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文檔簡介
1、影響我國和平發(fā)展道路的因素與對策中國,要實現(xiàn)其偉大民族復(fù)興的戰(zhàn)略目標,必須擁有一套全局性,超前性和可選擇性的戰(zhàn)略理論與之匹配。這就需要學(xué)者、政治家等深入思考和系統(tǒng)研究。自20世紀90年代中期以來,關(guān)于中國崛起的文章及著作相繼問世,一些人甚至把中國和平發(fā)展歸結(jié)為“中國威脅論”、“中國崩潰論”、“中國責任論”。如何擊退各種版本的“中國威脅論”、“中國崩潰論”、“中國責任論”,建立具有中國特色的戰(zhàn)略理論,是一個十分嚴峻的課題。一、和平發(fā)展道路的概述中國自上個世紀70年代末探索中國特色社會主義道路時,就選擇了一條爭取和平國際環(huán)境來發(fā)展又以發(fā)展來維護世界和平的道路,也即和平發(fā)展道路。近年來,在和平發(fā)展征
2、程上已經(jīng)取得舉世矚目偉大成就。在發(fā)展中實行的是兼顧國內(nèi)外的和平發(fā)展戰(zhàn)略,是一條以自身和平發(fā)展來維護世界和平、促進共同發(fā)展同時爭取國際和平環(huán)境來發(fā)展自己的道路。中國和平發(fā)展道路政治理念是主動融入世界和積極參與世界事務(wù);雙贏、多贏和利益共享是行為準則;協(xié)商與合作是首要行為方式;創(chuàng)造和平穩(wěn)定國際環(huán)境既符合中國強調(diào)內(nèi)部穩(wěn)定思路,也是中國長期追求目標。和平發(fā)展的本質(zhì)要求是發(fā)展。發(fā)展的內(nèi)在目標,“即保障中國社會經(jīng)濟實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展”,圓滿實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標,盡快建成中國特色社會主義強國。對外而言,要實現(xiàn)“跨越式發(fā)展”,即瞄準發(fā)達國家為趕超目標,跨越它們走過的歷史行程,盡快縮短差距。把
3、和平發(fā)展主要放在自己力量上,即“更加充分自覺地依靠體制創(chuàng)新,依靠自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,依靠國內(nèi)需求和國內(nèi)市場開發(fā),依靠把龐大的居民儲蓄轉(zhuǎn)化為投資,依靠國民素質(zhì)提高和科技進步并以此來解決資源和環(huán)境問題來實現(xiàn)發(fā)展目標?!边M入世紀,世界和中國發(fā)生巨大變化。中國雖取得一系列重大進步和發(fā)展,但“仍是一個發(fā)展中國家,而且是一個面臨一系列大規(guī)模發(fā)展難題的發(fā)展中國家”。胡錦濤指出:“中國將堅持和平發(fā)展道路,高舉和平、發(fā)展、合作旗幟,同亞洲各國共刨亞洲振興新局面,努力為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻”。200年4月26,曾慶紅在上海對中國和平發(fā)展道路作了全面闡述:中國作為一個社會主義國家,在和平與發(fā)展為主題時
4、代條件下,決心走一條在維護世界和平中來發(fā)展自己、又以自身發(fā)展來促進世界和平之路。中國已形成一系列與和平發(fā)展新道路相適應(yīng)的戰(zhàn)略新觀念。二、影響“和平發(fā)展道路”的主要因素眾所周知,近代以來主要有三種大國崛起的方式,一種是軍事戰(zhàn)略方式,一種是舍棄一定的國家主權(quán)搭別國便車的方式,還有一種是在經(jīng)濟上取得優(yōu)先利益從而取得霸權(quán)的方式。中國從當今世界的和平發(fā)展主題和本國國情的客觀考慮,選擇了一條與歷史上大國發(fā)展不同的中國式的和平發(fā)展道路,讓世界關(guān)注和震驚,也面臨了更多更嚴峻的挑戰(zhàn),無論是世界范圍還是中國本國內(nèi)部,在“和平發(fā)展道路”的前進過程中都存在著不利的影響因素。(一)國際因素1.舊的國際秩序所謂國際秩序,
