)定點點屠宰率 100%。三肉品銷售環(huán)節(jié)：嚴格市場準入，嚴查加工、銷售病、死、注水豬肉等違法行為， 確保克拉瑪依區(qū)農(nóng)貿(mào)市場上市肉品合格率 100%。四餐飲用肉環(huán)節(jié)：監(jiān)視餐飲單位、集體食堂和肉食品加工企業(yè)落實進貨索證索票和臺帳制度，確保所使用的豬肉 100%來自于定點屠宰廠。三、組織領導成立克拉瑪依區(qū)胴體肉專項整治領導小組，組長：吐爾遜哈斯木克拉瑪依區(qū)人民政府副區(qū)長副組長：拜勇克拉瑪依區(qū)農(nóng)林水牧局局長馬進江克拉瑪依區(qū)衛(wèi)生局局長郭奇克拉瑪依區(qū)經(jīng)貿(mào)委主任薛雄偉克拉瑪依區(qū)工商局局長薛建勇克拉瑪依區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長成組員由市農(nóng)牧、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)委、工商、質(zhì)檢等部門相關人員組

3、成。領導小組下設辦公室和 4 個專項整治組。辦公室設在區(qū)食安辦，主要職責：落實領導小組的工作部署和各項打算；協(xié)調(diào)處理專項整治工作中的日常事務，組織召開會議，編輯上報有關信息；督辦和檢查各級專項整治行動， 調(diào)查處理舉報投訴和大案要案；組織分析生胴體肉流通相關統(tǒng)計信息，提出工作建議。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項整治組，由區(qū)農(nóng)牧局牽頭，衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局局協(xié)作。生豬屠宰環(huán)節(jié)專項整治組，由區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭，區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)工商局協(xié)作。生豬肉品銷售環(huán)節(jié)專項整治組，由區(qū)工商局牽頭，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)牧局協(xié)作。餐飲用肉環(huán)節(jié)專項整治組，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)牧局、區(qū)工商局協(xié)作。四、整治任務一強化執(zhí)法力度，嚴峻打擊私屠濫宰和制售注水肉

4、、病害肉的違法行為。一是細心組織，突出重點，嚴峻打擊。對覺察的重大私宰窩點要準時向區(qū)政府分管領導匯報，在區(qū)政府的領導下，組織公安、工商、畜牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法活動，徹底鏟除私宰窩點。二切實加強對定點屠宰廠場的治理。區(qū)農(nóng)牧局要依據(jù)動物防疫法要求，嚴格執(zhí)行動物檢疫制度，進入屠宰廠場的牲畜及家禽要嚴格查驗產(chǎn)地檢疫證明，對無檢疫證明的要依據(jù)有關規(guī)定處理，監(jiān)視做好病死牲畜的無害化處理工作。經(jīng)貿(mào)委等商務主管部門 要監(jiān)視定點屠宰廠場嚴格執(zhí)行牲畜入場檢查驗收、屠宰加工規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理和統(tǒng)一臺帳等制度，并依據(jù)要求，建立產(chǎn)品召回和追溯等制度，覺察問題，準時訂正解決。三嚴格肉品市場準入，

5、嚴峻打擊經(jīng)營私宰豬肉、病害豬肉行為。工商行政治理部門要加強對豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對豬肉銷售攤點尤其是集貿(mào)市場、臨時銷售攤位檢查力度，監(jiān)視其嚴格執(zhí)行進貨索證索票和建立臺帳制度，確保市場上所銷售的生豬產(chǎn)品均為具有“兩章兩證”即：上市豬肉胴體上必需蓋有生豬肉品檢疫合格證明和生豬肉品檢驗合格證明，缺一不行的合格肉品；同時發(fā)揮市場舉辦者對場內(nèi)銷售的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的治理作用，嚴格把好生豬產(chǎn)品的市場準入關，對沒有“兩章兩證”的生豬產(chǎn)品一律按私宰肉賜予處 罰；依法打擊銷售病害豬肉等不法行為，對涉嫌犯罪的，要準時移送公安機關查處。四嚴峻查處冷藏運輸病害豬肉銷售行為。市商務、畜牧部門要加強對定點屠宰廠場 冷

6、藏和運輸設施的監(jiān)視檢查，防止被不法分子用來冷藏運輸病死豬病害豬肉。覺察定點屠宰 廠場為制售病害豬肉供給冷藏和運輸設施的，要依法嚴峻查處；要聯(lián)合相關部門開展對社會上冷藏運輸設施的專項檢查，對冷藏運輸病害豬肉的行為予以嚴峻打擊，涉嫌犯罪的， 依法移送公安機關查處。五嚴峻打擊出售病死豬行為。各級農(nóng)業(yè)、畜牧部門要強化產(chǎn)地檢疫，完善動物疫病標識追溯體系，加強對生豬養(yǎng)殖場戶的監(jiān)視治理，防止出售病死豬的非法行為。六嚴防私宰肉、病害豬肉等流入餐飲加工環(huán)節(jié)。市衛(wèi)生、畜牧、質(zhì)監(jiān)和食品藥品監(jiān)管部門要監(jiān)視餐飲單位、集體食堂和肉食品加工企業(yè)落實進貨索票和臺帳制度，確保所使用 的豬肉均來自于定點屠宰廠；嚴防私宰肉、病害豬

