運(yùn)輸安全監(jiān)管與應(yīng)急保障

1、主要內(nèi)容道路運(yùn)輸安全監(jiān)管、安全監(jiān)管依據(jù)、安全監(jiān)管內(nèi)容、責(zé)任追究制度運(yùn)輸應(yīng)急保障、突發(fā)事件定義（國(guó)家、部門(mén)）、交通運(yùn)輸應(yīng)急保障情況安全監(jiān)管主要依據(jù) 一、安全監(jiān)管法律1.中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2002年） 2.中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2007年）3.中華人民共和國(guó)道路交通安全法（2003年） 4.中華人民共和國(guó)消防法 （2009年）安全監(jiān)管主要依據(jù)二、安全監(jiān)管法規(guī)1.中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例（2004年）2.中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例（2004年）3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（2011年）4.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（2007年）5.江蘇省道路運(yùn)輸條例（2012年）6.江

2、蘇省安全生產(chǎn)條例（2007年） 7 .江蘇省高速公路條例（2014年） 安全監(jiān)管主要依據(jù)三、部門(mén)規(guī)章 1.道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定 2.道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定 3.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定 4.道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定 5.機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定 6.道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法 7.放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定安全監(jiān)管主要依據(jù)四、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件（GB72582004）2.汽車(chē)維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范（GB/183442001）3.道路旅客運(yùn)輸企業(yè)等級(jí)（JT/T6302005）4. 道路貨物運(yùn)輸企業(yè)等級(jí)（JT/T6312005）5.營(yíng)運(yùn)客車(chē)等級(jí)劃分及等級(jí)評(píng)定（JT/

3、T3252002）6.汽車(chē)客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求（JT/2002004） 安全監(jiān)管主要依據(jù)四、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 7.汽車(chē)客運(yùn)站建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ60-99） .道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求（JT/T796） 9.道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求(JT/T794)安全監(jiān)管主要依據(jù)五、管理規(guī)范及文件1.汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范（2008年） 2.道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（2012年） 國(guó)務(wù)院文件：1.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)【2004】2號(hào)） 2.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)）3.關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

4、的意見(jiàn)國(guó)發(fā)（國(guó)發(fā)201140 號(hào)）安全監(jiān)管主要依據(jù).關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)【2012】30號(hào)）交通運(yùn)輸部文件：.交通運(yùn)輸部、公安部、安監(jiān)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路客運(yùn)安全工作的通知（交運(yùn)發(fā)2010210號(hào)）.關(guān)于貫徹落實(shí)的通知（交運(yùn)發(fā)2012490）安全監(jiān)管內(nèi)容 三關(guān)一監(jiān)督把好從業(yè)人員資格關(guān)把好車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)搞好汽車(chē)客運(yùn)站安全監(jiān)督1.把好運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)一是要審查企業(yè)安全生產(chǎn)制度建立情況二是要審查企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況三是要查對(duì)駕駛員管理情況四是要審查車(chē)輛技術(shù)狀況和類(lèi)型等級(jí)達(dá)標(biāo)情況五是要審查開(kāi)行客運(yùn)線路運(yùn)行方案和道路狀況等是否符合開(kāi)行條件2.把好車(chē)輛技

5、術(shù)狀況關(guān)依據(jù)：營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)高速公路客運(yùn)或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的；一級(jí)技術(shù)等級(jí)營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在400公里以上的；二級(jí)以上營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在400公里以下的；三級(jí)以上普通貨運(yùn)車(chē)輛；達(dá)到三級(jí)以上危貨運(yùn)輸車(chē)輛；達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2.把好車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定客車(chē)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定汽車(chē)維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范定期維護(hù)和二級(jí)維護(hù)竣工檢驗(yàn)制度2.把好車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)健全營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檔案和管理檔案經(jīng)營(yíng)者要建立車(chē)輛技術(shù)檔案行管部門(mén)要建立車(chē)輛管理檔案行管部門(mén)要對(duì)技術(shù)檔案進(jìn)行監(jiān)督檢查2.把好車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)主要部件更換情況修理和二級(jí)維護(hù)記錄技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄類(lèi)型等級(jí)評(píng)定