5、就是各國際行為體普遍認同的規(guī)則、規(guī)范和排列,它們規(guī)定著各國交往和互動的基本權(quán)利和義務(wù)。當代國際秩序基本上仍然是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時建立的秩序,但是,隨著人類的進步和時代的發(fā)展,這一秩序的內(nèi)涵已發(fā)生很大變化。當今世界正處在大變革大調(diào)整中,雖然和平與發(fā)展仍然是時代主題,但舊的國際秩序并沒有從根本上得到改變,世界仍然不安寧。霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在,局部沖突和熱點問題此起彼伏,全球經(jīng)濟失衡加劇,南北差距拉大,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。2.文明沖突論西方國家將西方文明看作“普世文明”,力圖將自己的價值觀作為普遍的原則推廣到世界各個角落,因而把非西方文化包
6、括“中華文明”看成是世界穩(wěn)定的威脅和世界沖突的根源。美國哈佛大學(xué)教授塞繆爾亨廷頓預(yù)言:“世界正進入一個新階段。在這個階段里,沖突的根源既不是意識形態(tài)方面的,也不是經(jīng)濟方面的,而是文化方面的?!蓖ㄓ^人類文明史,古往今來的戰(zhàn)爭,從來都是經(jīng)濟和政治利益的沖突,異質(zhì)文化之間雖然也會發(fā)生摩擦和碰撞,但并不是戰(zhàn)爭的根源。就人類文明而言,交流是促進其發(fā)展與進步的重要原因,沒有交流就沒有文明的發(fā)展。3新遏制戰(zhàn)略中國的“崛起”代表著中國的成功,中國的成功標志著中國奉行的馬克思主義的社會主義國家理念是合理的和有效的,在當前的世界發(fā)展中是有生命力的。美國等西方國家絕不愿看著一個在意識形態(tài)、社會制度與他們完全不一樣的
7、國家的崛起,他們會千方百計地阻止中國的強大,破壞中國的崛起。因此,中國將面臨著“他人無法體會的困難”,在經(jīng)濟全球化背景下,西方大國會利用更為開放的國門,遏制中國的崛起。在可預(yù)見的將來,西方大國不會放棄變換形式和手段對中國的發(fā)展進行遏制。4中國責任論200年59月2日1,美國副國務(wù)卿佐立克有關(guān)中美關(guān)系的講話,提出中國應(yīng)當成為國際體系中“負責任的利益攸關(guān)方”。其產(chǎn)生的根源,主要有兩個主要原因:“中國威脅論”和“中國崩潰論”逐漸失去作用。同時中國既堅定地保持著良好的發(fā)展愿望,又沒有過高的國力評估和國際定位,沒有急于改變國際體系的動機和行為。在西方大國看來,遏制中國的崛起勢頭和把中國排斥在國際體系之外
8、已經(jīng)不可能,而且也會導(dǎo)致其自身利益受到損害。因此,明智的選擇只能是讓中國在國際體系內(nèi)承擔更大的責任。中國應(yīng)清醒認識“中國責任”?!爸袊熑巍笔恰皣鴥?nèi)責任”和“國際責任”的統(tǒng)一,“國內(nèi)責任”是重點,“國際責任”要從國家根本利益出發(fā)。首先要有效解決了國內(nèi)問題,才有能力和資格去承擔國際責任。從中國的根本利益和實力出發(fā),在未來相當長時期內(nèi),中國的國際責任主要不是體現(xiàn)在物質(zhì)層面,而是在精神層面。5周邊不穩(wěn)定因素我國的周邊國家環(huán)境極其復(fù)雜,世界上沒有任何一個大國處在中國這樣一個周邊環(huán)境中。鄰國眾多差異性大,情況復(fù)雜,20多個國家發(fā)展水平千差萬別,社會制度不同。在這其中有民族問題、領(lǐng)土爭端、地緣安全、宗教糾
9、紛、社會矛盾、種族偏見等,中國的崛起必然應(yīng)對以上的問題,如果處理不好,每一個問題的影響都將是十分深遠的。(二)國內(nèi)因素1社會轉(zhuǎn)型風(fēng)險隨著中國改革開放的進一步深化,中國社會進入了一個高速轉(zhuǎn)型期,并且這種轉(zhuǎn)型具有特殊的復(fù)雜性,體現(xiàn)在縱向和橫向兩個層面。第一,縱向上是兩種社會轉(zhuǎn)型的疊加。第二,橫向上是多重不平衡發(fā)展的復(fù)合。中國實行改革開放已30年,由于我們國家“底子薄、人口多”,現(xiàn)代化的起點低,因此在社會轉(zhuǎn)型的過程中會不可避免地出現(xiàn)一些問題,產(chǎn)生一些風(fēng)險。從物質(zhì)層面看:改革開放以來,無論是農(nóng)村居民之問、城鎮(zhèn)居民之間的收入差距,還是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和單位之問的收入差距,都在原有差距的基礎(chǔ)上有所擴大,