7、肉等不合格肉品進入餐飲和肉品加工環(huán)節(jié)， 一經(jīng)覺察，要依法予以嚴峻打擊，尤其在春節(jié)前，要加大對肉制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)視檢查力度， 嚴防有害肉類加工品流入市場。七樂觀探究，建立監(jiān)管長效機制。各有關單位在專項整治過程中，要樂觀探究制訂長效監(jiān)管措施，標準生豬養(yǎng)殖、屠宰及生豬肉品銷售和使用各環(huán)節(jié)行為。一是深入宣傳貫徹中華人民共和國動物防疫法以下簡稱防疫法、條例和方法。市商務局、畜牧局等相關部門要大力宣傳防疫法、條例和方法；要有針對性地擴大宣傳掩蓋面，準時總結實施過程中的閱歷和做法，做好生豬屠宰執(zhí)法人員、定點屠宰廠場工作人員的培訓。二是按時完成定點屠宰廠清理換證工作。依據(jù)條例規(guī)定，2022 年 2 月 1 日

8、前要完成定點屠宰廠場換證工作。市商務局要依據(jù)條例對本地區(qū)現(xiàn)有定點屠宰廠場進展檢查清理，符合條例要求的，報市政府核發(fā)定點證書和標志牌，并按要求進展公布和備案；不符合條件的，必需責令其限期整改，整改后仍不符合條件的，報市政府取消其定點資格。三是大力推動行業(yè)升級改造。市商務局要爭辯制定中小型定點屠宰企業(yè)改造 打算，區(qū)分不同狀況，支持一批，關閉一批，通過市場機制淘汰一批；實行政策措施支持中小型定點屠宰企業(yè)升級改造，重點是改造生產(chǎn)加工設施，配備肉品品質(zhì)檢驗、肉品冷藏與運輸、無害化處理和污水處理等設施設備。要支持規(guī)模以上企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，引導其向養(yǎng)殖和市場環(huán)節(jié)延長，擴大自養(yǎng)生豬規(guī)模，加強品牌店建設，提高肉品

9、市場占有率；支持規(guī)模以上企業(yè)加強冷鏈物流建設，提高冷鮮肉生產(chǎn)力量。四是努力提高肉品安全應急處置力量。商務主管部門要有憂患意識和超前意識，制定和完善應急預案，建立應急反響機制。要加強裝備建設，提高快速反響力量，一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故，能夠馬上啟動應急響應。發(fā)生質(zhì)量安全事故后，要準時公開信息，樂觀引導輿論，穩(wěn)定群眾心情。五是標準完善生豬屠宰執(zhí)法工作。2022 年要實行切實有效措施，在現(xiàn)有根底上進一步標準完善生豬屠宰執(zhí)法工作。市商務局要建立和完善屠宰治理機構，配備必要的治理和執(zhí)法人員；建立健全執(zhí)法責任制，落實違法責任追究制度和行政執(zhí)法評議考核制度；加強對執(zhí)法人員的培訓和治理，標準行政執(zhí)法程序， 健全執(zhí)

10、法檔案治理制度。六是充分發(fā)揮社會監(jiān)視作用。加強政府監(jiān)管和行業(yè)自律的同時，發(fā)動社會各界力氣，參與生豬屠宰行業(yè)監(jiān)視。要公布舉報 ，主動承受群眾和業(yè)內(nèi)人士的投訴舉報，對舉報人員要留意保密，并依據(jù)瓊海市生豬私屠濫宰舉報投訴嘉獎方法海府 辦2022136 號的規(guī)定賜予嘉獎；要在養(yǎng)殖戶、小餐館、肉食品加工小作坊比較集中的區(qū)域建立信息網(wǎng)絡，準時把握違法信息；要留意發(fā)揮聞輿論的監(jiān)視作用。五、任務分工本次專項整治活動分 4 個專項整治組同時開放，具體任務分工見附表一。六、時間安排專項整治時間：2022 年 12 月 25 日至 2022 年 5 月 30 日，分四個階段實施，具體安排見附表二。七、工作要求一統(tǒng)一

11、思想生疏。加強生豬屠宰治理，保證寬闊生豬肉品消費者食肉安全是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及各有關職能部門，也是食品安全工作的一項重要內(nèi)容，事關人民群眾身體安康和生命安全，事關社會和諧穩(wěn)定大局。各有關單位務必高度重視，認真部署，扎扎實實地推動落實整治工作。二嚴格落實責任。各有關單位要依據(jù)職責分工，各司其職，相互協(xié)作，認真落實整治方案。各牽頭單位要明確組成人員和聯(lián)絡員，明確任務，落實責任，細心組織開展集中專項整治。各成員單位要樂觀協(xié)作做好協(xié)同工作，準時安排人員參與各組的專項整治工作。對舉報查實或檢查覺察的私屠濫宰、定點屠宰企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)等違法、違規(guī)行為不進展處理或處理不準時造成惡劣影響的，特別是對消滅重大豬肉質(zhì)量安全事故的，要堅決追究主要領導人及相關人員的責任。三搞好宣傳發(fā)動。要加強宣傳教育，發(fā)動社會各界關心支持參與生豬肉品市場專項整治活動，充分發(fā)揮電視、播送、報刊、網(wǎng)絡等聞媒體的宣傳報導和社會監(jiān)視作用，曝光在專項整治中查處的典型事例，營造