6、記錄車(chē)輛變更記錄行駛里程記錄交通事故記錄車(chē)輛基本情況車(chē)輛技術(shù)檔案2.把好車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)記錄類(lèi)型及等級(jí)評(píng)定記錄交通事故記錄車(chē)輛變更記錄技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄車(chē)輛基本情況車(chē)輛管理檔案2.把好車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)加強(qiáng)車(chē)輛年度審驗(yàn)工作，督促其落實(shí)和執(zhí)行車(chē)輛維護(hù)檢測(cè)制度，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好，技術(shù)等級(jí)達(dá)標(biāo)。營(yíng)運(yùn)客車(chē)、重型載貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并督促其加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。3.把好從業(yè)人員資格關(guān)開(kāi)展道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要聘用具備一定條件的從業(yè)人員，客貨運(yùn)駕駛員、危貨三種人（駕駛員、押運(yùn)員和裝卸管理人員）等關(guān)鍵崗位道路運(yùn)輸從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)統(tǒng)

7、一考試，持證上崗。4.搞好汽車(chē)客運(yùn)站安全監(jiān)督行業(yè)監(jiān)管職責(zé)監(jiān)管過(guò)程監(jiān)管內(nèi)容市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)管理運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)行為管理市場(chǎng)退出管理經(jīng)營(yíng)行為管理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理行管部門(mén)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擊對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的規(guī)范4.搞好汽車(chē)客運(yùn)站安全監(jiān)督交通運(yùn)輸部專(zhuān)門(mén)制定了汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范序號(hào)重點(diǎn)工作一嚴(yán)格客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可；二指導(dǎo)和監(jiān)督客運(yùn)站做好旅客危險(xiǎn)品安全檢品檢查儀；三指導(dǎo)和監(jiān)督客運(yùn)站做好進(jìn)出站客運(yùn)車(chē)輛安全例檢工作；四是指導(dǎo)和監(jiān)督客運(yùn)站做好站場(chǎng)內(nèi)旅客安全管理工作；五督促客運(yùn)站做好消防工作，并開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)；六落實(shí)一、二級(jí)客運(yùn)站派駐管理人員現(xiàn)場(chǎng)管理制度，并健全駐站管理檔案制度。4.搞好汽車(chē)客運(yùn)站安

8、全監(jiān)督“三不進(jìn)站”：危險(xiǎn)品不進(jìn)站、無(wú)關(guān)人員不進(jìn)站（發(fā)車(chē)區(qū)）、無(wú)關(guān)車(chē)輛不進(jìn)站“六不出站”：超載客車(chē)不出站、安全例檢不合格客車(chē)不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車(chē)證件不齊全不出站、出站登記表未經(jīng)審核簽字不出站、乘客和駕駛員不系安全帶不出站。 責(zé)任追究制度安全生產(chǎn)法第十三條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。” 依照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)安全事故的責(zé)任者，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 責(zé)任追究制度國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（2001年

9、4月21日國(guó)務(wù)院第302號(hào)令 ） 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（2007年3月28日國(guó)務(wù)院第493號(hào)令 ）運(yùn)輸應(yīng)急保障中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年8月30日通過(guò)，自2007年11月1日起施行。該法律共七章70條。交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定于2011年9月22日經(jīng)中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部第10次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，2011年11月14日中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2011年第9號(hào)公布。該規(guī)定分總則、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置、終止與善后、監(jiān)督檢查、附則7章47條，自2012年1月1日起施行。突發(fā)事件的定義按照中華人民共和國(guó)

10、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定，突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。 按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。 國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。交通運(yùn)輸突發(fā)事件的定義交通運(yùn)輸突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成交通運(yùn)輸設(shè)施毀損，交通運(yùn)輸中斷、阻塞，重大船舶污染及海上溢油應(yīng)急處置等，需要采取應(yīng)急處置措施，疏散或者救援人員，提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。我省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件基本情況1、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害2、應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難3、應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件4、應(yīng)對(duì)社會(huì)安全事件抗震救災(zāi)江蘇省委、省政府下達(dá)