10、相對于社會轉(zhuǎn)型來說,適度的貧富分化是必需的,過度的貧富分化則是危險的。從制度層面看:社會轉(zhuǎn)型時期不僅是體制轉(zhuǎn)軌、機制轉(zhuǎn)換和觀念轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)換時期,而且是傳統(tǒng)因素與現(xiàn)代因素雜然并存,共起作用的時期。從精神層面看:社會轉(zhuǎn)型期是傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代觀念雜然并存且共起作用的時期。因此,既吸納先進的現(xiàn)代觀念又遵循優(yōu)秀的傳統(tǒng)觀念,即觀念整合顯得特別重要。2民主建設(shè)方面的困難中國民主理念、制度、體制的塑造和建立依賴于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展;依賴于社會主義民主文化的進步,但是,由于現(xiàn)實的社會主義民主都是在經(jīng)濟、文化比較落后的國家建立起來的,也就決定了發(fā)展社會主義民主的任務(wù)將是異常的艱難而又復(fù)雜的,我國社會主義民主的發(fā)展
11、要受到各種各樣因素的制約和影響。我國社會主義民主政治發(fā)展受經(jīng)濟因素的制約。我國社會主義民主發(fā)展受不完善的政治體制的制約。我國社會主義民主發(fā)展受民主意識的制約。我國民主建設(shè)受國際環(huán)境的影響。3能源安全與資源短缺未來2年0是我國建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,而能源安全卻面臨更加嚴峻的形勢?!爸袊慕?jīng)濟增長和發(fā)展將受到能源的制約。這一發(fā)展路徑需要解決兩個重大問題:得到所需能源的途徑(供給)和價格。嚴重的能源短缺將危及經(jīng)濟和社會穩(wěn)定,而能源價格的突然上漲也可能會導(dǎo)致類似的后果。4民族分裂主義的影響我國是一個多民族國家,民族問題是不可忽視的重要問題。民族分裂主義是破壞我國邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定,分裂祖國統(tǒng)一
12、的主要危險。正確地認識民族分裂主義的反動本質(zhì),旗幟鮮明地開展反對民族分裂主義的斗爭,既是我們這個多民族國家長治久安的歷史性需要,也是我國當前粉碎西方敵對勢力把我國邊疆地區(qū)作為“分化”突破口的圖謀、順利實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要。5戰(zhàn)略防御中的困難當代中國國家安全的基本目標是,保證中華民族整體的生存和發(fā)展權(quán)利不受任何重大損害,保證中國國內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)、社會成長、政治現(xiàn)代化過程不受大的干擾,保證中國國家的領(lǐng)土完整、邊界主權(quán)及基本尊嚴不受外部勢力的侵犯。中國竭力追求和平穩(wěn)定的國際環(huán)境,特別是將周邊安全作為睦鄰?fù)饨坏氖滓繕?,以維護國家安全利益。但長遠觀之,中國安全態(tài)勢并不趨于良性,反而增加了諸多變數(shù),使
13、得中國的戰(zhàn)略防御建設(shè)中困難重重。特定的地理位置帶來的困難。作為一個陸海兼?zhèn)涞膰?,中國特定的地理位置決定了國家戰(zhàn)略防御的困難程度和中國和平崛起戰(zhàn)略實施的復(fù)雜程度。軍事防御的觀念轉(zhuǎn)變和技術(shù)保障。軍事手段仍然是保障國家安全的最后堡壘,國家戰(zhàn)略防御也應(yīng)從維護本土安全的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代高科技信息為主導(dǎo)的積極防御戰(zhàn)略。為此,中國必然需要先進的技術(shù)保障,建立可靠的核威懾力量。因為核武器是保衛(wèi)國家安全最堅實的盾牌和反擊利劍,加速常規(guī)武裝力量的現(xiàn)代化,從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)化。實現(xiàn)和平發(fā)展,消除主要障礙,需要做的事情很多,但必須著眼和平發(fā)展的內(nèi)在要求,緊緊抓住影響和平發(fā)展的關(guān)鍵因素,確立推進和平發(fā)展的
14、戰(zhàn)略重點。從根本上和全局上講,以下三個方面至關(guān)重要:第一,整體推進制度創(chuàng)新。歷史反復(fù)證明,辦好中國的事情,關(guān)鍵靠自己。中國實現(xiàn)和平發(fā)展的根本動力,只能來自自身。溫家寶總理指出:“實現(xiàn)和平發(fā)展,我們要在擴大對外開放的同時,更加充分和自覺地依靠自身的體制創(chuàng)新”。也就是說,要通過體制創(chuàng)新,催生和平發(fā)展的內(nèi)在動力。第二,爭取和平發(fā)展的國際資源。隨著全球化趨勢的發(fā)展,各國經(jīng)濟的相互融合越來越多,世界的發(fā)展需要中國,中國的發(fā)展離不開世界。我國人口多、底子薄,經(jīng)濟方面還處于國際分工的低端層面,資源和環(huán)境對發(fā)展的制約仍是必須面對的嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須加大對外開放的力度,爭取更多的國際資源,充分利用人類共同創(chuàng)造的
15、優(yōu)秀文明成果。在處理國家關(guān)系中,我們始終堅持以鄰為善、與鄰為伴,妥善處理利益沖突,爭取國家間的雙贏。我們要利用世界和平與發(fā)展的大好時機,不斷提高對外開放水平,吸引一切可以為我所用的人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素,大膽借鑒國外先進經(jīng)驗,在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上,參與國際合作和競爭;同時,還要發(fā)揮好大國外交優(yōu)勢,積極創(chuàng)造有利的國際環(huán)境,促進我國的發(fā)展;還要大膽利用世界各國的文化資源,善于學(xué)習(xí),勇于借鑒,像海納百川一樣吸收當今世界各國創(chuàng)造的優(yōu)秀文化,從多個領(lǐng)域推動中國和平發(fā)展的進程。第三,構(gòu)筑和平發(fā)展的安全屏障?!鞍l(fā)展”是中華民族的追求,“和平”是華夏兒女的渴望。但和平不等于放棄國防,沒有強大的
16、國防,沒有軍事實力作后盾,就沒有真正意義上的和平;沒有和平,國家就不可能發(fā)展,即使一時發(fā)展起來了也會衰敗。中國近代史就是一部有國無防的歷史,在外國列強的堅船利炮下,國庫的白銀變成了賠款,茶葉和絲綢變成了鴉片,和平了成為奢望,發(fā)展更無從談起。如今,霸權(quán)者的堅船利炮已發(fā)展成為隱形飛機和巡航導(dǎo)彈,國防安全已拓展到太空、電磁信息等多維空間,軍事變革的浪潮撲面而來,我們的和平發(fā)展之路,面臨著嚴峻的安全挑戰(zhàn)。和平發(fā)展(崛起)政治理念是主動融入世界和積極參與世界事務(wù);雙贏、多贏和利益共享是行為準則;協(xié)商與合作是首要行為方式;創(chuàng)造和平穩(wěn)定國際環(huán)境既符合中國強調(diào)內(nèi)部穩(wěn)定思路,也是中國長期追求目標。中國將堅持和平
17、發(fā)展道路,高舉和平、發(fā)展、合作旗幟,同亞洲各國共創(chuàng)亞洲振興新局面,努力為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻。作為后發(fā)國家,極其需要借鑒從東亞到歐美再到拉美工業(yè)化和現(xiàn)代化正反兩方面經(jīng)驗,使中國從理論到實踐都打開新境界。在對待國際經(jīng)驗方面,有四個不能學(xué):“通過發(fā)動大戰(zhàn)去掠奪別國資源野蠻行徑不能學(xué);輸出意識形態(tài)、輸出價值觀念、搞集團政治的冷戰(zhàn)思維不能學(xué);大量消耗人類不可再生資源的掠奪式經(jīng)營不能學(xué);向外大量移民建立海外殖民地的擴張行為不能學(xué)?!焙推桨l(fā)展(崛起)的本質(zhì)要求是發(fā)展。發(fā)展的內(nèi)在目標,“即保障中國社會經(jīng)濟實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展”,圓滿實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標,盡快建成社會主義現(xiàn)代化國家。要實現(xiàn)“跨越式發(fā)展”,即瞄準發(fā)達國家為趕超目標,跨越它們走過的歷史行程;把和平發(fā)展主要放在
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